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文檔簡介

中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理規(guī)范中華人民共和國國土資源部發(fā)布I Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14質(zhì)量管理基本要求 34.1一般規(guī)定 34.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 34.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立 44.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn) 44.5文件管理 44.6記錄管理 55組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 55.1一般規(guī)定 55.2組織機(jī)構(gòu) 55.3職責(zé)和權(quán)限 56人力資源管理 66.1一般規(guī)定 66.2人力資源配置 66.3培訓(xùn) 66.4人力資源調(diào)配 67基礎(chǔ)設(shè)施管理 67.1一般規(guī)定 67.2基礎(chǔ)設(shè)施配置 77.3勘查設(shè)備儀器的校驗(yàn) 77.4勘查設(shè)備儀器的使用與維護(hù) 78工作環(huán)境管理 78.1一般規(guī)定 78.2室內(nèi)工作環(huán)境 88.3野外工作環(huán)境 88.4地質(zhì)資料保管環(huán)境 8 89.1一般規(guī)定 8 89.3合同管理 8Ⅱ10實(shí)物采購管理 810.1一般規(guī)定 810.2供方的選擇 10.3采購產(chǎn)品的驗(yàn)收 10.4采購產(chǎn)品的管理 10.5顧客財(cái)產(chǎn)管理 911外包管理 911.1一般規(guī)定 911.2外包方的選擇 911.3外包過程控制 12項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量管理 12.1一般規(guī)定 12.2策劃 12.4野外施工 12.5綜合研究和成果報(bào)告編寫 13項(xiàng)目質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 13.1一般規(guī)定 13.2質(zhì)量檢查 13.3項(xiàng)目驗(yàn)收 13.4成果評(píng)審 13.5地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量問題的處置 14質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)與改進(jìn) 14.1一般規(guī)定 14.2質(zhì)量管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià) 14.3質(zhì)量信息的收集利用 14.4質(zhì)量管理改進(jìn) 參考文獻(xiàn) Ⅲ本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行國家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理制度為依據(jù),針對(duì)我國地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)勘查活動(dòng)特點(diǎn),結(jié)合地質(zhì)勘查單位組織機(jī)構(gòu)及資源配置現(xiàn)狀,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制而成。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國國土資源部提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國地質(zhì)調(diào)查局、國土資源部地質(zhì)勘查司、北京巖土工程勘察院、中國國土資源航空物探遙感中心、北京市地質(zhì)工程勘察院、新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、中國人民警察部隊(duì)黃金指揮部、中國核工業(yè)地質(zhì)局、中化地質(zhì)礦山總局、有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心、中國煤炭地質(zhì)總局、中國冶金地質(zhì)總局、中國建筑材料地質(zhì)勘查中心、中國石油天然氣集團(tuán)公司。GB/T19001引入地質(zhì)勘查行業(yè)已有二十多年,對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范地質(zhì)勘查單位的質(zhì)量管理活動(dòng)起到了很好的作用,促進(jìn)了地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理水平的提高。但由于地質(zhì)勘查單位將GB/T19001轉(zhuǎn)化為本單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí),存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解不一、貫標(biāo)尺度深淺不同的情況,不利于地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理水平的整體提升。為統(tǒng)一地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理要求,推動(dòng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第520號(hào))的貫徹執(zhí)行,在國土資源部地質(zhì)勘查司的領(lǐng)導(dǎo)下,中國地質(zhì)調(diào)查局會(huì)同地質(zhì)勘查行業(yè)有關(guān)單位在廣泛調(diào)研、借鑒其他行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)GB/T19001—2008和現(xiàn)行的與地質(zhì)勘查行業(yè)質(zhì)量管理有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合地質(zhì)勘查工作特點(diǎn)和地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理現(xiàn)狀,共同制定了本標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了地質(zhì)勘查單位的質(zhì)量管理活動(dòng),是地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理的基本要求和統(tǒng)一行為準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的部分,執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。1地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)、資源配置和管理、立項(xiàng)及合同管理、本標(biāo)準(zhǔn)適用于地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查工作的質(zhì)量管理活動(dòng),其他類似單位可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19000—2008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19001—2008質(zhì)量管理體系要求《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第349號(hào))《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第520號(hào))《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(國土資發(fā)[2008]137號(hào))《地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍規(guī)定》(國土資發(fā)[2010]86號(hào))《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)國認(rèn)實(shí)函[2006]141號(hào))3術(shù)語和定義本規(guī)范除使用規(guī)范性引用文件中的術(shù)語和定義外,根據(jù)地質(zhì)勘查行業(yè)特點(diǎn),對(duì)下列術(shù)語和定義做出如下補(bǔ)充解釋。一組固有特性滿足要求的程度。地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)或成果報(bào)告的質(zhì)量通常采用不合格、合格、良地質(zhì)勘查單位geologicalexplorationorganizat依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位。地質(zhì)勘查工作行為。分為地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查及專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)工作三大類。礦產(chǎn)勘查:包括石油天然氣礦產(chǎn)勘查、固體礦產(chǎn)勘查、液體礦產(chǎn)勘查(不含石油)、含天然氣),2地質(zhì)勘查項(xiàng)目geologicalexplorationproject以工作地區(qū)或客觀地質(zhì)體為研究對(duì)象,獨(dú)立編制地質(zhì)勘查設(shè)計(jì),進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查及專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)作業(yè),完成既定的地質(zhì)勘查任務(wù)并提交地質(zhì)勘查成果的工作。地質(zhì)勘查成果實(shí)現(xiàn)過程的策劃結(jié)果。地質(zhì)勘查項(xiàng)目(含專項(xiàng))設(shè)計(jì)分為總體設(shè)計(jì)和年度(或階段)設(shè)計(jì)。地質(zhì)勘查成果geologicalexploratfonresult地質(zhì)勘查活動(dòng)的結(jié)果。包括地質(zhì)勘查活動(dòng)中形成的地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)、圖件、報(bào)告等。接收地質(zhì)勘查成果的單位或個(gè)人,一般指地質(zhì)勘查項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)單位委托單位(或個(gè)人)或招標(biāo)單位。在某種特定條件下,如追蹤顧客滿意程度時(shí),也指地質(zhì)勘查成果使用單位或公灰。顧客財(cái)產(chǎn)customerproperty指供給地質(zhì)勘查單位使用、構(gòu)成產(chǎn)品的一部分指地質(zhì)勘查單位將自身承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目中專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)工作的部分或全部交給具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位承擔(dān)質(zhì)量管理活動(dòng)qualitgmanagementaction為完成質(zhì)量管理要求而實(shí)施的行動(dòng)。質(zhì)量管理制度qualitymanagementstatute按某些質(zhì)量管理要求建立、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動(dòng)要求。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動(dòng)的步驟、方法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度一般應(yīng)形成文件。需要時(shí),質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求予以支持。反映質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過程的記錄。質(zhì)量管理改進(jìn)qualitymanagementimprovement在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上,為提高地質(zhì)勘查工作質(zhì)量和質(zhì)量管理效率,降低質(zhì)量管理成本而實(shí)施的質(zhì)34質(zhì)量管理基本要求4.1一般規(guī)定4.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要,依據(jù)GB/T19001—2008要求建立質(zhì)量管理體系。具有地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)的單位除遵循GB/T19001—2008要求外,還應(yīng)按《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求建立質(zhì)量管理體系。已建立質(zhì)量管理體系的單位,應(yīng)按照本規(guī)范要求,完善原有的質(zhì)量管理體系。4.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)的原則,通過質(zhì)量管理活動(dòng)的策劃,明確其目的、職責(zé)、程序和方法。按照策劃的結(jié)果實(shí)施質(zhì)量管理活動(dòng),并提供必要的資源。4.1.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)檢查、分析和改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的過程和結(jié)果,確定質(zhì)量管理活動(dòng)的有效性,明確改進(jìn)的目標(biāo),通過改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)提高單位的質(zhì)量管理水平。4.1.4地質(zhì)勘查單位對(duì)與地質(zhì)勘查活動(dòng)有關(guān)的所有外包過程,應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。4.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)4.2.1質(zhì)量方針4.2.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)制定質(zhì)量方針,質(zhì)量方針應(yīng)與本單位的經(jīng)營管理方針相適應(yīng),體現(xiàn)本單位質(zhì)量管理的宗旨和方向,包括遵守法律、法規(guī),滿足任務(wù)書/合同約定的質(zhì)量要求;追求質(zhì)量管理改進(jìn)、提高質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)顧客滿意程度的承諾。4.2.1.2質(zhì)量方針的內(nèi)涵應(yīng)清晰明確,易于理解。4.2.1.3質(zhì)量方針應(yīng)為制定質(zhì)量目標(biāo)提供框架和基礎(chǔ),便于質(zhì)量目標(biāo)的分解和落實(shí)。4.2.1.4質(zhì)量方針須經(jīng)本單位最高管理者批準(zhǔn)后生效。4.2.1.5質(zhì)量方針批準(zhǔn)后應(yīng)在單位內(nèi)部宣傳貫徹,確保全體員工執(zhí)行。4.2.1.6質(zhì)量方針應(yīng)根據(jù)本單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量管理狀況、市場(chǎng)環(huán)境變化等情況定期進(jìn)行評(píng)審和修訂,以確保質(zhì)量方針的持續(xù)適宜性。4.2.2質(zhì)量目標(biāo)4.2.2.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo),明確質(zhì)量管理和勘查質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平,質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與質(zhì)量方針保持一致。4.2.2.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立質(zhì)量目標(biāo)體系,即單位設(shè)立質(zhì)量總目標(biāo)、相關(guān)職能部門設(shè)立質(zhì)量分目標(biāo)、作業(yè)組設(shè)立具體質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包括滿足地質(zhì)勘查成果要求所需的內(nèi)容,并應(yīng)和其他管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)。4.2.2.3質(zhì)量目標(biāo)可以長期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)等形式確定,地質(zhì)勘查單位最高管理者應(yīng)采取措施,確保質(zhì)量目標(biāo)的分解和落實(shí),適時(shí)進(jìn)行考核評(píng)審并作必要的修訂。質(zhì)量目標(biāo)考核結(jié)果應(yīng)作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。4.2.2.4質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量,特別在作業(yè)層次上應(yīng)盡可能量化。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地質(zhì)勘查成果的質(zhì)量等級(jí)、可靠性、安全性、可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性和時(shí)間性。質(zhì)量目標(biāo)通常可從以下幾個(gè)方面考慮確定:a)工作質(zhì)量考核、野外資料驗(yàn)收的合格率、優(yōu)良率;b)地質(zhì)勘查成果的合格率、優(yōu)良率;c)顧客滿意度;d)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)目標(biāo);4e)設(shè)備儀器完好率;f)每年創(chuàng)各級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量;g)地質(zhì)勘查單位認(rèn)為需要確定的目標(biāo)。4.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立4.3.1最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容包括:a)確定質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)順序;b)設(shè)置質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、分配職責(zé)和權(quán)限;c)建立和完善質(zhì)量管理制度;d)配置質(zhì)量管理所需的資源。地質(zhì)勘查單位可結(jié)合本單位特點(diǎn)和管理模式,將其他必要的日常行政和技術(shù)管理工作納入質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系策劃時(shí)應(yīng)分析本單位原有的質(zhì)量管理現(xiàn)狀,對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、健全和完善質(zhì)量管理體系,應(yīng)以有效實(shí)施質(zhì)量方針和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的,使質(zhì)量管理體系的建立滿足質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)的需要。最高管理者可委托本單位管理層中其他管理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施和改進(jìn)活動(dòng),并通過適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_其責(zé)任和權(quán)利。4.3.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理內(nèi)容一般包括:a)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)管理;b)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分配;c)人力資源管理;d)基礎(chǔ)設(shè)施管理;e)工作環(huán)境管理;g)實(shí)物采購管理;i)項(xiàng)目施工過程質(zhì)量管理;j)質(zhì)量檢查與驗(yàn)收;k)質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)。4.3.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括:a)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);b)質(zhì)量手冊(cè)和程序文件;c)作業(yè)文件(含各項(xiàng)管理制度、外來文件等);4.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)4.4.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)確定和配備質(zhì)量管理體系運(yùn)行所需的人員、設(shè)備儀器、資金、信息等資源。4.4.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制,確保質(zhì)量管理制度有效運(yùn)行。對(duì)所有質(zhì)量管理活動(dòng),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行監(jiān)督檢查,明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、依據(jù)據(jù)分析結(jié)果明確改進(jìn)目標(biāo),采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施,提高質(zhì)量管理活動(dòng)的有效性。4.5文件管理4.5.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立并實(shí)施文件管理制度,明確文件管理的范圍、職責(zé)、程序和方法。54.5.2文件管理的范圍應(yīng)包括與本單位質(zhì)量管理活動(dòng)和專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求、合同、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件等。4.5.3地質(zhì)勘查單位的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定:a)文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn);b)根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布;c)明確并及時(shí)獲得質(zhì)量管理活動(dòng)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求;d)及時(shí)獲取所需文件的適用版本,電子版文件應(yīng)做好備份和保護(hù)工作;e)文件內(nèi)容清晰明確;f)確保各崗位員工明確其工作所依據(jù)的文件;g)及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或加以明顯標(biāo)識(shí)。4.6記錄管理4.6.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度,明確記錄的填寫、標(biāo)識(shí)、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。4.6.2記錄是特殊形式的文件,可以以多種媒介形式出現(xiàn);應(yīng)確定記錄管理的范圍和類別,應(yīng)在有關(guān)文件中明確各崗位的質(zhì)量活動(dòng)應(yīng)形成的記錄的內(nèi)容和形式;記錄應(yīng)便于查找和檢索,應(yīng)明確記錄的歸檔范圍、貯存條件和保存期限;要求記錄的形成應(yīng)與質(zhì)量活動(dòng)同步。4.6.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求建立相應(yīng)的資料(或技術(shù)檔案)管理制度,對(duì)技術(shù)性的質(zhì)量記錄管理,按相應(yīng)的資料管理制度執(zhí)行。5組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1一般規(guī)定地質(zhì)勘查單位應(yīng)確定適合單位自身特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu),合理設(shè)置管理層次和職能部門,明確規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限并形成文件,確保各項(xiàng)管理活動(dòng)高效有序。5.2組織機(jī)構(gòu)地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要,明確管理層次,在單位內(nèi)部設(shè)置專職或兼職的部門和崗位,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)和日常管理工作。設(shè)置專職或兼職的部門或崗位應(yīng)符合《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。5.3職責(zé)和權(quán)限5.3.1地質(zhì)勘查單位的最高管理者在確定質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限時(shí),應(yīng)以貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、不斷增強(qiáng)顧客和社會(huì)滿意程度為目的。其職責(zé)和權(quán)限包括a)組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo);b)建立質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu);c)培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識(shí);d)建立質(zhì)量管理體系并確保其有效實(shí)施;e)確定和配備質(zhì)量管理所需要的資源;f)評(píng)價(jià)和改進(jìn)質(zhì)量管理體系。5.3.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)規(guī)定專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞到各管理層次5.3.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限,形成文件傳遞到管理各層次。65.3.4地質(zhì)勘查單位應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整,并對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行更改。6人力資源管理6.1一般規(guī)定6.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立并實(shí)施人力資源管理制度,包括人力資源的配置、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等。人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。6.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)充分考慮質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo),制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。6.2人力資源配置6.2.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)合理配置人力資源,以滿足地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)以及所從事的地質(zhì)勘查活動(dòng)要求的從業(yè)人員數(shù)量、專業(yè)和能力。6.2.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)以文件的形式確定各崗位任職條件,包括:a)專業(yè)技能;b)所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格;c)能力與意識(shí);d)工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn):e)其他附加要求。6.2.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)按照崗位任職條件,采用招聘、調(diào)崗、培訓(xùn)等措施,配置相應(yīng)的人員。6.3.1培訓(xùn)是地質(zhì)勘查單位提升員工能力、意識(shí)、素質(zhì)的重要途徑,是獲得必要能力的一種重要手段。應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求,根據(jù)需要制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式及時(shí)間作出安排,并組織實(shí)施。6.3.2地質(zhì)勘查單位對(duì)員工的培訓(xùn)應(yīng)包括:a)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);b)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;c)質(zhì)量管理制度;d)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。6.3.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確定是否達(dá)到了培訓(xùn)目標(biāo);應(yīng)建立培訓(xùn)記錄,記載教6.4人力資源調(diào)配地質(zhì)勘查單位對(duì)采用培訓(xùn)的方式仍不能滿足某些崗位的能力要求、或人力資源不足時(shí),可通過招聘、外聘或內(nèi)部人員調(diào)劑等措施,確保人力資源滿足崗位能力要求。7基礎(chǔ)設(shè)施管理7.1一般規(guī)定7.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立并實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施管理制度。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的配置、設(shè)備儀器的使用、維護(hù)、校驗(yàn)等作出規(guī)定,明確各層次及有關(guān)崗位在基礎(chǔ)設(shè)施管理中的職責(zé)。7.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)按照自身規(guī)模、地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)及所從事的地質(zhì)勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍等要求,配置和管理基礎(chǔ)設(shè)施。77.1.3基礎(chǔ)設(shè)施分為自有設(shè)施和租賃設(shè)施。租賃設(shè)施的管理與自有設(shè)施的管理要求相同。地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘查專業(yè)和生產(chǎn)過程特點(diǎn),配置基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施包括:a)固定的工作場(chǎng)所。包括辦公室、資料室(或技術(shù)檔案室)、實(shí)驗(yàn)室、庫房(含實(shí)物資料庫)和野外數(shù)字處理軟件;c)支持性服務(wù)。包括必要的信息系統(tǒng)、通信、運(yùn)輸和印制等應(yīng)對(duì)惡劣自然條件或突發(fā)事件的援救預(yù)案等。7.3勘查設(shè)備儀器的校驗(yàn)地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立勘查設(shè)備儀器校驗(yàn)制度,對(duì)勘查設(shè)備、儀器的校驗(yàn)實(shí)施控制。內(nèi)容包括:a)使用前對(duì)設(shè)備儀器的檢定或校準(zhǔn);b)有規(guī)定必送檢定機(jī)構(gòu)檢定的勘查設(shè)備儀器,按檢定周期檢定或校準(zhǔn);c)未規(guī)定必送檢定機(jī)構(gòu)檢定的勘查設(shè)備儀器按自檢規(guī)程檢定或校準(zhǔn);d)發(fā)現(xiàn)勘查設(shè)備儀器失準(zhǔn)時(shí),檢查和確認(rèn)該勘意設(shè)備、儀器以往測(cè)量數(shù)據(jù)的有效性,采取適當(dāng)e)劫查設(shè)備儀器上使用的軟件,在使用前確認(rèn);f)勘查設(shè)備儀器檢定或校準(zhǔn)記錄。7.4勘查設(shè)備儀器的使用與維護(hù)7.4.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立和完善勘查設(shè)備、儀器管理規(guī)章制度,明確設(shè)備的使用者和管理者的職責(zé)7.4.2勘查謾備、儀器的操作應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求,在使用前和使用中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維7.4.3租賃、借用其他單位的設(shè)備儀器、資料和工具,應(yīng)確保做到使用前檢查使用中維護(hù)和使用后驗(yàn)8工作環(huán)境管理8.1一般規(guī)定8.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立和完善室內(nèi)、室外環(huán)境及保密、安全管理制度,明確管理部門的職責(zé)、權(quán)限8.1.3工作環(huán)境包括室內(nèi)工作環(huán)境、野外工作環(huán)境和檔案保管環(huán)境。地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)工作環(huán)境實(shí)施8.1.4具有甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位還應(yīng)提供符合有關(guān)規(guī)定的實(shí)物資料庫,以滿足本標(biāo)準(zhǔn)8.1.2和8.1.3的要求。88.2室內(nèi)工作環(huán)境度適宜;室內(nèi)工作環(huán)境應(yīng)有相關(guān)管理部門的人員維護(hù)。8.3野外工作環(huán)境8.3.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立野外工作安全保障制度,明確安全管理的職責(zé)、權(quán)限和管理方法。8.3.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)在野外作業(yè)前,熟悉和了解環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素,采取必要的措施避險(xiǎn),必要時(shí)應(yīng)配備安全防護(hù)設(shè)備和救援設(shè)備,確保野外施工作業(yè)環(huán)境安全、適宜。8.4地質(zhì)資料保管環(huán)境9.1一般規(guī)定9.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立并實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)、投標(biāo)及合同管理制度,規(guī)定各管理層次和部門在立項(xiàng)、投標(biāo)及合同管理中的職責(zé)和權(quán)限。9.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)通過立項(xiàng)、投標(biāo)及合同管理活動(dòng),確保充分了解任務(wù)來源單位及相關(guān)方對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的要求,并有能力實(shí)現(xiàn)這些要求。9.1.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)在投標(biāo)或簽約前,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)等行為的合法性進(jìn)行驗(yàn)證。9.1.4地質(zhì)勘查單位應(yīng)在簽約后,對(duì)履約情況進(jìn)行監(jiān)控。a)任務(wù)來源單位明示的要求;b)任務(wù)來源單位未明示,但應(yīng)滿足的要求(如行業(yè)慣例要求、安全性要求等);d)其他要求(如單位內(nèi)部要求、對(duì)任務(wù)來源單位的承諾等)。9.2.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)通過評(píng)審,在確認(rèn)具備滿足項(xiàng)目要求的能力后接受委托、投標(biāo)和簽約,應(yīng)保存評(píng)9.3合同管理9.3.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求,并保存相關(guān)記錄。9.3.2地質(zhì)勘查單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的合同變更,應(yīng)經(jīng)相關(guān)職能部門、任務(wù)來源等單位書面形式簽字認(rèn)可,并作為合同的組成部分。地質(zhì)勘查單位對(duì)合同變更信息的接收、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程和方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時(shí)傳遞并實(shí)施。10實(shí)物采購管理9質(zhì)資料等,實(shí)物采購須執(zhí)行單位批準(zhǔn)的采購計(jì)劃10.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立實(shí)物采購管理制度,對(duì)實(shí)物采購過程進(jìn)行管理;政府采購應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;搶險(xiǎn)救災(zāi)物資采購可直接按國家、行業(yè)部門的指令實(shí)施采購。10.2供方的選擇10.2.1地質(zhì)勘查單位按照管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)所需采購實(shí)物的要求,經(jīng)調(diào)查、評(píng)價(jià)、選擇后確定合適的供方。并保存調(diào)查、評(píng)價(jià)和選擇供方的記錄。對(duì)供方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括:a)經(jīng)營資格和信譽(yù);b)供貨能力;c)產(chǎn)品質(zhì)量;e)售后服務(wù)等。10.2.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。10.2.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立合格供方名錄,在合格供方名錄內(nèi)實(shí)施采購,并與供方簽訂實(shí)物采購合同。通常,采購產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)、包裝要求、驗(yàn)收方法、交貨方式、交貨期限、交貨地點(diǎn)、售后培訓(xùn)、服務(wù)等與質(zhì)量有關(guān)的條款必須在采購合同中體現(xiàn)。10.3采購產(chǎn)品的驗(yàn)收地質(zhì)勘查單位應(yīng)按采購合同要求,對(duì)采購的度品進(jìn)行驗(yàn)收;必要時(shí)應(yīng)到供方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收的過程、記錄等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收的產(chǎn)品不得用于地質(zhì)勘查項(xiàng)目10.4采購產(chǎn)晶的管理10.4.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)采購的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、貯存、保管,搬運(yùn)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。10.5顧客財(cái)產(chǎn)管理10.5.1地質(zhì)勤查單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理。10.5.2地質(zhì)勘查單位對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)在驗(yàn)收、使用過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄并廢時(shí)向顧客報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定處理。11外包管理11.1一般規(guī)定11.1.1地質(zhì)勘查項(xiàng)目不允許整體外包,只允許地質(zhì)勘查項(xiàng)目中的專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)工作外包。外包方不得將外包工作轉(zhuǎn)包,11.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立并實(shí)施外包管理制度,明確各管理層次和部門在外包管理活動(dòng)中的職責(zé)和權(quán)限,對(duì)外包過程實(shí)施管理。11.1.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)外包的專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。11.2外包方的選擇11.2.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)按照外包管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)所需外包內(nèi)容的要求,評(píng)價(jià)和選擇合適的外包方,并保存評(píng)價(jià)和選擇外包方的記錄。對(duì)外包方的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:a)法人資格證明文件、營業(yè)執(zhí)照和地質(zhì)勘查資質(zhì)證書;b)以往工作業(yè)績和執(zhí)業(yè)信譽(yù);c)人員和專業(yè)能力;d)設(shè)備能力;g)交付能力和交付后的服務(wù)能力。11.2.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)在必要時(shí)對(duì)外包方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。11.2.3地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立合格外包方名錄,在合格外包方名錄內(nèi)實(shí)施外包,并與外包方簽訂外包合同或協(xié)議。外包工作內(nèi)容、工作方案和技術(shù)要求,對(duì)外包方人員的資格要求,對(duì)外包方設(shè)備、管理、驗(yàn)收要求以及質(zhì)量管理體系要求等應(yīng)在外包合同或協(xié)議內(nèi)容中體現(xiàn)。11.3外包過程控制11.3.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)在專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)外包過程實(shí)施前,對(duì)從事外包的有關(guān)人員進(jìn)行施工或服務(wù)要求的技術(shù)交底;審核批準(zhǔn)外包方編制的工作設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?;確認(rèn)外包方從業(yè)人員的資格與能力;驗(yàn)證外包方的主要原材料、設(shè)備和設(shè)施、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況11.3.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)按外包管理制度要求,對(duì)外包過程進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向外包方提出整改要求并跟蹤復(fù)查;對(duì)于具有特殊技術(shù)質(zhì)量要求或復(fù)雜程度較高的外包服務(wù),必要時(shí)可派出專業(yè)人員對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。保存相關(guān)記錄。12項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量管理究和報(bào)告編寫等過程予以控制。12.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)在相關(guān)管理制度中規(guī)定各管理層次在項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限,明確管理活動(dòng)的具體內(nèi)容和方法。對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查應(yīng)符合第13章的規(guī)定。12.2.1地質(zhì)勘查單位在項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量管理進(jìn)行策劃。內(nèi)容包括:a)質(zhì)量目標(biāo)和要求;b)質(zhì)量管理組織和職責(zé);c)實(shí)施管理依據(jù)的文件(包括內(nèi)、外部文件);e)各階段管理活動(dòng)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);f)實(shí)施和管理應(yīng)形成的記錄;g)與任務(wù)來源單位的溝通方式;h)應(yīng)收集的信息及傳遞要求;i)質(zhì)量管理的其他要求。12.2.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)將策劃的結(jié)果形成文件并在實(shí)施前得到批準(zhǔn),策劃的結(jié)果應(yīng)得到本單位技術(shù)主管部門的認(rèn)可。12.3.1地質(zhì)勘查單位進(jìn)行設(shè)計(jì)書編寫時(shí),應(yīng)明確職責(zé),策劃并實(shí)施對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理,并形成記錄。12.3.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)來源單位要求,按地質(zhì)勘查國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求的有關(guān)規(guī)定編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)書。12.3.3對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書應(yīng)根據(jù)任務(wù)來源單位要求組織評(píng)審。評(píng)審后,地質(zhì)勘查單位應(yīng)按設(shè)計(jì)評(píng)審意見修改完善設(shè)計(jì)書。設(shè)計(jì)初審意見書、專家評(píng)審意見書、設(shè)計(jì)審查意見書及設(shè)計(jì)書修改說明等文件應(yīng)予保留。12.3.4地質(zhì)勘查單位應(yīng)按任務(wù)來源單位的設(shè)計(jì)審批意見書實(shí)施項(xiàng)目。若出現(xiàn)非主觀因素導(dǎo)致設(shè)計(jì)無法執(zhí)行時(shí),地質(zhì)勘查單位應(yīng)以書面形式向任務(wù)來源單位提出變更設(shè)計(jì)要求,并履行相應(yīng)的變更手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更設(shè)計(jì)。12.4野外施工12.4.1地質(zhì)勘查項(xiàng)目在野外施工前,應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程質(zhì)量管理策劃結(jié)果進(jìn)行施工準(zhǔn)備,配置和提供充分而適宜的人員、資料、設(shè)備儀器和后勤保障條件,確保野外工作按時(shí)開工。主要包括:a)組成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目組,劃分組內(nèi)成員職責(zé)權(quán)限,明確工作任務(wù),進(jìn)行技術(shù)交底;b)做好施工方案或工作計(jì)劃,尤其對(duì)關(guān)鍵過程和特殊過程要嚴(yán)格管理,對(duì)各階段管理活動(dòng)應(yīng)做出安排;c)收集與工作相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)文件、管理文件和技術(shù)資料等,若現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)文件不能滿足項(xiàng)目工作需要時(shí),編制相關(guān)工作細(xì)則;d)配備項(xiàng)目野外工作所需設(shè)備、儀器、物資、車輛等;e)按規(guī)定在作業(yè)前校驗(yàn)生產(chǎn)所需測(cè)量儀器設(shè)備,確保滿足精度要求。12.4.2地質(zhì)勘查項(xiàng)目在野外施工中,應(yīng)落實(shí)作業(yè)中的質(zhì)量責(zé)任制,合理安排施工進(jìn)度,對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制,確保野外工作正常實(shí)施。主要包括:a)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)文件、管理文件的要求進(jìn)行施工作業(yè);b)做好項(xiàng)目日常工作管理(含原始資料的核對(duì)和整理、文件管理、資料管理、設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)、安全管理等);c)執(zhí)行三級(jí)質(zhì)量檢查制度,開展自檢互檢和抽查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)糾正,必要時(shí)返工或補(bǔ)工,確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量;d)按要求定期編寫工作報(bào)告。12.4.3地質(zhì)勘查項(xiàng)目在野外施工后,應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,對(duì)獲取的野外原始資料、地質(zhì)試驗(yàn)測(cè)試結(jié)果、處理數(shù)據(jù)結(jié)果等資料進(jìn)行室內(nèi)綜合整理,編制相關(guān)圖、表,對(duì)室內(nèi)綜合整理的控制主要包括:a)安排專人負(fù)責(zé),并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;b)確認(rèn)原始資料質(zhì)量驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行綜合整理;c)按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定的要求進(jìn)行資料綜合整理,編制綜合圖件和圖表,做到系統(tǒng)化、規(guī)d)及時(shí)解決室內(nèi)資料整理中發(fā)現(xiàn)的問題。12.5綜合研究和成果報(bào)告編寫地質(zhì)勘查項(xiàng)目野外驗(yàn)收通過后,應(yīng)進(jìn)行綜合研究和報(bào)告編寫,對(duì)此階段的質(zhì)量控制包括:a)在對(duì)綜合整理的資料進(jìn)行歸納、對(duì)比、分析的基礎(chǔ)上,開展綜合研究,總結(jié)地質(zhì)規(guī)律,提升地質(zhì)認(rèn)識(shí),為編制成果報(bào)告提供系統(tǒng)完整的地質(zhì)資料;b)成果報(bào)告編寫前應(yīng)對(duì)擬定的成果報(bào)告編寫提綱進(jìn)行討論,確定成果報(bào)告編寫內(nèi)容、附圖和附表后,按規(guī)定要求編寫成果報(bào)告。13項(xiàng)目質(zhì)量檢查與驗(yàn)收13.1一般規(guī)定13.1.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立和實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量檢查和驗(yàn)收管理制度,明確各管理層次質(zhì)量檢查和驗(yàn)收的職責(zé)和權(quán)限,規(guī)定質(zhì)量檢查和驗(yàn)收活動(dòng)的內(nèi)容、依據(jù)、方式和方法,并按有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等工作。13.1.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)制定年度項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,應(yīng)保存質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄。13.2質(zhì)量檢查13.2.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程(含分包過程)中,依據(jù)項(xiàng)目管理要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目階段成果和最終成果進(jìn)行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,以確保地質(zhì)勘查成果滿足要求。13.2.2地質(zhì)勘查單位在項(xiàng)目野外工作驗(yàn)收前,應(yīng)對(duì)提交驗(yàn)收的資料進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查。13.2.3地質(zhì)勘查單位對(duì)質(zhì)量檢查記錄的管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。13.3項(xiàng)目驗(yàn)收13.3.1地質(zhì)勘查單位應(yīng)按相關(guān)管理規(guī)定要求進(jìn)行項(xiàng)目野外驗(yàn)收或室內(nèi)資料驗(yàn)收。13.3.2地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收后返工、補(bǔ)工和資料完善情況予以控制,確認(rèn)達(dá)到要求后方可

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