喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題

喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題一、學(xué)校安全工作面臨的形勢二、學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的基本條件三、學(xué)校傷害事故的主要類型四、學(xué)生傷害事故處理與賠償五、學(xué)校安全教育應(yīng)常抓不懈

通過閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題喬玉1一、學(xué)校安全工作面臨的形勢二、學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的基本條件三、學(xué)校傷害事故的主要類型四、學(xué)生傷害事故處理與賠償五、學(xué)校安全教育應(yīng)常抓不懈

一、學(xué)校安全工作面臨的形勢生命重于泰山安全無小事

危機(jī)就在我們身邊

生命重于泰山安全無小事

危機(jī)就在我們身邊

一、學(xué)校安全工作面臨的形勢一、學(xué)校安全工作面臨的形勢根據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)生、幼兒園幼兒傷害事故和非正常死亡人數(shù)逐年下降，連續(xù)八年沒有發(fā)生特重大群死群傷安全事故。2012年，中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)比2011年下降了18.86%，校內(nèi)死亡人數(shù)只占3.55%，比2011年下降了68.52%。2012年全國中小學(xué)安全整體形勢根據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)生、幼兒園幼兒傷害事故和非正常死亡人1.校園內(nèi)死亡率明顯下降，96.45%以上發(fā)生在校外中小學(xué)各學(xué)段在校內(nèi)死亡的學(xué)生比例較2011年都有所下降，除高中外，其他各學(xué)段在校內(nèi)死亡的學(xué)生比例都低于10%，在校內(nèi)死亡的小學(xué)生比例最低為1.65%。1.校園內(nèi)死亡率明顯下降，96.45%以上發(fā)生在校外

從造成學(xué)生死亡的具體原因看，排在前五位的溺水、交通事故、猝死、傳染病、墜樓墜崖，分別下降了20.32%、14.86%、13.24%、25.61%和20.86%。從造成學(xué)生死亡的具體原因看，排在前五位的溺水、交通事故

義務(wù)教育階段死亡學(xué)生占89.81%；非義務(wù)教育階段死亡學(xué)生占10.19%。2.義務(wù)教育階段死亡人數(shù)仍占絕大多數(shù)2.義務(wù)教育階段死亡人數(shù)仍占絕大多數(shù)小學(xué)生安全事故多集中在溺水、交通事故、校園傷害等方面。初中生安全事故多集中在溺水、交通事故、打架斗毆、校園傷害等方面，斗毆事故明顯要比小學(xué)生多。高中生發(fā)生的安全事故類型比較分散，如溺水、自殺、斗毆、交通等方面都有個(gè)別高中生安全事故。喬玉華校園安全及相關(guān)法律問題3.小學(xué)階段死亡人數(shù)最多，死亡率最高小學(xué)生死亡人數(shù)約是高中生的15倍，是初中生的2.45倍。小學(xué)生死亡人數(shù)最多，高中生死亡人數(shù)最少。3.小學(xué)階段死亡人數(shù)最多，死亡率最高小學(xué)生死亡人數(shù)約是高中4.西部地區(qū)仍是事故高發(fā)區(qū)域4.西部地區(qū)仍是事故高發(fā)區(qū)域5.農(nóng)村地區(qū)死亡學(xué)生占近80%5.農(nóng)村地區(qū)死亡學(xué)生占近80%6.溺水、交通事故和猝死是死亡的主因溺水死亡學(xué)生占死亡學(xué)生總數(shù)的38.89%，是造成學(xué)生死亡的第一殺手。其中小學(xué)生和初中生溺亡人數(shù)占72%和22%。交通事故死亡學(xué)生占死亡學(xué)生總數(shù)的15.69%。其中小學(xué)生和初中生交通事故死亡人數(shù)占57%和31%。6.溺水、交通事故和猝死是死亡的主因溺水死亡學(xué)生占死亡學(xué)生學(xué)校安全工作存在的主要問題學(xué)校安全工作存在的主要問題1.自然災(zāi)害高發(fā)

地震、洪澇、泥石流、雷擊、臺風(fēng)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，造成較大人員傷亡。2012年9月，云南昭通地震造成3名學(xué)生死亡，22名學(xué)生受傷。2012年10月，云南昭通發(fā)生山體滑坡，造成18名學(xué)生遇難。四川雅安地震共造成1166名師生受傷，16名學(xué)生遇難（截至4月23日11時(shí)）。1.自然災(zāi)害高發(fā)2.社會環(huán)境不容樂觀

我國處于社會矛盾凸現(xiàn)期、刑事犯罪高發(fā)期、一些不法分子、精神病人等高危人群往往把在校學(xué)生作為其發(fā)泄不滿、報(bào)復(fù)社會、引起關(guān)注的對象。2.社會環(huán)境不容樂觀3.學(xué)校防范能力不足

一些地方的學(xué)校辦學(xué)條件還較差，特別是還有大量的農(nóng)村學(xué)校沒有圍墻、校門，硬件設(shè)施存在安全隱患，缺乏必要的技防、物防設(shè)施和校園安全保衛(wèi)人員。3.學(xué)校防范能力不足4.學(xué)校管理工作不到位

一些地方教育部門和學(xué)校安全意識比較淡薄，管理不到位，責(zé)任沒落實(shí)，教育不深入，不能有效避免本來可以避免的安全事件，導(dǎo)致安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，如幼兒悶死事故和擁擠踩踏事故.4.學(xué)校管理工作不到位5.校車安全事故時(shí)有發(fā)生

校車安全事故仍時(shí)有發(fā)生，不能掉以輕心。2013年4月22日，廣東佛山一民辦學(xué)校校車在接學(xué)生上學(xué)途中與一輛掛車發(fā)生碰撞，造成1名學(xué)生死亡，3名學(xué)生受傷。據(jù)了解，佛山市未按條例要求啟動校車使用許可和校車駕駛員資格審批工作，事發(fā)校車還是2006年審批的。5.校車安全事故時(shí)有發(fā)生6.校園安全事故處置和媒體應(yīng)對方面存在問題行政機(jī)關(guān)：態(tài)度冷漠、推諉學(xué)校：信息公布不及時(shí)家長：校鬧

6.校園安全事故處置和媒體應(yīng)對方面存在問題二、學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的基本條件基本性質(zhì)基本原則基本要件二、學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的基本條件基本性質(zhì)學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移論

代理關(guān)系論

特別權(quán)力關(guān)系論

契約關(guān)系論特殊的教育管理法律關(guān)系學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移論

代理關(guān)系論

特別權(quán)力關(guān)監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移論父母是未成年的監(jiān)護(hù)人。孩子被送到學(xué)校后，監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給學(xué)校，孩子在學(xué)校期間的監(jiān)護(hù)人就是學(xué)校。監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移論父母是未成年的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)法律制度（一）監(jiān)護(hù)的基本含義監(jiān)護(hù)是指對未成年人或精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事制度。監(jiān)護(hù)法律制度（一）監(jiān)護(hù)的基本含義關(guān)于監(jiān)護(hù)的法律作了規(guī)定：（一）未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。（二）未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：1.祖父母、外祖父母；2.兄、姐；3.關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。關(guān)于監(jiān)護(hù)的法律作了規(guī)定：（一）未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)學(xué)校不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的原因

1.監(jiān)護(hù)責(zé)任基于身份關(guān)系產(chǎn)生，具有其特殊含義。（1）監(jiān)護(hù)關(guān)系是親權(quán)關(guān)系，它依法產(chǎn)生，不得隨意改變。（2）監(jiān)護(hù)責(zé)任只有在監(jiān)護(hù)人死亡、監(jiān)護(hù)資格被依法撤銷、監(jiān)護(hù)人喪失民事行為能力等法律規(guī)定的事由出現(xiàn)時(shí)才會引起監(jiān)護(hù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移。（3）因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。學(xué)校不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的原因 1.監(jiān)護(hù)責(zé)任基于身份關(guān)系產(chǎn)生2.學(xué)校不可能履行監(jiān)護(hù)人的所有監(jiān)護(hù)職責(zé)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，保護(hù)和管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動，對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和管理，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益收到侵害或者與他人發(fā)生爭議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。2.學(xué)校不可能履行監(jiān)護(hù)人的所有監(jiān)護(hù)職責(zé)3.讓學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，不利于教育事業(yè)的發(fā)展。如果學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，那么對學(xué)生在校園內(nèi)的所有傷害幾乎都要賠償，并且對于學(xué)生對他人造成的損害也要賠償，學(xué)校將不堪重負(fù)。3.讓學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，不利于教育事業(yè)的發(fā)展。4.學(xué)校承擔(dān)責(zé)任以存在過錯(cuò)為前提在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無行為能力人或者精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)予以賠償。4.學(xué)校承擔(dān)責(zé)任以存在過錯(cuò)為前提

案例：

某校初中學(xué)生馬某，學(xué)習(xí)成績不佳，守紀(jì)情況更差。一天他在教學(xué)樓里玩球，故意將一個(gè)價(jià)值300元的吊燈打壞。學(xué)校在查明事實(shí)經(jīng)過后，依據(jù)學(xué)校有關(guān)“損壞公物要賠償和罰款”的規(guī)章制度，對馬某作出三點(diǎn)處理決定：給予警告處分；照價(jià)賠償?shù)鯚?；罰款300元。

問題：

1.“警告處分”是學(xué)校的什么權(quán)力?

2.“賠償”反映了學(xué)校的什么權(quán)利?

3.“罰款”是什么性質(zhì)的行為?案例：

某校初中學(xué)生馬某，學(xué)習(xí)成績不佳，守紀(jì)情況反映了三種法律關(guān)系：1.“警告處分”:學(xué)校有依法對學(xué)生進(jìn)行行政處分的權(quán)力（權(quán)利），行政法律關(guān)系2.“賠償”:學(xué)校與學(xué)生之間的平等民事法律關(guān)系3.“罰款”:違法處罰

反映了三種法律關(guān)系：學(xué)生

學(xué)校學(xué)校教育民事法律關(guān)系平等教育行政法律關(guān)系隸屬學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系學(xué)生學(xué)校學(xué)校教育民事法律關(guān)系平承擔(dān)責(zé)任條件

基本性質(zhì)

基本原則基本要件承擔(dān)責(zé)任條件基本原則基本要件（一）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)民事責(zé)任（一）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)民事責(zé)任中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法

第三十八條

無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條

限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法

第三十八條無民事行為能力人在幼

第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、民事行為能力無行為能力0≤自然人＜10限制行為能力10≤自然人＜18完全行為能力自然人≥1816歲以勞動收入生活民事行為能力無行為能力0≤自然刑事責(zé)任能力無刑事責(zé)任能力0≤自然人＜14限制刑事責(zé)任能力14≤自然人＜16完全刑事責(zé)任能力自然人≥1614重大罪行需擔(dān)刑責(zé)不滿18周歲不能判決死刑，包括死緩刑事責(zé)任能力無刑事責(zé)任能力0≤自然人＜14（二）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的原則過錯(cuò)責(zé)任學(xué)校事故歸責(zé)能否適用無過錯(cuò)責(zé)任原則學(xué)校事故歸責(zé)能否適用公平責(zé)任原則在什么情況中適用過錯(cuò)推定原則（二）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的原則過錯(cuò)責(zé)任（三）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的要件違反法定義務(wù)存在損害結(jié)果主觀上有過錯(cuò)構(gòu)成因果關(guān)系（三）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的要件違反法定義務(wù)

傷害事故的范疇（邊界）時(shí)間和空間兩個(gè)層面：

學(xué)校的法定義務(wù)并不是無時(shí)無地的存在，學(xué)校只是對發(fā)生在特定時(shí)間或者特定地點(diǎn)的傷害事故承擔(dān)責(zé)任。必須是發(fā)生在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施中。

傷害事故的范疇（邊界）事故難免

責(zé)任有限事故難免

責(zé)任有限三、學(xué)校傷害事故的主要類型三、學(xué)校傷害事故的主要類型（一）學(xué)生傷害事故（一）學(xué)生傷害事故1.防止發(fā)生擁擠踩踏事件1.防止發(fā)生擁擠踩踏事件校園踩踏事件觸目驚心

校園踩踏事件觸目驚心

踩踏事件一再被“復(fù)制”

！4月17日深圳某小學(xué)開展集體活動時(shí)發(fā)生踩踏事故

！3月28日西安某小學(xué)開展社會實(shí)踐活動時(shí)發(fā)生踩踏事故

！3月25日

江蘇某小學(xué)發(fā)生踩踏事故

！3月25日

湖北某小學(xué)發(fā)生踩踏事故踩踏事件一再被“復(fù)制”

！4月17日2月27日湖北發(fā)生踩踏事故4名學(xué)生死亡

該校學(xué)生從二樓宿舍到一樓操場集合過程中發(fā)生下樓梯踩踏事故，其中4名學(xué)生經(jīng)搶救無效死亡，7名學(xué)生受傷。2月27日湖北發(fā)生踩踏事故4名學(xué)生死亡該校學(xué)生從二樓宿關(guān)注重點(diǎn)：學(xué)校是否有關(guān)于預(yù)防擁擠踩踏事故的文件學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏的有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況學(xué)校是否開展安全通行，預(yù)防擁擠踩踏的安全教育學(xué)校走廊、樓梯等場所是否符合安全要求，是否有相關(guān)安全提示學(xué)生放學(xué)等集中通行或活動期間是否有教師進(jìn)行引導(dǎo)。關(guān)注重點(diǎn)：學(xué)校是否有關(guān)于預(yù)防擁擠踩踏事故的文件

湘鄉(xiāng)育才中學(xué)踩踏事故

湘鄉(xiāng)育才中學(xué)踩踏事故事故發(fā)生原因：一、學(xué)校只安排了一名現(xiàn)場看守人員進(jìn)行安全巡查與現(xiàn)場管理，難以監(jiān)控全部下樓梯學(xué)生；二、是學(xué)生安全意識不強(qiáng)，自控能力弱，在樓梯間擁擠，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因；三、因下雨，大部分學(xué)生涌向與宿舍樓靠近的一號樓梯回宿舍，造成一號樓梯人流量增加，導(dǎo)致事故發(fā)生；四、學(xué)校沒有開展過類似應(yīng)急演練，也沒有在樓梯間安裝應(yīng)急燈與警示標(biāo)志。事故發(fā)生原因：別人亡羊我補(bǔ)牢

鄰家失火我查灶

別人亡羊我補(bǔ)牢

鄰家失火我查灶

2.做好學(xué)生宿舍安全管理工作2.做好學(xué)生宿舍安全管理工作某一小學(xué)宿舍三年沒門閂

女童校舍內(nèi)遭強(qiáng)奸

某一小學(xué)宿舍三年沒門閂

女童校舍內(nèi)遭強(qiáng)奸2013年1月15日，湖南新化縣上梅鎮(zhèn)一男子攜帶兇器翻越該鎮(zhèn)北渡小學(xué)圍墻進(jìn)入校園，在操場上將三年級學(xué)生王某殺傷后逃跑，該校校長楊建一與嫌疑人搏斗被當(dāng)場刺死。2013年3月27日，廣西玉林市玉州區(qū)民辦的新思維學(xué)校體育老師，因家庭事情與妻子（副校長）發(fā)生爭吵，于凌晨6時(shí)持鐵錘到該校宿舍，錘死2名五年級學(xué)生。2013年1月15日，湖南新化縣上梅鎮(zhèn)一男子攜帶兇器翻越該鎮(zhèn)關(guān)注重點(diǎn)：

1.宿舍安全管理組織與制度是否健全;2.學(xué)校四周是否有與外界隔離的圍墻；3.是否配備必要的保安或門衛(wèi)；學(xué)校保安或門衛(wèi)是否配備必要防暴器械；4.學(xué)校是否設(shè)置門衛(wèi)室或警務(wù)室，保證24小時(shí)有人值守巡邏；學(xué)校門衛(wèi)或保安是否協(xié)助維持上下學(xué)校門口秩序，做好巡查工作；關(guān)注重點(diǎn)：1.宿舍安全管理組織與制度是否健全;5.是否執(zhí)行在校學(xué)生請銷假制度，外來人員、車輛實(shí)行出入登記制度。6.是否在出入口、學(xué)生宿舍區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安裝防入侵報(bào)警設(shè)備,并保障運(yùn)行正常，報(bào)警信息記錄是否有保存；7.是否在學(xué)校內(nèi)外主要通道、活動場所等重點(diǎn)區(qū)域和部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并保障運(yùn)行穩(wěn)定，圖像資料是否有保存；8.對女生宿舍有專門的安全防范措施。5.是否執(zhí)行在校學(xué)生請銷假制度，外來人員、車輛實(shí)行出入登記3.保證教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備安全3.保證教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備安全關(guān)注重點(diǎn)：﹡設(shè)備或設(shè)施是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或安全標(biāo)準(zhǔn)；﹡照明等生活必需的設(shè)施是否齊全；﹡對明顯存在的安全隱患，學(xué)校是否及時(shí)采取措施防范；﹡自身能力無法解決的是否及時(shí)向上級主管部門報(bào)告；關(guān)注重點(diǎn)：﹡設(shè)備或設(shè)施是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或安全標(biāo)準(zhǔn)；大學(xué)女生從上鋪摔下意外身亡

2007年9月6日晚，鄭州某高校一大二女生從宿舍的上鋪意外摔下，搶救無效死亡。女生家長認(rèn)為學(xué)校高低床設(shè)計(jì)暗藏隱患，應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)；而校方則認(rèn)為純屬個(gè)人責(zé)任。目前，國家還沒有出臺高低床安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一審法院認(rèn)為李某尚未滿18周歲，因?qū)W校所提供的證據(jù)不足以證明李某的生活設(shè)施符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，故學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。一審法院判處學(xué)校一次性賠償李某家長各種費(fèi)用4萬余元。大學(xué)女生從上鋪摔下意外身亡2007年9月6日體育老師觀看訓(xùn)練被羽毛球桿插進(jìn)額骨

2008年07月612008年07月614.保證教育教學(xué)環(huán)節(jié)安全實(shí)驗(yàn)課體育課自習(xí)課常規(guī)課4.保證教育教學(xué)環(huán)節(jié)安全實(shí)驗(yàn)課關(guān)注重點(diǎn)：

課前提醒的注意義務(wù)課上指導(dǎo)的監(jiān)督義務(wù)事后及時(shí)的救治義務(wù)。關(guān)注重點(diǎn)：

課前提醒的注意義務(wù)老師未制止打架：被判賠10萬

某中學(xué)初一，楊老師在上地理課，當(dāng)課上到一半的時(shí)候，坐在第三排的陳某和楊某不知為什么突然發(fā)生了爭執(zhí)，隨后兩個(gè)人在課堂上當(dāng)著老師的面打了起來，而且越打越兇。楊老師說：“你們有勁的話，下課后到操場上打。”坐在旁邊的幾個(gè)男同學(xué)趕緊過去拉架，將兩人分開。老師未制止打架：被判賠10萬某中學(xué)初一，楊老師在可是不一會兒，楊某突然頭部向后仰起，搭在后排同學(xué)的課桌上，全身顫抖、口吐白沫、臉色發(fā)白。幾位同學(xué)以及陳某覺得楊某越來越不對勁，立即起身準(zhǔn)備將楊某送到醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)楊某全身發(fā)軟，已經(jīng)背不起來了，于是就將楊某抬起來送到醫(yī)院。但是年僅14歲的楊某卻永遠(yuǎn)離開了人世。楊老師一直上課到下課鈴聲響起。

事件發(fā)生之后，網(wǎng)友們馬上給楊老師取名“楊不管”，稱之為中國最大的看客?？墒遣灰粫海瑮钅惩蝗活^部向后仰起，搭在后排同學(xué)的課桌上在教育行政部門主持下經(jīng)各方協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：一、陳某負(fù)有責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用50%，費(fèi)用為10萬元，因其家庭困難，暫付費(fèi)用3萬元，不足部分由吳店中學(xué)捐贈墊付；二、教師負(fù)有重要責(zé)任，承擔(dān)賠償費(fèi)用10萬元；三、學(xué)校負(fù)有一定責(zé)任，承擔(dān)賠償費(fèi)用為7.5萬元(含墊付款7萬元)。

獲賠20.5萬元，其中楊老師10萬元，學(xué)生3萬元， 學(xué)校7.5萬。在教育行政部門主持下經(jīng)各方協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：楊不管事件不管原因是什么？社會傾向:保護(hù)學(xué)生強(qiáng)勢忽視教師弱勢楊不管事件不管原因是什么？6.保證飲食衛(wèi)生安全

設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求或安全標(biāo)準(zhǔn)

炊管人員是否達(dá)到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否從合法渠道采購物品是否食用過期食品營養(yǎng)餐案例6.保證飲食衛(wèi)生安全設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求或安全標(biāo)準(zhǔn)7.防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故蠟燭導(dǎo)致火災(zāi)宿舍違規(guī)用電導(dǎo)致火災(zāi)食堂、基建導(dǎo)致火災(zāi)氫氣球爆炸學(xué)校出租場地制作煙花爆竹7.防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故蠟燭導(dǎo)致火災(zāi)8.學(xué)生疾病、猝死事件8.學(xué)生疾病、猝死事件學(xué)校承擔(dān)責(zé)任須具備兩個(gè)條件：

1.學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生生病未及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)木茸o(hù)措施；2.未采取措施與學(xué)生病情加重之間存在法律上的因果關(guān)系；注意：學(xué)校只承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任而不是全部。學(xué)校承擔(dān)責(zé)任須具備兩個(gè)條件：9.體罰事件9.體罰事件小學(xué)生作業(yè)未完成被老師打47巴掌某小學(xué)全班27名學(xué)生有11人，因未完成作業(yè)挨了老師的巴掌。創(chuàng)創(chuàng)共挨了47巴掌。

小學(xué)生作業(yè)未完成被老師打47巴掌某小學(xué)全班27名學(xué)生10.學(xué)生自殺事件10.學(xué)生自殺事件13女生因頭發(fā)過長

被趕出校門后自殺

山東某中學(xué)13歲的初一年級女生因?yàn)椴环蠈W(xué)校短發(fā)令要求，三次被趕出校門后，在家喝下農(nóng)藥自殺。13女生因頭發(fā)過長

被趕出校門后自殺山東某中學(xué)13歲的初11.打架斗毆?dú)⑷说缺┝κ录?013年3月25日，西寧市第十一中學(xué)初三學(xué)生劉某與宋某因瑣事發(fā)生爭執(zhí)，劉某因情緒過激用刀將宋某刺傷。宋某經(jīng)搶救無效死亡。2013年4月15日，四川納溪中學(xué)初三學(xué)生曹某因口角糾紛，用短刀在校門外將該校學(xué)生王某刺傷，王某經(jīng)搶救無效后死亡。2013年4月25日，江西廣豐縣五都鎮(zhèn)中學(xué)9年級9班學(xué)生徐某用水果刀將同校9年級4班學(xué)生項(xiàng)某刺傷致死。2013年6月7日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾海拉爾回民小學(xué)六年級馬某和畢某在放學(xué)后投籃過程中發(fā)生嚴(yán)重肢體碰撞，畢某對馬某進(jìn)行踢打致當(dāng)場死亡。11.打架斗毆?dú)⑷说缺┝κ录?013年3月25日，西寧市第“暴力青春”“暴力青春”重點(diǎn)關(guān)注:學(xué)校是否對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全及心理教育；是否了解學(xué)生情況，及時(shí)處理學(xué)生間的矛盾和沖突；引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)報(bào)告同學(xué)間的矛盾和沖突；學(xué)校是否對有特殊需要的學(xué)生加強(qiáng)個(gè)別輔導(dǎo)，協(xié)同監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育，必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)協(xié)同教育和處置；發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)生打架斗毆，保安及教職工是否及時(shí)制止，防止事態(tài)擴(kuò)大；是否及時(shí)把受傷學(xué)生送往醫(yī)院治療；重點(diǎn)關(guān)注:學(xué)校是否對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全及心理教育；是否了解學(xué)生12.校外第三人傷人事件12.校外第三人傷人事件2013年1月15日，湖南新化縣上梅鎮(zhèn)一男子攜帶兇器翻越該鎮(zhèn)北渡小學(xué)圍墻進(jìn)入校園，在操場上將三年級學(xué)生王某殺傷后逃跑，該校校長楊建一與嫌疑人搏斗被當(dāng)場刺死。2013年3月27日，廣西玉林市玉州區(qū)民辦的新思維學(xué)校體育老師，因家庭事情與妻子（副校長）發(fā)生爭吵，于凌晨6時(shí)持鐵錘到該校宿舍，錘死2名五年級學(xué)生。2013年5月21日，廣東茂名市茂港區(qū)羊角鎮(zhèn)柏屋小學(xué)校外附件發(fā)生學(xué)生傷害事件。1名男子持刀躲在校門旁測50米遠(yuǎn)的果樹上，學(xué)生放學(xué)經(jīng)過時(shí)，突然跳下襲擊途中的學(xué)生和學(xué)生家長，造成6名小學(xué)生和1名家長受傷。2013年1月15日，湖南新化縣上梅鎮(zhèn)一男子攜帶兇器翻越該鎮(zhèn)關(guān)注重點(diǎn)：嚴(yán)格門衛(wèi)制度嚴(yán)格校內(nèi)交通事故嚴(yán)格宿舍管理制度嚴(yán)格學(xué)生請銷假制度事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)案學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任關(guān)注重點(diǎn)：嚴(yán)格門衛(wèi)制度13.溺水事故游泳課溺水野水中游泳玩耍溺水下水施救導(dǎo)致的群體溺水冬季滑冰冰破溺水

關(guān)注：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)13.溺水事故游泳課溺水2013年1月11日，湖北省建始縣龍坪鄉(xiāng)4名學(xué)生放學(xué)回家后到龍?zhí)端畮焱嫠?，因水庫浮冰破裂墜入水中，?名男孩意外溺亡，1人獲救。2013年2月21日，寧夏中衛(wèi)市柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)三名幼兒到池塘內(nèi)滑冰不慎落水溺亡。2013年2月23日，內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)兩名學(xué)生在附近河邊玩耍，一名女生不慎掉進(jìn)冰窟窿，另一名男生營救，兩名學(xué)生均溺亡。2013年1月11日，湖北省建始縣龍坪鄉(xiāng)4名學(xué)生放學(xué)回家后到14.上下學(xué)交通事故14.上下學(xué)交通事故關(guān)注重點(diǎn)：學(xué)校對學(xué)生上下學(xué)交通安全有關(guān)文件的落實(shí)情況學(xué)校交通安全教育開展情況有校車的學(xué)校校車安全管理制度是否健全和落實(shí)學(xué)生接送車輛是否取得校車使用許可和校車標(biāo)牌駕駛員是否取得校車駕駛資格有校車服務(wù)提供者提供校車的學(xué)校是否簽訂《校車安全管理責(zé)任書》校車隨車照管人員工作職責(zé)是否明確并落實(shí)關(guān)注重點(diǎn)：學(xué)校對學(xué)生上下學(xué)交通安全有關(guān)文件的落實(shí)情況15.自然災(zāi)害、意外事件自然災(zāi)害屬不可抗力15.自然災(zāi)害、意外事件自然災(zāi)害屬不可抗力

吊車斗車砸進(jìn)教室致學(xué)生1死8傷

吊車斗車砸進(jìn)教室致學(xué)生1死8傷學(xué)校安全管理存在漏洞職工行為造成傷害不可抗力意外事件學(xué)生自身問題導(dǎo)致傷害原因?qū)W生傷害事故的主要原因設(shè)備設(shè)施存在安全隱患學(xué)校外部力量介入導(dǎo)致傷害學(xué)校安全管職工行為不可抗力學(xué)生自身問原因?qū)W生傷害事故的主要原（二）教職工傷害事故（二）教職工傷害事故教師殺人事件男教師殺死學(xué)生后自殺教師殺人事件男教師殺死學(xué)生后自殺教師性侵事件河南56歲教師性侵多名女童師德考評曾是滿分教師性侵事件河南56歲教師性侵多名女童師德考評曾是滿分保安毆打?qū)W生致殘事件保安視情節(jié)承擔(dān)刑責(zé)學(xué)校需承擔(dān)民事責(zé)任保安毆打?qū)W生致殘事件保安視情節(jié)承擔(dān)刑責(zé)教師自殺事件教師自殺事件侵害教師事件

侵害教師事件教師的人身安全受到侵害教師的人身安全受到侵害2008年11月19日曾慶巖老師被殺害2008年10月4日郝旭東老師被殺害2008年11月19日2008年10月4日提高教師的安全意識樹立責(zé)任意識培養(yǎng)法制觀念傳授安全理念維護(hù)自身權(quán)益提高教師的安全意識樹立責(zé)任意識四、傷害事故處理與賠償四、傷害事故處理與賠償（一）處理程序深入現(xiàn)場、了解事實(shí)積極救治、提留證據(jù)分析情況、確立對策安撫情緒、多方溝通爭取媒介、主導(dǎo)輿論積極談判、解決爭端有效行動、消除影響

（一）處理程序深入現(xiàn)場、了解事實(shí)解決途徑協(xié)商解決調(diào)解解決司法訴訟解決途徑協(xié)商解決基本原則：當(dāng)事人應(yīng)有相應(yīng)的行為能力協(xié)商應(yīng)是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示協(xié)商內(nèi)容合法，不得違反法律法規(guī)、不得損害第三人合法權(quán)益應(yīng)以書面形式進(jìn)行協(xié)商解決基本原則：深入現(xiàn)場、了解事實(shí)深入現(xiàn)場、了解事實(shí)積極救治、提留證據(jù)積極救治、提留證據(jù)分析情況、確立對策分析情況、確立對策爭取媒介、主導(dǎo)輿論爭取媒介、主導(dǎo)輿論不得不面對的事情⊙媒體采訪我們是好事還是壞事？⊙對媒體不說？先說？后說？⊙對媒體限制還是服務(wù)？

不得不面對的事情⊙媒體采訪我們是好事還是壞事？

⊙捕風(fēng)捉影⊙以偏概全⊙斷章取義⊙無限放大媒體特點(diǎn)當(dāng)媒體得不到有效信息時(shí)⊙捕風(fēng)捉影⊙以偏概全⊙斷章取義⊙經(jīng)常出現(xiàn)的問題：提供信息不及時(shí)2別人說不如自己說下級說不如上級說外行說不如內(nèi)行說被動說不如主動說常犯錯(cuò)誤1一躲二怕三拒絕四尋找替罪羊經(jīng)常出現(xiàn)的問題：提供信息不及時(shí)2常犯錯(cuò)誤1應(yīng)對媒介采訪應(yīng)注意的問題有備而來（仿真假想問題，認(rèn)真調(diào)研，充分準(zhǔn)備）心態(tài)積極（理解記者，積極配合、態(tài)度平和）實(shí)事求是（講真話，態(tài)度誠懇，言之有物）學(xué)會溝通（適時(shí)重復(fù)、變換主題、慎用幽默）應(yīng)對媒介采訪應(yīng)注意的問題有備而來（仿真假想問題，認(rèn)真調(diào)研，充

妥善應(yīng)對

集體采訪跟進(jìn)發(fā)布第一時(shí)間一個(gè)出口妥善應(yīng)對積極談判，解決爭端有理、有利、有節(jié)堅(jiān)守底線軟硬兼施，恩威并用積極談判，解決爭端有理、有利、有節(jié)有效行動、消除影響有效行動、消除影響（二）人身傷害賠償項(xiàng)目（二）人身傷害賠償項(xiàng)目

大學(xué)生籃球場打球被砸傷，誰該負(fù)責(zé)？大學(xué)生籃球場打球被砸傷，誰該負(fù)責(zé)？項(xiàng)目訴求一審判決二審判決醫(yī)藥費(fèi)90533.35426727160誤工費(fèi)540023251395護(hù)理費(fèi)500018001080后期治療費(fèi)10000鑒定費(fèi)500250150傷殘補(bǔ)助費(fèi)26528012137372824精神損失費(fèi)4809025001500總計(jì)424803.68173515104109一審訴訟費(fèi)生2490校24904980二審訴訟費(fèi)生1980校3000項(xiàng)目訴求一審判決二審判決醫(yī)藥費(fèi)90533.35426項(xiàng)目判決計(jì)算死亡賠償金157200元05年農(nóng)村居民純收入為基數(shù)，按20年計(jì)算喪葬費(fèi)17095.5元05年職工月平均工資為基數(shù)，按6個(gè)月計(jì)算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)110300元按當(dāng)?shù)厣钏骄駬p害撫慰金50000元訴訟費(fèi)7727元項(xiàng)目判決計(jì)算死亡賠償金157200元05年農(nóng)村居五、