工程項目招標(biāo)-建設(shè)工程招標(biāo)的方式

建設(shè)工程招標(biāo)的方式01公開招標(biāo)邀請招標(biāo)議標(biāo)0203建設(shè)工程招標(biāo)的方式建設(shè)工程招標(biāo)的方式

工程項目招標(biāo)的方式在國際上通行的有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)，但《招投標(biāo)法》未將議標(biāo)作為法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強制招標(biāo)項目不允許采用議標(biāo)方式。01.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包人均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包人可購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。1）公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式。2）公開招標(biāo)是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式。3）公開招標(biāo)也是所需費用最高、花費時間最長的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)有利有弊，但優(yōu)越性十分明顯。(1)公開招標(biāo)的特點首先，公開招標(biāo)的公告方式的社會公開性受限制。其次，公開招標(biāo)的公平、公正性受到限制。再次，招標(biāo)評標(biāo)實際操作方法不規(guī)范。(2)

我國公開招標(biāo)存在的問題

公開招標(biāo)實踐中出現(xiàn)上述問題，究其原因是多方面的。從客觀上講，主要是資金緊張，甚至有很大缺口，或工程盲目上馬，工期緊迫等等。從主觀上講，主要是嫌麻煩，怕招標(biāo)投標(biāo)周期長、矛盾多、勞民傷財，舍不得花時間、花錢，也不排除極個別的想為個人謀私預(yù)留操作空間和便利等。(2)

我國公開招標(biāo)存在的問題02.邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，發(fā)包人根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項工程施工能力的3個以上（含3個）承包人發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)一樣都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行，要制訂統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人都必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。

邀請招標(biāo)方式的優(yōu)點是：參加競爭的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量比較小。其缺點是：由于參加的投標(biāo)單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇被邀請的承包人前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項目的承包人的機(jī)會。（1）邀請招標(biāo)的程序比公開招標(biāo)簡化，如無招標(biāo)公告及投標(biāo)人資格審查的環(huán)節(jié)。（2）邀請招標(biāo)在競爭程度上不如公開招標(biāo)強。邀請招標(biāo)參加人數(shù)是經(jīng)過選擇限定的，被邀請的承包人數(shù)目一般在3～10個，不能少于3個，也不宜多于10個。由于參加人數(shù)相對較少，易于控制，因此其競爭范圍沒有公開招標(biāo)大，競爭程度也明顯不如公開招標(biāo)強。（3）邀請招標(biāo)在時間和費用上都比公開招標(biāo)節(jié)省。邀請招標(biāo)可以省去發(fā)布招標(biāo)公告費用（如有）、資格審查費用和可能發(fā)生的更多的評標(biāo)費用。邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定：國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。小知識03.議標(biāo)

議標(biāo)（又稱協(xié)議招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)）是一種以議標(biāo)文件或擬議的合同草案為基礎(chǔ)的，直接通過談判方式，分別與若干家承包人進(jìn)行協(xié)商，選擇自己滿意的一家，簽訂承包合同的招標(biāo)方式。

這種方法由于不具有公開性和競爭性，從嚴(yán)格意義上講不能稱之為一種招標(biāo)方式，但對一些小型工程而言，采用議標(biāo)方式，目標(biāo)明確，省時省力，比較靈活；對服務(wù)招標(biāo)而言，由于服務(wù)價格難以公開確定，服務(wù)質(zhì)量也需要通過談判解決，采用議標(biāo)方式較為恰當(dāng)。

議標(biāo)存在著程序隨意性大、競爭性弱、缺乏