建設(shè)工程施工索賠-施工索賠與反索賠

施工索賠7.1工程索賠概述7.2施工索賠與反索賠目錄/CONTENTSPART7.2

施工索賠與反索賠7.2.1

索賠文件的編寫1.索賠文件的組成

索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)。索賠文件通常包括總述部分、論證部分、索賠款項(xiàng)和工期的計(jì)算部分、證據(jù)部分四部分。7.2.1

索賠文件的編寫(1)總述部分?？偸霾糠质浅邪讨聵I(yè)主或工程師的一封簡(jiǎn)短的提綱性信函，概要論述索賠事件發(fā)生的日期和過程，承包商為該索賠事件所付出的努力和附加開支，承包商的具體索賠要求。應(yīng)通過總述部分把其他材料貫通起來，其主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：①說明索賠事件；②列舉索賠理由；③提出索賠金額與工期；④附件說明。(2)論證部分。論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料必須附以文字說明或確認(rèn)。(3)索賠款項(xiàng)和工期計(jì)算部分。該部分需列舉各項(xiàng)索賠的明細(xì)數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)，要求正確計(jì)算索賠款項(xiàng)與索賠工期。(4)證據(jù)部分。①索賠報(bào)告中所列舉的事實(shí)、理由、影響因果關(guān)系等證明文件和證據(jù)資料：②詳細(xì)計(jì)算書，這是為了證實(shí)索賠金額的真實(shí)性而設(shè)置的，為了簡(jiǎn)明可以大量運(yùn)用圖表。2.索賠文件的編制7.2.1

索賠文件的編寫3.索賠文件編制應(yīng)注意的問題

整個(gè)索賠文件應(yīng)該簡(jiǎn)要概括索賠事實(shí)與理由，通過敘述客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，證明索賠的合理合法性；同時(shí)應(yīng)特別注意索賠材料的表述方式對(duì)索賠解決的影響。(1)提出索賠要求。當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)后，承包人以書面的索賠通知書形式，在索賄事項(xiàng)發(fā)生后22天內(nèi)。府工程師正式提出索賠意向通知。一般包括以下內(nèi)容：①指明合同依據(jù)；②索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；③事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任；④承包商在事件發(fā)生后所采取的控制事件進(jìn)一步發(fā)展的措施；⑤說明索賠事件的發(fā)生已經(jīng)給承包商帶來的后果；⑥申明保留索賠的權(quán)利。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。1.承包商索賠的基本程序及其規(guī)定7.2.2索賠的基本程序及其規(guī)定(2)報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告①承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報(bào)告；索賠報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由，以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并耐必要的記錄和證明材料。②索賠事件具有持續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知。說明持續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)。③在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠報(bào)告，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。7.2.2索賠的基本程序及其規(guī)定（3）監(jiān)理人和發(fā)包人的答復(fù)。7.2.2索賠的基本程序及其規(guī)定①監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人、監(jiān)理人對(duì)索賠報(bào)告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本。②發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)。由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求。③承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按照爭(zhēng)議解決的約定處理。

(1)發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過監(jiān)理人向承包人提出索焓意向通知書，發(fā)包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和(或)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的權(quán)利。發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。

(2)承包人收到發(fā)包人提交的索賠報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)審查索賠報(bào)告的內(nèi)容，查驗(yàn)發(fā)包人證明材料。7.2.2索賠的基本程序及其規(guī)定2.發(fā)包人索賠的基本程序及其規(guī)定

(3)承包人應(yīng)在收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)發(fā)包人。如果承包人未在上述期限內(nèi)做出答復(fù)的，則視為對(duì)發(fā)包人索賠要求的認(rèn)可。

(4)承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人可從應(yīng)支付給承包人的合同價(jià)款中扣除賠付的金額或延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期；發(fā)包人不接受索賠處理結(jié)果的，按第20條(爭(zhēng)議解決)約定處理。7.2.2索賠的基本程序及其規(guī)定2.發(fā)包人索賠的基本程序及其規(guī)定7.2.3費(fèi)用和工期索賠的計(jì)算方法1.費(fèi)用索賠

提交索賠通知書以后，承包商要定期報(bào)送索賠資料，并在索賠影響事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告。在索賠報(bào)告中承包商對(duì)自己的費(fèi)用索賠部分要進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，以供工程師審查。索賠款的計(jì)算方法主要有分項(xiàng)計(jì)算法和總費(fèi)用法兩種。

在工程施工中，常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件，使得施工不能順利進(jìn)行。工期延長(zhǎng)意味著工程成本的增加，對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。業(yè)主會(huì)因工程不能及時(shí)投入使用、投入生產(chǎn)而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的投資目的，減少盈利的機(jī)會(huì)，同時(shí)會(huì)增加各種管理費(fèi)的開支：承包商則會(huì)因?yàn)楣て谘娱L(zhǎng)而增加支付工人工資、施工機(jī)械使用費(fèi)、工地管理費(fèi)及其他一些費(fèi)用。如果超出合同工期，最終可能還要支付合同規(guī)定的拖期違約金。2.工期索賠7.2.3費(fèi)用和工期索賠的計(jì)算方法反索賠的工作內(nèi)容可以包括兩個(gè)方面：一是防止對(duì)方提出索賠，二是反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。要成功地防止對(duì)方提出索賠，應(yīng)采取積極防御的策略。首先是自己嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，防止自己違約，并通過加強(qiáng)合同管理，使對(duì)方找不到索賠的理由和根據(jù)，使自己處于不能被索賠的地位。其次，如果在工程實(shí)施過程中發(fā)生了干擾事件，則應(yīng)立即著手研究和分析合同依據(jù)，收集證據(jù)，為提出索賠和反索賠做好兩手準(zhǔn)備。

7.2.3反索賠的基本內(nèi)容

如果對(duì)方提出了索賠要求或索賠報(bào)告，則自己一方應(yīng)采取各種措施來反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。常用的措施有：

1）抓對(duì)方的失誤，直接向?qū)Ψ教岢鏊髻r，以對(duì)抗或平衡對(duì)方的索賠要求，以求在最終解決索賠時(shí)互相讓步或者互不支付；

2）針對(duì)