信息安全法律法規(guī)-7

第七章

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)法律法規(guī)

主要內(nèi)容與教學(xué)目的

介紹和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)的主要法規(guī)。重點(diǎn)掌握互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容和法律責(zé)任。第七章

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定（國家法律）中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定（國家法規(guī)）計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法7、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)法律法規(guī)7.1計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法7.2計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法7.3互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法7.4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例7.5互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定7.6互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法7.1計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法(1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,1997年12月13日經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1998年12月13日國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布）7.1.1規(guī)定的目的和意義目的為了加強(qiáng)對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障國際計算機(jī)信息交流的健康發(fā)展。（第一條）意義境內(nèi)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，依照執(zhí)行。（第二條）

7.1.2與信息安全管理相關(guān)的條款用語的含義（第三條）國家對國際聯(lián)網(wǎng)管理的原則（第四條）信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)（第五條）國際聯(lián)網(wǎng)信道（第六條）國際聯(lián)網(wǎng)許可單位（第七條）必須通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)（第八條）7.1計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法7.1.2與信息安全管理相關(guān)的條款國際聯(lián)網(wǎng)活動接入單位需具備的條件（第九條）個人、組織等必須通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)（第十條）國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位的責(zé)任（第十一、二條）從事國際聯(lián)網(wǎng)的單位和個人需遵守的制度（第十三條）7.1計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法7.1.3處罰條款停網(wǎng)、警告、罰款、沒收（第十四條）同時觸犯其他法律法規(guī)的，依照執(zhí)行（第十五條）7.1.4與港澳臺的聯(lián)網(wǎng)（第十六條）7.1計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法【違法使用vpn加速軟件“翻墻”案】

2021年3月15日，云南省洱源縣公安局網(wǎng)安大隊在網(wǎng)上巡查時發(fā)現(xiàn)：有一洱源網(wǎng)民涉嫌使用違法vpn加速軟件進(jìn)行“翻墻”，擅自接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。洱源縣公安局網(wǎng)安大隊立即受案調(diào)查，經(jīng)查明：洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)居民李某因注冊steam游戲于2020年9月在其手機(jī)上下載“某某加速器”，使用該“翻墻”軟件注冊使用境外社交軟件、瀏覽境外互聯(lián)網(wǎng)信息及進(jìn)行游戲加速等。李某的行為已經(jīng)違反《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第七條、第十條的規(guī)定。洱源縣公安局網(wǎng)安大隊根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第二十二條之規(guī)定，對李某處以警告的行政處罰，并責(zé)令其卸載加速器翻墻軟件,不得擅自進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。7.1計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法7.2計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

安全保護(hù)管理辦法（1997年12月11日國務(wù)院批準(zhǔn)1997年12月16日公安部令第33號發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）7.2.1總則制定依據(jù)：（第一條）適用范圍：境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)。（第二條）負(fù)責(zé)單位：公安部。（第三條）單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)。。。（第四、五條）不得從事危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動（第六條）用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)（第七條）

7.2.2安全保護(hù)責(zé)任從事的單位和個人受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督。（第八條）信道主管單位的責(zé)任。（第九條）互聯(lián)單位和組織的安全保護(hù)職責(zé)。（第十條）備案制度（第十一、十二、十四條）賬號登記制度（第十三條）

7.2計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

安全保護(hù)管理辦法7.2.3安全監(jiān)督公安機(jī)關(guān)。（第十五、十六、十七、十八、十九條）7.2.4法律責(zé)任警告、沒收、罰款、取消資格、追究責(zé)任。（第二十條）警告、沒收、罰款、取消資格。（第二十一條）處罰（第二十二條）警告、整頓（第二十三條）7.2.5附則港澳臺。（第二十四條）執(zhí)行日期（第二十五條）

7.2計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

安全保護(hù)管理辦法【濟(jì)南某醫(yī)院未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)案】

濟(jì)南某醫(yī)院不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄，未辦理聯(lián)網(wǎng)單位備案手續(xù)，并報送接入單位和用戶基本信息及其變更情況；未制定并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人；未采取防范計算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵等技術(shù)措施，導(dǎo)致網(wǎng)站被植入后門。2020年4月，濟(jì)南市歷下公安分局網(wǎng)警大隊依據(jù)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（國務(wù)院第33號令）第12條、第23條，以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》第21條、第59條規(guī)定，對該醫(yī)院予以警告處罰。7.2計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

安全保護(hù)管理辦法7.3互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法2000年9月25日國務(wù)院頒布，2011年1月8日修訂7.3.1辦法的目的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動。（第一條）7.3.2辦法的適用范圍境內(nèi)；通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息（第二條）7.3.3服務(wù)的分類經(jīng)營性和非經(jīng)營性。（第三條）

7.3互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法7.3.4不同種類的不同管理辦法（第四、五、七、八、九條）7.3.5服務(wù)應(yīng)具備的條件經(jīng)營性服務(wù)（第六條）非經(jīng)營性服務(wù)（第八條）7.3.6從事服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)（第十一到第十七條）

第十五條7.3.7監(jiān)督管理（第十八條）7.3.8處罰條款（第十九至二十五條）

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法修訂重點(diǎn)2021年1月修訂草案7.3互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法【淘寶網(wǎng)等５家網(wǎng)站被責(zé)令限期整改案】2017年8月17日，浙江省網(wǎng)信辦發(fā)布消息稱：經(jīng)核查，淘寶網(wǎng)部分店鋪存在售賣破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)工具、售賣違禁管制物品、販賣非法工具、販賣網(wǎng)絡(luò)賬號等突出問題；同花順金融網(wǎng)、配音秀網(wǎng)存在導(dǎo)向不正、低俗惡搞等有害信息；蘑菇街互動網(wǎng)、蝦米音樂網(wǎng)存在違法違規(guī)賬號注冊等問題。

浙江省網(wǎng)信辦表示，上述平臺和網(wǎng)站未能切實履行網(wǎng)上信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，未能對用戶發(fā)布的禁止性信息盡到監(jiān)管義務(wù)，違反了《網(wǎng)絡(luò)安全法》第24條、第47條、第61條、第68條，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第16條，《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》第4至8條等法律法規(guī)。

浙江省網(wǎng)信辦責(zé)令5家網(wǎng)站立即開展自查自糾，全面清理有害信息，關(guān)閉相應(yīng)違規(guī)賬號，要求網(wǎng)站盡快健全信息審核、應(yīng)急處置、技術(shù)支撐等方面的制度機(jī)制并限期提交整改報告。同時，對淘寶網(wǎng)提出警告，責(zé)令其舉一反三，全面整改，下架違法違規(guī)商品，對違法違規(guī)店鋪進(jìn)行嚴(yán)肅處理；責(zé)令同花順金融網(wǎng)全面開展專項檢查，暫停有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任；責(zé)令蘑菇街互動網(wǎng)、蝦米音樂網(wǎng)暫停新用戶注冊7天。7.4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例2002年9月29日國務(wù)院頒布，2011年1月8日、2016年2月6日和2019年3月24日三次修訂7.4.1條例的目的加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理。（第一條）7.4.2條例的適用范圍上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營場所；學(xué)校、圖書館等不適用（第二條）7.4.3條例的管理職權(quán)和監(jiān)督相關(guān)職能部門對營業(yè)場所的管理職權(quán)。（第三條至第六條）

7.4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例7.4.4開辦條件和程序開辦條件。（第七、八、九條）開辦的程序。（第十到十三條）7.4.5對經(jīng)營過程的規(guī)范（第十四到二十四條）7.4.6處罰條款（第二十五條至第三十六條）

電競館開業(yè)要求7.4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例7.4.4開辦條件和程序開辦條件。（第七、八、九條）開辦的程序。（第十到十三條）7.4.5對經(jīng)營過程的規(guī)范（第十四到二十四條）7.4.6處罰條款（第二十五條至第三十六條）

7.4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例【接納未成年人進(jìn)網(wǎng)吧被罰案】2018年8月7日19時28分，浙江省江山市文化市場行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對位于江山市虎山街道鹿溪南路80號的江山市藍(lán)寶石網(wǎng)咖網(wǎng)吧進(jìn)行檢查。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，江山市藍(lán)寶石網(wǎng)咖網(wǎng)吧于2018年8月7日19時接納未成年人祝某某進(jìn)入營業(yè)場所消費(fèi)，直至19時28分被查獲。江山市藍(lán)寶石網(wǎng)咖網(wǎng)吧涉嫌接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十一條第一款“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所”之規(guī)定，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，危害未成年人身心健康。2018年9月7日，江山市藍(lán)寶石網(wǎng)咖網(wǎng)吧受到警告并處罰款人民幣3000元的行政處罰。7.5互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定2005年11月23日公安部發(fā)布，2006年3月1日施行7.5.1制定本規(guī)定的目的加強(qiáng)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防范工作。（第一條）7.5.2概念的定義互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施（第二條）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者（第八條）聯(lián)網(wǎng)使用單位提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位

7.5互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定7.5.3總體要求（第三、四、六條）7.5.4具體保護(hù)技術(shù)措施和要求（第七到第十四條）7.5.5公安機(jī)關(guān)的職責(zé)（第五、第十五到十七條）

7.5互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定【某學(xué)校不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)案】2020年初，河南省武陟縣網(wǎng)警在開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，武陟縣某學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄，未按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，視頻監(jiān)控后臺管理賬號存在弱口令，導(dǎo)致其被植入后門。2020年2月，武陟縣公安局根據(jù)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第二十一條第（二）項和《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》第十五條之規(guī)定，對該學(xué)校予以警告處罰，同時責(zé)令限期整改安全隱患，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。

7.6互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法2005年11月7日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布，2006年3月10日施行7.6.1制定本辦法的目的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)。（第一條）7.6.2辦法的適用范圍和相關(guān)概念適用范圍（第二條）相關(guān)概念互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)（第二條）互聯(lián)網(wǎng)電子郵件（第二十六條）

7.6互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法