技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目招標文件

技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目招標文件（線上電子招標）目錄第一章招標公告………3第二章投標人須知……………………10投標人須知前附表……………………10第三章合同范本………38第四章招標內容及需求………………42第五章評標辦法及評分標準…………46第六章投標文件格式（部分）………52共73頁溫馨提示：1.參加本項目的各投標人可按招標文件要求的信用記錄查詢網站預先查詢企業(yè)信用情況。2.為不影響中標后流程的履行，未在浙江政府采購網注冊成為正式投標人的企業(yè)請盡快在浙江政府采購網“投標人注冊”版塊注冊成為正式投標人。第一章招標公告項目概況金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目的潛在供應商應在浙江政府采購網（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年05月4日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規(guī)定，經金華市本級政府采購計劃書[2023]452號批準，浙江佳誠工程咨詢股份有限公司受金華市技師學院委托，現就金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目進行公開招標采購，歡迎國內滿足投標人資格要求的供應商參加投標。項目基本情況：（一）項目名稱：金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目（二）項目編號：ZJJCJH2023-CG009（三）采購計劃書號：金華市本級政府采購計劃書[2023]452號（四）采購人式：公開招標（五）采購組織類型：分散采購-分散委托中介（六）預算金額：900000元（七）最高限價：900000元（八）采購需求：標項采購內容數量單位預算金額簡要規(guī)格描述一數字貿易仿真實訓室設備采購項目1批90萬元詳細采購要求見本招標文件第四章（九）合同履行期限：具體詳見招標文件“第四章招標內容及需求”。（十）本項目謝絕接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：（一）基本資格要求：（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（2）供應商未被列入信用中國網站\h（）、中國政府采購網\h（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（3）本項目不接受聯合體投標。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）和《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）文件規(guī)定，本項目專門面向中小型及以下企業(yè)采購。（三）本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件：（一）獲取時間：自本公告發(fā)布之日起至提交投標文件截止時間前。（二）獲取地點及方式：1、獲取地點（網址）：浙江政府采購網（http：//）。2、方式：在線獲取。在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件），填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標文件）。供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊（注冊咨詢電話：；注冊流程見網址：/v-settle-front/registry）。供應商應當按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件。未按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑、投訴。如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。同時，供應商在參加投標前應隨時關注項目的更正公告情況，因供應商未及時查看項目變更情況造成無效投標的責任由供應商自行承擔。本項目為在線電子招投標項目，不再提供紙質版招標文件。（三）售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間與地點：（一）提交投標文件截止時間：2023年5月4日14:00時（北京時間）（二）提交投標文件地點（網址）：登入“政采云投標客戶端”（本項目采用在線投標方式，供應商須在投標截止時間前按規(guī)定上傳加密的投標文件至政采云平臺）。五、開標時間和地點：（一）開標時間：2023年5月4日14:00時（北京時間）（二）開標地點（網址）：登入“政采云投標客戶端”開標大廳（本項目采用在線解密開標方式，供應商自行關注政采云平臺，在政采云平臺上開啟投標文件）。六、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜：（一）《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（〔2022〕3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕22號）、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。（二）根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。（三）供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。（四）未按招標公告規(guī)定獲取招標文件的潛在投標人不得對招標文件提出質疑，其投標文件將被拒絕；通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的招標文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標文件。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。（五）企業(yè)信用融資:省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標人可登陸浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關信息。供應商可以通過浙江政府采購網(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(/)首頁的“金融服務”模塊進入申請。（六）特別說明：根據《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，供應商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件的，不需要再提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金記錄、無重大違法記錄等證明材料。（七）落實政策：（1）落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無；t專門面向中小企業(yè)：t貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨工程全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨工程全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；（2）采購項目需要落實的政府采購政策：執(zhí)行節(jié)約能源、保護環(huán)境相關的節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采購政策；執(zhí)行扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、支持中小企業(yè)信用融資等政府采購政策。

（八）在線投標響應（電子投標）說明：1、本項目采用政府采購電子化交易；2、投標人應在投標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見：/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；3、投標人應安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網下載并安裝（下載網址：）；4、電子交易具體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻；5、如有疑問，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：；6、開標時間后30分鐘內，投標人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件（線上）。7、中標人應在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承擔。請投標人盡早完成注冊。供應商注冊頁面：/settle-front/#/registry。八、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系：注：本招標文件時間以北京時間為準，采用24小時制。為確保招投標活動的公開、公平、公正，切實維護各方合法權益，凡在招標投標、開標評標過程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現圍標串標、虛假投標、惡意競標等涉黑涉惡線索者，請及時保留相關證據并向有關部門舉報。舉報電話：市掃黑辦

市公安局

市檢察院

市法院市公共資源辦

市公共資源交易中心

政府采購金融服務提示：為擴大政府采購金融服務面，除政采云網上金融服務合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：1、金華銀行文創(chuàng)支行聯系人：聯系電話：浙商銀行金華分行聯系人：聯系電話：第二章投標人須知投標人須知前附表1采購人2采購代理機構3項目名稱金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目4采購人式公開招標5采購內容詳見本招標文件第四章“招標內容及需求”6預算金額900000元。7投標供應商資格要求詳見本招標文件第一章“招標公告”8是否接受聯合體投標□接受?不接受9踏勘現場□組織?不組織（投標人如有需要，經采購人同意后可自行前往，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負）10投標截止時間詳見本招標文件第一章“招標公告”11投標地點詳見本招標文件第一章“招標公告”12開標時間和地點詳見本招標文件第一章“招標公告”13投標保證金本項目不需要繳納投標保證金14投標文件有效期自投標截止時間起90天內15答疑會□召開?不召開16投標文件的形式投標人應準備電子投標文件。電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的電子加密投標文件。17投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。18投標文件的組成由“資格審查文件”、“商務技術文件”和“報價文件”三個部分組成。19投標文件的蓋章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。20法定代表人或其授權代表簽字或蓋章本招標文件所涉及的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的內容，如果投標單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的內容，投標單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。21是否允許遞交備選投標方案?不允許□允許22投標文件份數電子加密投標文件在線上傳遞交一份。2、中標人在評標結束3個工作日內向采購代理機構遞交與政采云系統(tǒng)上傳文件完全一致的（“資格審查文件”、“商務技術文件”和“報價文件”）紙質投標文件四套（不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂），供采購人項目存檔用。紙質投標文件郵寄或遞交至代理機構現場。收件信息如下：。23投標文件的上傳和遞交1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。2、“電子加密投標文件”的上傳、遞交：（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。24投標文件在線解密開標在線解密：開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。解密異常處理：如在線解密失敗，開標活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標人在投標截止時間前提交的備份電子投標文件進行再次解密，如未提供備份電子投標文件，將不進行再次解密程序。無法在線解密視為投標人放棄投標，其投標文件按拒收處理。在線解密時間：在線解密時間為30分鐘，無法在線解密視為投標人放棄投標，其投標文件按拒收處理。25投標樣品□需要?不需要26履約擔保?需要（中標人在簽訂合同之前向采購人交納履約保證金，金額為中標總價的1%（四舍五入精確到元），可以電匯、轉賬、等額保單、保函等非現金形式交納；履約保證金按合同約定的時間退回）□不需要27招標文件質疑截止時間招標公告期限屆滿之日起七個工作日內，逾期不予受理及答復。28評標辦法綜合評分法29評審委員會的組建本項目評標委員會由政府采購評審專家（政府采購系統(tǒng)隨機抽取）和采購人代表共5人及以上單數組成（其中采購人代表不超過評標委員會總人數的1/3）30投標報價及相關費用1、本項目以人民幣進行報價。2、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與采購機構均不承擔供應商投標費用。3、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發(fā)生任何安全事故，由投標人自行承擔一切責任并賠償損失。4、本項目的采購代理服務費按原國家計委《關于招標代理服務收費管理暫行辦法的通知》（計價格（2002）1980號）文件規(guī)定的收費標準的60%計算（公式即：（中標金額*1.5%*0.60計?。?，由中標供應商在領取中標通知書前支付給采購代理機構。31政府采購扶持政策1、扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本單位在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額，價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項目相關情況如下：（1）項目預算：900000元。（2）項目屬性：

①貨物類

（①貨物類/②服務類/③工程類）（3）項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：工業(yè)（具體根據《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行）（備注：現行中小企業(yè)劃分標準行業(yè)包括農、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，建筑業(yè)，房地產開發(fā)經營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。）（4）本項目是（是/否）屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（5）上述第4項中確定為“是”的采購項目，預留份額通過（①）措施進行：①將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業(yè)采購；②要求供應商以聯合體形式參加采購活動，且聯合體中中小企業(yè)承擔的部分達到

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(比例)；③要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的/

(比例)分包給一家或者多家中小企業(yè)。（6）對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對小微企業(yè)報價給予

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的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予

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的扣除，用扣除后的價格參加評審。注：貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對聯合體或者大中型企業(yè)的報價原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。自2022年7月1日起至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物、服務采購項目按照此《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）規(guī)定執(zhí)行，到期后按財庫〔2022〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。專門面向中小企業(yè)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。2、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的強制采購政策根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，投標人提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。）3、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的優(yōu)先采購政策根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定、依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優(yōu)先采購品目的，投標人提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。）32投標供應商信用記錄查詢根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：（1）招標人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（）；（2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內；（3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。（5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄33本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)根據《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號），本企業(yè)按所屬行業(yè)為“工業(yè)”。34中標結果公告日期采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內確定中標人，采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在浙江省政府采購網上公告中標結果，中標公告期限為1個工作日。35中標通知在公告中標結果的同時，采購人及采購代理機構將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。36合同備案1、中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起20日歷天內與采購人簽訂合同。2、中標人與采購人簽訂合同后，2天內將合同原件送至采購代理機構上傳浙江政府采購網政采云平臺備案。3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網予以公告。37注意事項請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。第一節(jié)總則（一）適用范圍本招標文件適用于金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。投標人參加投標即視為對招標文件所有條款的認可。（二）定義1、電子交易活動：是指以數據電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺進行的政府采購交易活動。2、“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，見“投標人須知前附表”。3、“投標人”是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。4、“采購代理機構”是指受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“投標人須知前附表”。5、“投標人代表”是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表。6、“投標聯合體”是指兩個及以上供應商組成聯合體，以一個投標人的身份參加投標。7、件規(guī)定，須向采購人提供符合采購人要求的（第四章招標需求中要求提供的）貨物、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。8、“服務”是指招標文件規(guī)定投標人須承擔的（第四章招標需求中要求提供的）服務以及其他類似的義務。9、“”是指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。10、“書面形式”包括信函、傳真、電子郵件等。11、“★”系指實質性要求條款。實質性要求條款投標人必須滿足，否則為無效投標。12、“同級采購監(jiān)管部門”是指金華市財政局政府采購監(jiān)管科。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托如投標人代表不是法定代表人（負責人），須具有法定代表人（負責人）出具的授權委托書。（五）投標費用無論招投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。（六）聯合體投標本項目不接受聯合體投標。（七）轉包與分包1、本項目不允許轉包。2、本項目不可以分包。（八）踏勘現場投標人須知前附表中如規(guī)定組織踏勘現場的，采購人按投標人須知前附表中規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場，采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負。（九）答疑會投標人須知前附表中如規(guī)定召開答疑會的，采購人或采購代理機構按投標人須知前附表中規(guī)定的時間和地點召開答疑會，澄清投標人提出的問題。投標人應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人或采購代理機構，以便采購人或采購代理機構在會議期間澄清。答疑會后，采購人或采購代理機構按本章文件的規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復。（十）特別說明1、參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工，以社保證明為準）。3、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的，中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。6、本次招標采取開標后資格審查。采購人或采購代理機構不保證所有報名的投標人都符合投標人資格要求。7、本項目的核心產品為數字貿易虛擬仿真綜合實訓系統(tǒng)。貨物類項目根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十一條：采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。服務類項目不設置核心產品?！?、響應供應商對所投標項內的采購內容必須全部進行響應，否則按無效響應處理。9、招標文件中如有出現“產品品牌或型號”等內容，均為代替部分技術指標描述或對采購需求產品所要求達到的質量、性能以及應有的技術標準做進一步的說明之用，歡迎投標人提供檔次、性能要求不低于或優(yōu)于招標文件要求的的其他品牌型號產品參與投標。10、招標文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。11、投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。12、中標人為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它費用由中標人自理。合同實施過程中，須與采購人積極配合。13、投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權利，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，投標人應承擔相應后果，并負責賠償。14、投標人母公司（總機構）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業(yè)績、榮譽、知識產權、項目案例等不作為投標人的資信文件。（十一）質疑和投訴1、投標人認為招標文件規(guī)定內容使自己的合法權益受到損害的，投標人可以以書面形式向采購代理機構提出質疑，招標文件的質疑期限為自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（在招標文件公告期限屆滿后獲取招標文件的，以招標文件公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，投標人應在質疑期內一次性向采購代理機構提出針對招標文件的質疑，逾期提出不予受理。2、投標人認為采購過程使自己的合法權益受到損害的，投標人可以以書面形式向采購代理機構提出質疑，采購過程的質疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起7個工作日內，投標人應在質疑期內一次性向采購代理機構提出針對采購過程的質疑，逾期提出不予受理。3、投標人認為中標結果使自己的合法權益受到損害的，投標人可以以書面形式向采購代理機構提出質疑，中標結果的質疑期限自中標結果公告期限屆滿之日起7個工作日內，投標人應在質疑期內一次性向采購代理機構提出針對中標結果的質疑，逾期提出不予受理。4、質疑應當以書面形式提出，格式見《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，下載網址：浙江政府采購網(/)，位置：“首頁-下載專區(qū)-質疑投訴模板”。投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：a投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；b質疑項目的名稱、編號；c具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；d事實依據；e必要的法律依據；f提出質疑的日期。5、投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑應明確闡述招標文件或采購過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理，質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定的，應在規(guī)定期限內補齊的，采購代理機構自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質疑處理。采購代理機構應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，投標人不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質疑，如為聯合體投標的，質疑應由組成聯合體的所有供應商共同提出。6、投訴質疑供應商對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴，質疑供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍且質疑供應商提起投訴應當符合下列條件：a提起投訴前已依法進行質疑；b投訴書內容符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關規(guī)定；c在投訴有效期限內提起投訴；d同一投訴事項未經財政部門投訴處理；e財政部規(guī)定的其他條件。第二節(jié)招標文件（一）招標文件的組成1、招標文件由以下部分組成：第一章招標公告第二章投標人須知第三章合同范本第四章招標內容及需求第五章評標辦法及評標標準第六章投標文件格式（部分）本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（如有）2、本招標文件的解釋權屬采購人和采購代理機構。（二）投標人的風險1、投標人參加投標即是對本項目招標文件各項條款的認可。投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。（三）招標文件的澄清、修改和補充1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的，可自獲取招標文件之日（招標文件公告期屆滿后獲取的以公告屆滿之日起計）起7個工作日內且在投標截止時間前，以書面形式要求采購代理機構作出書面解釋、澄清或者向采購代理機構提出書面質疑；采購代理機構將對招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充若影響投標文件制作且距離提交投標文件截止時間不足15日時，投標截止時間將相應順延，并在原公告網站上發(fā)布更正公告。因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，采購代理機構將于投標截止日期5天前在原公告網站上發(fā)布通知。各投標人應主動關注投標項目的更正公告等情況。2、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內容為準。3、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購代理機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。4、采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間并在原公告網站上發(fā)布變更公告。第三節(jié)投標文件的組成（一）投標文件的要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求詳細編制投標文件，所提交的全部資料必須真實有效。投標文件應對招標文件實質性內容作出響應，否則按無效標處理。（二）投標文件的組成1、投標文件由三部分組成，第一部分為資格審查文件，第二部分為商務技術文件，第三部分為報價文件。2、資格審查文件的組成：（1）法定代表人（負責人）授權委托書（格式見附件1）；（法定代表人（負責人）作為投標人代表時，提供法定代表人（負責人）身份證明書即可，格式見附件1)；（2）符合投標人資格條件的審查材料：2.1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）；2.2)良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函（格式見附件2）；2.3）依法繳納稅收和社會保障資金的材料（或有依法繳納稅收和社會保障資金的聲明函，格式見附件3）；2.4）符合資格條件的申明函（格式見附件4)；2.5）與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系的聲明函（格式見附件5)；2.6）“信用中國”（）；“中國政府采購網”（）信用記錄查詢網頁截圖（招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前查詢均可）。2.7）中小企業(yè)申明函（格式見附件6）；2.8）符合投標人特定資格條件的材料。3、商務技術文件的組成：（1）專家評分索引表（格式見附件7)；（2）投標聲明書（格式見附件8)；（3）與資信評分有關的證明材料（格式自擬，如有）；（4）技術/服務/商務條款偏離表（格式見附件9）；（5）2020年1月至今投標人完成的同類項目業(yè)績（格式見附件10，如有）；（6）投標人針對本項目的服務方案（格式自擬）；（7）投標人針對本項目的售后服務方案及承諾（格式自擬）；（8）投標人針對本項目的合理化建議及實質性優(yōu)惠措施（格式自擬）；（9）評分標準及投標人認為其他有必要提供的資料（格式自擬，如有）。注：商務技術文件內容不限于上述內容，各投標人可根據自身情況進一步細化及排序。4、報價文件的組成：（1）投標函（格式見附件11）；（2）開標一覽表（格式見附件12)；（3）投標分項報價明細表（格式見附件13)；（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）。第四節(jié)投標文件的編制（一）內容編制：1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。2、投標文件應按照本章第三節(jié)中規(guī)定的順序及采用“第六章投標文件格式”中提供的格式進行編制，并按“政府采購云平臺”的要求編輯相應內容進行關聯定位、加密，形成投標文件及備份電子投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，政府采購云平臺將拒收并提示。投標文件編制詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻。3、關聯定位規(guī)則：一個關聯點只能關聯一頁，不能關聯多頁；多個關聯點可以關聯同一頁。4、分別編制資格審查文件、商務技術文件、報價文件。5、投標文件應當對招標文件規(guī)定的內容進行對應明確說明，對招標文件規(guī)定的實質性內容應當作出響應。6、采購人如對招標文件有澄清或修改，投標人應按澄清或修改內容對電子投標文件進行補充或者修改，補充和修改時如已傳輸提交了投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。7、由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。8、投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章；所涉及的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的內容，如果投標單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的內容，投標單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。（二）投標文件的語言投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（三）投標文件的計量單位投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（四）投標報價★1、本項目設有最高限價即預算價即人民幣，900000元。高于最高限價或單項最高限價的投標報價即為無效報價，作無效投標處理；投標單位應在招標文件中相關附表格式中明確本次投標報價，投標文件只允許有一個報價，任何有選擇或有條件的報價將不予接受?！?、投標報價是履行合同的最終價格依據，即投標人的報價是投標人響應本項目要求的各項工作內容的價格體現，投標報價包括但不限于設備費、材料費、保管費、安裝調試費、垃圾清運費、人工費、配件費、備品備件費、差旅費、管理費、利潤和稅金、采購代理服務費、政策性文件規(guī)定和合同包含的所有風險責任及各項乙方承擔的所發(fā)生的一切費用。投標人應參照國家的相應標準，結合自身綜合實力、市場行情、本項目具體特點和技術服務要求進行報價?！?、投標報價幣種及單位為人民幣、元，否則按無效標處理。4、貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對聯合體或者大中型企業(yè)的報價原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。自2022年7月1日起至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物、服務采購項目按照此《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）規(guī)定執(zhí)行，到期后按財庫〔2022〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。本項目專門面向中小企業(yè)，對小型和微型企業(yè)的投標報價不再扣除。5、政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。（五）投標文件有效期1、投標文件有效期按“投標人須知前附表”規(guī)定，投標文件應在該有效期內保持有效，有效期不足的投標文件將被拒絕。合同簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期，在合同履行完畢前應保持有效。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人也不能修改投標文件。（六）投標供應商沒有按照第三節(jié)“投標文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。（七）投標人有下列情形之一的將報財政部門處理：1、投標人在投標有效期內撤回投標文件的；2、投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；3、中標單位無正當理由不與采購人簽訂合同的；4、將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；5、拒絕履行合同義務的；6、其他嚴重擾亂政府采購程序的。（八）投標文件的簽章1、投標文件的簽章：詳見《投標人須知前附表》。2、CA電子簽章操作指南詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。（九）投標文件的形式及份數1、投標文件的形式及份數：詳見《投標人須知前附表》。2、“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。第五節(jié)投標（一）投標文件的上傳、遞交1、電子投標文件的上傳和遞交：本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”，投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為未提交投標文件，其投標作無效處理。投標截止時間以后傳輸提交的投標文件，將被拒收。2、備份電子投標文件提交：投標人可以提交備份電子投標文件，如提交備份電子投標文件，應當在投標截止時間以前，投標人將以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份電子投標文件密封并以郵寄或直接送達等形式提交給采購代理機構聯系人（），因郵寄快遞原因造成備份電子投標文件未能及時送到耽誤項目投標的由投標人自行承擔責任，采購單位與采購代理機構不負任何責任。封皮應注明投標人名稱、項目名稱。備份電子投標文件僅在在線解密異常處理時使用。投標文件已按時解密的，備份電子投標文件自動失效。3、采購人如因故推遲投標截止時間，應以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，采購人和投標人的權利和義務將受到新的投標截止時間的約束。（二）投標文件的補充、修改或撤回1、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，投標人在投標以后如必須補充、修改或撤回投標文件，必須在投標截止時間以前在“政府采購云平臺”上補充、修改或撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。2、投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。（三）備選投標方案投標人不得遞交任何的備選（替代）投標方案，否則其投標文件將被判定為無效標處理?！咀ⅲ簜溥x投標方案不是指備份投標文件】不予受理的投標文件在投標截止時間以后送達的投標文件；未密封的備份電子投標文件。第六節(jié)開標（一）開標準備采購代理機構按招標文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。（二）在線解密1、開標在線解密：開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。2、解密異常處理：如在線解密失敗，開標活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標人在投標截止時間前提交的備份電子投標文件進行再次解密，如未提供備份電子投標文件，將不進行再次解密程序。無法在線解密視為投標人放棄投標，其投標文件按拒收處理。3、在線解密時間：在線解密時間為30分鐘，無法在線解密視為投標人放棄投標，其投標文件按拒收處理。（三）開標流程1、向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，其投標文件按拒收處理。2、投標文件解密結束，開啟資格審查文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機構或者采購單位代表將依法對投標供應商的資格進行審查，具體見本章節(jié)“投標人資格審查”的相關規(guī)定。3、開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查及商務技術評審。4、符合性審查、商務技術評審結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的報價文件。由評標委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準，投標供應商拒絕接受此調整的，按無效投標處理。5、開標時，報價文件中投標報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經投標供應商確認后產生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。6、評審結束后，公布采購結果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。（四）投標人資格審查1、投標文件解密結束，開啟資格審查文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機構或者采購人代表將依法對投標供應商的資格進行審查，資格審查人員對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。2、投標供應商提交的資格證明材料不全或者不符合招標文件標明的資格要求的，無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應商資格要求”時，將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標進行后續(xù)評審。3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。4、投標文件中提供的資格條件證明材料無法證明其滿足招標文件規(guī)定資格條件，為無效投標。第七節(jié)評標（一）評標委員會組成1、評標委員會組成：評標由依法組建的評標委員會負責，本項目評標委員會由政府采購評審專家（政府采購系統(tǒng)隨機抽?。┖筒少徣舜砉?人及以上單數組成（其中采購人代表不超過評標委員會總人數的1/3）。2、評標委員會獨立履行下列職責：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；（3）按照招標文件確定的評標辦法對各投標供應商進行排序，推薦中標候選供應商；（4）向采購人推薦綜合得分第一名的中標候選供應商為中標人，并提交評審報告。如果第一名得分相同，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相同，則以政采云系統(tǒng)記錄的投標文件解密時間排序在前面的優(yōu)先；（5）向采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。（二）評標應當遵循下列工作程序：1、投標文件符合性審查。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。2、澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3、比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。4、投標供應商存在下列情況之一的，其投標無效：（1）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（2）同一標項下投標人提交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；（3）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；（4）參與本項目同一標項下的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；（5）供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致并拒絕按招標文件要求接受此調整的；（6）同一標項下的不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）同一標項下的不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（8）同一標項下的不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（9）同一標項下的不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（10）投標人串通投標，妨礙其他投標人的競爭行為，損害采購人或者其他投標人的合法權益；（11）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形（或出現重大偏差）。5、評標委員會發(fā)現投標文件有下列情形之一，由評標委員會按少數服從多數原則進行認定，經認定屬實后將該投標文件作無效標處理：（1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；（2）明顯不符合招標文件要求的技術標準、服務標準、商務要求，或者與招標文件中標“★”的技術指標、服務指標、主要商務要求發(fā)生實質性偏離的；（3）未提供或未響應招標文件的技術要求、服務要求，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的（含中標后發(fā)現的）；（4）同一標項下與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的（招標文件中復制粘貼而來的除外）；（5）標項技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（6）投標文件未按招標文件要求簽署或CA電子簽章的；（7）標項投標報價超過招標文件規(guī)定的預算金額或最高限價；（8）未實質性響應招標文件中帶“★”條款要求的投標文件；（9）對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于付款方式、服務期、適用法律法規(guī)、標準、稅費等其他內容；（10）供應商的資格審查文件或者商務技術文件中出現投標報價的；（11）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（12）投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期；（13）法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件規(guī)定的其他無效情形。6、開啟投標供應商報價文件后發(fā)現價格、數量有誤，其投標價將按下述原則處理：（1）任何有漏去一些小項貨物或服務的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格不予調整。（2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調整，如果該投標供應商中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。（3）對于計算錯誤的其投標價不予調整，如果該投標供應商中標，如其投標價格計算錯誤導致多報者合同價格予以據實核減，少報者合同價格不予調整。（4）對于計算錯誤、多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務的，如為非實質性重大偏差范圍內的偏離，并經過評標委員會按少數服從多數原則認定為細微偏差的，評審時其投標價不予調整。（5）供應商不接受上述處理方式，將按無效投標處理。7、評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。8、評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從多數原則決定。9、實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。評標委員會不得通過詢標使投標供應商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。10、評標委員會對投標文件的判定，只依據投標內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。11、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。12、評標委員會對未中標的供應商不作解釋。同時根據政府采購法實施條例第四十條規(guī)定，本項目不對各投標供應商公布詳細的評審情況，不公布具體評標細則中小項得分。（三）投標文件的澄清1、為有利于對投標文件的評審，必要時評標委員會可要求投標供應商對投標文件相關事宜進行澄清。評標委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規(guī)定的時間內作出必要的澄清、說明，投標供應商澄清、說明時間不多于30分鐘，投標供應商未在規(guī)定的時間內作出必要的澄清、說明可能導致對其不利的評定。2、投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交。投標供應商的澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（四）有下列情形之一的，視為投標供應商相互串通投標：1、不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；2、不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3、不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；4、不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。經評標委員會認定投標供應商進行串通投標的，評標委員會可以對相關投標供應商做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。評標原則1、投標截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標。2、評標委員會按照招標文件的要求和條件對投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標辦法具體詳見第五章“評標辦法及評分標準”。（六）可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。(七）投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查、符合性審查、對招標文件做出實質響應的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：1、可將本標項作廢標處理，重新組織采購；2、招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，改正后依法重新招標；3、招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購人式采購的，可按同級政府采購監(jiān)督管理部門的審批意見采用其他采購人式組織采購。（八）在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：1、符合招標文件規(guī)定廢標情形的；2、出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3、投標人的報價均超過了采購預算或最高限價，采購人不能支付的；4、因重大變故，采購任務取消的。（九）政府采購政策落實：1、采購項目需要落實的政府采購政策（1）本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品，未明確視同不得采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。2、支持綠色發(fā)展（1）采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按采購文件要求提供相關產品認證證書?！锊少徣藬M采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，供應商未按采購文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。（2）為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3、支持中小企業(yè)發(fā)展（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。（3）對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。（4）符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（5）符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。（6）可享受中小企業(yè)扶持政策的供應商應按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，供應商未按采購文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的產品認證證書的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。（7）中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4、支持創(chuàng)新發(fā)展（1）采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。（2）首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。5、中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標人可登陸浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關信息。供應商可以通過浙江政府采購網(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(/)首頁的“金融服務”模塊進入申請。第八節(jié)合同授予（一）中標結果公告采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內確定中標人，采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在浙江省政府采購網上公告中標結果，中標公告期限為1個工作日。（二）發(fā)出中標通知書1、在公告中標結果的同時，采購人及采購代理機構將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。2、中標通知書對采購單位和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。（三）中標無效1、發(fā)現中標人資格無效或中標人放棄中標或拒絕與采購人簽訂合同的，按相關規(guī)定執(zhí)行。2、有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定的違法行為之一，由政府采購監(jiān)管部門依法處理。（四）簽訂合同1、除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應當在中標通知書發(fā)出之日起20日內，與成交人按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。2、成交人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如成交人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。3、如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。4、成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。5、采購合同由采購人與成交人根據采購文件、投標響應文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。6、政府采購貨物和服務項目不得收取質量保證金。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。（五）履約保證金擬簽訂的合同文本要求成交人提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應商以履約保函形式提供履約保證金。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。（六）預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于年度計劃支付資金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于30%。對供應商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規(guī)定。（七）資金支付采購單位應當及時組織項目驗收，不得以政府部門審計作為支付供應商款項的條件。采購單位對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后7個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。采購單位不得以機構變動、人員更替、政策調整、單位放假、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由遲延付款。遲延支付中小企業(yè)款項的，供應商可要求采購單位支付逾期利息。（八）采購代理服務費1、本次采購代理服務費按“投標人須知前附表”規(guī)定收取。2、中標人不按招標文件規(guī)定交納采購代理服務費，將取消其中標資格。中標人應向采購代理機構繳納招標文件規(guī)定的采購代理服務費作為賠償。驗收（一）采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。（二）采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。（三）嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。（四）采購人原則上應當在履約驗收之日起2個工作日內，將履約驗收結果在浙江政府采購網上公告。（五）驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第三章合同范本項目名稱：金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目項目編號：ZJJCJH2023-CG009甲方：（采購人）金華市技師學院乙方：（中標人）甲方以公開招標的方式確定乙方為金華市技師學院數字貿易仿真實訓室設備采購項目的中標供應商，根據招標文件、投標文件，依據《中華人民共和國民法典》及有關法規(guī)，結合項目實際，經雙方協(xié)商，簽訂本合同。合同標的物及合同總價（含分項價格）：1、乙方應嚴格按照招標文件和中標結果內容提供如下清單中的中標貨物：序號設備名稱生產廠家品牌型號或技術參數數量及單位單價（元）小計金額（元）合計人民幣金額（大寫）：2、以上所有貨物的質保期為年，質保期從最終驗收合格之日開始計算。3、乙方必須在合同簽訂之日按雙方約定的數額一次性繳納履約保證金人民幣元（大寫），乙方提供的貨物質量和服務符合合同約定，貨物驗收合格后，履約保證金自動轉為質保金，待質保期滿無質量問題后10天內