鄭州市第九人民醫(yī)院

PAGEPAGE16鄭州市第九人民醫(yī)院醫(yī)用耗材招標采購招標文件年*月*日第一部分投標邀請一、招標品種：詳見附表《鄭州市第九人民醫(yī)院醫(yī)用耗材集中招標采購目錄》二、招標文件獲取辦法：凡具備合法的醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)，均可從“鄭州市第九人民醫(yī)院網(wǎng)”下載。三、報名時供應(yīng)商必須提供以下證明文件原件及復(fù)印件一份（復(fù)印件加蓋公章）：1、供應(yīng)商唯一授權(quán)委托書（統(tǒng)一格式見招標文件附件4）；2、營業(yè)執(zhí)照副本；3、醫(yī)療器械經(jīng)營（生產(chǎn)）企業(yè)許可證；4、投標單位應(yīng)在報名時提供：由注冊所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明（原件）第二部分醫(yī)用耗材集中招標采購須知前附表序號項目內(nèi)容1招標品種詳見《鄭州市第九人民醫(yī)院醫(yī)用耗材招標采購目錄》2招標目的整頓醫(yī)用耗材流通秩序、規(guī)范價格、糾正購銷活動中的不正之風，降低人民群眾醫(yī)療費用負擔3投標文件構(gòu)成投標函；投標報價表；資質(zhì)證明文件；產(chǎn)品證明文件；5、投標截止時間之前投標人提交的其他文件。4開標時間和方式另行確定5評標要素評標方法議標方法評標要素：質(zhì)量、價格、信用與服務(wù)評標方法：詳見招標文件3）議標方法：詳見招標文件6評標定標結(jié)果公示時間及方式另行通知第三部分醫(yī)用耗材集中招標采購須知一總則1、法律依據(jù)和招標目的：1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕10號）、《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2007〕208號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度實施方案的通知》（豫政辦〔2011〕26號）、《2011年度河南省醫(yī)用耗材集中采購工作實施方案》和《河南省藥品招標集中采購聯(lián)席會議辦公室關(guān)于啟動全省部分高值醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》（豫藥聯(lián)辦【2011】2號）文件要求，制定本須知。1.2按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、透明有序、利國利民的宗旨，遵循質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，通過科學(xué)限價、合理競價、公開議價的方式，擇優(yōu)確定中標產(chǎn)品，最大限度地降低醫(yī)用耗材虛高價格，促進醫(yī)療機構(gòu)進一步降低醫(yī)療成本，減輕患者醫(yī)療費用負擔。1.3招標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。2、使用范圍本招標文件僅適用于本次投標邀請中所述項目的醫(yī)用耗材及服務(wù)采購。3、合格投標人：4.1在中國境內(nèi)注冊、具有合法的醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材生產(chǎn)（經(jīng)營）資格，投標產(chǎn)品符合本次《招標文件》內(nèi)容要求、具備承擔招標項目的能力且資信良好的企業(yè)，均可成為合格的投標人。4.2醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)可直接投標，也可委托醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)進行投標。同一生產(chǎn)企業(yè)的同一品種（細化到規(guī)格、方法）只能有一個投標人參加投標。4.3投標人不得有商業(yè)賄賂和不正當欺詐行為。如投標人被證實有以上行為，將被視為不合格投標。5、合格的產(chǎn)品、交易方式和采購范圍5.1投標人所提供的必須是投標人合法生產(chǎn)或代理的符合國家質(zhì)量標準的合格產(chǎn)品，并能確保在中標合同有效期內(nèi)按照合同中規(guī)定的品名、廠家、規(guī)格、價格、批號、效期及時供貨。5.2投標人經(jīng)營行為必須符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。6、招標醫(yī)用耗材數(shù)量：醫(yī)用耗材使用量是一個動態(tài)值，采購數(shù)量按照醫(yī)療機構(gòu)每次的采購需求提供。二招標文件7、招標文件的構(gòu)成：7.1招標文件用以闡明所需醫(yī)用耗材及有關(guān)服務(wù)，招標投標程序和合同條款，招標文件有下述部分組成：投標邀請醫(yī)用耗材集中招標采購須知前附表醫(yī)用耗材集中招標采購須知合同條款附件7.2除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標醫(yī)用耗材使用單位工作程序、醫(yī)用耗材儲存條件等情況，投標人被認為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。8.投標文件審核市醫(yī)藥采購服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定組織審核投標材料，投標材料如與政府部門網(wǎng)站發(fā)布信息存在差異，投標人需提供有關(guān)原件進行核實。9.投標文件澄清9.1為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，招標方有權(quán)向投標人提出質(zhì)疑，請投標方澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照招標方通知的時間、地點、方式指派專人進行答疑和澄清。9.2重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由法人代表或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。9.3投標方的澄清文件是投標文件的組成部分。9.4投標文件的澄清不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。三投標文件的編制和遞交10、要求：投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以便其投標對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標可能被拒絕，或按廢標處理。因其提供虛假資料對招標造成嚴重影響的，將按有關(guān)文件給予處罰。11、投標語言和計量單位。11.1投標文件及投標人就投標交換的文件和來往信件，一律以中文書寫。11.2除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，應(yīng)使用中華人民共和國計量單位和有關(guān)部門規(guī)定的醫(yī)用耗材規(guī)格表示方法。12、投標文件的構(gòu)成12.1投標文件包括：（1）投標函和投標報價表；（2）資質(zhì)證明文件；（3）產(chǎn)品證明文件；（4）招標文件要求的其他內(nèi)容。12.2投標報價表（1）投標人應(yīng)完整填寫投標報價表；（2）投標報價表中的價格，即投標人對采購人的實際供應(yīng)價。每種耗材只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受；（3）投標報價不得低于實際成本價（包括進貨成本和倉儲、運輸、管理等費用），否則按廢標論處。（4）紙質(zhì)報價表應(yīng)單獨密封，投入信封，必須與標書報價一致。此報價表必須在開標之前投入招標信封內(nèi)封存。12.3資質(zhì)及產(chǎn)品證明文件投標人提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加投標，并說明中標后具備履行合同的能力：（1）投標人具備履行合同所需要的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力；（2）投標人的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》、（《進口醫(yī)療器械注冊證》）、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的復(fù)印件并加蓋公章；（注：招標目錄中不作為醫(yī)療器械管理的臨床醫(yī)用耗材需提供相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量標準。國產(chǎn)醫(yī)用消毒產(chǎn)品應(yīng)提供《衛(wèi)生許可證》或《衛(wèi)生許可批件》；國產(chǎn)醫(yī)用計量產(chǎn)品應(yīng)提供《制造計量器具許可證》，進口計量器具應(yīng)提供《中華人民共和國計量器具型式批準證書》。）（3）投標人對投標代表的授權(quán)書原件；（4）投標代表身份證復(fù)印件。（5）投標人需提交由當?shù)貦z察機關(guān)出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函。(6)必須提供近三個月內(nèi)鄭州市市屬醫(yī)院該產(chǎn)品歷史銷售最新合同或發(fā)票復(fù)印件(見附件6)12.4投標人提交的資質(zhì)及產(chǎn)品證明文件通過審核后，將成為評標的重要依據(jù)。如投標人提交的證明文件不齊全，由此造成的后果由投標人自負。12.5對投標人提供的證明文件僅負審核責任。即使投標人提交的資質(zhì)證明文件通過了審核，在評標乃至定標后，如發(fā)現(xiàn)投標人所提供的證明文件不合法或不真實，市醫(yī)藥采購服務(wù)中心仍可追究投標人的法律責任。12.6標書制作：一正兩副（一個正本，兩個副本），需要膠裝。如不按要求制作，按廢標處理。12.7授權(quán)書若是復(fù)印件或傳真件，一律按廢標處理；專項授權(quán)書必須按照要求簽字、蓋章，若不按要求也將視作廢標。13、投標文件的遞交：13.1投標人應(yīng)將所有投標文件用檔案袋密封，標明投標文件送到鄭州市第九人民醫(yī)院招標現(xiàn)場。13.2在投標截止前，投標方可對其提交的投標文件進行修改或撤消。13.3投標人所投標書資料一律不予退還.15、投標截止時間：15.1投標文件提交時間不得遲于招標文件中規(guī)定的截止時間。15.2醫(yī)藥采購服務(wù)中心因特殊原因，可酌情延長投標截止時間。15.3醫(yī)藥采購服務(wù)中心將拒絕在規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。四開標、評標、結(jié)果公示16、開標：16.1開標時應(yīng)邀請有關(guān)行政部門和監(jiān)督機構(gòu)參加，對開標的全過程進行監(jiān)督。16.2將成功開標解密的投標產(chǎn)品當場公示，在開標截止后，招標方將組織專家對成功開標的產(chǎn)品進行評標。17、1評標原則及方法：19.2.（1）堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。（2）堅持質(zhì)量第一、價格合理、信譽可靠的原則。（3）實行科學(xué)評估、集體決策。（4）考慮不同醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)用耗材的差異和需求。17.2評標要素根據(jù)評標原則提取評標要素，以全面反映醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)用耗材質(zhì)量、價格、服務(wù)、信用等方面的作為評標要素，體現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展趨勢，對社會公開、透明。17.3評標委員會完成評標后，簽名確認。20、評標紀律：（1）與投標方有直接利益關(guān)系的人員，不能參與評標活動；（2）評標為封閉式評標；（3）評標委員會成員不能在評標前，評標中與任何投標人私自進行接觸；（4）評標時如需要投標人對某些細節(jié)作出澄清，投標人必須以書面形式作出澄清響應(yīng)；（5）評標過程、評標細節(jié)、評標標準一律保密，不能向投標方泄露；（6）評標期間，一律不準與外界接觸，并自覺關(guān)閉手機等通訊設(shè)備；（7）評標委員會成員不能將評標的任何資料帶出評標地點；（8）投標人不可以任何形式干擾或影響評標，否則，市醫(yī)藥采購服務(wù)中心有權(quán)取消其投標資格；（9）評標委員會成員必須詳細閱讀有關(guān)資料，熟悉并掌握評標內(nèi)容及評標標準，公正審議并如實投票；（10）嚴格按評標規(guī)則，認真負責地自主完成每一品種的評標；21、擬中標結(jié)果公示擬中標結(jié)果通過鄭州市第九人民醫(yī)院網(wǎng)站公示，公示期3天。公示期內(nèi)接受各方申（投）訴。22、中標結(jié)果公布投標人申訴處理結(jié)束，公布中標結(jié)果。23、投標人的嚴重違法行為是指：（1）提供回扣或其他商業(yè)賄賂，進行非法促銷活動；（2）以低于成本的價格投標報價，擾亂市場秩序；（3）互相串通投標，排斥其他投標人的公平競爭，損害采購人或者其他投標人的合法利益；（4）以向采購人或評標專家行賄的手段牟取中標；（5）提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；（6）中標人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂醫(yī)用耗材購銷合同或者不履行合同義務(wù)；（7）對醫(yī)用耗材集中招標采購造成嚴重不良影響的惡意報價行為或者其他行為；（8）其他違反法律法規(guī)的行為。招標方確認中標方在本招標活動中有嚴重違法行為，有權(quán)宣布其中標無效。招標方在任何時候確認投標方在投標和履約過程中有嚴重違法行為的，有權(quán)提請行政主管部門查處，并對情節(jié)嚴重者在兩年內(nèi)拒絕接受其投標。第四部分合同條款定義：1.1“合同”系指買方和賣方已達成的協(xié)議，既由雙方簽字的協(xié)議格式中的文件，包括所有的附件，附錄和組成協(xié)議部分的所有其它文件。1.2“合同價格”系指根據(jù)合同規(guī)定，在賣方全面正確地履行合同義務(wù)時買方應(yīng)付給賣方的價格。若國家物價部門對所投標醫(yī)用耗材的價格調(diào)動，合同價格將依據(jù)有關(guān)調(diào)價文件精神作出相應(yīng)調(diào)整，直至供貨期滿為止。1.3“買方”系指通過集中招標，與中標單位簽定合同并接受合同醫(yī)用耗材及服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。1.4“賣方”系指中標后提供合同醫(yī)用耗材和服務(wù)的醫(yī)用耗材生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)。1.5“伴隨服務(wù)”是指根據(jù)合同規(guī)定投標人承擔的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)和合同中規(guī)定投標人應(yīng)承擔的其他義務(wù)。2、產(chǎn)地“產(chǎn)地”是指醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)所在地。3、規(guī)格：3.1交付醫(yī)用耗材的規(guī)格應(yīng)于中標通知書規(guī)定的規(guī)格相一致。3.2計量單位應(yīng)該使用公制。4、價格和數(shù)量：（1）除非另有規(guī)定，賣方所供醫(yī)用耗材價格應(yīng)與中標價格一致。（2）賣方應(yīng)嚴格按買方要求的醫(yī)用耗材計劃采購量提供醫(yī)用耗材。5、質(zhì)量保證：5.1按合同交付的醫(yī)用耗材質(zhì)量應(yīng)符合國家監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準，并與投標時承諾的質(zhì)量相一致，以確保臨床使用安全有效。5.2采購人在接受醫(yī)用耗材時，應(yīng)對醫(yī)用耗材進行驗貨確認，對不符合合同要求或質(zhì)量要求的，有權(quán)拒絕接收，投標人應(yīng)及時更換被拒絕的醫(yī)用耗材，不得影響采購人的臨床使用。5.3在規(guī)定的保質(zhì)期（有效期）內(nèi)賣方應(yīng)對所提供醫(yī)用耗材的質(zhì)量和由于醫(yī)用耗材質(zhì)量原因而造成的不良后果負責。若出現(xiàn)醫(yī)用耗材質(zhì)量問題，賣方應(yīng)及時予以退換的同時，買方有權(quán)視情況提出索賠。6、醫(yī)用耗材檢驗：6.1買方有權(quán)要求賣方在提供醫(yī)用耗材的同時提供檢驗部門出具的醫(yī)用耗材檢驗報告書，相應(yīng)文件應(yīng)為原件或加蓋紅色公章的復(fù)印件。6.2中標醫(yī)用耗材的質(zhì)量監(jiān)督由監(jiān)督管理部門負責。。7、配送及伴隨服務(wù)7.1中標方必須在接到醫(yī)療機構(gòu)供貨要求（電話或書面文件）48小時以內(nèi)，（雙方另有協(xié)商的除外）無條件向醫(yī)療機構(gòu)提供當次所需全部醫(yī)用耗材和伴隨服務(wù)。如中標方無法達到上述要求，必須委托當?shù)毓具M行配送。配送價格同中標價，投標人投標時要考慮此項費用。7.2伴隨服務(wù)：供貨方應(yīng)按照文件的要求向買方提供下列服務(wù)：（1）醫(yī)用耗材的現(xiàn)場搬運或入庫。（2）對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近效期醫(yī)用耗材或其他不合格包裝耗材及時更換。（3）其他投標人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項目。8、違約：8.1如果賣方未能在規(guī)定期限內(nèi)或買方準許的任何延期內(nèi)交付部分或全部醫(yī)用耗材，或者賣方未能履行合同中規(guī)定的任何其它義務(wù)，市醫(yī)藥采購服務(wù)中心有權(quán)終止全部或部分合同。8.2對惡意投標、串通投標及中標后拒不送貨者，將按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，扣除投標違約金，同時上報省醫(yī)藥采購服務(wù)中心，兩年內(nèi)不得參加投標。注:以下附件內(nèi)容若有一項不符合要求一律視為廢標.第五部分附件附件1、投標書（格式）致鄭州市第九人民醫(yī)院根據(jù)貴方招標采購醫(yī)用耗材及服務(wù)的投標邀請╱（招標編號）。簽字代表（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標方（投標方名稱、地址）提交下述文件正本一份。投標報價表（單獨密封）資質(zhì)及產(chǎn)品證明文件招標文件要求提供的全部文件據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1、我方保證所提供的全部報價和其他資質(zhì)證明文件的真實性、合法性，并愿意為招標方因上述報價和資質(zhì)證明文件的瑕疵而蒙受損失承擔責任。2、我方承諾，不會在競爭性投標中有任何違法違規(guī)行為。全權(quán)代表簽字：附件2：紙質(zhì)投標價格表（格式）招標編號：投標人名稱：貨幣單位：人民幣（元）第頁共頁序號分類亞分類耗材名稱（材質(zhì)）規(guī)格方法單位投標價生產(chǎn)廠家投標公司備注投標方代表簽字：職務(wù)：年月日注：“序號”要根據(jù)“招標目錄產(chǎn)品序號”來填寫。附件3：法人授權(quán)書（投標企業(yè)授權(quán)書）致：鄭州市第九人民醫(yī)院本授權(quán)書聲明：注冊于（公司地址）的（公司名稱）的（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司委托（被委托人的姓名、職務(wù)）為公司在鄭州地區(qū)的唯一合法代理人，鄭州市第九人民醫(yī)院耗材招標采購項目中的投標、議價及合同的執(zhí)行、完成和售后服務(wù)，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。并承諾：1、鑒于填報投標數(shù)據(jù)的重要性，我單位承諾因填報、修改或操作失誤造成的后果，我單位愿負全部責任。2、我單位保證所提供的資質(zhì)證明文件真實、合法、完整，并愿承擔因資質(zhì)證明文件的缺陷所蒙受的全部經(jīng)濟損失及承擔相應(yīng)的法律責任。本授權(quán)書于年月日生效，特此聲明。本授權(quán)書在此次招標采購周期內(nèi)有效。委托人（法定代表人）簽字被委托人（代理人）簽字企業(yè)名稱（蓋章）簽署日期：委托人（法定代表人）居民身份證復(fù)印件粘貼處被委托人委托人（法定代表人）居民身份證復(fù)印件粘貼處被委托人居民身份證復(fù)印件粘貼處附件4致：鄭州市第九人民醫(yī)院作為設(shè)在（授權(quán)企業(yè)地址）的（授權(quán)企業(yè)名稱）在此授權(quán)于（被授權(quán)公司地址）的（被授權(quán)公司名稱）就（請標明品名號、產(chǎn)品名稱及材質(zhì)、規(guī)格方法等，如產(chǎn)品較多可附表）產(chǎn)品代表我公司參加鄭州市第九人民醫(yī)院醫(yī)用耗材招標采購活動。該被授權(quán)公司參加采購所提交的產(chǎn)品資質(zhì)證明文件，以及在本采購周期內(nèi)供應(yīng)的產(chǎn)品均由我方承擔全部責任。該授權(quán)書聲明如下：1、授權(quán)書效期在此次招標采購周期內(nèi)有效；2、本授權(quán)書空白部分手寫及打印均可，出現(xiàn)任何一處涂改現(xiàn)象即視為無效；3、本授權(quán)書限由醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或國內(nèi)一級代理商（限進口品種）委托經(jīng)營企業(yè)投標出具；4、本授權(quán)書加蓋公章及法人簽字后生效。授權(quán)單位名稱（加蓋公章）：法定代表人（簽字）：聯(lián)系電話：簽署日期：說明：1．生產(chǎn)廠家所投標品種一個產(chǎn)品名稱（含材質(zhì)）下的所有規(guī)格方法、單位只能授權(quán)委托一家經(jīng)營企業(yè)投標。2．同一廠家所生產(chǎn)同一產(chǎn)品名下的醫(yī)用耗材分別授權(quán)兩家或兩家以上經(jīng)營企業(yè)參加投標的按廢標處理。3．附表應(yīng)注明分類、亞分類、品目號、品名（含材質(zhì)）、規(guī)格方法、單位，并加蓋公章。附件5、投標承諾函（格式）投標承諾函致：鄭州市第九人民醫(yī)院鑒于我方符合招標要求，進行投標，我方在此承諾如下：1、我方完全響應(yīng)并認同招標文件的所