電力保密管理制度

PAGEPAGE1電力保密管理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)電力企業(yè)保密工作，保障國(guó)家利益和企業(yè)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于電力企業(yè)及其所屬單位、部門(mén)和個(gè)人。第三條保密工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)管理”的原則。第四條保密工作應(yīng)當(dāng)貫穿于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，與企業(yè)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。第二章保密工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保密工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條保密工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：（一）制定和完善保密制度；（二）組織開(kāi)展保密宣傳教育；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查保密工作；（四）處理保密工作中的重大問(wèn)題；（五）協(xié)調(diào)保密工作中的跨部門(mén)、跨單位事項(xiàng)；（六）組織開(kāi)展保密工作考核和獎(jiǎng)懲。第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各部門(mén)、單位的保密職責(zé)，并將其納入工作考核。第三章保密范圍與定密第八條電力企業(yè)的保密范圍主要包括：（一）國(guó)家秘密；（二）企業(yè)商業(yè)秘密；（三）企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)。第九條國(guó)家秘密的確定、變更和解密，按照國(guó)家保密行政管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第十條企業(yè)商業(yè)秘密的確定、變更和解密，由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十一條企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)的確定、變更和解密，由各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第四章保密措施第十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下保密措施：（一）物理保密措施，如設(shè)置保密區(qū)域、配備保密設(shè)施等；（二）技術(shù)保密措施，如加密、設(shè)置權(quán)限等；（三）管理保密措施，如簽訂保密協(xié)議、開(kāi)展保密培訓(xùn)等；（四）其他必要的保密措施。第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，確保其具備必要的保密意識(shí)和技能。第十四條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密載體的管理，確保其在制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的安全。第十五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理，確保其在運(yùn)行、維護(hù)、使用等環(huán)節(jié)的安全。第五章保密工作檢查與考核第十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展保密工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展保密工作考核，對(duì)保密工作成績(jī)顯著的部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保密工作不力的部門(mén)、單位和個(gè)人給予批評(píng)和處罰。第六章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度的解釋權(quán)歸電力企業(yè)保密工作機(jī)構(gòu)所有。第二十條電力企業(yè)可以根據(jù)本制度制定具體的實(shí)施細(xì)則。在以上的電力保密管理制度中，需要特別關(guān)注的是保密措施的細(xì)節(jié)。保密措施是確保信息安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及物理、技術(shù)和管理等多個(gè)方面，對(duì)于保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和國(guó)家秘密具有重要意義。以下對(duì)保密措施進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充和說(shuō)明。物理保密措施物理保密措施是指通過(guò)物理手段來(lái)保護(hù)涉密信息不被未授權(quán)人員接觸。這包括：1.保密區(qū)域設(shè)置：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保密區(qū)域，如保密辦公室、保密資料室等，用于存放和處理涉密信息。這些區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，并配備門(mén)禁系統(tǒng)或其他安全控制措施。2.保密設(shè)施配備：涉密區(qū)域應(yīng)配備必要的保密設(shè)施，如保險(xiǎn)柜、文件柜等，用于存放涉密載體。這些設(shè)施應(yīng)具備一定的防盜、防火、防水等功能。3.監(jiān)控系統(tǒng)的使用：在涉密區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，以防止非法入侵和盜竊行為。技術(shù)保密措施技術(shù)保密措施是指利用技術(shù)手段來(lái)保護(hù)涉密信息不被非法獲取和使用。這包括：1.加密技術(shù)：對(duì)涉密信息進(jìn)行加密處理，確保只有擁有正確密鑰的人員才能解密和閱讀信息。2.訪問(wèn)控制：通過(guò)設(shè)置用戶(hù)權(quán)限和訪問(wèn)級(jí)別，限制對(duì)涉密信息的訪問(wèn)。只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)特定的信息資源。3.網(wǎng)絡(luò)安全措施：建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全體系，包括防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、病毒防護(hù)系統(tǒng)等，以防止外部攻擊和病毒感染。管理保密措施管理保密措施是指通過(guò)制定和執(zhí)行保密規(guī)章制度來(lái)保護(hù)涉密信息。這包括：1.保密協(xié)議：與涉密人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和責(zé)任，以及違反保密協(xié)議的法律后果。2.保密培訓(xùn)：定期對(duì)涉密人員進(jìn)行保密意識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和能力。3.保密檢查和審計(jì)：定期對(duì)保密工作進(jìn)行自查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保保密措施得到有效執(zhí)行。其他必要的保密措施除了上述措施外，還可能包括：1.涉密信息備份：對(duì)涉密信息進(jìn)行定期備份，以防止信息丟失或損壞。2.涉密信息銷(xiāo)毀：對(duì)不再使用的涉密信息進(jìn)行安全銷(xiāo)毀，如使用專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)毀設(shè)備或服務(wù)。3.應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生保密事故，能夠迅速采取措施，減輕損失。保密措施的實(shí)施和監(jiān)督1.責(zé)任分配：明確各部門(mén)和個(gè)人的保密職責(zé)，確保保密措施得到有效實(shí)施。2.監(jiān)督檢查：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保密監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)保密工作進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，確保保密措施得到持續(xù)改進(jìn)。3.獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立保密工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)保密工作成績(jī)顯著的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保密工作不力的部門(mén)和個(gè)人給予批評(píng)和處罰。通過(guò)這些詳細(xì)的保密措施，電力企業(yè)可以有效地保護(hù)其商業(yè)秘密和國(guó)家秘密，防止信息泄露和非法使用，確保企業(yè)的安全和國(guó)家的利益。保密措施的實(shí)施和監(jiān)督（續(xù)）4.持續(xù)改進(jìn)：保密工作不應(yīng)是一成不變的，而應(yīng)隨著技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和完善。企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估保密措施的效能，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。5.外部合作與交流：在外部合作和交流中，企業(yè)應(yīng)特別注意保密事項(xiàng)的管理。與合作方簽訂保密協(xié)議，明確合作過(guò)程中的保密責(zé)任和義務(wù)，防止信息在合作過(guò)程中泄露。6.法律法規(guī)遵守：企業(yè)應(yīng)確保其保密措施符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，如《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等，避免因違法而導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。保密文化的建設(shè)1.保密意識(shí)培養(yǎng)：企業(yè)應(yīng)將保密意識(shí)融入到企業(yè)文化中，通過(guò)日常的宣傳教育，使員工認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性，形成自覺(jué)遵守保密規(guī)定的良好氛圍。2.案例教育：通過(guò)分析保密事故案例，對(duì)員工進(jìn)行警示教育，使其深刻理解保密工作的重要性和失密的風(fēng)險(xiǎn)。3.保密文化建設(shè)：將保密工作納入企業(yè)文化建設(shè)的一部分，通過(guò)舉辦保密知識(shí)競(jìng)賽、保密宣傳月等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)和參與感。保密事故的處理1.事故報(bào)告：一旦發(fā)生保密事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，以便采取有效措施，控制事故影響。2.事故調(diào)查：對(duì)保密事故進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任，為后續(xù)的改進(jìn)措施提供依據(jù)。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門(mén)進(jìn)行處理，同時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。保密工作的持續(xù)發(fā)展1.保密政策更新：隨著外部環(huán)境的變化和企業(yè)內(nèi)部需求的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)定期更新保密政策，確保其適應(yīng)性和有效性。2.保密技術(shù)升級(jí)：隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)不斷升級(jí)保密技術(shù)，采用最新的加密、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)手段，提高保密工作的技術(shù)防護(hù)能力。3.保密培訓(xùn)常態(tài)化：將保密培訓(xùn)作為員工培訓(xùn)的一部