云龍縣銀銅礦有限責(zé)任公司白洋廠礦段礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審專家組意見

1云龍縣銀銅礦有限責(zé)任公司白洋廠礦段礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家組評(píng)審意見生產(chǎn)(建設(shè))項(xiàng)目名稱云龍縣銀銅礦有限責(zé)任公司白洋廠礦段生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱云龍縣銀銅礦有限責(zé)任公司方案編制單位名稱西南能礦建設(shè)工程有限公司(恢復(fù)方案編制單位)云龍縣銀銅礦有限責(zé)任公司(土地復(fù)墾方案編制單位項(xiàng)目用地面積永久性建設(shè)用地0.0000公頃損毀土地面積生產(chǎn)規(guī)模(或投資規(guī)模)6萬噸/年服務(wù)年限(或建設(shè)期限)1年9個(gè)月(2023年11月～2025年8月)家評(píng)審意見一、項(xiàng)目基本情況二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)部分(一)該礦山為變更礦山，屬小型礦山。評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜(二)本方案確定評(píng)估范圍面積7.2192km2,完成1:5000環(huán)境工程地質(zhì)調(diào)查面積(三)本方案對(duì)礦山開發(fā)利用方案、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理2恢復(fù)現(xiàn)狀和評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了比較全面的介紹，方案編制基礎(chǔ)較充分。(四)現(xiàn)狀評(píng)估指出，評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害主要為4處不穩(wěn)定邊坡和1處泥石流溝。潛在不穩(wěn)定邊坡現(xiàn)狀發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小-大，現(xiàn)狀危害程度中等-大，危險(xiǎn)性中等-大。N1泥石流溝為小型規(guī)模，現(xiàn)狀危害程度及危險(xiǎn)性為中等；既有采礦活動(dòng)對(duì)對(duì)含水層較嚴(yán)重，地形地貌影響嚴(yán)重，對(duì)水土環(huán)境影響較嚴(yán)重?，F(xiàn)狀評(píng)估較(五)預(yù)測評(píng)估認(rèn)為，礦業(yè)活動(dòng)加劇、遭受現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性小～大,危險(xiǎn)性小～大；采礦活動(dòng)引發(fā)和遭受地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡的可能性中等～大，危害性、危險(xiǎn)性中等～大。本礦山建設(shè)適宜性差，礦山生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)過程應(yīng)引起高度重視。預(yù)測采礦活動(dòng)對(duì)含水層破壞嚴(yán)重，對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)對(duì)水土環(huán)境影響較嚴(yán)重。(六)本方案將評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(i)、較嚴(yán)重區(qū)(ii)和較輕區(qū)(iii),分級(jí)分區(qū)基本合理；治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(A)、次重點(diǎn)防治區(qū)(B)和一般防治區(qū)(C),分級(jí)分區(qū)基本合理；方案適用年限和方案編制年限設(shè)定為5.72年，是恰當(dāng)?shù)?。綜合評(píng)估結(jié)論比較客觀。(七)本方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案包括工程措施、監(jiān)測預(yù)警措施和管護(hù)措施，方案措施設(shè)計(jì)有較好的針對(duì)性和可實(shí)施性，后續(xù)工作中可以此方案為基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，作為礦山地質(zhì)環(huán)境治理的依(八)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案投資估算編制有據(jù)，計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)基本合規(guī)，方案適用年限和編制年限(5年9個(gè)月)估算費(fèi)用為188.46萬元。(一)本土地復(fù)墾方案報(bào)告書編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行;復(fù)墾費(fèi)用估算依據(jù)較充分，測算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工作的(二)原則同意報(bào)告書中關(guān)于云龍縣銀銅礦有限責(zé)任公司白洋廠礦段項(xiàng)目損毀土地的預(yù)測和分析。本項(xiàng)目損毀土地方式主要有壓占及塌陷，復(fù)墾區(qū)范圍內(nèi)損毀土地總面積48.6650公頃，損毀土地面積中已損毀土地面積48.50.0823公頃；復(fù)墾責(zé)任范圍面積48.6650公頃，其中壓占損毀27.6653公頃，挖損損3毀20.9997公頃。復(fù)墾區(qū)地類為：喬木林地2.0171公頃、其他草地0.4324公頃、采礦用地45.6139公頃、物流倉儲(chǔ)用地0.2381公頃、公路用地0.3440公頃、農(nóng)村道路(三)原則同意本項(xiàng)目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過程和結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾編制年限為5年9個(gè)月(2023年11月～2029年8月)。確定礦山服務(wù)年限結(jié)束后土地復(fù)墾責(zé)任面積為48.6650公頃，保留面積0.1041公頃，保留區(qū)域不納入此次復(fù)墾，最終確定本礦山復(fù)墾土地面積為48.5609公頃。其中規(guī)劃復(fù)墾為喬木林地25.8860公頃、灌木林地12.1281公頃、其他草地12.6254公頃，土地復(fù)墾率99.79%。(四)原則同意本報(bào)告書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。地范圍線內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施，施工過程中的固體廢棄物要及時(shí)處理；,進(jìn)行科學(xué)種植和精心管理；(2)對(duì)喬木林地、灌木林地進(jìn)行適時(shí)管理，包括澆水等方法，對(duì)復(fù)墾后的土層進(jìn)行改良，提高土體有機(jī)質(zhì)含(五)原則同意報(bào)告書提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，明確施工過程中的具體參數(shù)，增(六)原則同意土地復(fù)墾投資估算測算結(jié)果。確定復(fù)墾工程復(fù)墾靜態(tài)總投資為638.59萬元，畝均投資為8767元/畝；動(dòng)態(tài)總投資為663.92萬元，畝均投資為9115元/畝。為保證方案的時(shí)效性和可操作性，依據(jù)《云南省自然資4云南省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制審查有關(guān)工作的通知》(云自然資修復(fù)〔2023〕321號(hào))的規(guī)定。本項(xiàng)目服務(wù)年限小于3年，預(yù)存費(fèi)用為一次交清。業(yè)主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計(jì)劃，采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)?？顚Ｓ?。費(fèi)用不足的，要及時(shí)足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)四、專家組強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)(一)對(duì)預(yù)測塌陷區(qū)的圈定進(jìn)行合理優(yōu)化，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測評(píng)估、防治分區(qū)進(jìn)行優(yōu)化，土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析、預(yù)測分析加強(qiáng)描述。(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，預(yù)防引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦業(yè)活動(dòng)造成危(三)巖石移動(dòng)范圍引發(fā)的滑坡、崩塌次生地質(zhì)災(zāi)害，下方居民點(diǎn)可能遭受滑坡、崩塌的地質(zhì)災(zāi)害威脅，加強(qiáng)監(jiān)測，做好應(yīng)急預(yù)案，以保證村民的利益不受到侵(四)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件差，采動(dòng)條件下加劇、引發(fā)和遭受滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害將不可避免，業(yè)主及相關(guān)方應(yīng)引起高度重視，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作(五)復(fù)核礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾工程量和投資估算，結(jié)合復(fù)墾工作計(jì)(六)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)抓緊與項(xiàng)目所在地自然資源管理部門簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實(shí)雙方責(zé)任關(guān)系，明確土地復(fù)墾資金提取計(jì)劃、開展土地復(fù)墾工作計(jì)劃，并按要求定期向上級(jí)自然資源主管部門報(bào)告土地復(fù)墾資金提取使用和土地復(fù)墾實(shí)施情況，自覺接受各級(jí)自然資源管理部門的監(jiān)督和檢復(fù)墾方案》的編制