加強安全文化建設是提高安全管理水平的重要基礎

加強安全文化建設是提高安全管理水平的重要基礎平安文化是企業(yè)平安工作的靈魂，是提高平安管理水平的重要基礎，是企業(yè)全體員工對平安工作形成的一種共識，是實現(xiàn)企業(yè)平安管理，促進煤炭企業(yè)生產建設長治久安的強有力的支撐。要從加強平安思想教育和培訓入手，規(guī)范干部指揮行為和職工作業(yè)行為，全面提高職工隊伍平安素養(yǎng)，夯實平安基礎工作，為尋求煤礦平安生產長治久安之路找到了新的突破口。

加強平安文化建設工作要抓全抓細

一、從源頭抓起，加強平安思想建設

要從思想觀念和意識著手，注意平安文化的培育。只有平安思想建設上去了，平安文化向平安管理的滲透才能成為可能。比如，職工中有這樣的熟悉和言論；煤礦條件差，消失事故是必需的，不出事故是偶然的；違章不肯定出事故，按章作業(yè)不肯定不出事故，等等。這些錯誤的思想觀念不澄清，企業(yè)平安文化建設就難以推動。

在實踐中，要始終把人本管理作為平安工作的靈魂和主線，推行人性化平安管理，從抓思想、提熟悉、轉觀念入手，突出平安主題，不斷豐富和提升平安文化，構建起以“財寶可以制造，生命不能重來”、“在崗一分鐘，平安六十秒”、“平安只有起點，沒有終點”等為內容的平安文化理念，力求創(chuàng)新和進展，并在思想建設中不斷滲透。

為了使平安教育收到應有的效果，一要把管理人員和一般員工分為兩個不同層次的教育群體，各自有所側重，有針對性地實行層次教育。管理人員是促進平安生產的關鍵，教育的重點是不斷增加其抓平安生產措施落實的自覺性，加強他們深化基層、深化現(xiàn)場的作風建設，目的是杜絕違章指揮。一般員工是實現(xiàn)平安生產的主體，教育就要突出自我保安與互助保安，目的是杜絕違章操作和蠻干。二要提高增加職工的平安意識，充分利用平安活動日、政治學習日、班前班后會，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體，廣泛深化地進行宣揚動員。同時，組織團員青年進行平安法律法規(guī)的宣揚活動，唱響“珍惜生命、關注平安”的主旋律。組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊以現(xiàn)身說法教育職工擔心全生產給生命和家庭帶來的危害，用血的教訓喚醒職工對違章造成危害的熟悉。設置平安寄語、平安警句等牌板，編寫平安信息，制作平安電教片，形成了平安教育一條龍，潛移默化地增加了干部職工的平安意識，起到了警鐘長鳴的教育效果。

同時注意人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品德等深層次的人文因素，通過教育、宣揚、獎懲、創(chuàng)建全體氛圍等手段，不斷提高職工的平安修養(yǎng)，改進其平安意識和行為，從而使職工從不得不聽從管理的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按平安要求實行行動，形成了“守信、遵章、清理、有序、準時、素養(yǎng)”的平安行為規(guī)范，實現(xiàn)了“要我平安”到“我要平安”，從被動到主動的轉變。

二、抓住關鍵,提高職工技術素養(yǎng)

現(xiàn)代化大生產盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好平安生產來說，還是不夠的。科技手段達不到生產的本質平安化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有肯定的效果，但是管理的有效性很大程度上依靠于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于平安管理尤其是這樣，只有職工的素養(yǎng)提高了，平安管理才能發(fā)揮更好的效能。所以提高人的素養(yǎng)對平安生產尤為重要，必需不斷強化對職工平安技能和平安學問的系統(tǒng)培訓。

針對我們職工隊伍的現(xiàn)狀，應本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實詳細的平安教育培訓方案。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓；平安管理人員及關鍵崗位側重于平安法律法規(guī)、操作技能和平安專業(yè)學問的培訓，提高他們對事故的處理力量和突發(fā)大事的應變力量，對特別崗位職工、新安排職工、勞務工、轉崗工嚴格根據(jù)“先培訓、后上崗，先培訓、后就業(yè)”的原則進行平安培訓，凡達不到考核要求的不準上崗；對平安不放心的人準時開展平安預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓，切實增加了職工學習的針對性、主動性和實效性，提高了職工的自?；ケＡα浚瑥亩孤毠つ軌蚋蓸藴驶?、干放心活。

三、抓住主體,加強制度建設

要根據(jù)國家平安監(jiān)察局關于完善二十一項平安管理規(guī)章制度的要求，進一步促進平安管理的制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎有罰”，促進科學化、規(guī)范化、制度化。

平安質量標準化是平安生產的前提和保證，是企業(yè)加強管理的基礎和依據(jù)。沒有標準化，企業(yè)管理就沒有基礎，就沒有依據(jù)，企業(yè)管理就無從談起。平安質量標準化也是我們多年來積累的珍貴閱歷，煤炭企業(yè)要平安生產，首先要制造一個平安的工作環(huán)境，保證工程的質量，消退煤礦平安工作中的工作的擔心全隱患。但煤礦是與大自然作斗爭的場所，環(huán)境變數(shù)相當大，這就要求平安質量標準化管理工作要不斷依據(jù)生產環(huán)境的變化更加深化有效地開展。

四、規(guī)范職工行為，促進平安文化的深化進展

切實抓好領導干部決策和管理人員指揮行為及職工檢查行為，確保職業(yè)平安健康管理體系的有效運行，實現(xiàn)對每個人、