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全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件
目錄第一章招標(biāo)公告 1第二章投標(biāo)須知 4第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 11第四章采購(gòu)合同樣本 20第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求 25第六章商務(wù)條款 25第七章附件 105PAGE3第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況寧波市全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái))獲取(下載)招標(biāo)文件,并于2023年4月17日14:00(北京時(shí)間)前遞交(上傳)投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào):NBITC-202310347G項(xiàng)目名稱:寧波市全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額(元):9450000最高限價(jià)(元):9450000采購(gòu)需求:標(biāo)項(xiàng)名稱:寧波市全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)項(xiàng)目
數(shù)量:1
預(yù)算金額(元):9450000
簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途:詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求
備注:詳細(xì)采購(gòu)需求見(jiàn)本公告附件合同履約期限:標(biāo)項(xiàng)1,自合同生效之日至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止本項(xiàng)目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求:1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國(guó)”()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:無(wú)3.本項(xiàng)目的特定資格要求:無(wú)三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間:2023年3月27日至2023年4月7日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京時(shí)間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外)地點(diǎn)(網(wǎng)址):政府采購(gòu)云平臺(tái)()方式:供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)()的注冊(cè)賬號(hào)后,進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單,進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問(wèn)請(qǐng)及時(shí)咨詢網(wǎng)站客服,咨詢電話:。本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用,供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登錄上述供應(yīng)商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件,未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的,其投標(biāo)均視為無(wú)效,并不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。售價(jià)(元):0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2023年4月17日14:00(北京時(shí)間)投標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址):開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2023年4月17日14:00開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址):五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的,以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑,對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。
2.其他事項(xiàng):(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一標(biāo)項(xiàng)號(hào)的投標(biāo)。(2)為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。(3)落實(shí)的政策:《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào))、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的通知(財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào))。
3.供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)(),并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,將以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件密封后送至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司開(kāi)標(biāo)大廳(二)(寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207弄19號(hào)世茂茂悅商業(yè)中心1號(hào)樓七樓招投標(biāo)會(huì)議中心)。
4.開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)(2023年4月17日14:30分前)供應(yīng)商可以登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)(),用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的,以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù),若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(2023年4月17日14:30分前)無(wú)法解密或解密失敗,則以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)(若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致,仍以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù))。
5.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo),采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo),自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。
6.開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備:各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商,并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南(/web/site_2/2018/11-29/2452.html),完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右,請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間。
7.投標(biāo)文件制作:(1)應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題,可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢,聯(lián)系方式:。(2)供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝(/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html)。供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見(jiàn):①政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南(視頻):/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM(電腦登錄賬號(hào)觀看);②政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南(文本):/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na(電腦登錄賬號(hào)瀏覽)。(3)以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份,即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件,以用于異常情況處理。
七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴,請(qǐng)按以下方式聯(lián)系PAGE104第二章投標(biāo)須知一、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本采購(gòu)項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。二、定義1、“采購(gòu)人”系指寧波市衛(wèi)生信息中心。2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司。3、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定,須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的需完成本項(xiàng)目所需的服務(wù)的義務(wù)。6、“同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)”系指寧波市政府采購(gòu)管理辦公室。▲7、合格貨物來(lái)源:國(guó)內(nèi)。8、合格的投標(biāo)貨物或服務(wù):8.1應(yīng)該是中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)。若投標(biāo)貨物或服務(wù)是國(guó)家實(shí)行許可證制度或生產(chǎn)注冊(cè)證制度的產(chǎn)品或服務(wù),則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書(shū)。招標(biāo)文件允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,若投標(biāo)貨物是進(jìn)口產(chǎn)品,投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品為可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國(guó)關(guān)境內(nèi)、在中國(guó)海關(guān)完稅的可合法銷售的貨物。8.2國(guó)家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的,投標(biāo)貨物或服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行,應(yīng)符合國(guó)家及招標(biāo)文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。8.3投標(biāo)人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)及使用權(quán)等)的索賠或起訴,否則,由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由投標(biāo)人承擔(dān)。9、“▲”系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款?!⒐?yīng)商的資格要求詳見(jiàn)采購(gòu)公告。四、投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何,供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)5.1投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為人民幣含稅全包價(jià),包括設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)對(duì)接、測(cè)試、運(yùn)輸、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)、免費(fèi)維保期的售后服務(wù)等所有費(fèi)用。5.2對(duì)于招標(biāo)文件第五章未列出的、但為完成本項(xiàng)目及使其正常運(yùn)行所必須的設(shè)備、材料,投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化并將此費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,采購(gòu)人不再另行支付。5.3供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫(xiě)《開(kāi)標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》。六、投標(biāo)有效期▲1、投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起,投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。2、特殊情況下,采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期,這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。七、投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件,備份投標(biāo)文件分為以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。2、電子投標(biāo)文件,按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作,并加密。3、以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件,按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件。4、投標(biāo)文件填寫(xiě)字跡必須清楚、工整,對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。5、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用,按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí),前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密,供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的,以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的,電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)1、投標(biāo)文件的組成:A、第一冊(cè):資格文件A1、關(guān)于資格的承諾函;A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料)復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章(供應(yīng)商如果有名稱變更的,應(yīng)提供由行政主管部門(mén)出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章);B、第二冊(cè):商務(wù)和技術(shù)文件B1、投標(biāo)書(shū);B2、法定代表人身份證明;B3、法定代表人授權(quán)書(shū)(投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供);B4、供應(yīng)商一般情況表;B5、技術(shù)響應(yīng)表(格式見(jiàn)附件);B6、商務(wù)條款響應(yīng)表;B7、第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表要求提供的資料(如有需提供);B8、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料(如有需提供)。C、第三冊(cè):報(bào)價(jià)文件C1、開(kāi)標(biāo)一覽表;C2、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表C3、中小企業(yè)聲明函;C4、殘疾人福利性單位聲明函;C5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料(如有需提供)。2、投標(biāo)文件的份數(shù):本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo),供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件:(備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交,但因電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密或解密失敗,投標(biāo)人又未提交備份投標(biāo)文件的,將被視為投標(biāo)文件撤回,投標(biāo)無(wú)效)(1)上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件(含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件)1份。(2)以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件(含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件)1份。▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的,加蓋公章部分采用CA簽章,簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的,還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書(shū)。十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、電子投標(biāo)文件:供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明:(1)注明:“電子備份投標(biāo)文件”;(2)采購(gòu)編號(hào):NBITC-202310347G;(3)項(xiàng)目名稱:寧波市全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)項(xiàng)目;(4)所投標(biāo)項(xiàng)(如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫(xiě)):;(5)在年月日(規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間)前不準(zhǔn)啟封;(6)供應(yīng)商的名稱:。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人(或授權(quán)代表)簽字。供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的,采購(gòu)人(代理機(jī)構(gòu))不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任。十一、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件遞交的具體要求詳見(jiàn)采購(gòu)公告。2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件,代理機(jī)構(gòu)不予受理。3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的,代理機(jī)構(gòu)不予受理。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改投標(biāo)截止時(shí)間前,供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改,補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新上傳,電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間之后,供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的,應(yīng)向采購(gòu)人提交正式文件。十二、開(kāi)標(biāo)1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo),并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人(或授權(quán)代表)準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商的法定代表人(或授權(quán)代表)不參加開(kāi)標(biāo)的或遲到參加開(kāi)標(biāo)的,視同該供應(yīng)商默認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄,不得事后對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程提出任何異議。2、電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序:一階段開(kāi)標(biāo)。(1)宣布開(kāi)標(biāo);(2)投標(biāo)截止時(shí)間后,供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái),用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密,在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。(3)介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況;(4)宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng);(5)供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》;(6)供應(yīng)商代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況;確認(rèn)無(wú)誤后按照供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的先后順序,開(kāi)啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”,宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)文件中“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容,以及采購(gòu)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄,并做開(kāi)標(biāo)記錄;(7)開(kāi)標(biāo)記錄簽字確認(rèn);(8)開(kāi)標(biāo)結(jié)束。休會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審。(9)在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等;3、特別說(shuō)明:政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的,按調(diào)整后的程序操作。本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序,但有下情形之一的,按以下情況處理:(1)若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗,代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件,上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊,以完成開(kāi)標(biāo),電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。(2)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行,或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí),采購(gòu)人(或代理機(jī)構(gòu))可中止電子交易活動(dòng):2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的;2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的;2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的;2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;2.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購(gòu)公平、公正性的,采購(gòu)人(或代理機(jī)構(gòu))可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。十三、評(píng)標(biāo)1、采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和專家組成,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn),不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。十四、招標(biāo)文件的澄清和修改1、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái),供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái),進(jìn)行瀏覽并下載,未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,不足15日的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間;澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的,則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分,對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。十五、質(zhì)疑與投訴1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果等同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑,第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無(wú)效,采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理(對(duì)于采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外)。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的,不得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑;未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商,視為與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系,不得就采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料,質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書(shū)范本》要求,供應(yīng)商可到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書(shū)范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制,質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名,供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表(指代理人)簽字或者蓋章,并加蓋供應(yīng)商公章;代理人提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū);以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式:只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函,以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的,提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間(以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn))。采取傳真、電子郵件方式的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人,提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間(以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn))。6、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期,將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。7、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見(jiàn)采購(gòu)公告?!㈩A(yù)算價(jià)1、本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)標(biāo)項(xiàng)一:945.00萬(wàn)元;投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對(duì)應(yīng)預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無(wú)效。十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1、招標(biāo)代理公司向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi):標(biāo)項(xiàng)一:67000.00元。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱:十八、特別說(shuō)明1、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))。政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下:1.1中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。1.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:(1)、在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo);(2)、在工程采購(gòu)項(xiàng)目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);(3)、在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(格式見(jiàn)本采購(gòu)文件附件),否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。1.4采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中,對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定,以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn),供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函,如有虛假,將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的,由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目,投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的,屬于弄虛作假騙取中標(biāo),依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交,如供應(yīng)商為代理商,須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)(監(jiān)獄和戒毒企業(yè))提供自己企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策,監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件,未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。3、執(zhí)行《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策,殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見(jiàn)第七章附件),并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé),未能提供的不予認(rèn)可。4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑。5、本文件未及事項(xiàng),在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定?!?、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址(相同IP地址)網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)的作無(wú)效標(biāo)處理。7、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。
第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)辦法1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。1.2綜合評(píng)分法:采用百分制,總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。按綜合得分由高到低的排序,推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等,則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前;若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí),采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào))、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))。1.4本次采購(gòu)為非專門(mén)面向中小企業(yè),采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為:軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。本次評(píng)標(biāo)將對(duì)中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的貨物制造商/服務(wù)承接企業(yè)均為小微企業(yè)的價(jià)格給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過(guò)程,如中標(biāo),中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評(píng)標(biāo)程序2.1初步審查:包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合性審查中,有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的,作無(wú)效標(biāo)處理。2.2比較與評(píng)價(jià):評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”的要求,對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比較,判定其偏差性質(zhì)和程度,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值(小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù))。2.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正:(1)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn);(2)大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,供應(yīng)商不確認(rèn)的,其投標(biāo)無(wú)效。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的,按一家供應(yīng)商計(jì)算,評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格;綜合得分相同的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定,其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按上述規(guī)定處理。2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4價(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定,計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分(小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù))。2.2.5綜合評(píng)估:供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。2.2.6推薦中標(biāo)候選人:按綜合得分由高到低的排序,推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等,則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前;若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí),采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序,向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中每標(biāo)項(xiàng)按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的,采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí),可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下:在評(píng)審過(guò)程中,如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后發(fā)函,或由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前,予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分,具有相應(yīng)的法律效力。路徑:用戶中心—項(xiàng)目采購(gòu)—詢標(biāo)澄清(1)政采云平臺(tái)通過(guò)待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。(2)供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目,點(diǎn)擊操作欄【澄清】。(3)查看函內(nèi)容,在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。(注:澄清文件必須以PDF格式上傳,文件大小:50M)(4)簽章完成,文件名稱處顯示“已簽章”,供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。(5)確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后,點(diǎn)擊右上角【提交】;(注:供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章,提交時(shí),彈框提醒“澄清文件未簽章,請(qǐng)進(jìn)行簽章操作”,如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章,供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件;反之則簽章后再提交。)(6)完成狀態(tài):供應(yīng)商澄清文件提交成功后,在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場(chǎng)的,則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后向供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面“采購(gòu)響應(yīng)文件問(wèn)題澄清通知”,供應(yīng)商應(yīng)對(duì)需要澄清的問(wèn)題作書(shū)面回答,該書(shū)面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書(shū)面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分,具有相應(yīng)的法律效力。3.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清,將被視作自動(dòng)放棄。四、特別聲明:價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一,但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的,采購(gòu)人將重新招標(biāo):5.1投標(biāo)截止時(shí)間止,單個(gè)標(biāo)項(xiàng)供應(yīng)商少于3個(gè)的;5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,單個(gè)標(biāo)項(xiàng)有效供應(yīng)商少于3個(gè)的;5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作,與采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織招標(biāo)活動(dòng)。
附表1:資格性審查表序號(hào)要求說(shuō)明審查要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國(guó)”()、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單(重大稅收違法失信主體)、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。A1、關(guān)于資格的承諾函;A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料)復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章(供應(yīng)商如果有名稱變更的,應(yīng)提供由行政主管部門(mén)出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章);資格性審查結(jié)論注:1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的,資格性審查不合格。2、上述審查項(xiàng)目中,任意一項(xiàng)不符合的,資格性審查不合格。3、依法免稅或不需要繳納社保的供應(yīng)商,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社保。4、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單(重大稅收違法失信主體)信用記錄,通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單(重大稅收違法失信主體)、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,其資格審查為不合格,其投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。若在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)查詢的,可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單(重大稅收違法失信主體)、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的,采購(gòu)人將依法取消其中標(biāo)資格。5、金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲得總公司(總機(jī)構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料,證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以允許其獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
附表2:符合性審查表序號(hào)要求說(shuō)明審查要求1投標(biāo)有效期:符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條的要求。提供“投標(biāo)書(shū)”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書(shū)。(1)投標(biāo)文件由法定代表人簽字的,提供“法定代表人身份證明”。(2)投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的,提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書(shū)”,并提供社保部門(mén)出具的開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月供應(yīng)商單位為授權(quán)代表繳納社保的證明資料復(fù)印件。3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。4對(duì)同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。5供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)。6評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查,認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的,有下列情形之一的,視為供應(yīng)商串通投標(biāo):(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。不得有所述情形。7符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求(實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記)符合所述要求。8本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。9本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià):標(biāo)項(xiàng)一:945.00萬(wàn)元。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)作無(wú)效標(biāo)處理。提供“開(kāi)標(biāo)一覽表”。10評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)評(píng)審供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。符合所述要求。符合性審查結(jié)論注:1、上述審查項(xiàng)目中,任意一項(xiàng)不符合的,符合性審查不合格。2、序號(hào)3-序號(hào)8、序號(hào)10在政采云上無(wú)須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。
附表3:商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表采購(gòu)編號(hào):NBITC-202310347G投標(biāo)單位評(píng)分明細(xì)技術(shù)商務(wù)90分1、技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)(25分):完全響應(yīng)招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”中各項(xiàng)指標(biāo)的得25分。每偏離(負(fù)偏離)1條扣1分。本項(xiàng)最高得25分,當(dāng)扣減分?jǐn)?shù)≥25分時(shí),作無(wú)效投標(biāo)處理。252、項(xiàng)目需求理解(6分):對(duì)建設(shè)方項(xiàng)目需求和建設(shè)功能需求理解清晰,技術(shù)路線及解決方案設(shè)計(jì)合理,符合項(xiàng)目需求。結(jié)合投標(biāo)人對(duì)寧波市現(xiàn)有衛(wèi)生信息化(寧波市市本級(jí)以及區(qū)縣(市)全民健康信息平臺(tái)、寧波市市級(jí)醫(yī)院信息化)現(xiàn)狀的熟悉程度及需求的吻合程度進(jìn)行評(píng)議:①對(duì)于需求的理解情況;②方案與需求的吻合程度;每項(xiàng)0-3分,由評(píng)委進(jìn)行綜合評(píng)議,最高得6分。63、總體技術(shù)方案(8分):總體技術(shù)方案需包括總體技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案、寧波市各區(qū)縣(市)全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)整合方案、寧波市市級(jí)醫(yī)院對(duì)接方案、現(xiàn)有寧波市全民健康信息平臺(tái)擴(kuò)展方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方案等。從系統(tǒng)總體技術(shù)及架構(gòu)、設(shè)計(jì)及功能實(shí)現(xiàn)思路,架構(gòu)設(shè)計(jì)完善、先進(jìn)、合理,穩(wěn)定性,易用、易維護(hù)、可擴(kuò)展等方面進(jìn)行評(píng)議:①技術(shù)方案的完整性;②技術(shù)方案的先進(jìn)性;=3\*GB3③技術(shù)方案的擴(kuò)展性;=4\*GB3④技術(shù)方案的合理性;每項(xiàng)0-2分,由評(píng)委進(jìn)行綜合評(píng)議,最高得8分。84、互聯(lián)互通能力(6分):本項(xiàng)目需通過(guò)寧波市全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)建設(shè),達(dá)到國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)五級(jí)甲等水平。投標(biāo)人應(yīng)具有通過(guò)《區(qū)域全民健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)方案(2020年版)》的案例。通過(guò)五級(jí)乙等及以上的每個(gè)得2分,四級(jí)甲等的每個(gè)得1分,其他不得分,最高得6分。提供評(píng)測(cè)通過(guò)的文件或牌匾復(fù)印件以及核心平臺(tái)的承建合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。65、項(xiàng)目實(shí)施方案(8分):投標(biāo)人需提供全面、合理的實(shí)施方案,根據(jù)實(shí)施任務(wù)分解及實(shí)施計(jì)劃、組織架構(gòu)、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、質(zhì)量保障措施、信息安全管理措施、文檔管理措施、試運(yùn)行方案等方面進(jìn)行評(píng)議(8分):①實(shí)施方案完整、合理,0-2分;②項(xiàng)目任務(wù)分解、計(jì)劃安排合理,0-2分;=3\*GB3③進(jìn)度控制措施有效可行,0-2分;=4\*GB3④質(zhì)量保障措施有效可行,0-2分;86、遷移方案(8分):本次項(xiàng)目需要將現(xiàn)有寧波市全民健康信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移,投標(biāo)人需提供數(shù)據(jù)遷移整合方案,根據(jù)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)以及升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的差異分析、是否具備數(shù)據(jù)處理的可視化配置工具、是否具有遷移過(guò)程的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障措施等進(jìn)行評(píng)議(8分):①遷移改造方案的完整性,0-2分;②遷移改造方案的合理性,0-2分;=3\*GB3③遷移改造方案的先進(jìn)性,0-2分;④遷移改造方案的合理性,0-2分。以上由評(píng)委進(jìn)行綜合評(píng)議,最高得8分。87、項(xiàng)目培訓(xùn)方案(2分):根據(jù)投標(biāo)人提供的培訓(xùn)方案(包含軟件的日常操作和管理維護(hù)、基本的故障診斷與排錯(cuò)等)的科學(xué)性、合理性、可操作性等進(jìn)行評(píng)議(2分):培訓(xùn)方案明確、合理、可行的得2分;方案基本明確合理,略有欠缺的得1分;方案不夠完整,或不夠合理的得0.5分;不提供不得分。28、項(xiàng)目組人員安排(10分):1)擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有三年及以上同行業(yè)同類型項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),且具有PMP項(xiàng)目管理資質(zhì)(PMP證書(shū)需在有效期內(nèi))或信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)的得2分,否則不得分;2)對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行評(píng)議:(8分)(1)項(xiàng)目組成員現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)5人及以上的,得3分,否則不得分;(2)項(xiàng)目組成員具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、高級(jí)程序員、ITSS服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理等擁有中高級(jí)資質(zhì)的,每一人得1分。同一人職稱、資質(zhì)或證書(shū)不重復(fù)計(jì)分,最多5分。提供上述人員在投標(biāo)人單位近3個(gè)月的社保證明(需具有社保收繳部門(mén)蓋章)、相關(guān)證書(shū)等材料并加蓋公章。未按上述要求提供資料的復(fù)印件加蓋公章均不得分(非在職員工的均不得分)。109、售后服務(wù)(5分):1)根據(jù)投標(biāo)人售后服務(wù)方案的合理性、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性(包括質(zhì)保年限,質(zhì)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),人員配備,質(zhì)保期駐場(chǎng)人員情況,故障響應(yīng)修復(fù)時(shí)間、方式及保障措施等)進(jìn)行評(píng)議(3分):售后保障能力較強(qiáng)、售后服務(wù)承諾合理可行的得3分;售后服務(wù)保障能力一般、售后服務(wù)承諾基本可以行的得2分;售后服務(wù)保障能力較弱、售后服務(wù)承諾不合理的得0.5分;不提供不得分。2)質(zhì)保期(2分):滿足招標(biāo)文件要求,得1分,每增加一年,得0.5分,最多2分。510、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(3分):1)投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)的得0.5分,否則不得分;2)投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書(shū)(ITSS):一級(jí)得1分,二級(jí)及以下得0.5分,否則不得分;3)投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力證書(shū)CS4(優(yōu)秀級(jí))及以上的得1分,CS3(良好級(jí))及以下的得0.5分,否則不得分;4)投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證(CCRC)的得0.5分,否則不得分。提供證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。311、同類業(yè)績(jī)(1分):投標(biāo)人自2019年1月1日至今(以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)),實(shí)施完成的同類軟件開(kāi)發(fā)案例,每提供一份合同得0.5分,最多1分。備注:投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件加蓋公章和用戶證明材料(兩項(xiàng)不全的不得分),用戶證明可提供驗(yàn)收、完工或使用證明等材料。112、系統(tǒng)演示(8分):具體演示要求如下:1)投標(biāo)人提供演示錄屏,需自行錄制演示視頻(時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)10分鐘);2)投標(biāo)人需提供開(kāi)發(fā)完成的同類軟件系統(tǒng)進(jìn)行演示,通過(guò)WORD或PPT等截取軟件產(chǎn)品系統(tǒng)界面演示的不得分;3)演示條目如下:(1)主數(shù)據(jù)管理:演示主數(shù)據(jù)首頁(yè),支持展示衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元、待映射情況、值域映射分析、主要目錄數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)分類、標(biāo)準(zhǔn)文件等信息。(0-2分,不演示不得分)(2)標(biāo)準(zhǔn)文件管理:演示標(biāo)準(zhǔn)文件管理,支持對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)文件名、標(biāo)準(zhǔn)分類、共享文檔分類、互聯(lián)互通文件、應(yīng)用場(chǎng)景、相關(guān)科室、相關(guān)信息系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)類型、是否結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)等文件信息進(jìn)行維護(hù),添加完成后的文件支持通過(guò)標(biāo)簽方式展示文件重要信息。(0-2分,不演示不得分)(3)值域映射管理:演示AI智能預(yù)處理與人工映射功能,AI智能預(yù)處理在選擇機(jī)構(gòu)后能夠按照AI分析、AI映射、映射完成的步驟實(shí)現(xiàn)自動(dòng)映射。人工映射能夠展示值域內(nèi)容與映射詳情,映射詳情中能夠用直觀的連接線展示機(jī)構(gòu)端值域與平臺(tái)端值域的映射關(guān)系。(0-1分,不演示不得分)(4)患者主索引:演示患者主索引功能,能夠?qū)ζ脚_(tái)的患者索引進(jìn)行歸并與拆分,支持自動(dòng)與手動(dòng)兩種方式完成對(duì)匹配因子權(quán)重的設(shè)置,并且在自動(dòng)設(shè)置中有詳細(xì)的權(quán)重模型說(shuō)明。(0-2分,不演示不得分)(5)數(shù)據(jù)采集調(diào)度:演示數(shù)據(jù)采集調(diào)度首頁(yè),支持查看總監(jiān)控任務(wù)數(shù)、監(jiān)控作業(yè)數(shù)、監(jiān)控轉(zhuǎn)換數(shù),能夠自定義展示維度查看監(jiān)控記錄與錯(cuò)誤記錄。(0-1分,不演示不得分)注:本項(xiàng)目為線上開(kāi)標(biāo),不安排現(xiàn)場(chǎng)演示,各投標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)要求制作演示視頻講解進(jìn)行演示(須提供U盤(pán));演示內(nèi)容須與演示要求描述一致;演示視頻需與電子投標(biāo)文件一同遞交。8總分=SUM(ABOVE)90注:1、各評(píng)委成員自行按以上參考分值評(píng)分,評(píng)分小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)。2、表內(nèi)要求提供的資料,未按要求提供的均不得分。評(píng)委簽名:年月日
附表4價(jià)格評(píng)分表采購(gòu)編號(hào):NBITC-202310347G供應(yīng)商分值分值價(jià)格分10分參與評(píng)審的價(jià)格=評(píng)標(biāo)價(jià)-小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠值10%評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=滿足招標(biāo)文件要求且“參與評(píng)審的價(jià)格”中最低的價(jià)格為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)得分為滿分10分,其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式如下:其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/參與評(píng)審的價(jià)格)×10%×100(保留二位小數(shù))10報(bào)價(jià)得分(10分)10第四章采購(gòu)合同樣本(本合同為合同樣稿,最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定)編號(hào):甲方:(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方:(以下簡(jiǎn)稱乙方)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī),項(xiàng)目名稱(項(xiàng)目編號(hào):)于年月日進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),確定由乙方中標(biāo)。按照《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定,在自愿、平等、公平、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。建設(shè)內(nèi)容序號(hào)系統(tǒng)模塊備注12345678910實(shí)施周期年月日至年月日三、合同金額本合同總價(jià)元,完成用戶當(dāng)前環(huán)境下系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的軟件升級(jí)或改造、系統(tǒng)對(duì)接、測(cè)試、運(yùn)輸、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)、免費(fèi)維保期的售后服務(wù)等全部費(fèi)用。四、組成合同的文件(1)本合同協(xié)議書(shū);(2)中標(biāo)通知書(shū);(3)投標(biāo)書(shū)及其附件;(4)招標(biāo)文件;(5)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;有關(guān)甲乙雙方洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件均視為本合同組成部分。五、軟件保證與免責(zé)(一)甲方保證1、甲方具有合法的權(quán)利能力簽署并履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。2、利益沖突:甲方簽署和履行本合同或與本合同相關(guān)的文件將不會(huì)(1)與甲方的章程或其他適用于甲方的法律法規(guī)或判決等相沖突;(2)與甲方同第三人所簽署的任何法律文件如保證協(xié)議、承諾、合同等中的義務(wù)相沖突或?qū)е氯魏芜`約,或使乙方的權(quán)利受到約束。(二)乙方保證1、技術(shù)實(shí)力:乙方是一個(gè)具備較強(qiáng)開(kāi)發(fā)能力的軟件開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),且具有合法的權(quán)利能力簽署和履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。2、利益沖突:乙方簽署和履行本合同或與本合同相關(guān)的文件將不會(huì)(a)與乙方的章程或其他適用于乙方的法律法規(guī)或判決相沖突;(b)與乙方同第三人所簽署的任何法律文件如保證協(xié)議、承諾、合同等規(guī)定的義務(wù)相沖突或?qū)е氯魏芜`約,或使乙方的權(quán)利受到約束。3、乙方保證:乙方履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。4、在乙方所交付的軟件系統(tǒng)中,不含任何可以自動(dòng)終止或妨礙系統(tǒng)運(yùn)作的軟件。六、付款方式七、履約保證金形式:履約保證金形式:電匯、網(wǎng)銀、銀行保函、保險(xiǎn)保單等。八、軟件交付、軟件領(lǐng)受與軟件驗(yàn)收8.1交付乙方應(yīng)在進(jìn)行每項(xiàng)交付前10個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面方式通知甲方。甲方應(yīng)當(dāng)在接到通知后的3個(gè)工作日內(nèi)安排接受交付。乙方在交付前對(duì)該交付件進(jìn)行測(cè)試,以確認(rèn)其符合本合同的規(guī)定。8.2交付內(nèi)容乙方應(yīng)按照合同所約定的內(nèi)容進(jìn)行交付。8.3領(lǐng)受甲方在領(lǐng)受了上述交付件后,應(yīng)立即對(duì)該交付件進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估,以確認(rèn)其是否符合開(kāi)發(fā)軟件的功能和規(guī)格。甲方應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi),向乙方提交書(shū)面說(shuō)明以表示接受該交付件。如有缺陷,應(yīng)遞交缺陷說(shuō)明及指明應(yīng)改進(jìn)的部分,乙方應(yīng)立即糾正該缺陷,并再次進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估。甲方應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)再次檢驗(yàn)并向乙方出具書(shū)面領(lǐng)受文件或遞交缺陷報(bào)告。甲、乙雙方將重復(fù)此項(xiàng)程序直至甲方領(lǐng)受。8.4軟件系統(tǒng)試運(yùn)行8.4.1自軟件交付通過(guò)之日起,甲方擁有30天的試運(yùn)行權(quán)利。8.4.2如由于乙方原因,軟件在試運(yùn)行期間出現(xiàn)故障或問(wèn)題,乙方應(yīng)及時(shí)排除該方面的故障或問(wèn)題。8.4.3乙方應(yīng)在合理的期限內(nèi)排除故障或處理問(wèn)題。8.5系統(tǒng)驗(yàn)收8.5.1軟件試運(yùn)行完成后,甲方應(yīng)及時(shí)按規(guī)定對(duì)該軟件進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收。乙方應(yīng)以書(shū)面形式向甲方遞交驗(yàn)收通知書(shū),甲方在收到驗(yàn)收通知書(shū)的10個(gè)工作日內(nèi),安排具體日期,由甲、乙雙方按照本合同的規(guī)定完成軟件系統(tǒng)驗(yàn)收。8.5.2如屬于乙方原因致使軟件未通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)收,乙方應(yīng)排除故障,并可在甲方的同意下,適當(dāng)延長(zhǎng)試運(yùn)行期限,直至軟件系統(tǒng)完全符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。8.5.3如屬于甲方原因致使軟件未通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)收,如屬甲方原有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障原因,甲方應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)排除故障,再進(jìn)行驗(yàn)收。九、軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)9.1知識(shí)產(chǎn)權(quán):甲方擁有開(kāi)發(fā)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。乙方非經(jīng)甲方同意,不得以任何方式向第三方披露、轉(zhuǎn)讓和許可有關(guān)的技術(shù)成果、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)訣竅、秘密信息、技術(shù)資料和文件。除本研發(fā)工作需要之外,未得到甲方的書(shū)面許可,乙方不得以任何方式商業(yè)性地利用上述資料。9.2使用權(quán):甲方對(duì)軟件具有使用權(quán)。9.3本合同項(xiàng)下雙方的任何權(quán)利和義務(wù)不因合同雙方發(fā)生收購(gòu)、兼并、重組、分立而發(fā)生變化。如發(fā)生上述情形之一,則本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移至收購(gòu)、兼并、重組或分立之單位。如甲、乙雙方在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)由甲、乙雙方之分立單位分別承受的,則甲、乙雙方與甲、乙雙方之分立單位分別享有和承擔(dān)相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。9.4甲方與乙方在領(lǐng)受本合同項(xiàng)下的軟件后,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及軟件版權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)。十、軟件維護(hù)和培訓(xùn)10.1軟件的維護(hù)和支持:乙方同意在本合同規(guī)定的年期限內(nèi),向甲方提供軟件維護(hù)和支持服務(wù)。維護(hù)和支持服務(wù)期滿后,如甲方繼續(xù)聘請(qǐng)乙方提供上述服務(wù),甲、乙雙方將另行簽訂維護(hù)和支持協(xié)議。10.2項(xiàng)目培訓(xùn):乙方應(yīng)及時(shí)對(duì)甲方的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)目標(biāo)為受訓(xùn)者能夠獨(dú)立、熟練地完成操作,實(shí)現(xiàn)依據(jù)本合同所規(guī)定的軟件的目標(biāo)和功能。十一、軟件保密11.1信息傳遞在本合同的履行期內(nèi),任何一方可以獲得與本項(xiàng)目相關(guān)的對(duì)方的商業(yè)秘密,對(duì)此雙方皆應(yīng)謹(jǐn)慎地進(jìn)行披露和接受。11.2保密獲取對(duì)方商業(yè)秘密的一方僅可將該商業(yè)秘密用于履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù),且只能由相關(guān)的工程技術(shù)人員使用。獲取對(duì)方商業(yè)秘密的一方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)有效的方式保護(hù)所獲取的商業(yè)秘密,不得未經(jīng)授權(quán)使用、傳播或公開(kāi)商業(yè)秘密。11.3非經(jīng)甲、乙雙方同意,在本合同實(shí)施過(guò)程中以及本合同履行完畢后的10年內(nèi),雙方均不得使用在履行本項(xiàng)目過(guò)程中得到的對(duì)方商業(yè)秘密,從事與對(duì)方有競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)。11.4上述保密義務(wù)不適用以下情況11.4.1法律強(qiáng)制披露;11.4.2經(jīng)披露方書(shū)面許可。11.5信息安全:甲、乙雙方同意采取相應(yīng)的安全措施以遵守和履行上述條款所規(guī)定的義務(wù)。經(jīng)一方的合理請(qǐng)求,該方可以檢查對(duì)方所采取的安全措施是否符合上述規(guī)定的義務(wù)。十二、違約責(zé)任12.1交付違約乙方應(yīng)在合同所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成和交付本合同規(guī)定的項(xiàng)目。如開(kāi)發(fā)工作延時(shí)在經(jīng)過(guò)甲方同意后,可以給予乙方10日的寬限期,寬限期內(nèi)不追究乙方的違約責(zé)任。如乙方在寬限期內(nèi)仍未依據(jù)本合同的規(guī)定完成和交付本合同所規(guī)定的項(xiàng)目,甲方有權(quán)要求乙方作出補(bǔ)償和采取補(bǔ)救措施,并繼續(xù)履行本合同所規(guī)定的義務(wù)。12.1.1每延期30天,乙方應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)5%的違約金。12.1.2如延期時(shí)間超過(guò)100天,甲方有權(quán)終止合同,除前款所約定的違約金外,并要求乙方支付合同總價(jià)的30%作為對(duì)甲方的賠償。如甲方由此終止本合同,乙方應(yīng)在兩個(gè)星期內(nèi)返還甲方所支付的費(fèi)用和報(bào)酬并依甲方的指示退還或銷毀所有的基礎(chǔ)性文件和原始資料。12.2付款違約12.2.1如甲方未按合同規(guī)定的期限付款,每延期30天,甲方應(yīng)向乙方支付合同總價(jià)5%的違約金;12.2.2如延期時(shí)間超過(guò)100天,乙方有權(quán)終止合同,除前款所約定的違約金外,乙方還可要求甲方支付合同總價(jià)的30%作為對(duì)乙方的賠償;12.2.3如合同繼續(xù)履行,甲方除支付上述違約金外,仍應(yīng)按照合同規(guī)定的金額付款,乙方履行本合同的日期相應(yīng)順延;12.3保密違約任何一方違反本合同所規(guī)定的保密義務(wù),違約方應(yīng)按本合同總價(jià)的10%支付違約金。12.4其他條款違約:任何一方違反本合同所規(guī)定的義務(wù),除本合同另有規(guī)定外,違約方應(yīng)按合同總價(jià)10%的金額向?qū)Ψ街Ц哆`約金。12.5如發(fā)生違約事件,守約方要求違約方支付違約金時(shí),應(yīng)以書(shū)面方式通知違約方,內(nèi)容包括違約事件、違約金、支付時(shí)間和方式等。違約方在收到上述通知后,應(yīng)于15天內(nèi)答復(fù)對(duì)方,并支付違約金。如雙方不能就此達(dá)成一致意見(jiàn),將按照本合同所規(guī)定的訴訟條款解決雙方的糾紛,但任何一方不得采取非法手段或以損害本項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)違約金。十三、附則13.1因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成本合同項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失的,甲、乙雙方共同協(xié)商妥善解決。13.2本合同未盡事宜,以招標(biāo)文件、乙方的投標(biāo)文件及投標(biāo)澄清和承諾或以雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn),均與本合同具有同等效力。13.3本合同壹式份,甲乙雙方各執(zhí)份。13.4本合同經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)人簽字后生效。13.5訴訟:雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議,應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。如協(xié)商不成,可向合同簽訂地法院起訴。甲方(蓋章): 乙方(蓋章): 法人代表人: 法人代表人:委托代理人:委托代理人:簽訂時(shí)間:年月日簽訂時(shí)間:年月日第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求(一)項(xiàng)目需求說(shuō)明及清單序號(hào)工作名稱建設(shè)內(nèi)容數(shù)量最高限額(萬(wàn)元人民幣)備注1衛(wèi)健數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)1項(xiàng)85.00建設(shè)各類基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)、前置庫(kù)和專題庫(kù),包含數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作。數(shù)據(jù)采集1項(xiàng)50.00按照要求,采用多種方式采集醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù),并按照秒分級(jí)、時(shí)級(jí)、天級(jí)等不同類別進(jìn)行入庫(kù)。數(shù)據(jù)歸集1項(xiàng)35.00根據(jù)數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)的相關(guān)要求,對(duì)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算并將不少于70張表數(shù)據(jù)歸集市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。2全民健康信息平臺(tái)升級(jí)病人主索引1項(xiàng)65.00精準(zhǔn)匹配、模糊匹配、主索引管理、策略更新、數(shù)據(jù)查詢界面等數(shù)據(jù)質(zhì)量管理1項(xiàng)60.00基礎(chǔ)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)控統(tǒng)計(jì)、質(zhì)控列表、數(shù)據(jù)質(zhì)控分析等功能;對(duì)現(xiàn)有質(zhì)控規(guī)則按規(guī)范進(jìn)行完善主數(shù)據(jù)管理1項(xiàng)45.00數(shù)據(jù)元管理、數(shù)據(jù)集管理、值域代碼管理、數(shù)據(jù)字典管理、醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)管理、主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下載等醫(yī)療提醒1項(xiàng)60.00醫(yī)療提醒服務(wù)管理、醫(yī)療提醒業(yè)務(wù)特征管理、業(yè)務(wù)特征日志上傳、業(yè)務(wù)特征監(jiān)管分析等共享文檔管理1項(xiàng)40.00數(shù)據(jù)集文件管理、共享文檔管理、患者信息檢索、健康檔案共享文檔統(tǒng)計(jì)、文檔生成服務(wù)等調(diào)度任務(wù)1項(xiàng)35.00調(diào)度監(jiān)管、資源庫(kù)管理、任務(wù)管理、任務(wù)分類、執(zhí)行策略、監(jiān)控管理等統(tǒng)計(jì)管理1項(xiàng)80.00健康檔案專項(xiàng)、健康檔案調(diào)閱日志、健康檔案調(diào)閱數(shù)、健康檔案更新記錄等基本信息統(tǒng)計(jì),隨訪情況專項(xiàng)、高血壓專項(xiàng)、糖尿病專項(xiàng)、冠心病專項(xiàng)、腦卒中專項(xiàng)、腫瘤專項(xiàng)等疾病監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì),老年人健康管理、2型糖尿病患者健康管理、0-6歲兒童健康管理等基層衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)控1項(xiàng)20.00數(shù)據(jù)庫(kù)資源連接管理、服務(wù)監(jiān)控管理、系統(tǒng)日志監(jiān)控管理、解析工具管理等3交換中心建設(shè)交換中心1項(xiàng)150.00交換集成引擎、服務(wù)集成引擎、采集監(jiān)控管理、服務(wù)性能監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)監(jiān)測(cè)等4數(shù)據(jù)接口開(kāi)發(fā)區(qū)縣(市)全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接接口1項(xiàng)100.00與慈溪、鄞州等十個(gè)區(qū)縣(市)的全民健康信息平臺(tái)等10個(gè)接口市級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)對(duì)接接口1項(xiàng)120.00與8家市級(jí)醫(yī)院的系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接合計(jì)945.00說(shuō)明:投標(biāo)人必須按本格式報(bào)出每項(xiàng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)(格式詳見(jiàn)“第七章附件”),如有漏報(bào)或缺項(xiàng)的,或超出每項(xiàng)的最高限額的報(bào)價(jià),均作無(wú)效報(bào)價(jià)處理。(二)一般要求:1、項(xiàng)目實(shí)施周期:項(xiàng)目總建設(shè)工期20個(gè)月,合同簽訂生效后15個(gè)月內(nèi)完成衛(wèi)健數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)、全民健康信息平臺(tái)升級(jí)、交換中心建設(shè)和數(shù)據(jù)接口開(kāi)發(fā),并投入整體試運(yùn)行,系統(tǒng)整體試運(yùn)行期3個(gè)月,試運(yùn)行期結(jié)束后做整體驗(yàn)收。2、計(jì)劃方案:提供書(shū)面的項(xiàng)目實(shí)施方案與實(shí)施計(jì)劃。3、投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件,并保證所提交的全部資料的真實(shí)性。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料,則被視為無(wú)效標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。4、中標(biāo)人未按合同要求時(shí)間完成項(xiàng)目,每延誤一天支付合同總價(jià)0.5%的違約金。5、若投標(biāo)人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本,有可能影響誠(chéng)信履約的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能做出取消該投標(biāo)人中標(biāo)資格。6、所有軟硬件設(shè)備支持ipv4/ipv6雙棧服務(wù)。7、所有軟硬件投標(biāo)產(chǎn)品的最終用戶必須為寧波市衛(wèi)生信息中心。(三)實(shí)施進(jìn)度、測(cè)試與驗(yàn)收:1、投標(biāo)人有責(zé)任檢查安裝現(xiàn)場(chǎng)是否符合產(chǎn)品安裝條件。2、要求在本項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂之日起20個(gè)月內(nèi)完成需求分析、系統(tǒng)改造、試運(yùn)行、驗(yàn)收等工作。3、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)軟件的安裝、測(cè)試和有關(guān)配置工作,進(jìn)行實(shí)際的測(cè)試。4、產(chǎn)品實(shí)施過(guò)程中,如果牽涉到與第三方產(chǎn)品集成工作,投標(biāo)人應(yīng)與其他相關(guān)單位通力合作,并提供必要的技術(shù)支持,免費(fèi)完成接口開(kāi)發(fā)工作。5、系統(tǒng)驗(yàn)收合格的條件必須滿足以下要求:5.1、試運(yùn)行時(shí)功能滿足合同要求;5.2、驗(yàn)收時(shí)試運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題已被解決;5.3、出具具有軟件測(cè)評(píng)資質(zhì)的第三方軟件測(cè)評(píng)公司的軟件功能、性能測(cè)評(píng)報(bào)告與安全測(cè)評(píng)報(bào)告,評(píng)測(cè)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān);5.4、雙方簽字確認(rèn)的需求變更單;投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中提供本次項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)施人員名單,以及整個(gè)軟件實(shí)施工期的具體計(jì)劃安排表(四)采購(gòu)需求及技術(shù)要求4.1項(xiàng)目概況4.1.1建設(shè)背景近年來(lái),衛(wèi)生健康部門(mén)在信息化建設(shè)方面以衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心,形成了包括以健康檔案、健康寧波和云影像等一系列應(yīng)用。但是對(duì)照數(shù)字化改革新要求,各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的整體性、協(xié)同性還不夠,部門(mén)間“信息孤島”和“煙囪林立”現(xiàn)象依然存在。尚無(wú)法達(dá)到市委市政府要求的“健康大腦+智慧醫(yī)療”場(chǎng)景要求,下一步將要通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚、治理、關(guān)聯(lián)、融合,構(gòu)建一體化智能化健康感知決策系統(tǒng),全面提升健康治理智慧化程度和現(xiàn)代化水平。數(shù)字化改革的不斷深化,對(duì)衛(wèi)生健康服務(wù)和協(xié)同能力也提出了新的要求。當(dāng)前我市的衛(wèi)生健康服務(wù)還沒(méi)有達(dá)到數(shù)據(jù)流貫穿診前、診中、診后等服務(wù)全流程,城市、社區(qū)和鄉(xiāng)村等健康全場(chǎng)景也尚未融合,迫切需要建立面向政府部門(mén)、面向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、面向醫(yī)務(wù)人員、面向群眾的數(shù)字健康協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景,加快推動(dòng)全民共享全生命周期高品質(zhì)數(shù)字健康服務(wù)。目前在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè),多以滿足本部門(mén)日常管理和上級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn),存在系統(tǒng)分散建設(shè)、分散應(yīng)用和分散管理,由于各部門(mén)垂直管理,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)條塊分割,衍生出相應(yīng)的監(jiān)管應(yīng)用也“各自為政”,如衛(wèi)生質(zhì)控、數(shù)字衛(wèi)監(jiān)等,缺乏有效的橫向縱向跨部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制以及應(yīng)用的集成管理,管理層無(wú)法及時(shí)全面地了解衛(wèi)生領(lǐng)域整體的發(fā)展形式,難以綜合分析決策,給全局監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度、精細(xì)化管理造成了極大的影響。4.1.2建設(shè)目標(biāo)“健康大腦+智慧醫(yī)療”場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)目標(biāo)根據(jù)數(shù)字化改革的要求,統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化手段,以梳理的問(wèn)題需求為導(dǎo)向,圍繞群眾對(duì)便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和健康管理的需求,按照“大場(chǎng)景、小切口”和急用先行、成熟先行的要求,依托市智能公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng),升級(jí)新一代衛(wèi)生業(yè)務(wù)專網(wǎng),重構(gòu)全民健康信息平臺(tái)形成全市統(tǒng)一的健康大腦數(shù)據(jù)中心,新建健康大腦交換中心和云網(wǎng)中心,為健康大腦綜合展示提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐,同時(shí),完成市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)向市智能公共數(shù)據(jù)平臺(tái)遷移工作。在應(yīng)用層面,通過(guò)建設(shè)看病就醫(yī)智享、醫(yī)療急救智達(dá)、社區(qū)健康智管、中醫(yī)中藥智惠、衛(wèi)生健康智治五大智慧醫(yī)療應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療健康、醫(yī)保、民政、教育、體育等多部門(mén)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)”一體化服務(wù),促使健康資源配置更加科學(xué)高效,社會(huì)公眾獲得感、滿意度顯著提升。全民健康信息平臺(tái)重構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按照省衛(wèi)健委省市縣三級(jí)健康大腦的部署要求,通過(guò)建設(shè)覆蓋全市的衛(wèi)健數(shù)據(jù)倉(cāng),歸集全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù),建設(shè)符合省級(jí)要求的基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)、專題庫(kù)和前置庫(kù),按照急用先行、成熟先行的要求,重新構(gòu)建全民健康信息平臺(tái)形成全市統(tǒng)一的健康大腦數(shù)據(jù)中心,新建健康大腦交換中心,為全市提供病人索引、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資源、醫(yī)療提醒、共享文檔等功能,形成市級(jí)健康大腦,實(shí)現(xiàn)市域數(shù)據(jù)的貫通進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)更便捷、治理更高效的改革目標(biāo),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化的“船”和“橋”并推進(jìn)衛(wèi)生健康全領(lǐng)域、全系統(tǒng)、全生命周期的數(shù)字化改革。4.1.3建設(shè)原則1.統(tǒng)一性原則本平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施的要求,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、穩(wěn)中求快地推進(jìn)本平臺(tái)建設(shè)。數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和各類技術(shù)規(guī)范須遵循國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠兼容不同業(yè)務(wù)平臺(tái),具有開(kāi)放性。2.可靠性原則通過(guò)多種安全技術(shù)手段和防護(hù)手段,保證數(shù)據(jù)自身的安全性,保證服務(wù)不中斷,數(shù)據(jù)不泄露。增強(qiáng)系統(tǒng)容錯(cuò)能力,關(guān)鍵設(shè)備或設(shè)備核心部件須設(shè)計(jì)冗余,確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。3.可擴(kuò)展性原則充分考慮數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用需求,強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的可擴(kuò)展性、政策發(fā)展的適應(yīng)性;在結(jié)構(gòu)、容量、通信能力、平臺(tái)升級(jí)、處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)、二次開(kāi)發(fā)等方面具備良好的可擴(kuò)展性和靈活性;數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理、規(guī)范,同時(shí)具有可維護(hù)性;平臺(tái)功能采用參數(shù)定義及生成方式以保證其具有普遍適應(yīng)性。4.先進(jìn)性和實(shí)用性原則大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展日新月異,因此不僅要保證所采用技術(shù)的先進(jìn)性,而且要保證技術(shù)方向的正確性。采用成熟、先進(jìn)的技術(shù)以適應(yīng)未來(lái)數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的需要,使平臺(tái)架構(gòu)體現(xiàn)在一段時(shí)期內(nèi)保持技術(shù)上的先進(jìn),并具有良好的擴(kuò)展?jié)摿?。在平臺(tái)設(shè)計(jì)過(guò)程中,堅(jiān)持“共享、安全、實(shí)用、先進(jìn)”原則。5.安全保密原則遵循安全、保密性原則,做好數(shù)據(jù)加密設(shè)計(jì)和密碼安全設(shè)計(jì),確保系統(tǒng)安全運(yùn)行??煞殖啥嗉?jí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,采用權(quán)限控制、密碼控制、數(shù)據(jù)監(jiān)督、數(shù)據(jù)加密等多種手段防止平臺(tái)數(shù)據(jù)被竊取、泄露及篡改,拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作。6.國(guó)產(chǎn)化原則把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立可信的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系,依托全國(guó)產(chǎn)化的(公鑰密碼+對(duì)稱密碼)雙密鑰體系,在云平臺(tái)支撐能力可信基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)計(jì)算能力可信、數(shù)字證書(shū)可信和密碼設(shè)備可信。4.1.4總體架構(gòu)1.基礎(chǔ)設(shè)施體系基于運(yùn)營(yíng)商傳輸網(wǎng)建設(shè)覆蓋全大市縱向到底、橫向到邊的新一代衛(wèi)生業(yè)務(wù)專網(wǎng),根據(jù)省醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)貫通提升工程要求,依托衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng),為全市衛(wèi)生健康部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供安全可靠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),兩網(wǎng)之間建立安全訪問(wèn)通道,逐步形成安全防護(hù)、安全檢測(cè)和通道加密能力。同時(shí),充分整合現(xiàn)有衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心資源,利用市政府云基礎(chǔ)環(huán)境,構(gòu)建我市統(tǒng)一的健康云體系。2.數(shù)據(jù)資源體系基于寧波市智能公共數(shù)據(jù)平臺(tái),匯聚政府?dāng)?shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、群體數(shù)據(jù)和醫(yī)療健康數(shù)據(jù),形成健康大腦數(shù)據(jù)倉(cāng),按照基礎(chǔ)庫(kù)、專題庫(kù)、前置庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)等,加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,按照秒分級(jí)、小時(shí)級(jí)和天級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高可用的醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源體系,為數(shù)字化改革工作提供有效、可靠的數(shù)據(jù)支撐。3.應(yīng)用支撐體系依托現(xiàn)有市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)資源,充分利用平臺(tái)的通用組件、任務(wù)組件、人工智能、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),建設(shè)衛(wèi)生健康行業(yè)的綜合管理門(mén)戶、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)智能引擎等功能。一是綜合管理門(mén)戶,通過(guò)整合門(mén)戶界面體系,結(jié)合浙政釘?shù)挠脩粽J(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)提供一站式單點(diǎn)登錄,統(tǒng)一登錄界面,通過(guò)用戶的一次性鑒別登錄,可獲得所需訪問(wèn)的各應(yīng)用系統(tǒng)的授權(quán)。二是醫(yī)療健康數(shù)據(jù)智能引擎依托現(xiàn)有健康寧波建設(shè),作為健康寧波的一個(gè)子功能,為全大市提供醫(yī)療服務(wù)提醒功能。根據(jù)省、市兩級(jí)部署要求,通過(guò)構(gòu)建新一代全民健康信息平臺(tái),遷移健康醫(yī)療大戶據(jù)平臺(tái),建設(shè)健康大腦綜合展示,完成“1”的“健康大腦”平臺(tái)建設(shè);建設(shè)市“健康大腦”交換中心,作為省級(jí)通道的源端,部署在市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)之上,通過(guò)省級(jí)通道源端,實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)遞進(jìn)歸集到省級(jí)通道云端;進(jìn)一步升級(jí)和規(guī)范與各區(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生和市級(jí)醫(yī)院的數(shù)據(jù)接口,形成市級(jí)通道源端,以滿足信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)貫通的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性要求;打通與第三方商業(yè)平臺(tái)之間的聯(lián)系,為全市醫(yī)療服務(wù)提供官方的醫(yī)療資源數(shù)據(jù)。4.業(yè)務(wù)應(yīng)用體系按照市委市政府?dāng)?shù)字化改革要求的“1+1+5+N”架構(gòu),在已經(jīng)建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、院前急救系統(tǒng)、傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)約診療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)、檢查檢驗(yàn)共享、醫(yī)衛(wèi)資源管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)看病就醫(yī)智享、醫(yī)療急救智達(dá)、社區(qū)健康智管、中醫(yī)藥智慧、衛(wèi)生健康智治等“5”大綜合應(yīng)用,涵蓋從智慧醫(yī)療綜合服務(wù),形成覆蓋全市的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。5.兩門(mén)戶(兩端)基于“浙里辦”和“浙政釘”建設(shè)面向政府和公眾的綜合門(mén)戶體系,實(shí)現(xiàn)前端一體化。4.2主要建設(shè)內(nèi)容4.2.1衛(wèi)健數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)基于新的數(shù)據(jù)庫(kù),重新構(gòu)建健康大腦數(shù)據(jù)倉(cāng),完成健康大腦數(shù)據(jù)庫(kù)軟件去oracle數(shù)據(jù)庫(kù)遷移,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)從對(duì)接、采集、清洗、入庫(kù)、共享等一整套服務(wù);建設(shè)符合數(shù)改要求的基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)和主題庫(kù),確保能夠?yàn)閿?shù)字政府、數(shù)字社會(huì)等數(shù)改門(mén)戶提供衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)支撐,含與各區(qū)縣、市級(jí)醫(yī)院、省衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)對(duì)接工作。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)建設(shè)各類基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)、前置庫(kù)和專題庫(kù),包含數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作。.1基礎(chǔ)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚了基礎(chǔ)信息服務(wù)的相關(guān)信息集合?;A(chǔ)信息庫(kù)總體上包括機(jī)構(gòu)信息、科室信息、數(shù)據(jù)元與代碼標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)字典、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員信息等。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的唯一標(biāo)識(shí)和一致性,同時(shí)滿足區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通要求。.2業(yè)務(wù)庫(kù)業(yè)務(wù)庫(kù)主要是支撐全民健康信息平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng),為業(yè)務(wù)提供及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐。業(yè)務(wù)庫(kù)數(shù)據(jù)按照分級(jí)存儲(chǔ)規(guī)進(jìn)行規(guī)劃,根據(jù)數(shù)據(jù)不同的重要性、訪問(wèn)頻次等指標(biāo)分別存儲(chǔ)在不同性能的存儲(chǔ)設(shè)備上,采取不同的存儲(chǔ)方式。針對(duì)使用頻率高的數(shù)據(jù),采用在線存儲(chǔ),數(shù)據(jù)時(shí)刻保持“在線”狀態(tài),規(guī)劃在線2年,可供用戶隨時(shí)讀取,滿足計(jì)算平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)的速度要求。針對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大的數(shù)據(jù)表,5年以上歷史數(shù)據(jù)采用離線存儲(chǔ)(基于離線中心進(jìn)行存儲(chǔ)),如檢驗(yàn)檢查、門(mén)診收費(fèi)、住院收費(fèi)、門(mén)診處方、住院醫(yī)囑等。本次擬建設(shè)的業(yè)務(wù)庫(kù)包括但不限于以下內(nèi)容。1.醫(yī)療資源庫(kù)醫(yī)療資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)匯聚區(qū)域內(nèi)所有提供醫(yī)療服務(wù)的生產(chǎn)要素信息,包括專家資源、床位資源、檢查資源、藥品資源、檢驗(yàn)(病理)資源等各類醫(yī)療資源。打造醫(yī)療資源共享體系,聚合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,按照居民患者實(shí)際需求,合理分配、公平有效利用醫(yī)療資源,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)共享,提高醫(yī)療資源利用效率。2.全員人口庫(kù)以身份證為唯一標(biāo)識(shí),包含人口的基本信息和計(jì)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),以國(guó)家的人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際的人口健康管理與應(yīng)用需求進(jìn)行擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的多方聯(lián)動(dòng)。3.健康檔案庫(kù)以居民個(gè)人健康為核心、貫穿整個(gè)生命過(guò)程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實(shí)現(xiàn)信息多渠道動(dòng)態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源(文件記錄),包括個(gè)人檔案、家庭檔案、主要疾病與健康問(wèn)題、疾病控制、兒童保健、婦女保健等各類信息。各級(jí)授權(quán)用戶均可訪問(wèn),區(qū)域的居民健康檔案數(shù)據(jù)都存放在居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中。4.臨床數(shù)據(jù)庫(kù)臨床數(shù)據(jù)中心(CDR)用于平臺(tái)各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和管理。各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的醫(yī)療業(yè)務(wù)信息、臨床信息、醫(yī)院管理信息,通過(guò)臨床數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合,這些業(yè)務(wù)信息需要患者基本信息、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員注冊(cè)信息和各種術(shù)語(yǔ)字典等基礎(chǔ)信息的支撐,并以此形成電子病歷信息。臨床數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)面向主題的、集成的、可變的、當(dāng)前的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)集合,用于支持即時(shí)性的、操作性的、集成的全體信息的需求。臨床數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)集主要包括居民患者基本信息、病歷概要、門(mén)(急)診診療記錄、住院診療記錄、健康體檢記錄、轉(zhuǎn)診(院)記錄、法定醫(yī)學(xué)證明及報(bào)告等。5.運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)是在臨床數(shù)據(jù)、醫(yī)院管理類數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)類數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整合,并加以數(shù)據(jù)挖掘分析利用。運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)來(lái)源于區(qū)域內(nèi)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中實(shí)際產(chǎn)生的業(yè)務(wù)及管理數(shù)據(jù),同時(shí)通過(guò)分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理、對(duì)業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)服務(wù)與支持,方便其進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)分析、綜合管理決策分析、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、績(jī)效考核管理等運(yùn)營(yíng)管理。構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫(kù),主要包括機(jī)構(gòu)收支信息、績(jī)效考核信息、醫(yī)療質(zhì)量信息、運(yùn)行效率信息等。.3專題庫(kù)通過(guò)歸集業(yè)務(wù)庫(kù)中的相關(guān)信息,為健康大腦數(shù)據(jù)分析和展示提供所需要數(shù)據(jù),主要包括但不限于:1.疫情防控專題庫(kù)疫情防控專題庫(kù)主要包括疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù),包括核酸檢測(cè)重點(diǎn)人群管理,密接/次密接人員,流調(diào)信息等。2.健康檔案專題庫(kù)健康檔案專題庫(kù)主要包括居民健康檔案信息,居民家庭檔案信息,老年人健康信息、健康體檢記錄,中醫(yī)藥保健記錄等相關(guān)業(yè)務(wù)信息和指標(biāo)。3.婦幼保健專題庫(kù)婦幼保健專題庫(kù)主要包括孕產(chǎn)婦,0-6周歲兒童相關(guān)保健記錄,其中孕產(chǎn)婦保健管理包括產(chǎn)前檢查,產(chǎn)后方式,新生兒訪視等;兒童保健包括滿月訪視,各年齡段兒童保健記錄等。4.核酸檢測(cè)專題庫(kù)核酸檢測(cè)專題庫(kù)主要包括了各類人員的核酸檢測(cè)記錄,包括核酸檢測(cè)日期、核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)、核酸檢測(cè)結(jié)果、核酸檢測(cè)頻次等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。5.醫(yī)療資源專題庫(kù)醫(yī)療資源專題庫(kù)包括各類資源在內(nèi)的相關(guān)信息,包括專家資源信息、門(mén)診排班信息、住院床位信息、檢查資源信息等。6.機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)專題庫(kù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)專題庫(kù)包括各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),包括門(mén)急診人次,住院人次,門(mén)急診費(fèi)用,檢查檢驗(yàn)費(fèi)用等在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),并基于各類主題建設(shè)和展現(xiàn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)。7.區(qū)域影像專題庫(kù)區(qū)域影像專題庫(kù)包括了區(qū)域內(nèi)影像數(shù)據(jù)的匯聚,包括患者影像檢查申請(qǐng)單,患者影像圖文報(bào)告,患者影像圖片等相關(guān)信息。8.區(qū)域心電專題庫(kù)區(qū)域心電專題庫(kù)包括了區(qū)域內(nèi)心電數(shù)據(jù)的匯聚,包括患者心電檢查申請(qǐng)單,患者心電圖文報(bào)告,患者心電圖片等相關(guān)信息。9.疾病監(jiān)測(cè)診斷專題庫(kù)疾病監(jiān)測(cè)診斷專題庫(kù)主要包括了居民各類疾病診斷的相關(guān)情況,包括居民在日常診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普通疾病,慢性疾病,傳染性疾病等疾病的診斷信息。10.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療專題庫(kù)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療專題庫(kù)主要包括了互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),包括網(wǎng)上問(wèn)診/復(fù)診,在線續(xù)方,在線咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)信息。11.檢查檢驗(yàn)互認(rèn)專題庫(kù)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)專題庫(kù)包含了互認(rèn)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集,包括互認(rèn)項(xiàng)目,互認(rèn)站點(diǎn)活躍數(shù),互認(rèn)率,互認(rèn)項(xiàng)目數(shù),不互認(rèn)率,不互認(rèn)理由分布情況等相關(guān)數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)指標(biāo)。12.預(yù)約掛號(hào)專題庫(kù)預(yù)約掛號(hào)專題庫(kù)主要包括了居民通過(guò)浙里辦、公眾號(hào)等進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。13.慢病管理專題庫(kù)慢病管理專題庫(kù)主要包括了各類慢性疾病管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),包括高血壓分級(jí)管理情況,高血壓隨訪情況,糖尿病分級(jí)管理情況、糖尿病隨訪情況、心腦血管疾病管理情況、腫瘤管理情況等。14.醫(yī)療急救專題庫(kù)醫(yī)療急救專題庫(kù)主要包括醫(yī)療急救過(guò)程中的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),包括急救車出車記錄、搶救記錄等信息。15.血液管理專題庫(kù)血液管理專題庫(kù)主要包括用血相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),包括血液使用申請(qǐng)記錄,血液使用記錄,志愿者獻(xiàn)血記錄等相關(guān)數(shù)據(jù)。16.衛(wèi)生監(jiān)督專題庫(kù)衛(wèi)生監(jiān)督專題庫(kù)主要包括衛(wèi)生條線的監(jiān)督相關(guān)信息,內(nèi)容包括臨床診療,檢查檢驗(yàn),血液管理,醫(yī)療衛(wèi)生等
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