工業(yè)園危險化學品事故應急救援預案編制說明危險化學品事故應急1

工業(yè)園危急化學品事故應急救援預案編制說明危急化學品事故應急救援預案是依據(jù)實際狀況預料將來可能發(fā)生的事故而實行的應急救援對策，它是為在事故中愛護人員和設(shè)施的平安，快速、有效地開展應急救援而預先制定的行動方案。編制應急救援預案的目的是實行“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范工業(yè)園應急管理工作，提高應對風險和防范突發(fā)事故的實力，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地削減財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。應急救援措施能否有效地實施，在很大程度取決于預案與實際狀況的符合與否以與打算得充分與否。園區(qū)物業(yè)單位和入園單位應結(jié)合自身的實際狀況，分別制訂相應的應急救援預案，并相互連接，并依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的原則，科學、快速、有序地處理各類危急化學品事故，保障園區(qū)的公共平安。為了幫助園區(qū)物業(yè)單位和入園單位編制好應急救援預案，我們依照《危急化學品事故應急預案編制導則（單位版）（安監(jiān)管?；?004-43號）》和《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園危急化學品平安管理方法》的相關(guān)規(guī)定，分別編寫了園區(qū)物業(yè)單位和入園單位《危急化學品事故應急救援預案編寫大綱》，各物業(yè)單位和入園單位可以參照這個大綱，并依據(jù)企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的特點，對應急救援預案的框架結(jié)構(gòu)進行適當?shù)恼{(diào)整。園區(qū)內(nèi)有些小型企業(yè)在編制應急救援預案時要立足于本企業(yè)的風險隱患特點，強化現(xiàn)場應急處置方案的編制工作，重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標應急預案的制定，更加注意預案的簡潔性和好用性。預案要定期演習和復查,要依據(jù)實際狀況定期修正完善，保證預案的有效性。工業(yè)園物業(yè)單位危急化學品事故應急救援預案編寫大綱一、園區(qū)的基本狀況1．園區(qū)的地理位置和地址與周邊狀況、建筑物的基本概況。2．園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套狀況。3．物業(yè)管理機構(gòu)的名稱和機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)。4．入園單位的數(shù)量、行業(yè)分布、職工總數(shù)。5．入園單位中涉與危急化學品運用的企業(yè)數(shù)量和運用危急化學品的類別。二、危急目標的確定和潛在危急性評估1．依據(jù)園區(qū)運用、存放危急化學品企業(yè)的分布，確定園區(qū)危急目標的詳細位置或重點部位。2．依據(jù)園區(qū)運用、存放危急化學品的危急特性和數(shù)量，確定可能引發(fā)的事故，如泄漏、爆炸、火災、職業(yè)中毒、人員灼傷等。3．園區(qū)發(fā)生危急化學品事故對周邊道路或相鄰園區(qū)、企業(yè)的危害程度或影響。三、應急救援的組織機構(gòu)和職責1．園區(qū)應急組織形式、構(gòu)成單位或人員名單，可以用結(jié)構(gòu)圖形式表示。2．應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、應急處置行動、通訊聯(lián)絡、疏散引導、平安防護救援等工作組的組成人員名單與其職責。四、應急救援程序和處置措施1．預防與事故報警（1）園區(qū)對危急目標的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法以與實行的預防措施。（2）園區(qū)平安值班制度，24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。（3）園區(qū)危急化學品事故發(fā)生后向上級主管部門和安監(jiān)、消防部門報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。報警內(nèi)容：\o\(○,1)發(fā)生事故的地點、時間、事故類型如火災、爆炸、泄漏，是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求與報警人姓名、聯(lián)絡電話等；\o\(○,2)泄漏液體的名稱與泄漏量；\o\(○,3)著火物料名稱與火勢狀況；\o\(○,4)四周環(huán)境狀況；\o\(○,5)有無人員傷亡；\o\(○,6)報警人的姓名與聯(lián)系電話。2．出動應急救援隊伍應急救援人員的組織和行動保障方案。3．人員的緊急疏散與撤離依據(jù)對可能發(fā)生危急化學品事故場所、設(shè)施與四周狀況的分析結(jié)果，明確：（1）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方法和路途；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方法和路途；（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報告；（4）可能受到威逼的周邊區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法；（5）撤離前人員個人防護方法等。4．危急區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危急化學品事故類別、危害程度的級別，確定：（1）危急區(qū)如何設(shè)定；（2）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式和方法、事故現(xiàn)場隔離方法；（3）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導方案等。5．現(xiàn)場醫(yī)療救援（1）現(xiàn)場急救點和急救藥物、器材的配置方案。（2）現(xiàn)場自救方法。（3）對傷者進行分類、現(xiàn)場緊急救治處置方案。（4）傷者轉(zhuǎn)運與轉(zhuǎn)運中的救治方案。（5）周邊醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系方法。6．事故處置依據(jù)園區(qū)危急目標的位置和可能發(fā)生的事故，分別制訂危急化學品泄漏、火災、爆炸、職業(yè)中毒、人員灼傷、交通事故、車輛故障等事故的應急處置方案和處置程序，除文字敘述外也可用事故處置程序圖表示。（可參見附件：幾種常見危急化學品事故處置要點）事故處置的基本程序和方法包括切斷事故源、清除火源、滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場處置方案應詳細、明確、簡潔、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應依據(jù)風險評估與危急性限制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，嫻熟駕馭，并通過應急演練，做到快速反應、正確處置。7．后期處置（1）事故現(xiàn)場的愛護措施。（2）對危急化學品事故現(xiàn)場與人員和物品與時進行洗消的方法。（3）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序復原程序。（4）事故的調(diào)查與處理程序。五、應急救援的培訓和演練1．應急救援預案的培訓，包括園區(qū)物業(yè)單位人員的培訓、園區(qū)應急救援組織人員應急響應實力的培訓和入園單位應急救援人員的培訓要求，明確規(guī)定培訓的內(nèi)容、培訓的時間、培訓考核、培訓記錄諸方面的要求。2．應急救援預案的演練安排和組織實施，規(guī)定演練的范圍與頻次、演練的組織和內(nèi)容、演練的記錄等內(nèi)容。六、應急救援的設(shè)備和器材1．應急救援器材的配置、檢查、更新的要求。2．消防設(shè)施、應急救援用品、個體防護設(shè)施清單和分布圖。3．危急化學品平安技術(shù)說明書、平安標簽等與緊急救援相關(guān)的資料的收集、管理、存放地點的規(guī)定。七、經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費的來源、運用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的與時到位。八、應急救援預案的評審、實施、修訂與備案規(guī)定應急救援預案的評審、實施、修訂與備案的時間和程序九、事故應急救援預案應包括的附件；1．本園區(qū)平面布置圖。2．本園區(qū)應急疏散圖。3．周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路途、交通管制示意圖。4．物業(yè)單位與應急救援工作相關(guān)聯(lián)的部門或人員通信聯(lián)系方式和方法清單。5．入園單位主管平安工作的負責人和平安管理人員通信聯(lián)系方式和方法清單。6．周邊區(qū)域的園區(qū)、企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖與有關(guān)聯(lián)系方式和電話清單。7．供水、供電單位的聯(lián)系方式。8．懇求政府協(xié)調(diào)應急救援力氣的途徑和程序、有關(guān)部門的應急聯(lián)系電話。9．應急救援專家和技術(shù)的信息詢問渠道和方式（如危急化學品生產(chǎn)單位應急詢問服務電話等）。工業(yè)園入園單位危急化學品事故應急救援預案編寫大綱一、基本狀況1．在園區(qū)的地理位置和地址、所在樓宇和周邊狀況。2．入園單位經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)、職工人數(shù)等基本概況。3．主要產(chǎn)品和涉與危急化學品的類別、數(shù)量和用途。二、危急目標的確定和潛在危急性評估1．依據(jù)運用、存放危急化學品的狀況，確定本單位危急目標的詳細位置或重點部位、重點裝置。2．依據(jù)運用、存放危急化學品的危急特性和數(shù)量，確定可能引發(fā)的事故，如泄漏、爆炸、火災、人員灼傷、職業(yè)中毒等。3．發(fā)生危急化學品事故對所在樓宇或周邊單位以至整個園區(qū)的危害程度或影響。三、應急救援的組織機構(gòu)和職責1．應急救援組織的構(gòu)成與人員名單，可以用結(jié)構(gòu)圖形式表示。2．應急救援組織機構(gòu)總指揮、副總指揮、應急處置行動、通訊聯(lián)絡、疏散引導、平安防護救援等工作組的組成人員名單與其職責。四、應急救援程序和處置措施1．預防與事故報警（1）對危急目標的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法以與實行的預防措施。（2）平安值班制度，24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。（3）危急化學品事故發(fā)生后向園區(qū)物業(yè)單位、上級主管部門和消防、安監(jiān)部門報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。報警內(nèi)容：\o\(○,1)發(fā)生事故的地點、時間、事故類型如火災、爆炸、泄漏，是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求與報警人姓名、聯(lián)絡電話等；\o\(○,2)泄漏液體的名稱與泄漏量；\o\(○,3)著火物料名稱與火勢狀況；\o\(○,4)四周環(huán)境狀況；\o\(○,5)有無人員傷亡；\o\(○,6)報警人的姓名與聯(lián)系電話。2．出動應急救援隊伍應急救援人員的組織和行動保障方案。3．人員的緊急疏散與撤離依據(jù)對可能發(fā)生危急化學品事故場所、設(shè)施與四周狀況的分析結(jié)果，明確：（1）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方法和路途；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方法和路途；（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報告；（4）可能受到威逼的樓宇內(nèi)或周邊區(qū)域單位人員疏散的方式、方法；（5）撤離前人員個人防護方法等。4．危急區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危急化學品事故類別和危害程度確定：（1）危急區(qū)如何設(shè)定；（2）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式和方法、事故現(xiàn)場隔離方法；（3）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導方案等。5．現(xiàn)場醫(yī)療救援（1）現(xiàn)場急救點和急救藥物、器材的配置方案。（2）現(xiàn)場自救方法。（3）對傷者進行分類、現(xiàn)場緊急救治處置方案。（4）傷者轉(zhuǎn)運與轉(zhuǎn)運中的救治方案。（5）周邊醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系方法。6．事故處置依據(jù)危急目標的位置和可能發(fā)生的事故，分別制訂危急化學品泄漏、火災、爆炸、職業(yè)中毒、人員灼傷、交通事故、車輛故障等事故的應急處置方案和處置程序，除文字敘述外也可用事故處置程序圖表示。（可參見附件：幾種常見危急化學品事故處置要點）事故處置的基本程序和方法包括切斷事故源、清除火源、滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場處置方案應詳細、明確、簡潔、針對性強。現(xiàn)場處置方案應依據(jù)風險評估與危急性限制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，嫻熟駕馭，并通過應急演練，做到快速反應、正確處置。7．后期處置（1）事故現(xiàn)場的愛護措施。（2）對危急化學品事故現(xiàn)場與人員和物品與時進行洗消的方法。（3）生產(chǎn)經(jīng)營秩序復原程序。（4）事故的調(diào)查與處理程序。五、應急救援的培訓和演練1．應急救援預案的培訓，包括本單位全體員工培訓、應急救援人員的培訓，明確規(guī)定培訓的內(nèi)容、培訓的時間、培訓考核、培訓記錄諸方面的要求。2．應急救援預案的演練安排和組織實施，規(guī)定演練的范圍與頻次、演練的組織和內(nèi)容、演練的記錄等內(nèi)容。六、應急救援的設(shè)備和器材1．應急救援器材的配置、檢查、更新的要求。2．本單位消防設(shè)施、應急救援用品、個體防護設(shè)施清單和分布圖。3．危急化學品平安技術(shù)說明書、平安標簽等與緊急救援相關(guān)的資料的收集、管理、存放地點的規(guī)定。七、經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費的來源、運用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的與時到位。八、應急救援預案的評審、實施、修訂與備案規(guī)定應急救援預案的評審、實施、