《供深食品 仁果類水果質量安全基礎要求（修訂）》編制說明

《供深食品仁果類水果質量安全基礎要求》

團體標準編制說明

一、標準制定的必要性和意義

仁果類水果，包括蘋果、梨、山楂、枇杷、榅桲等。仁果類水果

為深圳市場日?？梢?、消費量較高的產品品類。據統(tǒng)計，深圳每天要

消耗水果2300噸。深圳僅有3萬畝基本農田，95%的食用農產品和85%

的食品依靠外地輸入，糧食100%靠外地輸入，食品安全外來風險較高。

且深圳市民不僅對食品需求量大，對食品品質的要求也很高。標準決

定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量，

結合供深食品的實際情況，制定《供深食品仁果類水果質量安全基礎

要求》團體標準，滿足深圳市民對供深食品安全、高品質的要求，通

過市場運作規(guī)律，引導與規(guī)范深圳市內企業(yè)和消費市場，逐漸篩選和

形成一批在全市乃至全國有一定影響力的深圳品牌。

《供深食品仁果類水果質量安全基礎要求》經產品預研、指標

比對、指標驗證、公開征求意見、技術評審等，于2020年發(fā)布實施。

現(xiàn)由于GB2763.1—2022《食品安全國家標準食品中2,4-滴丁酸鈉鹽

等112種農藥最大殘留限量》等食品安全國家標準、中國澳門《食品

中農藥最高殘留限量》（澳門第11/2020號行政法規(guī)）的更新實施，

對蘋果、梨、山楂等仁果類水果有了更嚴格的要求；同時為加快推進

“圳品”國際化進程，新增國際食品法典委員會相關標準作為“圳品”

標準的重要參考。按照《深圳市團體標準管理辦法》和《深圳市標準

1

促進會團體標準管理辦法》的規(guī)定，對《供深食品仁果類水果質量

安全基礎要求》進行復審并立項修訂，以提高標準的有效性、適用性

和協(xié)調性。

二、任務來源及工作簡況

（一）任務來源

2018年5月21日，深圳市政府制定并印發(fā)了《深圳市實施食品安

全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方

案（2018—2020年）的通知》（深府〔2018〕41號）（以下簡稱《戰(zhàn)

略方案》），其中實施供深食品標準體系建設工程是《戰(zhàn)略方案》的

第一大工程。建立供深食品標準是市政府的重大決策，深圳市政府領

導親自指導督辦，市市場監(jiān)管局領導多次召開會議討論部署工作。供

深食品標準體系建設工程，摸索出以產品為導向，建立供深食品標準

體系打造食品的“深圳標準”。根據《戰(zhàn)略方案》要求，經市市場監(jiān)

管局多次討論部署，籌建了社會團體深圳市深圳標準促進會（以下簡

稱“促進會”）作為發(fā)布供深食品標準的社會組織。截至目前，已發(fā)

布供深食品標準537項，作為主要技術支撐評價上市1235個“圳品”，

涵蓋水果、蔬菜、肉、蛋、乳等大宗食品。

為確?！佰谄贰惫ぷ鞅３纸】悼沙掷m(xù)發(fā)展，貫徹落實《廣東省國

民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《深圳

市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《深

圳市第七次黨代會工作報告》等文件中關于推進“圳品”工程要求，

市市場監(jiān)督管理局開展了2023年度《圳品工程-供深食品標準體系建

2

設和“圳品”評價監(jiān)督推廣項目》，推進供深食品團體標準制修訂，

加強供深食品標準體系建設，持續(xù)打造“圳品”品牌，全力提高食品

安全保障水平。

（二）起草過程

1、立項階段

本文件于2023年5月獲深圳市深圳標準促進會批準立項，隨后成

立了標準編制組，保證標準的科學性、合理性，支撐標準的編制工作

有序推進。

2、起草階段

項目組開展內地、香港、澳門、國際食品法典委員會等標準法規(guī)收

集整理，產品分類梳理，污染物、農藥殘留等指標數(shù)據摘錄及比對分

析，關鍵技術內容的確定等，召開編制組內部討論會，組織參編人員，

共同就標準的適用范圍、框架、技術內容等逐項深入探討交流，修改

完善形成標準征求意見稿進行公開意見征集。

三、標準制定的原則

標準的編制遵循規(guī)范性、適用性和可操作性原則，按GB/T1.1―

2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

《供深食品仁果類水果質量安全基礎要求》團體標準內容制定遵

循以下原則：以滿足食品安全國家強制性標準為前提，結合深圳實際

需求、比較分析國外先進標準、綜合推薦性國家標準和行業(yè)標準，現(xiàn)

階段充分借鑒國際食品法典委員會、香港、澳門的標準法規(guī)要求，在

3

保證技術指標科學性的前提下，遵循“更全面、更嚴謹”原則，選用

更嚴格的指標，補充國標缺失并具有一定食品安全風險的限量規(guī)定，

形成高于國家標準、滿足市民更高要求的“圳品”標準，結合實際及

市場不斷對標國際先進標準。

四、與我國有關法律法規(guī)和標準的關系

（一）與我國法律法規(guī)的關系

與我國有關法律法規(guī)和其他標準相互協(xié)調，無矛盾抵觸。

（二）與食品安全國家標準的關系

食品安全技術指標滿足食品安全國家標準GB2762《食品安全國家

標準食品中污染物限量》、GB2763《食品安全國家標準食品中農

藥最大殘留限量》要求，相關食品安全技術要求高于食品安全國家強

制性標準。

（三）與我國推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的關系

無沖突。

（四）與香港食物規(guī)例、澳門行政法規(guī)、國際食品法典委員會標

準的關系

通過比對食品安全國家標準和中國香港《食物內除害劑殘余規(guī)例》

（第132CM章）、《食物攙雜（金屬雜質含量）規(guī)例》（第132V章）、

中國澳門《食品中重金屬污染最高限量》（第23/2018號行政法規(guī)）

以及國際食品法典委員會的《食品和飼料中污染物和毒素通用標準》

（CXS193-1995）、農藥數(shù)據庫等，采用香港規(guī)例、澳門行政法規(guī)、

國際食品法典委員會標準中較嚴或獨有的食品安全技術指標。

4

五、主要技術內容及采納情況

（一）主要修訂內容

供深食品仁果類水果質量安全基礎要求的修訂，整體結構和模式

不變，遵循“圳品”系列標準研制原則，根據跟蹤評價及復審結果，

結合產業(yè)實際，對農藥殘留指標限量和檢測方法等進行調整，且與現(xiàn)

行標準、法規(guī)協(xié)調一致。

通過整理食品分類體系情況，本文件污染物在符合《食品安全國

家標準食品中農藥殘留限量》（GB2763）的基礎上，經比對《食物

內除害劑殘余規(guī)例》（香港規(guī)例第132CM章）《食品中重金屬污染物

最高限量》（澳門行政法規(guī)第23/2018號）、CAC農藥數(shù)據庫等相關指

標，采納其嚴格或獨有的指標限值，本文件主要增加了農藥殘留限量

要求。

（二）采納情況

本文件主要內容采納情況見下表。

章節(jié)

內容來源采納情況說明

號

GB2762《食品安經指標比對，按GB2762《食品安全國

污染物限全國家標準食家標準食品中污染物限量》要求，不

4.1全部采納

量品中污染物限采用香港規(guī)例、澳門行政法規(guī)、CAC指

量》標。

香港食物內除害經指標比對，按GB2763《食品安全國

劑殘余規(guī)例》（第家標準食品中農藥最大殘留限量》、

農藥殘留132CM章）GB2763.1《食品安全國家標準食品中

4.2部分采納

限量澳門第11/20202,4-滴丁酸鈉鹽等112種農藥最大殘留

號行政法規(guī)限量》要求，并采用香港規(guī)例、澳門形

CAC農藥數(shù)據庫成法規(guī)、CAC農藥數(shù)據庫指標128項。

5檢驗方法——推薦采用文中所列方法進行檢驗。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

5

該標準編制過程中沒有重大意見分歧。

七、貫徹標準的要求和措施建議

為保障供深食品標準的科學性與先進性，本標準借鑒國際食品法

典委員會（CAC）、歐盟食品安全局（EFSA）以及眾多國際、國家先進

組織的做法，以電子版形式為主，未來形成數(shù)據庫。

八、其它應予說明的事項

本文件旨在提升供深食品安全水平，是深圳市在食品領域打造“深

圳標準”的嘗試。在此基礎上將不斷完善，在過程管理、檢測方法、

抽檢細則和貯存運輸?shù)确矫嬷贫ㄅ涮讟藴省?/p>

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《供深食品仁果類水果質量安全基礎要求》

團體標準編制說明

一、標準制定的必要性和意義

仁果類水果，包括蘋果、梨、山楂、枇杷、榅桲等。仁果類水果

為深圳市場日?？梢?、消費量較高的產品品類。據統(tǒng)計，深圳每天要

消耗水果2300噸。深圳僅有3萬畝基本農田，95%的食用農產品和85%

的食品依靠外地輸入，糧食100%靠外地輸入，食品安全外來風險較高。

且深圳市民不僅對食品需求量大，對食品品質的要求也很高。標準決

定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量，

結合供深食品的實際情況，制定《供深食品仁果類水果質量安全基礎

要求》團體標準，滿足深圳市民對供深食品安全、高品質的要求，通

過市場運作規(guī)律，引導與規(guī)范深圳市內企業(yè)和消費市場，逐漸篩選和

形成一批在全市乃至全國有一定影響力的深圳品牌。

《供深食品仁果類水果質量安全基礎要求》經產品預研、指標

比對、指標驗證、公開征求意見、技術評審等，于2020年發(fā)布實施。

現(xiàn)由于GB2763.1—2022《食品安全國家標準食品中2,4-滴丁酸鈉鹽

等112種農藥最大殘留限量》等食品安全國家標準、中國澳門《食品

中農藥最高殘留限量》（澳門第11/2020號行政法規(guī)）的更新實施，

對蘋果、梨、山楂等仁果類水果有了更嚴格的要求；同時為加快推進

“圳品”國際化進程，新增國際食品法典委員會相關標準作為“圳品”

標準的重要參考。按照《深圳市團體標準管理辦法》和《深圳市標準

1

促進會團體標準管理辦法》的規(guī)定，對《供深食品仁果類水果質量

安全基礎要求》進行復審并立項修訂，以提高標準的有效性、適用性

和協(xié)調性。

二、任務來源及工作簡況

（一）任務來源

2018年5月21日，深圳市政府制定并印發(fā)了《深圳市實施食品安

全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方

案（2018—2020年）的通知》（深府〔2018〕41號）（以下簡稱《戰(zhàn)

略方案》），其中實施供深食品標準體系建設工程是《戰(zhàn)略方案》的

第一大工程。建立供深食品標準是市政府的重大決策，深圳市政府領

導親自指導督辦，市市場監(jiān)管局領導多次召開會議討論部署工作。供

深食品標準體系建設工程，摸索出以產品為導向，建立供深食品標準

體系打造食品的“深圳標準”。根據《戰(zhàn)略方案》要求，經市市場監(jiān)

管局多次討論部署，籌建了社會團體深圳市深圳標準促進會（以下簡

稱“促進會”）作為發(fā)布供深食品標準的社會組織。截至目前，已發(fā)

布供深食品標準537項，作為主要技術支撐評價上市1235個“圳品”，

涵蓋水果、蔬菜、肉、蛋、乳等大宗食品。

為確?！佰谄贰惫ぷ鞅３纸】悼沙掷m(xù)發(fā)展，貫徹落實《廣東省國

民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《深圳

市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《深

圳市第七次黨代會工作報告》等文件中關于推進“圳品”工程要求，

市市場監(jiān)督管理局開展了2023年度《圳品工程-供深食品標準體系建

2

設和“圳品”評價監(jiān)督推廣項目》，推進供深食品團體標準制修訂，

加強供深食品標準體系建設，持續(xù)打造“圳品”品牌，全力提高食品

安全保障水平。

（二）起草過程

1、立項階段

本文件于2023年5月獲深圳市深圳標準促進會批準立項，隨后成

立了標準編制組，保證標準的科學性、合理性，支撐標準的編制工作

有序推進。

2、起草階段

項目組開展內地、香港、澳門、國際食品法典委員會等標準法規(guī)收

集整理，產品分類梳理，污染物、農藥殘留等指標數(shù)據摘錄及比對分

析，關鍵技術內容的確定等，召開編制組內部討論會，組織參編人員，

共同就標準的適用范圍、框架、技術內容等逐項深入探討交流，修改

完善形成標準征求意見稿進行公開意見征集。

三、標準制定的原則

標準的編制遵循規(guī)范性、適用性和可操作性原則，按GB/T1.1―

2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

《供深食品仁果類水果質量安全基礎要求》團體標準內容制定遵

循以下原則：以滿足食品安全國家強制性標準為前提，結合深圳實際

需求、比較分析國外先進標準、綜合推薦性國家標準和行業(yè)標準，現(xiàn)

階段充分借鑒國際食品法典委員會、香港、澳門的標準法規(guī)要求，在

3

保證技術指標科學性的前提下，遵循“更全面、更嚴謹”原則，選用

更嚴格的指標，補充國標缺失并具有一定食品安全風險的限量規(guī)定，

形成高于國家標準、滿足市民更高要求的“圳品”標準，結合實際及

市場不斷對標國際先進標準。

四、與我國有關法律法規(guī)和標準的關系

（一）與我國法律法規(guī)的關系

與我國有關法律法規(guī)和其他標準相互協(xié)調，無矛盾抵觸。

（二）與食品安全國家標準的關系

食品安全技術指標滿足食品安全國家標準GB2762《食品安全國家

標準食品中污染物限量》、GB2763《食品安全國家標準食品中農

藥最大殘留限量》要求，相關食品安全技術要求高于食品安全國家強

制性標準。

（三）與我國推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的關系

無沖突。

（四）與香港食物規(guī)例、澳門行政法規(guī)、國際食品法典委員會標

準的關系

通過比對食品安全國家標準和中國香港《食物內除害劑殘余規(guī)例》

（第132CM章）、《食物攙雜（金屬雜質含量）規(guī)例》（第132V章）、

中國澳門《食品中重金屬污染最高限量》（第23/2018號行政法規(guī)）

以及國際食品法典委員會的《食品和飼料中污染物和毒素通用標準》

（CXS193-1995）、農藥數(shù)據庫等，采用香港規(guī)例、澳門行政法規(guī)、

國際食品法典委員會標準中較嚴或獨有的食品安全技術指標。

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五、主要技術內容及采納情況

（一）主要修訂內容

供深食品仁果類水果質量安全基礎要求的修訂，整體結構和模式

不變，遵循“圳品”系列標準研制原則，根據跟蹤評價及復審結果，

結合產業(yè)實際，對農藥殘留指標限量和檢測方法等進行調整，且與現(xiàn)

行標準、法規(guī)協(xié)調一致。

通過整理食品分類體系情況，本文件污染物在符合《食品安全國

家標準食品中農藥殘留限量》（GB2763）的基礎上，經比對《食物

內除害劑殘余規(guī)例》（香港規(guī)例第132CM章）《食品中重金屬污染物

最高限量》（澳門行政法規(guī)第23