鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則

鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則2006-08-02公布2006-10-20實施全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

目錄1總則………………………（1）2工作機構(gòu)…………………（1）3企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件………（2）4許可程序…………………（3）4.1申請和受理……………（3）4.2企業(yè)實地核查…………（3）4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗………………………（4）4.4審定和發(fā)證……………（4）4.5集團公司的生產(chǎn)許可…………………（4）5審查要求…………………（4）5.1企業(yè)生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品的產(chǎn)品標準及相關(guān)標準………（4）5.2企業(yè)生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備和檢測設備…………………（5）5.3鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法…………（5）5.4鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢測規(guī)則……………………（5）6證書和標志………………（8）6.1證書……………………（8）6.2標志……………………（9）7委托加工備案程序………………………（9）8收費……………………（10）9工作人員守則…………（10）10附則……………………（11）附件鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法……（12）PAGE12PAGE2鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則1總則1.1為了做好鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院第440號令）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第80號）等規(guī)定，制定本實施細則。1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用鋼絲繩產(chǎn)品的，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的鋼絲繩產(chǎn)品。1.3本實施細則適用的鋼絲繩產(chǎn)品劃分為2個產(chǎn)品單元，其產(chǎn)品單元劃分如下（見表1）。表1鋼絲繩產(chǎn)品單元劃分產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種產(chǎn)品標準通用鋼絲繩重要用途鋼絲繩GB8918-2006一般用途鋼絲繩GB/T20118-2006粗直徑鋼絲繩GB/T20067-2006專用鋼絲繩電梯用鋼絲繩GB8903-2005輸送帶用鋼絲繩GB/T12753-2002操縱用鋼絲繩GB/T14451-1993平衡用扁鋼絲繩GB/T20119-2006航空用鋼絲繩YB/T5197-20052工作機構(gòu)2.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。國家質(zhì)檢總局內(nèi)設全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)是全國許可證辦公室的辦事機構(gòu)。2.2全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設在國家金屬制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，受全國許可證辦公室的委托組織起草相關(guān)產(chǎn)品實施細則；跟蹤相關(guān)產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補充產(chǎn)品實施細則的意見和建議；組織相關(guān)產(chǎn)品實施細則的宣貫；組織對相關(guān)產(chǎn)品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關(guān)材料;將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報全國許可證辦公室；承擔全國許可證辦公室交辦的其他事宜。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部地址：河南省鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學大道70號郵政編碼：450001電話67998202，67629472傳真子信箱：jszpjc85@371.net聯(lián)系人：毛海波、張平萍2.3各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內(nèi)鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責受理本行政區(qū)域內(nèi)鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作?？h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位負責：國家金屬制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心地址：河南省鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學大道70號郵政編碼：450001電話67998202，67629472傳真系人：毛海波、張平萍檢驗產(chǎn)品范圍：重要用途鋼絲繩、一般用途鋼絲繩、粗直徑鋼絲繩、電梯用鋼絲繩、輸送帶用鋼絲繩、操縱用鋼絲繩、平衡用扁鋼絲繩、航空用鋼絲繩江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心所地址：江蘇省南京市光華東街5號郵政編碼：210007電話84470296傳真系人：黃曉鳳、汪東華、朱宇宏檢驗產(chǎn)品范圍：粗直徑鋼絲繩、輸送帶用鋼絲繩、操縱用鋼絲繩、平衡用扁鋼絲繩3企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應當符合下列條件：3.1有營業(yè)執(zhí)照；3.2有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員；3.3有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；3.4有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件；3.5有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度；3.6產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；3.7符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。4許可程序4.1申請和受理4.1.1企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時，應當向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料：《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份,《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》中“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號”一欄填寫產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)及規(guī)格范圍；營業(yè)執(zhí)照復印件三份；生產(chǎn)許可證復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))；(以上材料省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。)4.1.2省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的，應當做出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。4.1.3省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將申請材料報送審查部。4.1.4自省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構(gòu)，依據(jù)本實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品標牌、說明書（質(zhì)量證明書）上標明“試制品”后，方可銷售。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。4.2企業(yè)實地核查4.2.1審查部應當指派2至4名審查員組成審查組，制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。4.2.2審查組應當按照《鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》(見5.3)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責，并實行組長負責制。4.2.3審查組在實地核查結(jié)束前向企業(yè)報告核查情況，能當場確定核查結(jié)論的，審查組以書面形式當場通知核查結(jié)論；不能當場確定核查結(jié)論的，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。4.2.4審查部應當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品，并將核查結(jié)論告知省級許可證辦公室。4.2.5對于省級許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的應當按企業(yè)審查不合格處理。4.2.6企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。4.2.7企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產(chǎn)品抽樣檢驗，企業(yè)審查工作終止。4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗4.3.1企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)《鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則》(見5.4.1)抽封樣品，告知企業(yè)承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務的檢驗機構(gòu)及聯(lián)系方式，并填寫《鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單》(見表4)一式三份。4.3.2經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的項目，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。4.3.3檢驗機構(gòu)應當在收到企業(yè)樣品之日起10日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告一式三份(企業(yè)、審查部和審查中心各一份)。產(chǎn)品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。4.3.4對于省級許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應當積極配合產(chǎn)品抽樣和檢驗工作，如無正當理由拒絕產(chǎn)品抽樣和檢驗的應當按企業(yè)審查不合格處理。4.3.5企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。4.4審定與發(fā)證4.4.1審查部應當按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.2全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報全國許可證辦公室。4.4.3國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)做出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應當在做出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應當自做出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。4.4.4全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡()、報刊等方式向社會公布。4.5集團公司的生產(chǎn)許可4.5.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。4.5.2各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。4.5.3其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5審查要求5.1企業(yè)生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品的產(chǎn)品標準及相關(guān)標準（見表2）。

表2企業(yè)生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品的產(chǎn)品標準及相關(guān)標準產(chǎn)品標準1.GB8903-2005電梯用鋼絲繩2.GB8918-2006重要用途鋼絲繩3.GB/T12753-2002輸送帶用鋼絲繩4.GB/T14451-1993操縱用鋼絲繩5.GB/T20067-2006粗直徑鋼絲繩6.GB/T20118-2006一般用途鋼絲繩7.GB/T20119-2006平衡用扁鋼絲繩8.YB/T5197-2005航空用鋼絲繩相關(guān)標準1.GB/T228－2002金屬材料室溫拉伸試驗方法2.GB/T238-2002金屬材料線材反復彎曲試驗方法3.GB/T239-1999金屬線材扭轉(zhuǎn)試驗方法4.GB/T699－1999優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼技術(shù)條件5.GB/T2104-1988鋼絲繩包裝、標志及質(zhì)量證明書的一般規(guī)定6.GB/T2973-2004鍍鋅鋼絲鋅層重量試驗方法7.GB/T2976-2004金屬線材纏繞試驗方法8.GB/T4354－1994優(yōu)質(zhì)碳素鋼熱軋盤條9.GB/T8706-2006鋼絲繩-術(shù)語、標記及分類10.GB/T8358-2006鋼絲繩破斷拉伸試驗方法11.GB/T8919-1996制繩用鋼絲12.GB/T12347-1996鋼絲繩彎曲疲勞試驗方法13.GB/T15030-1994劍麻鋼絲繩芯14.YB/T170.1～2－2000鋼絲用非合金鋼盤條第1部分、第2部分15.YB/T5198－2005電梯鋼絲繩用鋼絲16.鋼絲外購企業(yè)應有外購鋼絲的企業(yè)標準17.其它適用的采購標準或技術(shù)條件5.2企業(yè)生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備和檢測設備（見表3）。表3企業(yè)生產(chǎn)鋼絲繩產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備和檢測設備一、生產(chǎn)設備表面處理設備熱處理生產(chǎn)線鍍鋅生產(chǎn)線拉絲機捻股機合繩機注：1對于執(zhí)行強制性標準的產(chǎn)品1～6均為必備項（合繩機在1200mm以上的企業(yè)除外）；2對于鋼絲外購的企業(yè)，5和6項為必備項。二、檢測設備拉力試驗機反復彎曲試驗機扭轉(zhuǎn)試驗機分析天平寬鉗口游標卡尺5.3鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法(見附件)。5.4鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則。5.4.1抽樣規(guī)則及抽樣單。按企業(yè)申報的結(jié)構(gòu)和規(guī)格范圍，由核查人員在成品庫內(nèi)隨機抽樣檢驗；所屬單位與集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證時，所屬單位的產(chǎn)品都必須接受抽樣檢驗，并全部達到合格要求方可取證。產(chǎn)品單元中每一產(chǎn)品品種抽樣數(shù)量均為3批,每批1根；若同一產(chǎn)品品種中包含光面、鍍鋅兩種狀態(tài)的產(chǎn)品，則至少抽取1根鍍鋅鋼絲繩。每條鋼絲繩一端取樣，樣品長度4～6米，做疲勞試驗的航空用鋼絲繩取樣15米。對于換證的企業(yè)，一個企業(yè)同時申請重要用途鋼絲繩和一般用途鋼絲繩，且直徑范圍一致時，抽樣檢驗重要用途鋼絲繩可替代一般用途鋼絲繩。抽樣后現(xiàn)場封樣，雙方人員應在《鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單》上簽字、蓋章（見表4）。5.4.2檢驗項目及判定標準(見表5)。鋼絲繩的現(xiàn)場檢查及理化性能檢驗項目按有關(guān)標準規(guī)定執(zhí)行。鋼絲繩直徑、捻距、不松散性、殘余應力、捻制質(zhì)量、包裝、標志等在抽樣現(xiàn)場按標準規(guī)定的方法檢查。其它檢驗項目由企業(yè)將樣品送達檢驗機構(gòu)進行檢驗。每根鋼絲繩采用100分制考核，合格分為80分，每個產(chǎn)品單元任１根鋼絲繩達不到合格分不能取得生產(chǎn)許可證。

表4鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單申報企業(yè)名稱生產(chǎn)地址（郵政編碼）（）省市(地)區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路(街道)號聯(lián)系電話聯(lián)系人傳真商標抽樣地點抽樣人抽樣目的生產(chǎn)許可證抽樣抽樣日期抽取樣品產(chǎn)品品種執(zhí)行標準批號生產(chǎn)日期標記代號鋼絲直徑公稱強度級要求樣品寄送到質(zhì)檢中心時間樣品在抽樣后7日內(nèi)寄送到檢驗機構(gòu)。企業(yè)負責人簽字（申報企業(yè)公章）（核查機構(gòu)公章）注：1.抽樣單一式三份，審查部、企業(yè)和承檢單位各一份。2.企業(yè)應在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品寄送到檢驗機構(gòu)。

表5鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗項目及判定標準序號檢查項目評分標準額定分數(shù)（批）判定標準1繩徑、捻距任一項不合格扣5分。10GB8903-2005GB8918-2006GB/T12753-2002GB/T14451-1993GB/T20067-2006GB/T20118-2006GB/T20119-2006YB/T5197-20052混絲、缺絲、斷絲、跳絲、銹蝕、鋼絲直徑、中心鋼絲直徑、鋼絲繩不松散性、涂油、麻芯、捻制質(zhì)量、殘余應力、鍍層質(zhì)量?；旖z、缺絲、斷絲、中心絲未加粗、鋼繩松散、嚴重跳絲、嚴重捻制不均、鋼絲嚴重銹蝕、麻芯嚴重外露、殘余應力不合格均扣30分。其它任一項不符合各扣5分。303鋼絲繩整繩破斷拉力；鋼絲繩疲勞試驗；鋼絲繩伸長率；拆股鋼絲試驗：抗拉強度、強度差、反復彎曲、扭轉(zhuǎn)或打結(jié)率、鋅層重量、含油率。任一項不符合標準扣50分，出現(xiàn)低值每項扣3分。504包裝、標志、質(zhì)量證明書。任一項不符合標準扣5分，不完善扣2分。106證書和標志6.1證書6.1.1生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細，包括產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格范圍；對外購鋼絲的取證企業(yè)證書中注明：（鋼絲外購）。集團公司的生產(chǎn)許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱。6.1.2生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出辦理生產(chǎn)許可證的申請。6.1.3企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加產(chǎn)品單元或產(chǎn)品品種時，應當按照本實施細則規(guī)定的程序，向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，由審查部組織按照本實施細則規(guī)定的程序,對企業(yè)進行實地核查和產(chǎn)品檢驗。企業(yè)在原獲證產(chǎn)品品種新增結(jié)構(gòu)規(guī)格的，按新增范圍進行補充實地核查和產(chǎn)品檢驗，每個產(chǎn)品品種抽樣數(shù)量為2批。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。6.1.4在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術(shù)要求發(fā)生較大改變時，全國許可證辦公室將適時修訂本實施細則，組織必要的補充實地核查和產(chǎn)品檢驗。6.1.5在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應當及時向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，審查部應當按照本實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產(chǎn)品檢驗。6.1.6企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱變更申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.7企業(yè)應當妥善保管生產(chǎn)許可證證書。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)補領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)做出準予補領(lǐng)的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.8集團公司取得生產(chǎn)許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。6.2標志6.2.1取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當自準予許可之日起6個月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品標牌、說明書（質(zhì)量證明書）上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由“質(zhì)量安全”英文(QualitySafety)字頭(QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)?？梢园凑找?guī)定放大或者縮小。生產(chǎn)許可證編號為：XK05－005－×××××。其中，XK代表許可，前兩位(05)代表行業(yè)編號，中間三位(005)代表產(chǎn)品編號，后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。6.2.2具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品標牌、說明書（質(zhì)量證明書）上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應當在其產(chǎn)品標牌、說明書（質(zhì)量證明書）上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產(chǎn)許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。6.2.3委托加工企業(yè)必須按照備案的標注方式，在其產(chǎn)品標牌、說明書上進行標注。委托企業(yè)具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標志和編號；或者標注委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標志和編號。7委托加工備案程序7.1委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.1.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產(chǎn)品；7.1.2申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求；7.1.3已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。7.2被委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.2.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案產(chǎn)品；7.2.2已獲得生產(chǎn)許可證；7.2.3已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。7.3委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并分別提交以下備案申請材料：7.3.1《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請書》一式二份；7.3.2委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；7.3.3被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復印件；7.3.4公證的委托加工合同復印件。7.4省級許可證辦公室應當自收到委托加工備案申請之日起5日內(nèi)，進行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。8收費8.1根據(jù)原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費和公告費。8.2審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個產(chǎn)品單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。8.3公告費：每個企業(yè)400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。8.4產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照《關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費收費標準(第二批)備案的函》(國質(zhì)檢科函[2004]584號)規(guī)定的標準向檢驗機構(gòu)交付。粗直徑鋼絲繩和平衡用扁鋼絲繩的收費標準按照（國質(zhì)檢科函[2004]584號）文件中一般用途鋼絲繩的收費標準執(zhí)行。8.5費用的收取方式按財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。8.6所屬單位和集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，凡經(jīng)實地核查和產(chǎn)品檢驗的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產(chǎn)品檢驗費，公告費按證書數(shù)量收取。8.7委托加工備案不得向企業(yè)收費。9生產(chǎn)許可證工作人員守則9.1堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策,服務經(jīng)濟建設大局；9.2依法行政，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度；9.3愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心、責任感；9.4恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實，嚴格執(zhí)行請示匯報制度；9.5認真學習、努力實踐，不斷提高寫作能力、語言表達能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務素質(zhì)；9.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；不借辦事之機，吃、拿、卡、要、報；9.7精神飽滿、熱情服務、謙虛謹慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應付，樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。9.8嚴格遵守職業(yè)道德，保守秘密10附則10.1本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。10.2本實施細則由全國許可證辦公室負責解釋。10.3本實施細則自2006年10月20日起實施，原實施細則作廢。

附件鋼絲繩產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法企業(yè)名稱：企業(yè)生產(chǎn)地址：產(chǎn)品單元名稱：規(guī)格型號：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

實地核查結(jié)論的判定原則1、本辦法進行判定核查結(jié)論的內(nèi)容：一、質(zhì)量管理職責，二、生產(chǎn)資源提供，三、人力資源要求，四、技術(shù)文件管理，五、過程質(zhì)量管理，六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，七、安全防護及行業(yè)特殊要求共7章27條41款。2、項目結(jié)論的判定：（1）否決項目結(jié)論分為“合格”和“不合格”，否決項目為2.2設備工裝的2.2.1款、2.3測量設備的2.3.1款、6.3出廠檢驗共3款；（2）非否決項目結(jié)論分為“合格”、“一般不合格”、“嚴重不合格”。其中“一般不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)的不合格是偶然的、孤立的現(xiàn)象，并是性質(zhì)一般的問題；“嚴重不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域性的或系統(tǒng)性的不合格，或是性質(zhì)嚴重的不合格。非否決項目共38款。3、核查結(jié)論的確定原則：否決項目全部合格，非否決項目中應無嚴重不合格且一般不合格不超過8款，核查結(jié)論為合格。否則核查結(jié)論為不合格。4、審查組依據(jù)本辦法對企業(yè)核查后，填寫《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告》。PAGE14PAGE20一、質(zhì)量管理職責序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄1.1組織機構(gòu)企業(yè)應有負責質(zhì)量工作的領(lǐng)導，應設置相應的質(zhì)量管理機構(gòu)或負責質(zhì)量管理工作的人員。1.是否指定領(lǐng)導層中一人負責質(zhì)量工作。2.是否設置了質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員。合格一般不合格嚴重不合格1.2管理職責應規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)量職責、權(quán)限和相互關(guān)系。1.是否規(guī)定與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的部門、人員的質(zhì)量職責。2.有關(guān)部門、人員的權(quán)限和相互關(guān)系是否明確。合格一般不合格嚴重不合格1.3有效實施在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應有相應的考核辦法并嚴格實施。1.是否有相應的考核辦法。2.是否嚴格實施考核并記錄。合格一般不合格嚴重不合格二、生產(chǎn)資源提供序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄2.1生產(chǎn)設施企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗所需要的工作場所和設施，且維護完好。1.是否具備滿足申證產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢驗設施及場所。2.生產(chǎn)和檢驗設施是否能正常運轉(zhuǎn)。合格不合格嚴重不合格2.2設備工裝1*．企業(yè)必須具有本實施細則4.2中規(guī)定的必備生產(chǎn)設備和工藝裝備，其性能和精度應能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。1.是否具有本實施細則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設備和工藝裝備。2.設備工裝性能和精度是否滿足加工要求。3.生產(chǎn)設備和工藝裝備是否與申證結(jié)構(gòu)規(guī)格相適應。合格不合格2.企業(yè)的生產(chǎn)設備和工藝裝備應維護保養(yǎng)完好。檢查設備維護和保養(yǎng)計劃及實施的記錄。合格一般不合格嚴重不合格2.3測量設備1*．企業(yè)必須具有本實施細則4.2中規(guī)定的檢驗、試驗和計量設備，其性能和精度應能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。1.是否有本實施細則中規(guī)定的檢驗、試驗和計量設備，其性能、準確度能滿足生產(chǎn)需要。2.是否與生產(chǎn)規(guī)模相適應。合格不合格2.企業(yè)的檢驗、試驗和計量設備應在檢定或校準的有效期內(nèi)使用。在用檢驗、試驗和計量設備是否在檢定有效期內(nèi)并有標識。合格一般不合格嚴重不合格三、人力資源要求序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄3.1企業(yè)領(lǐng)導企業(yè)領(lǐng)導應具有一定的質(zhì)量管理知識，并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識。1.是否有基本的質(zhì)量管理常識。⑴了解產(chǎn)品質(zhì)量法、標準化法、計量法和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》對企業(yè)的要求（如企業(yè)的質(zhì)量責任和義務等）；⑵了解企業(yè)領(lǐng)導在質(zhì)量管理中的職責與作用。2.是否有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識。⑴了解產(chǎn)品標準、主要性能指標等；⑵了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、檢驗要求。合格一般不合格嚴重不合格3.2技術(shù)人員企業(yè)技術(shù)人員應掌握專業(yè)技術(shù)知識，并具有一定的質(zhì)量管理知識。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識；3.是否有一定的質(zhì)量管理知識。合格一般不合格嚴重不合格3.3檢驗人員檢驗人員應熟悉產(chǎn)品檢驗規(guī)定，具有與工作相適應的質(zhì)量管理知識和檢驗技能。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否掌握產(chǎn)品標準和檢驗要求；3.是否有一定的質(zhì)量管理知識；4.是否能熟練準確地按規(guī)定進行檢驗。合格一般不合格嚴重不合格3.4生產(chǎn)工人工人應能看懂相關(guān)工藝技術(shù)文件，并能熟練地操作設備。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否能看懂相關(guān)工藝文件。3.是否能熟練地進行生產(chǎn)操作。合格一般不合格嚴重不合格3.5人員培訓企業(yè)應對與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人員進行必要的培訓和考核。1.與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人員是否進行了培訓和考核,并保持有關(guān)記錄。2.檢驗、計量檢定人員必須經(jīng)過培訓、考核，持證上崗。合格一般不合格嚴重不合格四、技術(shù)文件管理序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄4.1技術(shù)標準1.企業(yè)應具備和貫徹《實施細則》4.1中規(guī)定的產(chǎn)品標準和相關(guān)標準。1.是否有《實施細則》中所列的與申證產(chǎn)品有關(guān)的標準。2.是否為現(xiàn)行有效標準并貫徹執(zhí)行。合格一般不合格嚴重不合格2.如有需要，企業(yè)制定的產(chǎn)品標準應不低于相應的國家標準或行業(yè)標準的要求，并經(jīng)當?shù)貥藴驶块T備案。1.企業(yè)制定的產(chǎn)品標準是否經(jīng)當?shù)貥藴驶块T備案。2.企業(yè)產(chǎn)品標準主要技術(shù)和性能指標不應低于相應的國家標準或行業(yè)標準的要求。合格一般不合格嚴重不合格不適用4.2技術(shù)文件1.技術(shù)文件應具有正確性，且簽署、更改手續(xù)正規(guī)完備。1.技術(shù)文件（如工藝技術(shù)文件、企業(yè)標準等）的技術(shù)要求和數(shù)據(jù)等是否符合有關(guān)標準和規(guī)定要求。2.技術(shù)文件簽署、更改手續(xù)是否正規(guī)完備。合格一般不合格嚴重不合格2.技術(shù)文件應具有完整性并能指導生產(chǎn)，文件必須齊全配套。工序技術(shù)文件包括：酸洗、熱處理、鍍鋅、拉絲、麻芯加工、捻股、合繩等。技術(shù)文件是否完整、齊全（包括文件目錄、工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程等和工藝文件的工藝過程卡、工序卡、作業(yè)指導書、檢驗規(guī)程等以及原材料、半成品和成品各檢驗過程的檢驗、驗證標準或規(guī)程等）。合格一般不合格嚴重不合格3.技術(shù)文件應和實際生產(chǎn)相一致，各車間、部門使用的文件必須完全一致。1.技術(shù)文件是否與實際生產(chǎn)和產(chǎn)品統(tǒng)一一致。2.各車間、部門使用的文件是否一致。合格一般不合格嚴重不合格4.3文件管理1.企業(yè)應制定技術(shù)文件管理制度，文件的發(fā)布應經(jīng)過正式批準，使用部門可隨時獲得文件的有效版本，文件的修改應符合規(guī)定要求。1.是否制定了技術(shù)文件管理制度。2.發(fā)布的文件是否經(jīng)正式批準。3.使用部門是否能隨時獲得文件的有效版本。4.文件的修改是否符合規(guī)定。合格一般不合格嚴重不合格2.企業(yè)應有部門或?qū)＃妫┞毴藛T負責技術(shù)文件管理。是否有部門或?qū)＃妫┞毴藛T負責技術(shù)文件管理。合格一般不合格五、過程質(zhì)量管理序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄5.1采購控制1.企業(yè)應制定采購原、輔材料及外協(xié)加工項目的質(zhì)量控制制度。如：盤條、外購鋼絲、麻芯、鋅錠、油脂等。1.是否制定了控制文件。2.內(nèi)容是否完整合理。合格一般不合格嚴重不合格2.企業(yè)應制定影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要原、輔材料的供方及外協(xié)單位的評價規(guī)定，并依據(jù)規(guī)定進行評價，保存供方及外協(xié)單位名單和供貨、協(xié)作記錄。1.是否制定了評價規(guī)定。2.是否按規(guī)定進行了評價。3.是否全部在合格供方采購。4.是否保存供方及外協(xié)單位名單和供貨、協(xié)作記錄。合格一般不合格嚴重不合格3.企業(yè)應根據(jù)正式批準的采購文件或委托加工合同進行采購或外協(xié)加工。1.是否有采購或委托加工文件（如：計劃、清單、合同等）。2.采購文件是否明確了驗收規(guī)定。3.采購文件是否經(jīng)正式批準。4.是否按采購文件進行采購。合格一般不合格嚴重不合格4.企業(yè)應按規(guī)定對采購的原、輔材料以及外協(xié)加工產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量驗證，檢驗或驗證的記錄應齊全。1.是否對采購及外協(xié)加工產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗或驗證作出規(guī)定。2.是否按規(guī)定進行檢驗或驗證。3.是否保留檢驗或驗證的記錄。合格一般不合格嚴重不合格5.2工藝管理1.企業(yè)應制定工藝管理制度及考核辦法，并嚴格進行管理和考核。1.是否制定了工藝管理制度及考核辦法。其內(nèi)容是否完善可行。2.是否按制度進行管理和考核。合格一般不合格嚴重不合格2.原輔材料、半成品、成品、工裝器具等應按規(guī)定放置，并應防止出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。1.有無適宜的搬運工具、必要的工位器具、貯存場所和防護措施。2.原輔材料、半成品、成品是否出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。合格一般不合格嚴重不合格3.企業(yè)職工應嚴格執(zhí)行工藝管理制度，按操作規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文件進行生產(chǎn)操作。是否按制度、規(guī)程等工藝文件進行生產(chǎn)操作。合格一般不合格嚴重不合格5.3質(zhì)量控制1.企業(yè)應明確設置關(guān)鍵質(zhì)量控制點，對生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進行質(zhì)量控制。1.是否對重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性設置了質(zhì)量控制點。2.是否在有關(guān)工藝文件中標明質(zhì)量控制點。合格一般不合格嚴重不合格2.企業(yè)應制訂關(guān)鍵質(zhì)量控制點的操作控制程序，并依據(jù)程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。1.是否制訂關(guān)鍵質(zhì)量控制點的操作控制程序，其內(nèi)容是否完整。2.是否按程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。合格一般不合格嚴重不合格5.4特殊過程對產(chǎn)品質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟地進行驗證的特殊過程，應事先進行設備認可、工藝參數(shù)驗證和人員鑒定，并按規(guī)定的方法和要求進行操作和實施過程參數(shù)監(jiān)控。1.對特殊過程（如熱處理工序）是否事先進行了設備認可、工藝參數(shù)驗證和人員鑒定。2.是否按規(guī)定進行操作和過程參數(shù)監(jiān)控。合格一般不合格嚴重不合格不適用5.5產(chǎn)品標識企業(yè)應規(guī)定產(chǎn)品標識方法并進行標識。1.是否規(guī)定產(chǎn)品標識方法，能否有效防止產(chǎn)品混淆、區(qū)分質(zhì)量責任和追溯性。2.檢查關(guān)鍵、特殊過程和最終產(chǎn)品的標識。合格一般不合格嚴重不合格5.6不合格品企業(yè)應制訂不合格品的控制程序，有效防止不合格品出廠。1.是否制訂不合格品的控制程序。2.生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品是否得到有效控制。3.不合格品經(jīng)返工后是否重新進行了檢驗。合格一般不合格嚴重不合格六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄6.1檢驗管理1.企業(yè)應有獨立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗人員，并制定質(zhì)量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設備