粉塵爆炸事故隱患排查方法及應急處置

主要內(nèi)容一、粉塵爆炸事故隱患排查二、粉塵爆炸事故應急處置一、粉塵爆炸事故隱患排查2024/3/27幾組數(shù)據(jù)摘自：陳瑩主編《工業(yè)防火與防爆》中國勞動出版社26047+28粉塵點火是粉塵爆炸發(fā)生的必要條件，研究粉塵點火的火源形式對了解并控制粉塵爆炸具有重要的意義。經(jīng)統(tǒng)計分析，粉塵爆炸的點火方式按事故發(fā)生頻率多少依次排序為:沖擊或摩擦靜電火花熔接或熔斷火花自燃火花原因不明明火金屬過熱電氣設備其他事故啟示預則立，不預則廢（由于粉塵爆炸事故撲救極為困難，因此做好預防工作尤為重要。）預防技術措施

預防就是消除三要素中的一個或多個因素。消除粉塵源——采用良好的除塵設施來控制廠房內(nèi)的粉塵是首要的。保持工作間的整潔、正確清掃設備表面清潔嚴格控制點火源根據(jù)產(chǎn)生能量的方式不同，點火源可分成八類：明火焰吸煙工業(yè)動火——如氣焊割其他明火——如加熱爐高溫物體加熱設備、供暖設備和管道（電烙鐵、暖氣片、未加保溫的熱力管道）非防爆電機、燈具的熱表面（過熱馬達、白熾燈）其他（汽車排氣管、煙囪火星、焊割作業(yè)金屬熔渣）1、電氣火花★★★電氣線路短路電纜老化電纜因環(huán)境原因被破壞（機械破壞、老鼠啃咬等）非防爆電氣設備啟?；蜻\行過程產(chǎn)生的火花非防爆的接插件、非防爆開關、非防爆電機電氣設備過載2、靜電放電★★★★火花放電、刷型放電、電暈放電、靜電積累人體靜電3、撞擊與摩擦

★★★★★各種打磨拋光工具和金屬件的摩擦轉(zhuǎn)動軸摩擦發(fā)熱粉碎設備（各種破碎機、磨粉機）中進入雜物（鐵等金屬物質(zhì)、石子）斗式提升機跑偏、打滑、斷帶皮帶輥與支架摩擦刮板機刮板與箱體摩擦螺旋輸送機堵料摩擦旋轉(zhuǎn)下料閥堵料摩擦風機葉輪與殼體或外物摩擦或碰撞采用不防爆的作業(yè)工具4、光線照射于聚焦（雷閃電、光線聚焦）5、絕熱壓縮6、化學反應放熱氧化燃燒自然自燃的條件絕熱性和保溫性好，具備熱積累條件，纖維、粉末或片狀易進行產(chǎn)熱反應（如分解熱、氧化熱、水和熱、反應熱、發(fā)酵熱等）產(chǎn)熱速率超過散熱速率：自燃著火一般需要相當長的發(fā)展時間易自燃著火的物質(zhì)：鋁鎂等活波金屬粉塵，硝化棉、油污染棉紗，煤堆，面粉等糧食倉庫。粉塵的自燃吸濕或遇水會催進某些堆積粉塵自燃著火金屬加工行業(yè)打磨拋光產(chǎn)生的鋁鎂粉塵遇濕后自燃；鐵粉或鐵切削屑在船舶運輸過程中，因船艙內(nèi)浸入雨水或海水而引起自燃著火；糧食粉塵遭水浸后發(fā)熱自燃大量自由堆積的粉塵，如煤山、面粉和玉米粉等糧食倉庫、聚集金屬粉塵的集塵桶等時常會發(fā)生自燃著火。尤其夏季高溫、高濕情況下，粉塵在散熱不利且儲存量大、堆積層較厚、通風不良時，更易引起熱積累，發(fā)生自燃著火。相關文件依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》（2007年）本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。第四條事故隱患排查治理工作應當貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針；堅持公司統(tǒng)一領導、依法監(jiān)管、各駐外機構全面負責的原則。第五條各單位應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領導，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標考核內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》屬于國家安監(jiān)總局發(fā)布的部門規(guī)章。粉塵涉爆企業(yè)應結合自身特點，編制企業(yè)的《安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定》。1、什么是事故隱患？安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱隱患、事故隱患或安全隱患）：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)。在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設備、設施、成品、半成品)處于危險狀態(tài)，人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定，管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。風險、危險源、隱患、事故事故隱患的特性安全事故隱患的特性隱蔽性危險性突發(fā)性因果性重復性意外性連續(xù)性隱蔽性暫不會構成危害，使人不易覺察，意識不到，感覺不出它的存在?！暗溁汲７e于疏忽”，才使隱患逐步形成、發(fā)展成事故。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，常常遇到認為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點、設備、工具，卻發(fā)生了事故。這都與當事者不能正確認識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點有關。隱患不及時認識和發(fā)現(xiàn)，遲早要演變成事故。危險性隱患一旦觸發(fā)成事故，就可能造成巨大的災害。“螻蟻之穴，可以潰堤千里”，在安全上哪怕一個煙頭、一盞燈、一顆螺釘、一個小小的疏忽，都有可能發(fā)生危險。突發(fā)性集小變而為大變，集小患而為大患。有一道推理題，叫“荷花塘之謎”：如果池塘中有一朵荷花，每天的面積擴大一倍，30天后就會占滿整個池塘。那么，第28天的時候，荷塘里會有多大面積的荷花？根據(jù)計算結果：1/4面積擴大到占滿整個池塘的水面需要兩天，第28天荷塘里會有1/4面積的荷花。這種現(xiàn)象說明了原因和結果之間的時間延遲，只要池塘里有一朵荷花，就意味著一定會有荷花占滿荷塘的一天，第28天的1/4面積荷花是前28天累積的結果，隱患也不例外。因果性隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結果。俗話說：“有因必有果，有果必有因”。在企業(yè)組織生產(chǎn)的過程中，“嚴是愛，寬是害，不管不問遭禍害”，就是這種因果關系的體現(xiàn)。連續(xù)性一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在。例如：在產(chǎn)成品運轉(zhuǎn)站，如果裝卸搬運機械設備、工具發(fā)生隱患故障，就會引起安全通道堵塞、作業(yè)場地變小，并造成調(diào)整難、堆放難、起吊難、轉(zhuǎn)運難等方面的隱患。連帶的、持續(xù)的、發(fā)生在生產(chǎn)過程的隱患，對安全生產(chǎn)構成的威脅很大，搞不好就會導致“撥出羅卜帶出泥，牽動荷花帶動藕”的現(xiàn)象發(fā)生，而使企業(yè)出現(xiàn)禍不單行的局面。重復性只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復發(fā)生。事故隱患治理過一次或若干次后，并不等于隱患從此銷聲匿跡，永不發(fā)生了。時效性如果從發(fā)現(xiàn)到消除過程中，講求時效，是可以避免隱患演變成事故的；反之，不能有效地把握隱患治理在初期，必然會導致嚴重后果。對隱患治理不講時效，拖得越久，代價越大。特殊性在不同的行業(yè)、不同的企業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變化過程，更是千差萬別的。季節(jié)性某些隱患隨著季節(jié)的變化而變化，有明顯的季節(jié)性特點。夏天天氣炎熱、氣溫高、雷雨多、食物易腐爛等，必然會帶來人員中暑、食物中毒、洪澇、雷擊。冬季又會由于天寒地凍、風干物燥，而極易產(chǎn)生火災、凍傷、煤氣中毒等。以上對事故隱患特征的分析，其目的是為了更深刻地認識和掌握隱患產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，從不同的實踐角度及時感知和發(fā)現(xiàn)隱患的各種征兆，矯正人們的不安全行為，教育人們超前做好隱患的防治工作，改善和提高物的安全狀況，從而真正達到預防事故的效果。2、事故隱患分類及表現(xiàn)按照可能造成的事故類型分類按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分1、人的不安全行為表現(xiàn)

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種

1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2造成安全裝置失效1.3使用不安全設備1.4手代替工具操作1.5物體存放不當1.6冒險進入危險場所1.7攀、坐不安全位置1.8在起吊物下作業(yè)、停留1.9機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè)1.10有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1.12不安全裝束1.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1）未經(jīng)許可開動、關停、移動機器2）開動、關停機器時未給信號3）開關未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等4）忘記關閉設備5）忽視警告標志、警告信號6）操作錯誤7）奔跑作業(yè)8）供料或送料速度過快9）機械超速運轉(zhuǎn)10）違章駕駛機動車11）酒后作業(yè)12）客貨混載13）沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模14）工件緊固不牢15）用壓縮空氣吹鐵屑16）其它事故案例：忽視警告標志、警告信號吉林延邊亞麻廠亞麻粉塵爆炸事故1986年5月22日18時45分，吉林延邊亞麻廠發(fā)生亞麻粉塵爆炸事故，死亡5人，重傷8人，輕傷7人，破壞廠房約800多平方米，經(jīng)濟損失約36萬多元。5月22日17時30分左右，當班作業(yè)工人反映制棉車間有棉布燒焦的氣味，車間有關職員封閉風機進行檢查，沒有檢查出燃燒部位，就放工吃飯。飯后工人上班，開動除塵室風機1、2分鐘后，即發(fā)生爆炸起火。在爆炸當天，工人反映有異味時，雖進行了檢查，但沒查出原因就繼續(xù)生產(chǎn)，是事故的重要原因。1.2造成安全裝置失效1）拆除了安全裝置2）安全裝置堵塞，失掉了作用3）調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效4）其它1.3使用不安全設備1）臨時使用不牢固的設施2）使用無安全裝置的設備3）其它事故案例：某化工廠高處墜落事故1.4手代替工具操作1）用手代替手動工具2）用手清除切屑3）不用夾具固定、用手拿工件進行機加工事故案例：用手代替工具操作1.5物體存放不當指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等存放位置不當或清理不及時。險情一點小傷重傷或大事件1.6冒險進入危險場所1）冒險進入涵洞2）接近漏料處（無安全設施）3）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中5）未“敲幫問頂”開始作業(yè)6）冒進信號7）調(diào)車場超速上下車8）易燃易爆場合明火

9）私自搭乘礦車10）在絞車道行走11）未及時觀望如：進入有觸電危險場所，未穿絕緣鞋；進入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī)定做消除靜電處理、攜帶火種或接打手機1.7攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）1.8在起吊物下作業(yè)、停留在起吊危險區(qū)域作業(yè)、停留導致的事故。1.9機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè)如在機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作，用濕布擦拭帶電電氣設備1.10有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品

1）未戴護目鏡或面罩2）未戴防護手套3）未穿安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸護具6）未佩戴安全帶7）未戴工作帽8）其它1.12不安全裝束1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝2）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設備時戴手套3）其它1.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤隨意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害廢棄物1.14其他類型的不安全行為選用工具不當封閉或阻塞安全通道易發(fā)生違章行為的人員類型一是違章作業(yè)的“大膽人”；二是冒險蠻干的“危險人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目聽從指揮的“糊涂人”；五是吊兒郎當?shù)摹榜R虎人”；六是滿不在乎的“粗心人”；七是盲目僥幸的“麻痹人”；八是投機取巧的“大能人”；九是湊湊合合的“懶怠人”；十是滿腹委曲的“氣憤人”；十一是難事纏身的“憂愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心煩人”；十四是手忙腳亂的“急性人”；十五是固執(zhí)已見的“怪僻人”；十六是單純追求任務、指標的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲憊人”；十八是變換工種的“改行人”；十九是初來乍到的“新工人”；二十是心余力虧的“老工人”。2、物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2設備、設施、工具、附件有缺陷2.3

個人防護用品用具缺少或有缺陷2.4生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷1、無防護1)無防護罩2)無安全保險裝置3)無報警裝置4)無安全標志5)無護欄或護欄損壞6)（電氣）未接地7）絕緣不良8)局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大9)危房內(nèi)作業(yè)10)未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄11)其它2、防護不當1)防護罩未在適當位置2)防護裝置調(diào)整不當3)坑道掘進、隧道開鑿支撐不當4)防爆裝置不當5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠6)放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷7)電氣裝置帶電部分裸露8)其它2.2設備、設施、工具、附件有缺陷1、設計不當，結構不合安全要求1)通道門遮檔視線2)制動裝置有缺欠3)安全間距不夠4)攔車網(wǎng)有缺欠5)工件有鋒利毛刺、毛邊6)設施上有鋒利倒梭7)其它2、強度不夠1)機械強度不夠2)絕緣強度不夠3)起吊重物的繩索不合安全要求4)其它3、設備在非正常狀態(tài)下運行1)設備帶“病”運轉(zhuǎn)2)超負荷運轉(zhuǎn)3)其它4、維修、調(diào)整不良1)設備失修2)地面不平3)保養(yǎng)不當、設備失靈4)其它2.3

個人防護用品用具缺少或有缺陷——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)無個人防護用品、用具2)所用的防護用品、用具不符合安全要求2.4生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良1、照明光線不良

1)照度不足

2)作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清

3)光線過強2、通風不良

1)無通風

2)通風系統(tǒng)效率低

3)風流短路

4)停電停風時放炮作業(yè)

5)瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)

6)瓦斯超限

7)其它3、作業(yè)場所狹窄4、作業(yè)場地雜亂1)工具、制品、材料堆放不安全2)采伐時，未開“安全道”3)迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理4)其它5、交通線路的配置不安全6、操作工序設計或配置不安全7、地面滑1)地面有油或其它液體2)冰雪覆蓋3)地面有其它易滑物8、貯存方法不安全9、環(huán)境溫度、濕度不當3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式主要有8類，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。技術和設計上缺陷。安全生產(chǎn)教育培訓不夠。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。沒有事故防范和應急措施或者不健全。對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實。舉例：缺乏安全標識或不規(guī)范舉例：消防安全管理不到位舉例：消防安全管理不到位舉例：現(xiàn)場用電安全不規(guī)范舉例：人員“三違”為什么會發(fā)生事故？是不可避免嗎?是管理不到位嗎？是設備、設施不安全嗎？是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因為運氣不好嗎?是外力因素嗎?(是由于有意的人為破壞嗎?………？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！小事件足以改變歷史！美國哥倫比亞號航天飛機墜毀事故的起因：航天飛機發(fā)射時一塊固體塑料泡沫從外部燃料箱上脫落，并以高速撞擊了左翼。如何開展隱患排查？隱患排查的主體是企業(yè)的所有人員，包括從領導到一線員工直到在企業(yè)工作范圍內(nèi)的外部人員，以保證排查的全面性和有效性。隱患排查的種類專項排查是指采用特定的、專門的排查方法，這種類別的方法具有周期性、技術性和投入性。主要有按隱患排查治理標準進行的全面自查。日常排查指與安全生產(chǎn)檢查工作的結合，具有日常性、及時性、全面性和群眾性。主要有企業(yè)全面的安全大檢查、主管部門的專業(yè)安全檢查、專業(yè)管理部門的專項安全檢查、各管理層級的日常安全檢查、操作崗位的現(xiàn)場安全檢查等。常見的事故隱患排查方法作業(yè)任務分析法安全檢查表法直觀經(jīng)驗分析法事故隱患提示表法……1.作業(yè)任務分析法作業(yè)任務分析法是對每一項的作業(yè)任務進行分析，逐步查找作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的事故隱患，主要步驟如下：界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)清單界定各作業(yè)的實施步驟分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害評審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議廚房里事故隱患排查實例2.安全檢查表法安全檢查表法是指對工程、系統(tǒng)的設計、裝置條件、實際操作、維修等過程按照事先編制好的安全檢查表逐項進行詳細的檢查，以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。具體步驟如下：選定一個檢查的生產(chǎn)過程，收集相關的資料（法律法規(guī)、標準、工藝、規(guī)章制度、原料特性、以往可借鑒的事故案例等基本信息）對收集的材料進行分析整理，明確生產(chǎn)過程中可能存在的事故隱患，編制安全檢查表按安全檢查表進行逐項辨識舉例：粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表2024/3/27隱患排查——建筑結構隱患排查——通風除塵項目隱患排查點及規(guī)范要求現(xiàn)有安全控制措施建議改正/控制措施通風除塵采用機械式通風除塵，安裝相對獨立的通風除塵裝置和設置收塵設施（嚴禁直排，推薦采用布袋收塵或濕式收塵裝置），并設置接地裝置；

收塵設施宜設置在建筑物外露天場所，離明火產(chǎn)生處不少于6米，并有防雨措施，回收的粉塵應儲存在獨立的堆放場所

隱患排查——清潔制度項目隱患排查點及規(guī)范要求現(xiàn)場記錄清潔制度每天對生產(chǎn)車間殘留的粉塵進行清理，視塵量及時對收塵裝置進行清理，使作業(yè)場所積累的粉塵量降至最低，禁止使用壓縮空氣進行吹掃

清潔時必須停止拋光等產(chǎn)生粉塵或明火的作業(yè)，應當采用不產(chǎn)生火花、靜電、揚塵等方法清理生產(chǎn)場所。

隱患排查——禁火措施項目隱患排查點及規(guī)范要求現(xiàn)場記錄禁火措施粉塵爆炸危險場所嚴禁各類明火，確需進行明火作業(yè)時，必須辦理動火審批，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，并采取相應防護措施

檢修時應使用防爆工具，不應敲擊各金屬部件

作業(yè)場所內(nèi)不應有非生產(chǎn)性明火存在，不應存放與鋁鎂粉性質(zhì)不相容的物質(zhì)或汽油、煤油、苯等易燃物。隱患排查——器材配備項目隱患排查點及規(guī)范要求現(xiàn)場記錄器材配備根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境配備消防器材和個人勞動防護用品

配備1立方米的消防沙，可燃爆粉塵燃燒時必須使用消防沙滅火，并防止粉塵揚起形成粉塵云

根據(jù)粉塵理化特性配置適用消防器材嚴禁使用普通滅火器滅火，不應使用使積塵撬起的滅火方法；不應使用水、泡沫或二氧化碳滅火器；滅火人員應經(jīng)過專門訓練。企業(yè)應制定滅火及救災預案并定期演習。

隱患排查——電氣線路項目隱患排查點及規(guī)范要求現(xiàn)場記錄電氣線路存在可燃爆粉塵的車間的電器線路采用鍍鋅鋼管套管保護，嚴禁采用絕緣導線或塑料管明設；

在車間外安裝空氣開關和漏電保護器

設備、電源開關應采用防爆防靜電措施

生產(chǎn)場所投入使用后，嚴禁亂拉私接臨時電線、增加設備；

電氣線路符合行業(yè)標準，作業(yè)場所應盡量減少插座和照明燈具。必須安裝時，插座和照明燈具應布置在爆炸性粉塵不易積聚的地點，照明燈具應是防爆燈具。

隱患排查——培訓教育項目隱患排查點及規(guī)范要求現(xiàn)場記錄培訓教育配備專兼職安全管理人員

有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程

企業(yè)負責人、員工要定期參加安全教育培訓，掌握鋁鎂粉塵的危害性及防爆措施。

有粉塵爆炸等危險崗位的職工應進行專門的安全技術和業(yè)務培訓，并經(jīng)考試合格，方準上崗

企業(yè)應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。3.直觀經(jīng)驗分析法直觀經(jīng)驗分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓和專家的經(jīng)驗判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進行辨識。主要有以下兩種形式：經(jīng)驗法對照有關標準、法規(guī)進行檢查，依靠人員的經(jīng)驗進行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。類比法利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗、勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料的相同或相似信息來進行類推、分析、評價，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。4.事故隱患提示表法事故隱患提示表法是針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項內(nèi)容對系統(tǒng)存在的事故隱患進行全面辨識。以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：是否會在平地上滑倒、跌倒？是否會有人員從高處墜落？是否會工具、材料等從高處墜落？是否會頭上空間不足？是否存在與手工提升、搬運工具、材料等有關的隱患？是否存在與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、設備的隱患？是否存在車輛危害（主要指場地運輸）是否存在火災與爆炸隱患？是否存在可吸入的有毒有害化學物質(zhì)？…….車輛行駛事故隱患排查實例人的不安全行為是否無證或證件與所駕車不符是否疲勞駕駛，酒后駕駛是否跟車太近是否超速行駛是否判斷失誤是否超載運輸是否違章超車、調(diào)頭是否在路口不聽指揮，搶道行駛是否開車打手機是否帶病開車（如眩暈）是否拐彎不看后視鏡是否拐彎不開轉(zhuǎn)向燈是否在鐵道口搶行物的不安全狀態(tài)制動器是否失靈線路是否老化打鐵處理水箱是否沸騰方向機是否失靈指示燈是否不亮輪胎是否老化脫落環(huán)境的不安全是否雨、雪天路滑是否刮風或起霧視線不清是否有非機動車突然占道事故隱患治理的基本要求事故隱患應做到閉環(huán)管理“四不推”——凡是能夠解決的事故隱患，班組不推給車間，車間不推給廠，廠不推給主管部門，主管部門不推給上級部門?！拔迓鋵崱薄熑?、資金、措施、期限、應急預案隱患排查常態(tài)化，每月定期報送排查情況。重大事故隱患要掛牌督辦，定期上報整改進展，直至整改完成驗收后，方可摘牌。發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患……二、粉塵爆炸事故應急處置2024/3/27事故應急管理內(nèi)涵四階段——預防、預備、響應和恢復。預防就是從應急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應急行動。如制定安全法律、法規(guī)、安全規(guī)劃，強化安全管理措施、安全技術標準和規(guī)范，對員工、管理者及社區(qū)進行應急宣傳與教育等。（不同于企業(yè)預防措施）預備又稱準備，是在應急發(fā)生前進行的工作，主要是為了建立應急管理能力。它把目標集中在發(fā)展應急操作計劃及系統(tǒng)上。（美國應急準備能力評估）響應又稱反應，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。響應的目的，是通過發(fā)揮預警、疏散、搜尋和營救以及提供避難所和醫(yī)療服務等緊急事務功能，使人員傷亡及財產(chǎn)損失減少到最小?；謴蛻谑鹿拾l(fā)生后立即進行，它首先使事故影響地區(qū)恢復最起碼的服務，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復到正常狀態(tài)。要求立即開展的恢復工作包括事故損失評估，清理廢墟、食品供應、提供避難所和其他裝備；長期恢復工作包括廠區(qū)重建和社區(qū)的再發(fā)展以及實施安全減災計劃。事故應急管理四階段主要內(nèi)容預防precaution風險分析評價、安全信息系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控預備preparedness應急預案、應急通告及報警系統(tǒng)、應急醫(yī)療系統(tǒng)、應急救援中心、應急培訓、訓練演習、應急資源響應response啟動應急通告及報警系統(tǒng)、應急救援中心、醫(yī)療、公眾說明、疏散避難、搜救和營救恢復recover清理廢墟、損失評估、消毒去污、保險、預案復查、災后重建應急預案體系生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應跟據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應急預案體系，并可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構及職責應急預案體系事故風險描述預警及信息報告應急響應保障措施應急預案管理專項應急預案

專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括：事故風險分析應急指揮機構及職責處置程序處置措施現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施主要包括：事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。專項應急預案編制依據(jù)1、GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》2、AQ/T9007—2011《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》粉塵爆炸事故專項應急預案1、事故風險分析針對可能發(fā)生的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。本部分應包含的主要內(nèi)容：事故類型——可燃性粉塵爆炸事故。粉塵涉爆企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵大，一旦粉塵濃度過高，吸塵效果較差，如遇點火源接觸，極易發(fā)生粉塵爆炸事故。危險、有害因素辨識——從引發(fā)該類事故的三要素出發(fā)，從人、物、管理層面上進行危險有害因素的辨識。事故風險預測——根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，預測發(fā)生粉塵爆炸事故的風險大?。ò赡苄?、嚴重程度、及可能波及的影響范圍）2、應急指揮機構及職責根據(jù)事故類型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。要求：指揮部組成人員和職責總指揮：廠長，副總指揮：生產(chǎn)副經(jīng)理、安全主任，各指揮者：各車間主任、班組長。指揮部職責包括：組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施安全事故應急預案；負責現(xiàn)場急救的指揮工作；及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。工作組組成成員和職責滅火組：負責進行滅火、搶險工作。救護組：負責現(xiàn)場人員醫(yī)療、救護工作。疏散組：負責現(xiàn)場員工逃生及疏散工作。警戒組：負責現(xiàn)場治安、交通管理工作。通訊組：負責通訊、供應、后勤。運輸組：負責現(xiàn)場傷員的運送及其他物資供應工作。3、處置程序明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。4、處置措施針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定響應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。要求應急處置基本原則粉塵爆炸事故應急處置的原則是：堅持“安全第一、預防為主、常備不懈”的原則；對事件實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得當”的原則。制定響應的應急處置措施完全依照前節(jié)提及的處置程序，分步詳細制定具體應急處置的各項措施。應急訓練和演習訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。主要目的是：

(1)測試預案和程序的充分程度；

(2)測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源供應；

(3)提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力；

(4)判別和改正預案的缺陷；

(5)提高公眾應急意識。1綜合預案應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。2024/3/272024/3/27綜合應急預案定義綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。2024/3/27962024/3/27綜合應急預案編制（9項）（1）總則編制目的編制依據(jù)適用范圍應急預案體系應急工作原則2024/3/27972024/3/27①編制目的全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范應急管理提高應對突發(fā)事件的速度和協(xié)調(diào)水平，增強處置、預防和控制災害的能力保障員工、公眾生命和財產(chǎn)安全（環(huán)境和社會和諧）2024/3/27982024/3/27②編制依據(jù)相關法律、標準、企業(yè)文件及標準形式：緊湊、分列至少應包括：突發(fā)事件應對法、安全生產(chǎn)法（前面所述法律法規(guī)）GB/T29639，GB6441-86GB18218-2000（重大危險源辨識），56號文國家安監(jiān)局17號令、73號文、陜安委會[2010]9號國家局關于應急管理方面的文件行業(yè)標準規(guī)范2024/3/27992024/3/27③適用范圍說明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別適用對象要明確、有針對性（按存在的事故類型）2024/3/271002024/3/27④應急預案體系說明本單位應急預案體系的構成情況2024/3/27101綜合預案?；瘜ｍ楊A案防洪專項預案地震專項預案現(xiàn)場預案1現(xiàn)場預案2現(xiàn)場預案n……2024/3/27⑤應急工作原則說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體示例：以人為本、預防為主統(tǒng)一領導、分級負責專兼結合、利用資源依靠科學、更新設備2024/3/271022024/3/27（2）事故風險描述簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。生產(chǎn)經(jīng)營單位概況危險源與風險分析2024/3/271032024/3/27①生產(chǎn)經(jīng)營單位概況主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。2024/3/271042024/3/27②危險源與風險分析（參考安評報告）危險源與風險分析是預案編制的重要依據(jù)程序：危害因素-危險源-風險分析危害要素辨識內(nèi)容：總平面、廠址、建構筑物、生產(chǎn)工藝、設備、裝置等危險源辨識：重大危險源、一般危險源分析分析：R=P×L。安全評價方法2024/3/271052024/3/27（3）應急組織機構及職責明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。2024/3/271062024/3/27指揮機構及職責明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。2024/3/271072024/3/27（4）預警及信息報告2024/3/27108根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。2024/3/27①危險源監(jiān)控管理監(jiān)控：監(jiān)控制度和管理措施：檢查制度、信息反饋制度、異常情況報告制度技術監(jiān)控：參數(shù)性監(jiān)測系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)2024/3/271092024/3/27②信息報告明確事故及事故險情信息報告程序，包括：a）信息接收與通報：明確24小時應急值守、事故信息接收、通報程序和責任人。b）信息上報：明確事故發(fā)生后向上級主管部門或單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人。c）信息傳遞：明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。2024/3/271102024/3/27（5）

應急響應2024/3/271112024/3/27應急行動流程圖2024/3/271122024/3/27應急救援行動應急救援行動：指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災、爆炸和有毒物質(zhì)泄露等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。應急行動的優(yōu)先原則是：

(1)員工和應急救援人員的安全優(yōu)先；

(2)防止事故