容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單

容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（試行）分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序企業(yè)戰(zhàn)略管控類(lèi)管控決策工作在落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署工作中，因無(wú)先例可循或政策依據(jù)不清晰而出現(xiàn)一定失誤或偏差的。在重要事項(xiàng)決策、實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)管控中，因受宏觀調(diào)控、行業(yè)政策變化、不可預(yù)知及不可抗力因素等影響未達(dá)到預(yù)期效果或者造成損失的。.黨和國(guó)家方針政策黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治另任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和三重一大，決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)^益的；.沒(méi)有因主觀故意失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。,涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)由淮團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)、建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市清批準(zhǔn);情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組一織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)上行審核；集團(tuán)黨委管理干三部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序企業(yè)戰(zhàn)略管控類(lèi)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作在優(yōu)化整合、改制重組工作中，按預(yù)定方案實(shí)施完成后，未達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo)的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序企業(yè)戰(zhàn)略管控類(lèi)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等工作中，出現(xiàn)探索性失誤或者未達(dá)到預(yù)期效果的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序改革創(chuàng)新類(lèi)推進(jìn)“混改”工作在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中，主動(dòng)與民營(yíng)、外商企業(yè)合資合作，未達(dá)到預(yù)期效果或者改革后在資產(chǎn)處置、職工安置等方面引發(fā)矛盾爭(zhēng)議的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序改革創(chuàng)新類(lèi)選人用人工作在深化三項(xiàng)制度改革中，建立能上能下選人用人機(jī)制，不拘一格大膽和破格使用經(jīng)營(yíng)管理人員，出現(xiàn)一定失誤或者偏差的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序資本運(yùn)營(yíng)類(lèi)不良資產(chǎn)處置工作依法依規(guī)處置不良資產(chǎn)，處置所得低于預(yù)期價(jià)值的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序資本運(yùn)營(yíng)類(lèi)資本運(yùn)作工作在擔(dān)保、融資、市值管理等業(yè)務(wù)中，因宏觀形勢(shì)變化等原因未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)“雙招雙引”工作在招商引資、招才引智工作中，主動(dòng)作為、創(chuàng)新性開(kāi)展工作，出現(xiàn)一定失誤或者偏差的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序科技創(chuàng)新類(lèi)技術(shù)革新工作引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)一定失誤偏差的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序應(yīng)急管理類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置重大突發(fā)性事件工作在自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大突發(fā)性事件處置中，臨機(jī)決斷，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)攬責(zé)，出現(xiàn)一定失誤或者偏差的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序應(yīng)急管理類(lèi)化解矛盾、處理歷史遺留問(wèn)題工作在化解矛盾焦點(diǎn)、剝離國(guó)企辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題等方面，積極破除障礙、打破僵局，引發(fā)一般性上訪(fǎng)信訪(fǎng)問(wèn)題或者出現(xiàn)一定失誤偏差的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；.沒(méi)有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；.沒(méi)有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。符合上述五項(xiàng)條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的。涉及市管黨組織和市管干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，由集團(tuán)黨委提出容錯(cuò)免責(zé)建議，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等有問(wèn)責(zé)權(quán)限的部門(mén)審核后報(bào)市委批準(zhǔn)；情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市委改革辦、市司法局聯(lián)合進(jìn)行審核；集團(tuán)黨委管理干部的容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，集團(tuán)黨委認(rèn)定。

分類(lèi)免責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)適用具體情形前置條件實(shí)施和認(rèn)定程序服務(wù)民生保障類(lèi)“戶(hù)表直管到戶(hù)、雨污分流、老舊小區(qū)改造”三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)和熱線(xiàn)辦理工作為持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)“一次辦好”工作目標(biāo)，提高辦事效率，在落實(shí)群眾訴求工作中，因無(wú)先例可循或政策依據(jù)不清晰而進(jìn)行容缺審核辦理，出現(xiàn)探索性失誤或偏差的。.黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒(méi)有明令禁止的；.以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的；.貫徹民主集中