【企業(yè)管理】龍巖卷煙廠職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則

【企業(yè)管理】龍巖卷煙廠職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則龍巖卷煙廠關(guān)于印發(fā)《龍巖卷煙廠職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的通知各車間、科室，多種經(jīng)營各公司：現(xiàn)將2002年7月19日龍巖卷煙廠第十屆職工代表大會(huì)第七次會(huì)議通過的《龍巖卷煙廠職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。附件：龍巖卷煙廠職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則二○○二年八月二日主題詞：職代會(huì)實(shí)施細(xì)則通知抄報(bào)：龍巖市總工會(huì)。抄送：廠領(lǐng)導(dǎo)。龍巖卷煙廠辦公室2002年8月2日印發(fā)打字：張進(jìn)校對：蘇文華（共印60份）龍巖卷煙廠職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為保證企業(yè)職工的民主治理權(quán)益，充分發(fā)揮職工的主動(dòng)性和制造力，增強(qiáng)企業(yè)活力，提升經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)保證、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)施，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一章總則第一條職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主治理的差不多形式，是職工群眾審議企業(yè)重大決策和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)，行使民主治理權(quán)益的機(jī)構(gòu)。第二條職工代表大會(huì)同意企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范疇內(nèi)行使自己的職權(quán)。第三條職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)支持廠長依法行使經(jīng)營治理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動(dòng)的職權(quán)；廠長要按照法律、法規(guī)規(guī)定，保證職工代表大會(huì)和工會(huì)行使職權(quán)。第四條職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。第二章職權(quán)第五條職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：一、定期聽取廠長的工作報(bào)告，審議企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)和年度打算、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)打算、職工培訓(xùn)打算、財(cái)務(wù)預(yù)決算、自由資金分配和使用方案，提出意見和建議，并就上述方案的實(shí)施作出決議。二、審議通過廠長提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整打算、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)愛護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲方法及其他重要的規(guī)章制度。三、審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。四、評議、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。對工作卓有成績的干部，能夠建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括晉級、提職。對不稱職的干部，能夠建議罷免或降職。對工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私，造成嚴(yán)峻后果的干部，能夠建議給予處分，直至撤職。黨委、廠部任命（聘任）或免除中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)時(shí)，要充分考慮職代會(huì)的評議意見。五、主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時(shí)，必須充分考慮職工代表大會(huì)的意見。職工代表大會(huì)按照主管機(jī)關(guān)的部署，能夠民主舉薦廠長人選，也能夠民主選舉廠長，報(bào)主管機(jī)關(guān)審批。第六條廠長對職工代表大會(huì)在其職權(quán)范疇內(nèi)決定的咨詢題有不同意見，能夠提請復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見，廠長應(yīng)當(dāng)按決定執(zhí)行，并可報(bào)告上級主管機(jī)關(guān)。職工代表大會(huì)對廠長在其職權(quán)范疇內(nèi)決定的咨詢題有不同意見，能夠建議廠長加以修改，雙方意見不能統(tǒng)一時(shí)，能夠報(bào)告上級工會(huì)。第七條在職工代表大會(huì)上，可由廠長代表行政、工會(huì)主席代表職工簽訂集體合同，對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展、技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營治理、增加職工收入、尊重和保證職工政治民主權(quán)益、勞動(dòng)愛護(hù)和改善職工集體福利等共同目標(biāo)，作出明確的規(guī)定，相互承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，保證貫徹執(zhí)行。第八條對職工代表大會(huì)在其職權(quán)范疇內(nèi)作出的決定進(jìn)行修改、變更，必須經(jīng)職代會(huì)同意。第三章職工代表第九條職工代表的產(chǎn)生。一、凡是按照法律規(guī)定享有政治權(quán)益的本廠職工，均可當(dāng)選為職工代表。二、職工代表以車間（分廠）、公司為單位（機(jī)關(guān)以分工會(huì)為單位），按照職工代表的條件和分配的代表名額，經(jīng)民主協(xié)商，由職工直截了當(dāng)選舉產(chǎn)生。三、廠級領(lǐng)導(dǎo)干部，分配到各單位參加選舉，并參加選舉單位的活動(dòng)。四、廠黨、政、工、團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，參加各單位選舉。五、職工代表在基層單位產(chǎn)生后，需經(jīng)各級黨組織審核，并報(bào)職工代表大會(huì)資格審查小組，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方為有效。第十條職工代表的組成。一、廠職工代表大會(huì)的代表名額，占全廠職工總數(shù)的７％左右。職工代表應(yīng)有工人、技術(shù)人員、治理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，其中工人代表許多于代表總數(shù)的一半，技術(shù)人員、治理人員一樣占30％，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部一樣為20％；原則上一個(gè)班組應(yīng)有一名職工代表。二、出席廠職工代表大會(huì)，以車間（機(jī)關(guān)、公司）為單位組成代表團(tuán)（組），代表人數(shù)少的單位，可合組代表團(tuán)（組）。各代表團(tuán)（組）推選團(tuán)（組）長一人。代表團(tuán)（組）長一樣由分工會(huì)主席擔(dān)任。三、職工代表大會(huì)按照需要，可邀請列席代表參加，列席代表包括有一定阻礙和代表性的人物，如離退休廠級領(lǐng)導(dǎo)干部，退休職工，勞動(dòng)榜樣，未當(dāng)選為代表的廠黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、治理人員、工程技術(shù)人員等。第十一條職工代表的任期。一、職工代表實(shí)行常任制，每五年改選一次，可連選連任。二、職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和按照規(guī)定的程序撤換本單位的職工代表。三、職工代表在任期內(nèi)因廠內(nèi)工作調(diào)動(dòng)，代表資格仍舊有效。調(diào)出廠外或退休、內(nèi)退，代表資格自行中止；職工代表若違法、犯罪或受嚴(yán)峻警告以上紀(jì)律處分，其代表資格即被取消。以上缺額代表由原選舉單位按民主程序補(bǔ)選。四、職工代表在任期內(nèi)如遇召開工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，職工代表即為因此代表。第十二條職工代表的權(quán)益。一、在職工代表大會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。二、有權(quán)參與討論本廠重大決策和重大咨詢題，提出意見和建議。三、有權(quán)監(jiān)督、評議、質(zhì)詢本廠行政領(lǐng)導(dǎo)干部。四、有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情形的檢查。五、因參加職工代表大會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)和工作時(shí)刻，有權(quán)按正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對職工代表依法行使民主權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻止和打擊報(bào)復(fù)。第十三條職工代表的義務(wù)。一、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)，持續(xù)提升思想政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加治理的能力。二、緊密聯(lián)系群眾，代表職工的合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作。三、嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，做好本職工作，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮榜樣作用。第四章組織制度第十四條職工代表大會(huì)每屆任期五年，每半年召開一次。每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)廠長、廠工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時(shí)會(huì)議。職工代表進(jìn)行選舉或作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。第十五條職工代表大會(huì)選舉大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)實(shí)行常任制，任期一屆，在每屆首次職代會(huì)預(yù)備會(huì)上選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、治理人員和廠黨政工團(tuán)要緊領(lǐng)導(dǎo)干部。其中工人、技術(shù)人員、治理人員應(yīng)超過半數(shù)。大會(huì)主席團(tuán)要緊職責(zé)：主持大會(huì)的召開；討論確定大會(huì)的議程、重要文件和事項(xiàng)；會(huì)議期間聽取和綜合各代表團(tuán)對各項(xiàng)議題的審議意見，聽取各專門小組的工作匯報(bào)，提出會(huì)議決議草案。第十六條職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升經(jīng)濟(jì)效益，針對企業(yè)經(jīng)營治理、分配制度、精神文明建設(shè)、多種經(jīng)營和職工生活等方面的重要咨詢題確定議題。凡需提交職代會(huì)審議、審查通過的方案、規(guī)章制度等，各職能部門應(yīng)將草案打印好在職代會(huì)召開前十天交廠工會(huì)發(fā)給各代表組討論。第十七條職工代表大會(huì)可按照需要，設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營、生活福利、提案審查、民主評議監(jiān)督、精神文明建設(shè)和職工代表大會(huì)認(rèn)為需要設(shè)置的其他專門小組。各專門小組由若干人組成，設(shè)正、副組長各一人。專門小組成員實(shí)行常任制，任期一屆。各專門小組的人選，一樣在職工代表中提名；也能夠聘請非職工代表，由大會(huì)主席團(tuán)提名，但必須經(jīng)廠工會(huì)委員會(huì)通過。第十八條各專門小組對職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)，其要緊工作是：審議提交職工代表大會(huì)的有關(guān)議案。二、在職工代表大會(huì)閉幕期間，按照職工代表大會(huì)的授權(quán)，能夠?qū)彾▽俦拘〗M分工范疇內(nèi)的臨時(shí)決定的咨詢題，并向職工代表大會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。三、檢查督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和職工提案的處理，并向職工代表提出報(bào)告。四、辦理職工代表大會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。專門小組進(jìn)行活動(dòng)需要占用生產(chǎn)或工作時(shí)刻，經(jīng)廠長同意，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。第十九條職工代表大會(huì)閉幕期間，需要臨時(shí)解決的重要咨詢題，可由廠工會(huì)委員會(huì)召集各職工代表團(tuán)（組）長和各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，協(xié)商處理的結(jié)果，應(yīng)提請下次職代會(huì)予以確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議可按照需要邀請行政和黨委負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。第五章職工代表大會(huì)與工會(huì)的關(guān)系第二十條廠工會(huì)委員會(huì)是廠職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廠職工代表大會(huì)的日常工作。組織職工選舉職工代表。二、提出職工代表大會(huì)議題的建議，主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作。三、主持職工代表團(tuán)（組）長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。四、組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究，收集職工代表提案，向職工代表大會(huì)提出建議，檢查、督促大會(huì)決議的執(zhí)行情形，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議。五、向職工進(jìn)行民主治理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和治理知識，提升職工代表素養(yǎng)。六、同意和處理職工代表的申訴和建議，愛護(hù)職工代表的合法權(quán)益。七、組織企業(yè)民主治理的其他工作。第二十一條分工會(huì)委員會(huì)是車間（機(jī)關(guān)、公司）職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，主持本部門職工代表大會(huì)的日常工作。一、組織選舉本部門職工代表。二、提出本部門職代會(huì)議題建議，主持召開職代會(huì)。三、收集職工代表