安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案為仔細(xì)貫徹落實(shí)”平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針,依據(jù)《國家平安監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》(安監(jiān)總煤行[2024]133號)精神,根據(jù)《曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方法(試行)的通知》(曲煤發(fā)[2024]14號)要求,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定xx縣地方煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的平安進(jìn)展理念,進(jìn)一步推動(dòng)煤礦平安企業(yè)貫徹黨和國家煤礦平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),圍繞”事故防范在于落實(shí)預(yù)防在先”這一中心,落實(shí)煤礦企業(yè)平安管理的主體責(zé)任和平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,摸清煤礦平安生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)掌握,有效促進(jìn)隱患整改,切實(shí)推動(dòng)建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,規(guī)避平安風(fēng)險(xiǎn),有效防范平安生產(chǎn)事故.二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo),有效防范平安生產(chǎn)事故,我礦成立平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組.組長:副組長:成員::三、目標(biāo)任務(wù)通過危急源平安風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警防控,使平安隱患始終處于受于控狀態(tài),杜絕一般事故,遏制重傷事故,防范輕傷事故.四、工作內(nèi)容(一)建立體系.建立平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系,以危急源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控為核心,以擔(dān)心全行為管控為重點(diǎn),制定平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案,明確平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總體目標(biāo),對我礦危急源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,對危急源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并實(shí)行措施加以掌握.危急源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消退、掌握效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA”方案、實(shí)施、檢查、總結(jié)”的運(yùn)行模式.(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,對比《xx縣煤礦危急源排查治理工作手冊》,針對不同級別、類別的危急源和不同程度的平安風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)”人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理,對危急源和平安隱患進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估.在危急源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估中考慮正常、特別和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài),從政策、技術(shù)、管理等層面,實(shí)行召開會議、現(xiàn)場點(diǎn)評、溝通探討等方式,明確詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理對象,正確辨識和評估危急源,經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人明確后,交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.(三)風(fēng)險(xiǎn)防控在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危急源,依據(jù)《煤礦平安規(guī)程》、國家平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度,根據(jù)”消退、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則,編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,制定平安技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其他方案等對危急源進(jìn)行防控.在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí),應(yīng)編制特地的平安措施,并明確平安工作程序.對專業(yè)性較強(qiáng)、危害度較大、整改較難或無法評估的危急源風(fēng)險(xiǎn)評估防控,提請總公司或聘請相關(guān)專家進(jìn)行論證處理.(四)員工擔(dān)心全行為管理.1.員工準(zhǔn)入管理.建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn),明確崗位設(shè)置要求和崗位需求方案,明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水公平準(zhǔn)入條件.2.員工擔(dān)心全行為分類.在危急源辨識的基礎(chǔ)上,對識別出的員工擔(dān)心全行為進(jìn)行分類,總結(jié)分析擔(dān)心全行為的發(fā)生規(guī)律,為擔(dān)心全行為掌握供應(yīng)依據(jù).員工擔(dān)心全行為根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行詳細(xì)、有針對性分類.3.員工崗位規(guī)范.在員工擔(dān)心全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上,煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范,并符合以下要求:(1)種類齊全;(2)明確各崗位工作任務(wù);(3)規(guī)定各崗位工作任務(wù);(4)明確各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具;(5)明確各崗位平安行為標(biāo)準(zhǔn);(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)制定書面平安程序.4.員工擔(dān)心全行為掌握措施.制定員工擔(dān)心全行為掌握措施,確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行.措施應(yīng)結(jié)合我礦自身的特點(diǎn)和員工擔(dān)心全行為的各類因素,針對不同類型的擔(dān)心全行為分別制定.5.員工教育培訓(xùn).建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制,提高員工平安學(xué)問、意識和技能.員工培訓(xùn)教育要按以下要求執(zhí)行:(1)員工培訓(xùn)與績效考核由辦公室和生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé),并制定相應(yīng)的績效考核制度.(2)與縣平安培訓(xùn)中心簽訂合同;(3)每年對員工進(jìn)行1次以上危急源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的體系培訓(xùn).年末進(jìn)行1次風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告和對上年度培訓(xùn)方案的可行和培訓(xùn)效果進(jìn)行評估并形成年度培訓(xùn)績效評估報(bào)告,依據(jù)報(bào)告編制下年度培訓(xùn)方案;(4)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;(5)對員工擔(dān)心全行為進(jìn)行針對性的矯正培訓(xùn);(6)建立員工培訓(xùn)信息檔案;(7)每次培訓(xùn)結(jié)束,形成單項(xiàng)培訓(xùn)績效評估報(bào)告;(8)對參與培訓(xùn)的員工應(yīng)進(jìn)行考核或考試,并有完整的培訓(xùn)臺賬;(9)采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并由記錄.6.員工行為監(jiān)督.建立完善員工行為監(jiān)督制度,準(zhǔn)時(shí)對員工擔(dān)心全行為進(jìn)行監(jiān)督和掌握.員工行為監(jiān)督必需確定監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員,明確監(jiān)督范圍、方式、頻次,對監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析,并制定改進(jìn)方案.7.員工檔案.建立健全員工檔案,全面把握員工信息,以實(shí)現(xiàn)分類管理,并確保全部在崗位的檔案齊全,每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括:姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參與工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)狀況、違章狀況、受獎(jiǎng)狀況、受處分狀況、職務(wù)或工種變動(dòng)狀況記錄),對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估,明確重點(diǎn)監(jiān)控對象.(五)生產(chǎn)系統(tǒng)平安要素管理1.通風(fēng)管理.建立并保持通風(fēng)管理掌握程序,以掌握和消退通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn).通風(fēng)管理符合以下要求:(1)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)急具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng),采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴(yán)峻礦井的采區(qū)等,應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷;(2)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損;(3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量,應(yīng)滿意平安生產(chǎn)要求;(4)風(fēng)速、有害氣體濃度等,應(yīng)符合《煤礦平安規(guī)程》的要求;(5)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)測風(fēng)、調(diào)風(fēng),采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡,并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定;(6)局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)符合《煤礦平安規(guī)程》的要求,采納雙風(fēng)機(jī)、雙電源,能自動(dòng)切換,保持連續(xù)均衡供風(fēng);(7)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施,各種參數(shù)符合規(guī)定,并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí);(8)通風(fēng)基礎(chǔ)測試報(bào)告、記錄齊全.2.瓦斯管理.煤礦建立并保持瓦