新能源汽車的出路何在

新能源汽車的出路何在？新能源汽車近來的命運(yùn)并不是受寵的嬰兒，也將面臨一次洗禮。針對(duì)進(jìn)來一段十城千輛工程的提出，試點(diǎn)城市是否給力，也將對(duì)其一個(gè)不小的考驗(yàn)。在新能源新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)機(jī)，國(guó)家出臺(tái)的政策給予試點(diǎn)城市一個(gè)推進(jìn)的作用，但是在最近的新興產(chǎn)業(yè)政策方面，遲遲延出，也給予發(fā)展生產(chǎn)企業(yè)沒有具體的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從而限定了企業(yè)發(fā)展的局限，再加上部門實(shí)施方面存在質(zhì)疑延后的普遍性，讓最新的新能源汽車的發(fā)展給予了難邁的步伐。長(zhǎng)期達(dá)不到試點(diǎn)目標(biāo)城市將從試點(diǎn)中“銷號(hào)”近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)、黨組書記苗圩在第二屆中國(guó)鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示，如果6個(gè)面向私人購(gòu)買的電動(dòng)汽車試點(diǎn)城市，推廣普及進(jìn)程長(zhǎng)期完不成試點(diǎn)目標(biāo)，工信部要將這些城市從試點(diǎn)中“銷號(hào)”，然后重新選擇一些有積極性、有實(shí)際舉措的城市再進(jìn)入到新一輪的試點(diǎn)城市中來，從而建立一種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來促進(jìn)新能源汽車更好更快地發(fā)展。在發(fā)展新能源汽車方面，他指出現(xiàn)在推廣的情況沒有原來預(yù)計(jì)的好，其中一個(gè)原因就是忽視了對(duì)新能源汽車配套充電設(shè)施的建設(shè)力度，一些城市里的充電站也只是為了領(lǐng)導(dǎo)去參觀，真正的量大面廣滿足私人電動(dòng)車充電需求的充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，這不是技術(shù)問題，而是規(guī)劃布局的問題。關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知

財(cái)建〔2009〕6號(hào)北京市、遼寧省、吉林省、上海市、浙江省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、云南省財(cái)政廳（局）、科技廳（委）：

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”、“加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作”和“著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略決策精神，為擴(kuò)大汽車消費(fèi)，加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政部、科技部決定，在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助。其中，中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，地方財(cái)政重點(diǎn)對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)?。ㄊ校┴?cái)政部門要會(huì)同科技主管部門等切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本通知及財(cái)政部、科技部有關(guān)文件規(guī)定，抓緊制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部、科技部。同時(shí)，試點(diǎn)城市要跟蹤節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行情況，定期將實(shí)際節(jié)能效果、財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題函告財(cái)政部、科技部。

附件：節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

財(cái)政部科技部

二〇〇九年一月二十三日

附件：節(jié)能與新能源汽車示范推廣

財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法第一章總則第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕23號(hào)）精神，中央財(cái)政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣。為加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱示范推廣補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)能與新能源汽車主要指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。

第三條示范推廣補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會(huì)各方面監(jiān)督。第二章支持對(duì)象和方式第四條根據(jù)節(jié)能與新能源汽車特點(diǎn)以及交通狀況，在示范推廣初期，主要選擇部分大中城市的公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)。

第五條中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。

地方財(cái)政要安排一定資金，對(duì)節(jié)能與新能源汽車購(gòu)置、配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條示范推廣補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車的相關(guān)支出。第三章支持條件第七條示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須符合下述條件：

（一）必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

（二）混合動(dòng)力乘用車和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達(dá)到5%以上，混合動(dòng)力客車節(jié)油率必須達(dá)到10%以上。

（三）混合動(dòng)力汽車最大電功率比和節(jié)油率必須經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T19753-2005《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》、GB/T19754-2005《重型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》等檢測(cè)后確定。

（四）生產(chǎn)企業(yè)對(duì)動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限。

（五）汽車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模。

第八條示范推廣單位必須采取招標(biāo)方式擇優(yōu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車，并確定示范推廣的節(jié)能與新能源汽車車型、數(shù)量、價(jià)格以及售后服務(wù)等。第四章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表一，城市公交客車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表二，特種車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。第五章資金的申報(bào)和下達(dá)第十條示范推廣單位根據(jù)購(gòu)買使用的汽車車型、數(shù)量和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等提出資金申請(qǐng)報(bào)告（見附表三），并提供下述材料：

（一）與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的中標(biāo)協(xié)議、購(gòu)銷合同等有關(guān)憑證；

（二）車輛購(gòu)進(jìn)發(fā)票等有關(guān)憑證；

（三）第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

（四）地方配套資金安排和使用情況；

（五）其他需要提供的材料。

第十一條示范推廣單位的資金申請(qǐng)報(bào)告按屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核后，報(bào)省級(jí)財(cái)政和科技部門。

第十二條省級(jí)財(cái)政和科技部門對(duì)企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告復(fù)核后，分別于每年3月30日、8月30日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部（見附表四）。

第十三條財(cái)政部會(huì)同科技部組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，核定具體補(bǔ)助金額，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算，撥付補(bǔ)助資金。第六章資金監(jiān)督管理第十四條示范推廣單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的單位，將扣回補(bǔ)助資金，并取消示范推廣單位的資格。

第十五條示范推廣補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第六章附則第十六條本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表一公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附表二十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附表三節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

附表四節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表附表一十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）節(jié)能與新能源汽車類型

節(jié)油率

使用鉛酸電池的混合動(dòng)力系統(tǒng)

使用鎳氫電池、鋰離子電池/超級(jí)電容器的混合動(dòng)力系統(tǒng)

最大電功率比

20%-50%

最大電功率比

50%以上

混合動(dòng)力汽車

10%-20%520

――

20%-30%

7

25

30

30%-40%

8

30

36

40%以上

――

35

42

純電動(dòng)汽車

100%

――

――

50

燃料電池汽車

100%

――

――

60

注：最大電功率比50%以上混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均含plug-in。四部委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》近日，財(cái)政部聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2011〕149號(hào)）。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，通知對(duì)試點(diǎn)城市提出了一系列工作要求，具體包括：建立健全試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)；加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度，確保實(shí)現(xiàn)年度車輛推廣目標(biāo)；建立健全示范運(yùn)行安全監(jiān)督管理機(jī)制；研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵(lì)政策；大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評(píng)價(jià)；加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用管理，做好中央財(cái)政預(yù)撥付資金申請(qǐng)及年度清算工作；按時(shí)上報(bào)四部委試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。此外，通知還對(duì)示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和試點(diǎn)工作的評(píng)估與考核提出了具體要求。記者11日上午從科技部獲悉，科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》。據(jù)了解，目前我國(guó)有25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，有效促進(jìn)了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！锻ㄖ芬?，各試點(diǎn)城市要在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策。同時(shí)，試點(diǎn)城市要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1∶1；對(duì)購(gòu)買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù)。此外，在政府機(jī)關(guān)和商場(chǎng)、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會(huì)公共停車場(chǎng)，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時(shí)，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，目前我國(guó)有25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，包括北京、上海、大連、廣州等。新能源汽車將享多項(xiàng)優(yōu)惠11日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，全國(guó)25個(gè)新能源汽車試點(diǎn)城市將研究出臺(tái)新能源汽車免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制的措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策?！锻ㄖ芬?，試點(diǎn)城市出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車。試點(diǎn)城市要制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位，或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1:1.車立方介紹2011年8月8日下午，盛唐集團(tuán)參與投資的車立方新能源公司在北京召開了第一次董事會(huì)議，賽伯樂中國(guó)投資朱敏董事長(zhǎng)和盛唐集團(tuán)董事長(zhǎng)唐聞參加了本次會(huì)議，同時(shí)董事長(zhǎng)助理李幼林先生和車立方劉憲總經(jīng)理參加會(huì)議。會(huì)議上朱敏先生，唐聞董事長(zhǎng)同與會(huì)人員一致同意了車立方新能源公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，此次會(huì)議確立了車立方新能源公司是全球唯一的新能源立體停車綜合服務(wù)商，其產(chǎn)品定位于“新能源汽車保姆”，此舉將有效幫助政府停車難和電動(dòng)汽車推廣難的問題，并能明顯提高人民的生活效率及品質(zhì)（每天節(jié)約一小時(shí)）?！靶履茉雌嚤Ｄ贰卑烟柲鼙∧ぐl(fā)電，太陽能充電樁及儲(chǔ)能設(shè)備融合在車立方停車服務(wù)系統(tǒng)中去，并將配套的一系列增值服務(wù)如：車輛維護(hù)保養(yǎng)、汽車俱樂部、代駕、停車庫媒體、零售與餐飲服務(wù)、出行信息等服務(wù)。2011年8月13日,賽伯樂中國(guó)投資董事長(zhǎng)朱敏先生與盛唐集團(tuán)董事長(zhǎng)唐聞先生在北京正式簽署合作協(xié)議,在京成立賽伯樂盛唐北京投資有限責(zé)任公司,該公司將發(fā)揮朱敏先生創(chuàng)立的賽伯投資國(guó)際化,科技性基金優(yōu)勢(shì)，盛唐集團(tuán)的發(fā)現(xiàn)價(jià)值，聯(lián)合資源，品牌塑造，實(shí)業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，共同為投資項(xiàng)目拓展服務(wù)。繼2011年1月7日盛唐集團(tuán)唐聞董事長(zhǎng)成為賽伯樂重要合伙人后，以在多個(gè)與賽伯樂合作的項(xiàng)目中所展示的創(chuàng)新性,專業(yè)性,使盛唐成為第一家賽伯樂非控股的合資公司。項(xiàng)目簡(jiǎn)介：立體車立方新能源科技有限公司是提供停車服務(wù)的公司，我們?cè)瘸闪⒂?004年，生產(chǎn)、制造、運(yùn)營(yíng)、解決停車方案的整體化公司，在合肥、鄭州等地有16個(gè)辦事處，擁有國(guó)家發(fā)的各種資質(zhì)，包括俄羅斯的認(rèn)證，我們一般先介紹新能源汽車的規(guī)劃、咨詢、交通設(shè)施布局、供電電網(wǎng)，包括立體停車設(shè)備生產(chǎn)與制造，這是停車設(shè)備類型的圖片，包括新能源充電設(shè)備的生產(chǎn)制造，把新能源停車充電樁和立體車庫結(jié)合在一起，形成了智能化車庫的中心建設(shè)，包括停車綠色運(yùn)營(yíng)、電池更換、雨水循環(huán)利用、中水、智能電網(wǎng)、立體停車位的生產(chǎn)。這是天津新建的7萬平米現(xiàn)代化廠房，這是營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。我們能做什么？城市新能源停車系統(tǒng)解決方案，首先先介紹一下城市背景，國(guó)內(nèi)城市交通現(xiàn)狀，大家也都知道，各個(gè)城市停車都很困難，目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量大概2.1億輛，2010年全國(guó)新增機(jī)動(dòng)車2048萬輛。一般城市分靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通，這是靜態(tài)交通對(duì)城市的影響，路側(cè)停車，造成交通堵塞，汽車尾氣造成污染，路側(cè)停車誘發(fā)交通事故，停車影響交通城市設(shè)施活力，亂停車破壞城市景觀。國(guó)外靜態(tài)交通解決的方法，通過引導(dǎo)系統(tǒng)、立體車庫系統(tǒng)包括城市整體結(jié)構(gòu)幾個(gè)方面補(bǔ)貼，國(guó)外通過電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)靜態(tài)交通解決方案，城市規(guī)劃、交通的完善、立體停車樓的建設(shè)推廣、生態(tài)化的建設(shè)、場(chǎng)地的綜合利用、智能宏觀的調(diào)控，這國(guó)內(nèi)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)的鼓勵(lì)政策，最高的是長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)建一個(gè)車位如果對(duì)外開放，將近一萬人不住一個(gè)車位，包括大連、西安、南昌都有一些補(bǔ)助，最少的補(bǔ)助1-3000元，國(guó)內(nèi)發(fā)展新能源汽車的政策支持，國(guó)內(nèi)新能源汽車補(bǔ)貼計(jì)劃，這是我們公司新能源城市系統(tǒng)化解決方案，從設(shè)施規(guī)劃、綠色停車中心的建設(shè)到靜態(tài)交通的低碳化、城市交通的低碳化，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，詳規(guī)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等一體化解決方案，這是區(qū)域性停車的解決方案，包括充電樁、綠色停車中心、一體化加盟站，包括氣、油、電。綠色停車中心的功能：車庫的車頂部用太陽能發(fā)電，車底下儲(chǔ)電，每個(gè)車位上面能停車，還有充電樁，還有儲(chǔ)能電池，停車時(shí)候充電，大概15分鐘左右就能使充電80%左右，綠色停車中心的優(yōu)點(diǎn)，節(jié)省占地面積