安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)管背景與意義監(jiān)管體系建設(shè)與完善危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估方法論述執(zhí)法檢查與隱患排查整治工作部署應(yīng)急救援體系建設(shè)與培訓(xùn)演練組織實(shí)施事故調(diào)查處理與責(zé)任追究機(jī)制完善contents目錄01安全生產(chǎn)監(jiān)管背景與意義安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，通過采取一系列措施，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)對于企業(yè)而言，是保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的重要保障措施，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)；對于國家而言，安全生產(chǎn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)概念及重要性010204監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)與任務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。協(xié)調(diào)處理重大安全生產(chǎn)事故，組織應(yīng)急救援工作。03

安徽省安全生產(chǎn)形勢分析安徽省近年來安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈下降趨勢。但仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，如部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全投入不足、安全管理不到位等。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則、監(jiān)管體制、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任等內(nèi)容。國務(wù)院和地方政府發(fā)布的一系列安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供了具體的政策依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要依據(jù)法律法規(guī)和政策要求，開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。法律法規(guī)政策依據(jù)02監(jiān)管體系建設(shè)與完善建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善監(jiān)管人員培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，提升監(jiān)管效能。監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，提高法律威懾力。制定和完善安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的監(jiān)管制度體系。監(jiān)管制度創(chuàng)新與執(zhí)行力度提升推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化、智能化。建立完善的數(shù)據(jù)采集、分析和共享機(jī)制，提升監(jiān)管水平和效率。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。信息化技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)共享機(jī)制建立建立跨部門、跨地區(qū)的安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)與應(yīng)急、消防、環(huán)保等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成快速響應(yīng)和有效處置機(jī)制。定期開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建03危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估方法論述明確危險(xiǎn)源的概念，按照其性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的后果進(jìn)行分類。危險(xiǎn)源定義與分類識(shí)別方法與步驟識(shí)別技術(shù)應(yīng)用采用現(xiàn)場調(diào)查、安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析等方法，系統(tǒng)識(shí)別危險(xiǎn)源。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，如傳感器、監(jiān)控設(shè)備等，提高危險(xiǎn)源識(shí)別的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。030201危險(xiǎn)源分類識(shí)別技術(shù)指南從人、機(jī)、環(huán)、管等方面，篩選關(guān)鍵評估指標(biāo)。評估指標(biāo)篩選采用專家打分、層次分析法等方法，確定各指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重確定建立綜合評估模型，對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、客觀的風(fēng)險(xiǎn)評估。評估模型構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系構(gòu)建03方法綜合應(yīng)用根據(jù)實(shí)際需要，綜合運(yùn)用定量和定性分析方法，提高評估的準(zhǔn)確性和可靠性。01定量分析方法運(yùn)用概率風(fēng)險(xiǎn)評估、故障樹分析等方法，對危險(xiǎn)源進(jìn)行量化分析。02定性分析方法采用安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析等方法，對危險(xiǎn)源進(jìn)行定性描述和分析。定量與定性分析方法應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案制定針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面要求。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)案演練與修訂定期組織預(yù)案演練，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案制定04執(zhí)法檢查與隱患排查整治工作部署制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查流程，確保檢查過程規(guī)范、有序。明確執(zhí)法檢查人員的職責(zé)和權(quán)限，提高檢查效率和公正性。加強(qiáng)對執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)和考核，提高其專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。建立健全執(zhí)法檢查檔案管理制度，確保檢查記錄真實(shí)、完整、可追溯。01020304執(zhí)法檢查程序規(guī)范化建設(shè)闡述隱患排查的重要性和基本原則，提高排查工作的針對性和有效性。強(qiáng)調(diào)對重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和評估，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患。介紹常用的隱患排查方法，如安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等，并提供相應(yīng)的案例分析。分享成功的隱患排查經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)借鑒。隱患排查方法論述及案例分析針對排查出的隱患和問題，制定具體的整治措施和計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。加強(qiáng)對整治措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。建立健全整治措施跟蹤督辦機(jī)制，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。對整治成果進(jìn)行評估和驗(yàn)收，確保達(dá)到預(yù)期效果。整治措施制定及跟蹤督辦機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)建立自查自糾制度，明確自查自糾的范圍、內(nèi)容和方法。鼓勵(lì)企業(yè)定期開展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題和隱患。企業(yè)自查自糾能力提升途徑提供自查自糾的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高自查自糾的能力和水平。對自查自糾成果進(jìn)行認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。05應(yīng)急救援體系建設(shè)與培訓(xùn)演練組織實(shí)施配備先進(jìn)救援裝備投入專項(xiàng)資金，購置先進(jìn)救援裝備，提高救援隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立救援物資儲(chǔ)備庫統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立救援物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急救援物資充足、及時(shí)供應(yīng)。組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍依托企事業(yè)單位、社會(huì)組織等力量，組建礦山、?；⒔饘僖睙挼葘I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍組建及裝備配備情況根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，組織編制各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面要求。編制應(yīng)急預(yù)案組織專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。評審應(yīng)急預(yù)案根據(jù)演練情況、人員變動(dòng)等因素，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其始終符合實(shí)際情況。定期修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制和評審流程梳理123結(jié)合實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間和參與人員等。制定培訓(xùn)演練計(jì)劃按照計(jì)劃要求，有序組織實(shí)施各類培訓(xùn)演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援人員的技能水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。組織實(shí)施培訓(xùn)演練對每次培訓(xùn)演練活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷提高培訓(xùn)演練效果。做好培訓(xùn)演練總結(jié)培訓(xùn)演練計(jì)劃制定及組織實(shí)施情況開展救援效果評估01在每次應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)開展救援效果評估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制02將評估結(jié)果作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)，不斷完善應(yīng)急救援體系建設(shè)和培訓(xùn)演練組織實(shí)施工作。加強(qiáng)與國內(nèi)外交流合作03積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的應(yīng)急救援理念和技術(shù)手段，加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，推動(dòng)安徽省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援事業(yè)不斷發(fā)展壯大。救援效果評估及持續(xù)改進(jìn)方向06事故調(diào)查處理與責(zé)任追究機(jī)制完善事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)范化要求01事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。02成立事故調(diào)查組，明確調(diào)查組成員的職責(zé)和權(quán)利，確保調(diào)查工作的獨(dú)立性和公正性。03調(diào)查組應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查工作，確保調(diào)查結(jié)果的客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確。04調(diào)查報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定和處理建議等內(nèi)容。ABCD原因分析、性質(zhì)認(rèn)定和責(zé)任劃分方法根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對事故進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，如責(zé)任事故、非責(zé)任事故等。對事故原因進(jìn)行深入分析，包括直接原因、間接原因和根本原因等方面。對于涉及多個(gè)責(zé)任主體的事故，應(yīng)綜合考慮各方因素，進(jìn)行責(zé)任劃分。在原因分析的基礎(chǔ)上，對責(zé)任進(jìn)行劃分，明確各方責(zé)任的大小和比例。01對處理意見的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保處理措施得到有效落實(shí)。對于處理過程中存在的問題和困難，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反饋和協(xié)調(diào)，確保處理工作的順利進(jìn)行。定期對處理情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，不斷完善處理機(jī)制和提高處理效率。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出相應(yīng)的處理