如何撰寫項(xiàng)目可行性研究報告

如何撰寫項(xiàng)目可行性研究報告？一、撰寫項(xiàng)目可行性研究報告的目的（一）用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報告。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。（二）用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，可行性研究報告代寫由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面，另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。（三）用于商業(yè)計(jì)劃、企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。（四）用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報告；（五）用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報告。企業(yè)在實(shí)施全球戰(zhàn)略時，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報告。以上幾種可研報告中，第（一）（二）（四）（五）準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級二、撰寫可行性研究報告應(yīng)注意的事項(xiàng)撰寫可行性研究報告要注意一下幾項(xiàng)要求和事項(xiàng)：①可行性研究報告應(yīng)做到內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；②項(xiàng)目的規(guī)劃和政策背景，要求論證全面，結(jié)論可靠；③報告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)該能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；④報告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；⑤報告中確定的融資方案，應(yīng)該可以滿足銀行等金融信貸機(jī)構(gòu)決策的需要；⑥市場容量及競爭力分析，要求調(diào)查充分，分析方法適當(dāng)，預(yù)測可信；⑦報告中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)該滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)該滿足合同談判的要求；⑧報告中應(yīng)該反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)進(jìn)行最終決策。三、項(xiàng)目可行性研究報告的格式（一）首頁：主要注明項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報告完成日期等；（二）標(biāo)題：一般直接注明可行性研究項(xiàng)目的名稱和主要內(nèi)容，如《新疆**集團(tuán)申報煤化工項(xiàng)目可行性報告》；（三）前言：一般簡要介紹項(xiàng)目研究的背景，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要；（四）正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn)；（五）結(jié)論：在對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評價，并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議；（六）附件：為了結(jié)論的需要，在可行性報告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料，主要包括試（實(shí)）驗(yàn)數(shù)據(jù)、計(jì)算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。四、可行性研究報告的主要內(nèi)容（一）投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；（二）財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體（企業(yè)）的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；（三）組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；（四）經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價值，評價項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；（六）社會可行性：主要分析項(xiàng)目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等；（七）風(fēng)險因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。許多投資項(xiàng)目的可行性研究不重視項(xiàng)目投資風(fēng)險預(yù)測,僅局限于不確定性分析中簡單的風(fēng)險技術(shù)分析,甚至只憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺主觀臆斷,對項(xiàng)目建成后可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素預(yù)測不夠,為項(xiàng)目的實(shí)施留下安全隱患、因此,強(qiáng)化投資風(fēng)險意識,做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作中可行性研究的風(fēng)險預(yù)測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,為建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、民主化決策提供可靠依據(jù)的根本保證。五、如何撰寫項(xiàng)目可研中的“社會評價與可持續(xù)發(fā)展”?（一）社會評價定義及其開展的必要性1、社會評價的定義與內(nèi)涵。項(xiàng)目的社會評價是指由于項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施與運(yùn)營，對社會經(jīng)濟(jì)、自然資源利用、自然與生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的社會效益與影響分析。通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項(xiàng)目相關(guān)的各種社會因素和社會數(shù)據(jù)，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題，提出盡量減少或避免項(xiàng)目負(fù)面社會影響的建議和措施，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施并使項(xiàng)目效果持續(xù)發(fā)揮。社會評價是項(xiàng)目設(shè)計(jì)中用以分析社會問題和構(gòu)建利益相關(guān)者參與框架的一種評價方法，社會評價作為一種分析工具，提供了一個研究框架，將社會問題分析和利益相關(guān)者參與結(jié)合到項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。2、社會評價的必要性。開展項(xiàng)目社會評價，有利于貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于保證項(xiàng)目與所處社會環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益，有利于完善項(xiàng)目評價理論；對項(xiàng)目全面進(jìn)行評價，促進(jìn)國家社會發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，并提高項(xiàng)目決策的科學(xué)水平；有利于加強(qiáng)投資的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，有利于吸引外資，有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。（二）社會評價與可持續(xù)發(fā)展1、社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的項(xiàng)目評價方法。社會發(fā)展目標(biāo)是伴隨社會發(fā)展觀的演變而變化的，當(dāng)今社會發(fā)展觀是“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”，而社會評價正是從全社會的宏觀角度考察項(xiàng)目存在對社會帶來的貢獻(xiàn)與影響，社會評價的演進(jìn)歷程也驗(yàn)證了社會評價是以社會發(fā)展目標(biāo)為定向的，所以社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的項(xiàng)目評價方法。2、社會評價是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。開展社會評價有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具，人類賴以生存的土地、水資源、能源等自然資源是有限的，社會評價正是隨著后工業(yè)化社會的環(huán)境、人口爆炸、能源危機(jī)等問題日益突出而在發(fā)達(dá)國家興起的，對我國來說，開展社會評價，有利于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)合理利用有限的自然資源，節(jié)約有限資源，保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展、社會評價從社會可持續(xù)角度進(jìn)行評價，與環(huán)境評價一樣是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。3、社會評價是實(shí)現(xiàn)兩個層次的可持續(xù)發(fā)展。一是項(xiàng)目本身的可持續(xù)發(fā)展，對項(xiàng)目的可行性論證應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行，應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目對利益相關(guān)者的直接和間接、短期和遠(yuǎn)期、有形和無形、正面和負(fù)面的影響、二是社會可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)總要占用或耗費(fèi)社會、自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力避免“先污染后治理”的發(fā)展觀。（三）結(jié)論與建議社會評價成果采用是評價過程不可分割的一部分，社會評價主要是為了改進(jìn)項(xiàng)目，將有限資源配置到更好的項(xiàng)目中去，實(shí)現(xiàn)“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”，社會評價使項(xiàng)目決策、資源利用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和延續(xù)變得更加有利于人的發(fā)展，社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的項(xiàng)目評價方法，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具，我國已經(jīng)在一些大型工程中進(jìn)行了社會評價，如三峽工程、南水北調(diào)工程，它使得項(xiàng)目評價更為系統(tǒng)全面，但社會評價還有待進(jìn)一步系統(tǒng)化、制度化，以實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。六、如何把控項(xiàng)目可研報告中可行性的風(fēng)險預(yù)測？（一）市場前景風(fēng)險預(yù)測。市場預(yù)測就是對擬建項(xiàng)目所提供產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性的預(yù)測，如果不了解市場和它的變化趨勢,項(xiàng)目建設(shè)就會處于盲目狀態(tài),只有熟知政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)狀況才能避免重復(fù)建設(shè),才能合理利用有限資源,選出最佳方案,作出最佳決策,發(fā)揮最好投資效益。巨大的市場空間并不代表投資項(xiàng)目所占的市場份額,只有通過市場營銷研究和市場細(xì)分,制定切實(shí)可行的銷售措施,才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)適合于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場機(jī)會,甚至創(chuàng)造出適合于產(chǎn)品的市場先機(jī),同時對行業(yè)競爭狀況及潛在競爭對手研究也是市場風(fēng)險分析的關(guān)鍵所在。（二）資源及原燃料、動力供應(yīng)風(fēng)險預(yù)測。資源通常指可供開發(fā)利用,并且能夠?yàn)槿祟惙?wù)的各種自然界天然存在的自然物，分為可更新資源與不可更新資源。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段需對原材料,尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量予以高度重視，否則,項(xiàng)目建成后原材料供應(yīng)不足,企業(yè)生產(chǎn)將造成無米之炊,甚至新建項(xiàng)目未來得及開工就停產(chǎn)損失慘重、因此,對建設(shè)項(xiàng)目所需資源名稱、儲量、品位、成份及供應(yīng)地點(diǎn),須有全國（資源）儲量委員會正式批準(zhǔn)文件,并對項(xiàng)目年最大需用量，資源的可能供應(yīng)量及今后發(fā)展擴(kuò)大供應(yīng)的可能性認(rèn)真加以研究，對項(xiàng)目所需原燃料、動力的供應(yīng)條件，供應(yīng)方式能否既滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟(jì)合理的加以利用,認(rèn)真加以落實(shí)，否則項(xiàng)目倉促開工,很可能造成設(shè)備低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),給企業(yè)帶來難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。（三）技術(shù)工藝風(fēng)險預(yù)測。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告中,選擇適當(dāng)?shù)墓に嚭图夹g(shù)是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素、首先要處理好技術(shù)的先進(jìn)性、適用性問題，先進(jìn)技術(shù)是相比較而言的,先進(jìn)的同時必須適應(yīng)國情,并與其配套能力相適應(yīng)，對于成熟的先進(jìn)技術(shù)可積極采用,如果是初次采用的技術(shù)工藝,應(yīng)對使用中可能遇到的風(fēng)險和困難進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,分析利弊,減少冒險使用的損失，其次要充分考慮技術(shù)的可行性、如果建設(shè)項(xiàng)目采用的是國內(nèi)科研成果,必須經(jīng)過工業(yè)試驗(yàn)和技術(shù)鑒定；引用專利技術(shù)必須注重其實(shí)效性,避免將已失效或非專利技術(shù)作為專利技術(shù)引進(jìn),對建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠造成威脅、建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、可行性必須以經(jīng)濟(jì)性為前提、只有投入產(chǎn)出關(guān)系合理,才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。（四）籌資風(fēng)險預(yù)測。對建設(shè)項(xiàng)目而言,資金籌措是一項(xiàng)極其重要的經(jīng)濟(jì)活動,國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》為項(xiàng)目資金籌措設(shè)置了高難度的進(jìn)入壁壘。凡是資本金達(dá)不到新建項(xiàng)目要求的比例標(biāo)準(zhǔn)不得審批，把那些“邊建設(shè)、邊籌資”的建設(shè)項(xiàng)目杜絕在萌芽狀態(tài)。建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)后,建設(shè)項(xiàng)目重要的資金來源是銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)資金、外商資金等，籌資風(fēng)險主要體現(xiàn)在銀行貸款籌資風(fēng)險、股票籌資風(fēng)險、債券籌資風(fēng)險、租賃籌資風(fēng)險、聯(lián)營及引進(jìn)外交籌資風(fēng)險等，籌資風(fēng)險防范不當(dāng)往往導(dǎo)致遭致重大損失。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目籌資風(fēng)險防范,需重點(diǎn)分析籌資渠道的穩(wěn)定性并嚴(yán)格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的籌資原則，充分考慮籌資的有利條件和不利條件,知己知彼作好籌資成本比較，盡量選擇資金成本低的籌資途徑,減少籌資風(fēng)險。（五）布局安全風(fēng)險預(yù)測。建設(shè)項(xiàng)目廠址選擇必須符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地,靠近水源、電源,交通運(yùn)輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟(jì)、工程地質(zhì)和水文條件，要滿足項(xiàng)目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率、在地震斷層、有泥石流等直接危害的地段、水源保護(hù)區(qū)上游、國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)或森林自然保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、具有開采價值的礦藏區(qū)等不得作為廠址選擇用地、工業(yè)總平面布置應(yīng)符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸及環(huán)保生態(tài)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定、因地制宜地布置廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、露天堆場、運(yùn)輸線路、公用路線及綠化美化設(shè)施,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行兩個廠址以上比選工作,推薦出最佳廠址,以取得較好的投資效益。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的風(fēng)險遠(yuǎn)不止于此,還包括:項(xiàng)目管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、不可抗力等、實(shí)質(zhì)上風(fēng)險貫穿于整個建設(shè)項(xiàng)目的始終，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快,中國巨大的市場空間吸引世界各地的知名企業(yè)紛紛搶灘,只有作好充分的準(zhǔn)備,突出優(yōu)勢才能立于不敗之地。因此,必須以科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度重視建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，因投資決策失誤帶來的低水平重復(fù)建設(shè),狹小領(lǐng)域的同業(yè)過度競爭完全可以從項(xiàng)目的源頭上得到控制，也只有加強(qiáng)投資風(fēng)險防范,避開投資陷阱,才能避免投資決策失誤,減少損失實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。七、撰寫項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)和要求（一）可行性研究的依據(jù)：1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、由國家批準(zhǔn)的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃、對于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；4、國家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；5、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；6、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；7、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；（二）可行性研究的一般要求：1、首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作，對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評價，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。2、可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整。先論證，后決策；處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究；要將調(diào)查研究貫徹始終，一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；多方案比較，擇優(yōu)選取、對于涉外項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌；3、為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。八、如何撰寫項(xiàng)目可研報告中“市場分析”？（一）市場分析。市場分析是對有關(guān)產(chǎn)品市場及市場環(huán)境狀況進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細(xì)分，消費(fèi)行為研究，競爭力分析，競爭性產(chǎn)品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關(guān)系的研究，產(chǎn)品壽命周期分析，以及有關(guān)的社會因素、生態(tài)因素和經(jīng)濟(jì)因素的影響分析、對于非生產(chǎn)性（非工業(yè)）項(xiàng)目，市場分析主要是對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求分析，如交通項(xiàng)目主要分析社會發(fā)展對運(yùn)輸量、運(yùn)輸方式、質(zhì)量和時間等方面的要求、對生產(chǎn)型項(xiàng)目，市場分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場需要的新產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費(fèi)者和競爭者的動向，分析市場容量及預(yù)測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略、市場分析必須了解項(xiàng)目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素、常用的需求預(yù)測方法有趨勢外推法、消費(fèi)水平法、消費(fèi)系數(shù)法（或最終用途法）、領(lǐng)先指數(shù)法、回歸分析法、消費(fèi)者訪問法等。（二）營銷戰(zhàn)略。可行性研究應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)及投資和財(cái)務(wù)決策的原則，提出以適當(dāng)?shù)匿N售研究為基礎(chǔ)的銷售設(shè)想，銷售設(shè)想應(yīng)當(dāng)包括銷售的戰(zhàn)略范圍和實(shí)際范圍、銷售手段、銷售數(shù)量及價格、銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算，制定項(xiàng)目營銷戰(zhàn)略的目的是研究達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需的方法和活動，如產(chǎn)品新穎、成本低廉、品質(zhì)高貴、富有特色、提高市場占有率等。制定項(xiàng)目營銷戰(zhàn)略的要點(diǎn)是對市場結(jié)構(gòu)目標(biāo)的評價，顧客分析和市場劃分、銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)分析、競爭力分析、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、銷售預(yù)測、市場前景和風(fēng)險分析、在確定營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目的產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)測銷售收人，估算銷售費(fèi)用。九、如何撰寫項(xiàng)目可研報告中“建設(shè)條件和廠址選擇”？（一）原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。生產(chǎn)所需的基本原材料的來源、成本及供應(yīng)的穩(wěn)定性是決定項(xiàng)目規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素之一。因此，可行性研究必須詳細(xì)分析所需的材料的來源、數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)年限、成本，以及運(yùn)輸方式、能力和費(fèi)用，必要時還要進(jìn)行多方案的分析。原材料的選擇主要取決于項(xiàng)目的技術(shù)要求及原材料供應(yīng)市場的狀況，但其決定因素應(yīng)是環(huán)境因素，如資源的枯竭、污染問題以及項(xiàng)目目標(biāo)（如最大限度地降低供應(yīng)風(fēng)險和投人物的成本等）、通過分析原材料的需求量、來源、成本和風(fēng)險等關(guān)鍵問題，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)指標(biāo)，劃分原材料的種類，確定需要量，研究可能的來源并進(jìn)行費(fèi)用估算。可行性研究中還要考慮燃料、運(yùn)輸、社會文化、政策、法律環(huán)境等其他建設(shè)條件。（二）廠址選擇。廠址選擇是否合理直接影響到整個項(xiàng)目的成敗，項(xiàng)目前期的各階段都會涉及到廠址問題：投資機(jī)會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置、預(yù)可行性研究階段是選點(diǎn)，即按照建廠條件，選定一個合適的地區(qū)、在可行性研究階段則應(yīng)是定址，即通過現(xiàn)場地質(zhì)勘探，收集分析水文、氣象、地質(zhì)資料，具體確定項(xiàng)目所在的廠址?？尚行匝芯侩A段的廠址選擇，包括對建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境等方面的分析評價、考慮的因素主要包括：①自然環(huán)境、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目的要求；②評價項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響；③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水、電、汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；⑤項(xiàng)目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略、廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費(fèi)用、建筑工程、廠外工程等、通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。（三）土建工程。土建工程的內(nèi)容因項(xiàng)目而異，必須與特定的廠址和可能需要的設(shè)施相聯(lián)系，可行性研究應(yīng)當(dāng)規(guī)劃項(xiàng)目有關(guān)的土建工程并估算其成本，包括廠址準(zhǔn)備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設(shè)施、運(yùn)輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。十、如何撰寫項(xiàng)目可研報告中“工藝技術(shù)方案”？（一）工藝技術(shù)方案的設(shè)計(jì)及評價。可行性研究中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種要求及原材料等投人物特點(diǎn)，結(jié)合“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)和環(huán)境要求，根據(jù)先進(jìn)性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性的要求，對各種工藝技術(shù)路線進(jìn)行設(shè)計(jì)和選擇、可行性研究階段的工藝技術(shù)方案設(shè)計(jì)，主要是概念設(shè)計(jì)，相當(dāng)于我國目前的“初步設(shè)計(jì)”，提出工藝技術(shù)設(shè)計(jì)初步方案，并對工藝路線的技術(shù)方案進(jìn)行評價、設(shè)計(jì)及評價的原則為：1、先進(jìn)性原則：采用的技術(shù)在產(chǎn)品水平，工藝水平和裝備水平三方面都具有先進(jìn)性；2、適應(yīng)性原則：采用的技術(shù)要考慮符合建廠國家和地區(qū)的資源條件，適合當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)、技術(shù)層次要適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際水平；3、安全可靠性原則：采用的技術(shù)應(yīng)是成熟、可靠、安全的，對操作人員和環(huán)境沒有危害或不利影響；4、法規(guī)適應(yīng)性原則：采用的技術(shù)應(yīng)不違反當(dāng)?shù)卣梢?guī)定和發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。技術(shù)評價的方法主要有：對比表格法、價值工程法、綜合費(fèi)用效率法、盈虧平衡點(diǎn)法、設(shè)備壽命周期費(fèi)用法、損益法等。（二）工廠布置。在確定工藝和生產(chǎn)過程，并最終確定了生產(chǎn)設(shè)備和投人物清單后，要根據(jù)工藝要求和廠址條件，合理布置各個生產(chǎn)車間和公用設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，并繪制出以下圖表：1、工廠總平面布置圖:主要構(gòu)筑物和建筑物等大型設(shè)備、道路、鐵路和其他運(yùn)輸設(shè)施、各種公用工程和服務(wù)設(shè)施的位置；2、生產(chǎn)線示意圖：生產(chǎn)的流程、設(shè)備、幾何尺寸、位置和空間要求;3、材料流程圖:表明材料流程、公用設(shè)施、排放物，以及中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在工廠各部分之間的流程；4、運(yùn)輸路線圖：公用設(shè)施管線、消耗、聯(lián)系通訊設(shè)施的最終實(shí)物分布圖。十一、如何撰寫項(xiàng)目可研報告中“項(xiàng)目組織與實(shí)施計(jì)劃”？（一）項(xiàng)目組織與管理高效、精簡的項(xiàng)目運(yùn)作組織和合理的人員配備特別是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項(xiàng)目成功實(shí)施和運(yùn)作的重要條件。要根據(jù)生產(chǎn)工藝技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備管理、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品市場銷售規(guī)劃，設(shè)計(jì)出合理的組織機(jī)構(gòu)，并建立相關(guān)的管理制度、組織設(shè)置主要取決于項(xiàng)目規(guī)模、類型以及發(fā)展策略、政策，以及項(xiàng)目建設(shè)期和經(jīng)營期的需要和條件，并應(yīng)考慮以下因素：項(xiàng)目和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以最佳協(xié)調(diào)和控制全部項(xiàng)目的投人物為目的，保證項(xiàng)目的運(yùn)作、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置構(gòu)成項(xiàng)目投資和生產(chǎn)成本的一部分，應(yīng)明確相關(guān)費(fèi)用和成本，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)是動態(tài)的，根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展而能夠不斷調(diào)整。一般工業(yè)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)可分為三個層次：即最高管理層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目長期性計(jì)劃、預(yù)算、協(xié)調(diào)和控制；中間操作層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體運(yùn)作，如生產(chǎn)組織、銷售、財(cái)務(wù)管理等、監(jiān)督管理層，負(fù)責(zé)監(jiān)督日常的經(jīng)營活動。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的目的是確定項(xiàng)目實(shí)施的具體時間進(jìn)度安排，并分析對工藝技術(shù)及財(cái)務(wù)的影響，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施、實(shí)施計(jì)劃的編制，包括項(xiàng)目進(jìn)度安排、施工組織等，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的制定過程，應(yīng)按每一階段所需的資源和活動時間，確定實(shí)施的各階段，確定項(xiàng)目必須執(zhí)行的現(xiàn)場內(nèi)外工作的類型，確定工作任務(wù)的邏輯順序，考慮完成每項(xiàng)任務(wù)需要的時間，編制分時間階段的實(shí)施進(jìn)度表。（三）人力資源配置。項(xiàng)目的人力資源配置是確保項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵、可行性研究要提出項(xiàng)目對各種技術(shù)、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、熟練和非熟練工人等，在配置人員時，必須充分考慮項(xiàng)目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素。可行性研究對項(xiàng)目不同階段的人員配置編制定員表，對人力資源的來源進(jìn)行分析，制定招聘計(jì)劃和外聘專家人數(shù)，并制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行人力成本估算。十二、如何撰寫項(xiàng)目可研報告中“環(huán)境和社會影響評價”？（一）環(huán)境影響因素分析。環(huán)境影響因素分析應(yīng)以法規(guī)、三廢排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行影響因素的識別和分析，在環(huán)境背景調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目的實(shí)施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，主要目的是：①就項(xiàng)目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進(jìn)行全面、綜合分析；②研究了解項(xiàng)目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進(jìn)一步研究的環(huán)境問題進(jìn)行分析；⑥對各種環(huán)境影響進(jìn)行必要的定性和定量分析研究，確定項(xiàng)目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點(diǎn)。（二）社會影響評價分析。按照世界銀行等國際金融組織的要求，在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的社會評價，分析項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)及影響，以及項(xiàng)目與社會的相互適應(yīng)性。主要內(nèi)容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質(zhì)量、社會基礎(chǔ)設(shè)施等，評價的重點(diǎn)是項(xiàng)目周圍社區(qū)，同時還應(yīng)考慮項(xiàng)目對技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約時間、促進(jìn)地區(qū)和部門發(fā)展、改善經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。評價指標(biāo)包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標(biāo)、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機(jī)構(gòu)發(fā)展和持續(xù)性等。十三、如何撰寫項(xiàng)目可研報告中“財(cái)務(wù)評價”（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對項(xiàng)目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行估算：1、項(xiàng)目投資估算，包括設(shè)備購置、安裝、土建工程及其他工程費(fèi)用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動資產(chǎn)投資；2、產(chǎn)品銷售收入或項(xiàng)目提供的服務(wù)營業(yè)收入預(yù)測；3、項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)的各種運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用預(yù)測，根據(jù)估算及預(yù)測結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。（二）投資方案財(cái)務(wù)評價。根據(jù)項(xiàng)目投資方案現(xiàn)金流量預(yù)測結(jié)果，編制固定資產(chǎn)投資估算表、流動資金（周轉(zhuǎn)資金）估算表、主要產(chǎn)出物與投人物價格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、固定資產(chǎn)折舊表、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、經(jīng)營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計(jì)算表等輔助報表，并在此基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，計(jì)算各年的息稅前利潤，評價項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投