農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項目招標文件

農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項目招標文件

招標文件目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章采購公告 2第二章投標須知和投標須知前附表 5第三章招標項目要求 16第四章開標、評標和定標須知 24第五章投標文件的無效情形 28第六章評標辦法 30第七章義烏市政府采購合同（樣本） 33第八章投標文件部分格式 36第一章采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，義烏市政府采購中心受委托，就義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項目進行公開招標，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商參加投標。一、項目基本情況1.采購編號：YWCG2023009GK2.項目名稱：義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項目3.項目預(yù)算：220萬元最高限價：220萬元4.采購需求序號項目內(nèi)容技術(shù)要求數(shù)量項目預(yù)算最高限價備注1義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)詳見招標文件第三章一批220萬元220萬元5.合同履約期限：詳見招標文件第三章。二、投標人的資格要求，須同時滿足以下條件：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件或符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定的供應(yīng)商；2.投標人無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；3.投標人自2020年01月01日起到中標公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄；4.根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動中應(yīng)用信用報告的通知》（義行服管〔2017〕17號）的規(guī)定，綜合信用報告評級不屬于D類或E類的（無信用評價供應(yīng)商不受此項條件限制，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準）；5.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項（同一標項）下的政府采購活動；6.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；7.公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)采購項目；8.本項目接受聯(lián)合體參與投標。三、采購文件（即招標文件，下同）獲取時間、地點及方式：1.時間：公告發(fā)布時間起至投標截止時間止。2.地點：浙江政府采購網(wǎng)（/）。3.方式：潛在供應(yīng)商應(yīng)按照浙江省政府采購網(wǎng)上所提示的方式免費獲取采購文件。潛在供應(yīng)商未在規(guī)定的期限內(nèi)按照上述方式獲取招標文件的，采購人、采購代理機構(gòu)可以不予受理其所提出的對招標文件的質(zhì)疑。四、投標截止時間及地點：1.提交投標文件截止時間：2023年4月6日09:30（北京時間）2.投標地點：用帳號登錄政府采購云平臺（簡稱“政采云”下同，/），上傳電子加密標書至“政采云”，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標或投標無效。3.開標時間：2023年4月6日09:30

4.開標地點：“政采云”（/）五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.質(zhì)疑與投訴：供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.投標保證金：無3.投標與開標注意事項：①標前準備：本項目通過“政采云”實行在線投標（電子投標），各供應(yīng)商在投標前應(yīng)確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。【辦理流程詳見電子投標工具鏈接：（目前“政采云”僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標僅支持浙江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。②投標文件制作：投標人通過“政采云”電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)(下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見“政采云”供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”（請投標供應(yīng)商登錄“政采云”政府采購電子賣場后，點擊鏈接/luban/e-biding）以獲取最新操作指南。③投標文件上傳：投標人應(yīng)在投標截止時間（2023年4月6日09:30）之前上傳投標文件，同時，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章的備份投標文件以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購中心郵箱（），傳送的備份投標文件（文件名采用“采購編號+投標人名稱+系統(tǒng)自動生成的后綴名”）需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管。為了防止泄密，建議投標人在設(shè)置加密密碼時采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。投標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。④開標與投標文件解密：本項目采用線上開標，供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場，但應(yīng)準時在線參加。開標時間后采購中心開啟解密。開啟解密后的1小時內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤?，用“項目采?開標評標”功能解密投標文件。如“政采云”上投標文件在規(guī)定時間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗的，投標人可按照自身意愿確認同意提供加密密碼，啟用備份文件，并由采購中心把備份文件上傳至“政采云”。如投標人未按照規(guī)定時間（2023年4月6日上午9:30前）及要求提供有效備份標書，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標無效。如果投標人發(fā)送兩份以上備份文件的，以最后收到的那一份為準，通過“政采云”上傳遞交的“加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。4.參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢，電子投標制作問題詳詢七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。第二章投標須知和投標須知前附表投標須知前附表序號內(nèi)容規(guī)定1項目綜合說明項目名稱：義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項目，采購內(nèi)容及數(shù)量:具體詳見《第三章招標項目要求》2招標方式公開招標3投標單位資格要求詳見采購公告4合同履約期限詳見第三章5招標文件獲取時間、地點及方式詳見采購公告6現(xiàn)場踏勘時間采購方不統(tǒng)一組織投標人前往項目實施場地踏勘，根據(jù)項目實際投標需求，投標人可自行前往項目實施場地進行現(xiàn)場探勘，以獲取編制投標文件所需資料，如投標人因未現(xiàn)場踏勘原因?qū)е峦稑宋募霈F(xiàn)錯誤或遺漏的，由投標人自行承擔(dān)責(zé)任。7招標答疑本項目不組織答疑會；招標方的答疑內(nèi)容、書面澄清文件是招標文件的組成部份，招標方的書面澄清（更正）文件會在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時“政采云”會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送澄清（更正）提醒信息，潛在供應(yīng)商請自行到浙江政府采購網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，潛在供應(yīng)商在收到該澄清（更正）文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構(gòu)回函給予確認。過期未回復(fù)的，視為默認接受。8投標有效期自開標之日起90天（日歷天）9上傳電子投標文件時間投標人應(yīng)在投標截止時間（2023年4月6日09:30）之前上傳投標文件，同時，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名采用“采購編號+投標人名稱+系統(tǒng)自動生成的后綴名”）以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購中心郵箱（），傳送的備份投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管。為了防止泄密，建議投標人在設(shè)置加密密碼時采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。投標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。10履約保證金無11開標時間、地點及電子投標文件解密開標時間：2023年4月6日上午9:30開標地點：“政采云”（/）本項目采用線上開標，供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場，但應(yīng)準時在線參加。開標時間后采購中心開啟解密。開啟解密后的1小時內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤?，用“項目采?開標評標”功能解密投標文件。如政采云上投標文件在規(guī)定時間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗的，投標人可按照自身意愿確認同意提供加密密碼，啟用備份文件，并由采購中心把備份文件上傳至政采云。如投標人未按照規(guī)定時間（2023年4月6日上午9:30前）及要求提供有效備份標書，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標無效。如果投標人發(fā)送兩份以上備份文件的，以最后收到的那一份為準，通過“政采云”上傳遞交的“加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。12評標辦法綜合評分法13付款方式14不良行為記錄投標人在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，其投標將作無效標處理。15政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1、根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知財庫〔2019〕9號文件要求，投標人所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)的，投標人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在中國政府采購網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄（/search/jnqdchaxun.htm）或環(huán)保清單查詢目錄（/search/hbqdchaxun.htm）中可查詢到?！?、招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中強制采購的，投標人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理。16中小微企業(yè)有關(guān)政策1.根據(jù)財庫[2020]46號《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和浙財采監(jiān)[2022]3號《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》、浙財采監(jiān)〔2022〕8號《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》的相關(guān)規(guī)定，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分標段，在評審時對符合該辦法規(guī)定的小微企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為評審?fù)稑藞髢r（此評審?fù)稑藞髢r僅在評標時使用）。享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策的投標人，必須在投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》。2.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體的報價給予

6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。3.根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。4.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的聲明文件（格式自擬）。5.同一投標人，小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。6.本項目采購標的所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。17是否接受進口產(chǎn)品參與投標本項目不允許采購進口產(chǎn)品。詳見投標須知7.118政采貸為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據(jù)《義烏市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，登錄義烏市公共資源交易平臺（/）“政采貸”專欄進行查詢，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。19失信行為處理投標人發(fā)生下列情況之一時，除嚴格依法依規(guī)進行處理外，還將通報市信用管理部門，列入嚴重失信名單：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標或放棄中標的；（2）有意串標或提供虛假材料的；（3）中標人在收到中標通知書后，因自身原因不能在投標有效期內(nèi)和采購人簽訂合同。（4）中標供應(yīng)商在標后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（5）因中標供應(yīng)商原因在標后履約過程中擅自終止合同的。（6）不符合招標文件要求的其他失信行為。20質(zhì)疑與投訴：1.供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。21其他1.投標報價超過預(yù)算價或最高限價的，其投標為無效標。2.招標文件中要求投標人在制作投標文件時，提供的證明文件件必須根據(jù)評審細則對評審的內(nèi)容要求完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于投標人原則評審。注：投標人須知前附表內(nèi)容與本招標文件后述內(nèi)容不一致的，以投標須知前附表為準。

投標須知一、說明1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物和服務(wù)項目。2.定義2.1招標方：系指的是采購人和采購代理機構(gòu)2.2采購人：系指的是義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采購（招標）代理機構(gòu)：系指義烏市政府采購中心。2.3投標人：系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的供應(yīng)商。2.4服務(wù)：系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的勞務(wù)及其它類似的服務(wù)。2.5貨物：系指按招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的設(shè)備及附件等。2.6需方：即采購人，在招投標階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。2.7供方：在招投標階段稱為投標人，中標后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)、或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。2.9“★”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應(yīng)答的條款。3.合格的投標人符合第一章采購公告中關(guān)于“投標人資格條件”規(guī)定的投標人。4.保證投標單位應(yīng)保證所提交給采購代理機構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實、有效的。5.投標費用不論投標過程中的作法和結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用。采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費用。6.轉(zhuǎn)包、分包、聯(lián)合體6.1本項目不接受轉(zhuǎn)包。6.2本項目不接受分包。6.3聯(lián)合體采購相關(guān)規(guī)定6.3.1除特定資格要求外，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本項目規(guī)定的其它資格要求及根據(jù)承擔(dān)工作需要的相應(yīng)資格。6.3.2如本項目有特定資要求的，聯(lián)合體中至少有一方應(yīng)符合本文件規(guī)定的特定資格要求。但聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級。6.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。6.3.5聯(lián)合體參與的，必須提供《聯(lián)合體協(xié)議》。6.3.6如采購項目對供應(yīng)商有業(yè)績要求。聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準；如聯(lián)合體協(xié)議中未進行分工約定的，聯(lián)合體各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績材料。6.3.7聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，該聯(lián)合體視同中小企業(yè)。6.3.8以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。6.3.9采購人或采購代理機構(gòu)對聯(lián)合體中任何一方的書面文件都對聯(lián)合體各方具有約束力。7.政府采購政策7.1進口產(chǎn)品采購規(guī)定7.1.1進口產(chǎn)品認定根據(jù)財政部財庫[2007]119號和財政部辦公廳財辦庫[2008]248號文件規(guī)定，“進口產(chǎn)品”系指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。但在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口原料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認定為進口產(chǎn)品。特殊監(jiān)管區(qū)域包括：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域。7.1.2不允許進口產(chǎn)品參投的項目，投標人所投產(chǎn)品中有進口產(chǎn)品的其投標無效．7.1.3允許進口產(chǎn)品參投的項目，同時也允許滿足實質(zhì)性需求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標．7.2扶持中小企業(yè)政策7.2.1專門面向中小企業(yè)(具體情形詳見招標公告資格要求中的情形)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。7.2.2.非專門面向中小企業(yè)采購的項目(或標段)，執(zhí)行價格評審優(yōu)優(yōu)惠。根據(jù)符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）要求，對小微企業(yè)報價給予

20%

的扣除，用扣除后的價格參加評審；對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體的報價給予

6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策的投標人，應(yīng)在投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》。根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，符合該文件第一條規(guī)定的殘疾人福利性單位，視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，但投標人應(yīng)在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受中小企業(yè)扶持政策，但投標人應(yīng)在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的聲明文件。7.2.3對于采購標的中有不同屬性(貨物、服務(wù)、工程）的采購項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的屬性來執(zhí)行中小企業(yè)政策。享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：在貨物采購項目中，貨物應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)制造，不對其中涉及的服務(wù)的承接商作出要求；在工程采購項目中，工程應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)承建，不對其中涉及的貨物的制造商和服務(wù)的承接商作出要求；在服務(wù)采購項目中，服務(wù)的承接商應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)，不對其中涉及的貨物的制造商作出要求。7.3節(jié)能環(huán)保7.3.1根據(jù)財財庫〔2019〕9號文件要求，采購人采購的產(chǎn)品中有屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)的，投標人所投的相應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)在中國政府采購網(wǎng)（）中可查詢到，如屬于強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，未查詢到的其投標無效。二、招標文件8.招標文件的組成8.1招標文件包括下列內(nèi)容：第一章采購公告第二章投標須知和投標須知前附表第三章招標項目要求第四章開標、評標和定標須知第五章投標文件的無效情形第六章評標辦法第七章合同主要條款第八章投標文件部分格式8.2除7.1內(nèi)容外，招標人在投標文件遞交截止日前以公告形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標方和投標人起約束作用。8.3上述所列7.1及7.2條內(nèi)容均以公告內(nèi)容為準，招標方的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，對招標方和投標人無任何約束力。8.4投標單位應(yīng)認真閱讀投標須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內(nèi)容。如果投標單位的投標文件不能符合招標文件的要求，責(zé)任由投標單位自負。實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件要求的投標文件將被拒絕。8.5招標方在“政采云”上設(shè)定的內(nèi)容與招標文件的內(nèi)容如有不一致的，以招標文件為準。9.招標文件的澄清9.1投標人若對招標文件有任何疑問，應(yīng)于投標須知前附表規(guī)定的時間以書面形式送（傳真）向采購人和代理機構(gòu)提出。投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標方提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的方式及時間前以署名書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求招標方對招標文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔(dān)。9.2無論是招標方根據(jù)需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標方的書面澄清（更正）文件會在浙江省政府網(wǎng)上發(fā)布公告，同時“政采云”會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，在收到該澄清（更正）文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構(gòu)回函給予確認。過期未回復(fù)的，視為默認接受。9.3投標人在前附表規(guī)定時間未提交疑問或質(zhì)疑的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，招標方對其提出的問題可以不予受理。9.4招標文件澄清、變更、補充等內(nèi)容均以浙江政府采購網(wǎng)公示的內(nèi)容為準。當(dāng)招標文件、招標文件的澄清、變更、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后在浙江政府采購網(wǎng)發(fā)出的公示內(nèi)容為準。三、投標文件10.投標文件的組成10.1投標文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報價響應(yīng)文件組成，以下的“格式”，指的是第八章投標文件格式中的表格；10.1.1資格響應(yīng)文件：包含以下內(nèi)容★①單位營業(yè)執(zhí)照副本等經(jīng)營資格證明文件掃描件（加蓋電子簽章）★②義烏市政府采購項目投標承諾書（見格式）③聯(lián)合體協(xié)議（見格式）（★如供應(yīng)商是聯(lián)合體，則應(yīng)提供本項材料）④投標人實力與資信情況介紹或投標人認為需要提供的其他文件、說明等10.1.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件：包含以下內(nèi)容★①規(guī)范偏離表（見格式）★②項目組成人員表（見格式）③項目實施方案（格式自擬）④根據(jù)評審需要、招標文件要求等，投標人自行考慮需提供的資料10.1.3報價響應(yīng)文件：包含下列內(nèi)容★①開標一覽表（見格式）★②項目成本報價表（見格式）③中小企業(yè)聲明函（見格式）（符合中小微企業(yè)有關(guān)政策的投標人需提供本項材料。投標人應(yīng)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，填報企業(yè)規(guī)模類型。投標人也可在國務(wù)院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序識別企業(yè)規(guī)模類型。）④殘疾人福利性單位聲明函（見格式）（符合殘疾人福利性單位有關(guān)政策的投標人需提供本項材料）⑤省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的文件掃描件加蓋電子簽章（符合監(jiān)獄企業(yè)有關(guān)政策的投標人需提供本項材料）11.投標文件編制要求11.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在完全了解招標項目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標文件。11.2在招標文件對技術(shù)要求中，投標人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致無效標。11.3編制的投標文件對招標文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。11.4投標人應(yīng)根據(jù)電子投標操作指南按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。11.5由于未按招標文件的規(guī)定要求編制投標文件，導(dǎo)致評審小組作出的對投標人的誤判，責(zé)任由投標人自己承擔(dān)。12.投標文件的語言及度量衡單位12.1投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文簡體字。12.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋電子簽章。12.3除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。13.投標報價13.1投標人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標文件要求并結(jié)合企業(yè)的實際情況進行投標報價。投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標報價須包括項目達到預(yù)期使用效果所需的核查費、稅費、報告編制費等一切費用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。應(yīng)是招標文件確定的招標范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，完成該項目的所有費用及各環(huán)節(jié)所必需的連帶工作或服務(wù)、成果驗收、以及政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險責(zé)任等所有費用。如有漏項，視同已包含在本報價中，投標單價不做調(diào)整。13.2投標人應(yīng)在投標文件的《開標一覽表》上寫明投標報價項目的單價及總價。13.3中標后，中標人所填寫的報價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。13.4投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的報價格式進行投標報價。投標人對每種貨物只允許有一個報價，招標方不接受任何有選擇性的報價。13.513.6投標人按照上述要求編制投標報價。一旦確認某一投標人中標，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標人不得要求追加任何費用。13.7須由中標單位開具正式發(fā)票。13.8招標文件中規(guī)定由投標單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費用在投標報價時應(yīng)一并考慮。14.投標文件格式投標人提交的投標文件應(yīng)當(dāng)使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設(shè)計的表格及內(nèi)容，以便更細致全面的說明其能力。15.履約保證金：無16.投標有效期16.1投標文件從開標之日起，投標有效期為90天。16.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標人同意延長有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕這種要求，接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標。四、投標文件的遞交17.電子投標文件上傳的地點和截止時間投標人應(yīng)在投標截止時間（2023年4月6日09:30）之前上傳投標文件，同時，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章的備份投標文件以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購中心郵箱（），傳送的備份投標文件（文件名采用“采購編號+投標人名稱+系統(tǒng)自動生成的后綴名”）需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管。為了防止泄密，建議投標人在設(shè)置加密密碼時采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。投標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。18.投標文件的補充、修改與撤回18.1投標人在“政采云”上提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以重新補充修改或撤回已上傳的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。18.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。18.3從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。19.投標文件解密本項目采用線上開標，供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場，但應(yīng)準時在線參加。開標時間后采購中心開啟解密。開啟解密后的1小時內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤?，用“項目采?開標評標”功能解密投標文件。如政采云上投標文件在規(guī)定時間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗的，投標人可按照自身意愿確認同意提供加密密碼，啟用備份文件，并由采購中心把備份文件上傳至“政采云”。如投標人未按照規(guī)定時間（2023年4月6日上午09:30前）及要求提供有效備份標書，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標無效。如果投標人發(fā)送兩份以上備份文件的，以最后收到的那一份為準，通過“政采云”上傳遞交的“加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。五、其它20.本招標文件解釋權(quán)歸“招標方”。第三章招標項目要求一、服務(wù)清單及要求1、項目背景：根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的通知》（農(nóng)經(jīng)辦﹝2020﹞10號）要求，宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查是農(nóng)村宅基地制度改革的重要內(nèi)容，是重要基礎(chǔ)性工作之一，也是評價改革成效的核心標準之一。農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門首次組織的對宅基地的全面調(diào)查，涉及集體、人、房、地等對象基礎(chǔ)信息，調(diào)查技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)庫規(guī)范等標準都是首次發(fā)布且在試用階段，技術(shù)方法尚不成熟，因此調(diào)查技術(shù)對相關(guān)標準規(guī)范的理解和執(zhí)行能力直接決定了調(diào)查成果質(zhì)量。義烏市擬通過開展農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項目成果核查技術(shù)服務(wù)采購，對調(diào)查過程全程開展質(zhì)量跟蹤管理與技術(shù)支持，保證調(diào)查過程符合規(guī)范；同時對調(diào)查成果通過外業(yè)抽查、內(nèi)業(yè)核查等方式開展質(zhì)量檢查及市級自評自驗技術(shù)服務(wù)，使成果能夠符合國家標準，同時協(xié)助采購方開展市級自評自驗和省、部級驗收等服務(wù)，使調(diào)查成果能夠順利通過驗收。2、項目概況：本項目為義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項目成果核查技術(shù)服務(wù)采購，項目范圍涵蓋開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查所涉及的8個街道、6個鎮(zhèn)。3、本項目擬開展的工作包括：3.1依據(jù)規(guī)范對義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果進行全過程質(zhì)量跟蹤管理與技術(shù)支持（目前暫定為219757宗），具體包括全程質(zhì)量管控、對調(diào)查過程及各項過程性資料進行檢查、調(diào)查技術(shù)支持與培訓(xùn)、調(diào)查過程進度和質(zhì)量評估等。3.2擬依據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查宗數(shù)，按照不低于5%的數(shù)量進行外業(yè)抽查，外業(yè)抽查要覆蓋全部鎮(zhèn)街，每個鎮(zhèn)街選取不少于5個村，合計抽取不低于如下表格擬抽查宗數(shù)的宅基地，抽查宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作數(shù)據(jù)成果的真實性和準確性，共計抽查不少于10993宗農(nóng)村宅基地（具體宗數(shù)以調(diào)查最終數(shù)量為準）。具體各鎮(zhèn)街數(shù)量詳見下表：序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計農(nóng)村宅基地宗數(shù)擬抽查宗數(shù)1佛堂鎮(zhèn)2749713752赤岸鎮(zhèn)199179963義亭鎮(zhèn)192249624江東街道76763845后宅街道2306311546城西街道167698397稠江街道88604438上溪鎮(zhèn)2515012589大陳鎮(zhèn)1442172110蘇溪鎮(zhèn)1837491911廿三里街道1007250412福田街道1499475013北苑街道1348967514稠城街道25113合計21975710993以上數(shù)據(jù)為本項目暫定數(shù)據(jù)，中標人應(yīng)對本項目宅基地數(shù)量進行復(fù)核。投標人在投標報價中充分考慮宗數(shù)變化風(fēng)險，采購人有權(quán)對宅基地數(shù)量進行調(diào)整，中標人須無條件配合采購人保質(zhì)保量完成全市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。合同最終結(jié)算金額按實際調(diào)查入庫宗數(shù)乘以投標單價進行計算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，且不超過本項目預(yù)算。注：單層樓房占地面積在30平方米以下的只作為附房，不計入宗數(shù)。3.3對義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果按照數(shù)據(jù)庫規(guī)范等要求進行完整性、規(guī)范性、真實性、準確性等質(zhì)量檢查核驗。3.4協(xié)助完成調(diào)查成果市級自評自驗工作和省、部級驗收。4、項目建設(shè)主要工作內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)要求4.1項目實施過程主要工作程序?qū)αx烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)方法提供全程技術(shù)指導(dǎo)，對調(diào)查進度和階段成果質(zhì)量進行評估和反饋，對最終調(diào)查成果通過外業(yè)抽樣核查、內(nèi)業(yè)全覆蓋等方式進行質(zhì)量檢查，協(xié)助市級主管部門完成自查自驗工作和省、部級驗收。（1）審查項目技術(shù)設(shè)計書、項目技術(shù)方案；（2）開展農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查全過程質(zhì)量監(jiān)控，及時把握調(diào)查進度和質(zhì)量，審查調(diào)查項目過程性資料（包括調(diào)查表格、調(diào)查工具等）；（3）提供農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)支持；（4）開展調(diào)查技術(shù)、數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)量管理等培訓(xùn)；（5）配合審查項目合同、技術(shù)設(shè)計書等內(nèi)容的變更；（6）協(xié)助審查項目付款申請，并及時反饋項目相關(guān)情況；（7）開展外業(yè)抽樣核查，檢查數(shù)據(jù)真實性和準確性；（8）定期（每二周）報告調(diào)查工作進度與質(zhì)量情況，對核查出現(xiàn)的問題進行報告，提出整改意見，對整改后數(shù)據(jù)成果進行再次抽樣核查；（9）對調(diào)查成果按照規(guī)范進行質(zhì)量檢查核驗；（10）協(xié)助制定義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項目市級自評自驗方案；（11）協(xié)助完成調(diào)查成果的市級自評自驗;（12）協(xié)助完成調(diào)查成果的省、部級驗收;4.2主要技術(shù)要求負責(zé)全市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的調(diào)查過程審查、外業(yè)抽查、成果質(zhì)量核查、質(zhì)量監(jiān)管、進度管理、技術(shù)支持、成果核查，結(jié)合各主要階段工作，具體技術(shù)要求如下：（1）全過程質(zhì)量跟蹤管理、調(diào)查過程規(guī)范性審查和開展技術(shù)支持a.依據(jù)規(guī)范，對調(diào)查的技術(shù)方案、調(diào)查和測繪方式的合理性、規(guī)范性進行檢查。b.對調(diào)查單位從自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門收集、整理的共享資料，對其真實性、規(guī)范性和準確性進行檢查；對已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總整理結(jié)果的準確性進行檢查。c.對調(diào)查所采用的調(diào)查工作底圖質(zhì)量進行檢查，確定原始數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保充分使用已有的共享資料；同時對缺乏宗地圖形的底圖制作，要檢查其是否依據(jù)技術(shù)方案中的調(diào)查方法標準開展工作，檢查其制作過程是否符合技術(shù)規(guī)程的指標要求。d.對專項調(diào)查的方式和過程是否符合技術(shù)方案要求，以及調(diào)查數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性和真實性進行檢查。e.對空間數(shù)據(jù)專項調(diào)查的過程檢查，要檢查其對規(guī)模、布局等空間數(shù)據(jù)的采集是否完善、準確，確保實現(xiàn)調(diào)查時點上的現(xiàn)狀宅基地全覆蓋。f.對屬性數(shù)據(jù)專項調(diào)查的過程檢查，要注重檢查圖、屬性信息、實地三者的一致性、準確性以及集體經(jīng)濟組織的認可度。該環(huán)節(jié)將開展外業(yè)抽樣核查，抽查工作量不低于該環(huán)節(jié)需專項調(diào)查的宗地總數(shù)的5%，并且對鎮(zhèn)街覆蓋均勻，確保專項調(diào)查外業(yè)質(zhì)量。g.對專項調(diào)查提供或建議先進的、實用的調(diào)查方案方法。（2）調(diào)查成果質(zhì)量檢查及反饋對宅基地調(diào)查成果進行質(zhì)量檢查，主要開展數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、真實性、準確性四項檢查。對數(shù)據(jù)成果中所有宅基地進行逐宗檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的宅基地進行標記，并組織人員開展驗證調(diào)查和反饋，形成調(diào)查問題報告和整改意見，對通過整改的數(shù)據(jù)再次核查。a.對調(diào)查成果的整體質(zhì)量進行檢查，包括完整性、規(guī)范性、準確性等檢查。b.檢查宅基地調(diào)查完成的有關(guān)數(shù)據(jù)資源目錄、利用現(xiàn)狀圖件和數(shù)據(jù)臺賬、數(shù)據(jù)庫等完成情況，確保按照規(guī)范要求完成。c.完整性檢查說明完整性檢查包括兩個方面：一方面是檢查市內(nèi)農(nóng)村宅基地是否都已經(jīng)完整完成調(diào)查；二是每宗農(nóng)村宅基地是否都完成圖形、位置、面積、權(quán)屬和利用狀況等基本內(nèi)容調(diào)查。d.規(guī)范性檢查說明規(guī)范性檢查主要是指檢查數(shù)據(jù)內(nèi)容符合數(shù)據(jù)庫規(guī)范要求、常識性要求和業(yè)務(wù)規(guī)定要求，數(shù)據(jù)文件可識別、可使用、可展示。e.真實性檢查說明真實性檢查是指檢查數(shù)據(jù)成果中的宅基地、權(quán)利人等是否真實存在。f.準確性檢查說明準確性檢查是指檢查農(nóng)村宅基地的圖形與權(quán)屬、利用狀況等屬性信息是否一致，同一宗地的權(quán)利人信息是否相同，臺賬統(tǒng)計字段內(nèi)容是否準確等。g.提交問題反饋報告及整改意見將抽樣核查和質(zhì)量檢查的問題進行整理形成報告，并對各項問題提出整改意見。h.整改后再核查如果存在需要整改的情況，對整改后的數(shù)據(jù)再次進行抽樣檢查，確保數(shù)據(jù)已經(jīng)符合標準要求。（3）協(xié)助完成“市級自評自驗和省、部級驗收”技術(shù)要求a.編制市級自評自驗方案協(xié)助制訂方案，明確內(nèi)業(yè)資料檢查的重點內(nèi)容、具體方法和時間安排；確定外業(yè)抽查的區(qū)域、路線、具體方法和時間安排；協(xié)助召開自評自驗工作會。b.自評自驗內(nèi)外業(yè)檢查按照要求協(xié)助開展內(nèi)外業(yè)檢查，包括數(shù)據(jù)比對、資料審查、成果核實等，協(xié)助甲方完成《工作保障落實情況檢查表》《調(diào)查成果農(nóng)村宅基地調(diào)查完成情況檢查表》《宅基地屬性信息檢查記錄表》《界址點相對于臨近控制點的點位誤差精度檢查記錄表》《相鄰界址點的間距誤差精度檢查記錄表》《界址點相對于臨近地物點的間距誤差檢查記錄表》《宅基地宗地面積精度檢查記錄表》《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查表》等。c.協(xié)助召開工作會議、形成自評自驗報告按照要求協(xié)助召開市級自評自驗小組工作會議、編制完成自評自驗報告。d.協(xié)助參加省、部級驗收按照要求協(xié)助整理省、部級驗收所需資料，參加省、部級驗收。4.3工作成果義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項目質(zhì)量管控和成果核查及各級核查匯交技術(shù)服務(wù)采購項目需提交如下成果（包括但不限于）：（1）項目成果核查技術(shù)服務(wù)實施方案；（2）有關(guān)檢查的記錄、技術(shù)指導(dǎo)記錄或會議紀要；（3）調(diào)查過程審查報告、調(diào)查成果質(zhì)量檢查核驗報告；（4）成果核查技術(shù)服務(wù)項目工作總結(jié)報告；（5）協(xié)助甲方完成的市級自評自驗報告和省級驗收。5、項目實施要求（1）中標單位須詳細說明實施本項目擬采用的團隊、組織方法和具體項目組織機構(gòu)，保證在此工作過程中有足夠的人力投入和人員的質(zhì)量，中標單位在項目實施期間，應(yīng)以保障項目進度和項目質(zhì)量為前提。（2）中標單位負責(zé)包括人員、場地、儀器設(shè)備、軟件等各項準備工作與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的落實，必須確保投入的人員、儀器設(shè)備、軟件等能夠充分滿足工作需求，并制定實施情況通報、工作例會、目標管理、突發(fā)事件應(yīng)急處理等工作制度，明確工作職責(zé)。（3）中標單位必須建立一套質(zhì)量保證體系，對每道工序均須落實到人，專人負責(zé)；項目工作需滿足采購人的需求，并通過采購單位組織的驗收，驗收費用由中標人承擔(dān)。（4）中標單位需加強人員安全教育并采取必要的安全措施，如涉及人身安全等事故由中標單位承擔(dān)全部責(zé)任。（5）按國家保密要求實施保密管理。二、工作依據(jù)政策文件：（1）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》的通知（廳字〔2020〕18號）；（2）《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）；（3）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕4號）。（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司《農(nóng)村宅基地管理法律政策問答》；（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村宅基地制度改革試點工作指引》的通知（農(nóng)辦經(jīng)〔2020〕8號）；（7）《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹深化農(nóng)村宅基地制度改革試點電視電話會議精神、加強農(nóng)村宅基地改革和管理基礎(chǔ)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2020〕13號）；（8）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2020〕10號）；（9）《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作指南（試用版）》（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2021〕23號）。技術(shù)標準：（1）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010‐2017）；（2）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001‐2012）；（3）《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1‐2000）；（4）《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754‐2011）；（5）《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009‐2010）；（6）《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)標準》（CJJ/T73‐2019）；（7）《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國土資發(fā)〔2014〕101號）；（8）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國土資發(fā)〔2015〕41號）；（9）《農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作指南》（自然資登記函〔2019〕6號）；（10）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T1066-2021）；（11）《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試用版）》（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2021〕45號）；（12）《農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（試用版）（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2021〕58號）；（13）《縣級農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則（試用版）》（農(nóng)宅辦〔2022〕8號）。三、商務(wù)要求★1.項目服務(wù)期：自簽訂合同后至義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項目部級抽驗結(jié)束。2.質(zhì)量要求：優(yōu)質(zhì)服務(wù)，且必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本表文所有條款要求。3.數(shù)量調(diào)整采購人保留合同履行中調(diào)整部分方案服務(wù)的權(quán)力，投標人應(yīng)對服務(wù)類別明細報價，按投標單價不變的前提下進行調(diào)整，雙方不得拒絕。合同最終結(jié)算金額按實際使用量乘以投標單價進行計算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。4.報價要求投標人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標文件要求并結(jié)合企業(yè)的實際情況進行投標報價。投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標報價須包括項目達到預(yù)期使用效果所需的核查費、稅費、報告編制費等一切費用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。應(yīng)是招標文件確定的招標范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，完成該項目的所有費用及各環(huán)節(jié)所必需的連帶工作或服務(wù)、成果驗收、以及政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險責(zé)任等所有費用。如有漏項，視同已包含在本報價中，投標單價不做調(diào)整。按國家規(guī)定由中標方繳納的各種稅收已包含在投標總價內(nèi)，由中標方向稅務(wù)機關(guān)繳納。5.驗收要求：根據(jù)中華人民共和國現(xiàn)行技術(shù)標準，按招標文件以及合同規(guī)定的驗收評定標準等規(guī)范，由采購人根據(jù)《政府采購合同履約和驗收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號）文件要求和《義烏市關(guān)于規(guī)范政府采購管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號）要求和行業(yè)相關(guān)的規(guī)定，組織驗收。相關(guān)驗收費用由中標方負責(zé)。6.結(jié)算和付款方式：1.在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人向中標方支付合同總金額的30%作為預(yù)付款。（在簽訂合同時，中標方明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不支付或減少預(yù)付款支付比例）。中標人須在采購人支付預(yù)付款前，向采購人提交由銀行出具的預(yù)付款保函（保函的金額、有效期等在簽訂合同時約定，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消或者減少預(yù)付款擔(dān)保）。2.完成宅基地調(diào)查成果的核驗檢查，協(xié)助采購人完成市級自評自驗后二十日內(nèi)，支付至實際結(jié)算總額的70%。3.成果完成省級驗收、部級核查匯交或抽驗后（如未被部級抽驗，以省級驗收為準）十日內(nèi)，支付剩余款項。4.貨款憑政府采購合同、發(fā)票、政府采購驗收單和政府采購資金結(jié)算單由義烏市財政直接支付。★四、其它說明1.本項目設(shè)有一個標項，對于同一標項內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)不允許拆分參投，否則其投標無效。2.中標之后，如發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件內(nèi)容有不一致的，以有利于采購人和使用單位的原則執(zhí)行。

第四章開標、評標和定標須知一、開標1.本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”上上傳電子投標文件和準時在線參加開標。2.電子開評標及評審程序2.1采購中心開啟解密后的1小時內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通；2.2.評標委員會對投標人的資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；2.3評標委員會對報價響應(yīng)文件進行評審；2.4在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：“政采云”如對開評標程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評標3.評標小組招標方將根據(jù)招標采購項目的特點確定評標委員會（即評標小組）。其成員由評審專家和采購人代表共5人及以上單數(shù)組成。評標小組對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。4.評標原則4.1評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。4.2先評資格及商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件，再評報價響應(yīng)文件。4.3客觀公正對待所有投標人，對所有投標評審均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為招標文件和相關(guān)法律、法規(guī)及政策文件。4.4異常或特殊情況處理：4.4.1在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)招標文件中內(nèi)容有不一致的（招標文件中其它地方另外規(guī)定的除外），經(jīng)評標委員討論認為不影響評標的，可以繼續(xù)評標。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當(dāng)修改招標文件，重新組織采購活動。在評標過程中，出現(xiàn)其它異?；蛱厥馇闆r時，由評標小組集體討論決定。4.5評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。5.評標過程的保密5.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的資料以及中標候選人的推薦情況等與評標有關(guān)的任何情況均嚴格保密。5.2中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的全部情況。5.36.投標文件的澄清6.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會應(yīng)當(dāng)在“政采云”在線詢標或采用其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容（招標文件其它地方有另有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第8條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。6.2如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。7.投標文件的資格性和符合性評審7.1評標時，評標小組將首先評定每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。7.2如果投標文件出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容，即為實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標小組將予以拒絕（或作為無效標），并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。7.3在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。7.4評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴格遵循以下程序：7.4.1要求當(dāng)事投標人作相應(yīng)的答辯。7.4.2在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決。8.投標文件計算錯誤和不同文字文本的修正8.1修正原則如下：8.1.1對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準；評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關(guān)的資料。8.1.2投標文件的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中，同類內(nèi)容表述不一致的處理：彩頁、官網(wǎng)下載資料、檢測報告等證明性資料中描寫的技術(shù)性能指標與投標文件中其它地方內(nèi)容描述不一致的，應(yīng)以上述證明性資料為準；規(guī)范偏離表等偏離表的內(nèi)容與投標文件中其它地方內(nèi)容有描述不一致的，應(yīng)以投標文件中其它地方內(nèi)容的描述為準。其它情形的，評標委員會以在線詢標或其他有效形式要求投標人作必要的澄清或說明。8.1.3投標文件報價出現(xiàn)不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（1）客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以pdf格式上傳文件中的報價為準。（2）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（3）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（4）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價通過“政采云”經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。本項目采用綜合評分法（具體評標辦法見第六章）。10.決標評標小組依據(jù)本招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標方提交書面評標報告。11.在招標采購過程中，有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標：（1）通過資格審查或評審后有效投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故采購任務(wù)取消的；（4）招標文件另有規(guī)定情形的。三、定標12.中標通知12.1投標人自2020年1月1日起到中標公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄（評標結(jié)束后，發(fā)放中標通知書前，由采購人通過中國裁判文書網(wǎng)（/）按照招標文件約定，對擬中標（成交）單位及其擬派項目負責(zé)人的行賄犯罪記錄進行查詢，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準）,經(jīng)查實，中標人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標資格，采購人依法重新組織采購。12.2評標結(jié)束后，采購結(jié)果公告期限為1個工作日，發(fā)布采購結(jié)果公告的媒體為：浙江政府采購網(wǎng)站、義烏市公共資源交易平臺。12.3由義烏市政府采購中心通過“政采云”簽發(fā)《中標通知書》，《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。13、合同簽訂13.1中標人自接到《中標通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)與采購人簽訂合同。13.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。13.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標代理機構(gòu)重新招標，對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任。13.4采購人變更數(shù)量的權(quán)利采購人在授予合同時有權(quán)對“第三章招標項目”要求中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關(guān)規(guī)定。四、質(zhì)疑和投訴14.1開標過程中，投標人對開標有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”上及時提出，評標委員應(yīng)對異常情況制作相關(guān)記錄。14.2開評標結(jié)束后，投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日起的7個工作日內(nèi)，依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到書面答復(fù)后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。14.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）供應(yīng)商的名稱（或姓名）、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（4）事實依據(jù)及相關(guān)證據(jù)材料；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑投訴存在以下情形之一的，將不予受理：（1）質(zhì)疑投訴人不是參加本項目的供應(yīng)商；（2）供應(yīng)商自身權(quán)益未受到損害的；（3）已超過法定質(zhì)疑投訴提出期限的事項；（4）質(zhì)疑未提供書面質(zhì)疑或未按要求簽署或蓋章的；（5）質(zhì)疑已經(jīng)處理并答復(fù)后，質(zhì)疑人就同一事項再次提起質(zhì)疑且未提供新的有效證據(jù)的；（6）質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的；（7）不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）等有關(guān)規(guī)定的投訴。第五章投標文件的無效情形1.有下列情形之一的，招標方將不予受理投標文件：1.1逾期上傳電子投標文件至“政采云”的。1.2電子投標文件在規(guī)定時間內(nèi)解密未成功的，且未提供備份投標文件或提供的備份投標文件無法上傳打開的。2.投標文件在資格性評審或技術(shù)響應(yīng)性評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：2.1.資格響應(yīng)文件或商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中包含商務(wù)報價的；2.2招標文件關(guān)于投標文件組成內(nèi)容商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件要求中打“★”的內(nèi)容，投標人的投標文件內(nèi)容未提供完整的，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的，或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章，或提供的投標文件內(nèi)容不符合招標文件的中有關(guān)打★號的條款的規(guī)定；2.3投標人的投標資格不符合招標文件的資格要求規(guī)定；2.4投標人所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標文件規(guī)定的；2.5投標人借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的；2.6投標中不同投標單位的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，招標方將保留進一步追究責(zé)任的權(quán)利；投標人串標的；2.7其它對本招標文件中打★號的條款未完全響應(yīng)的；2.8經(jīng)評標委員會認定，投標文件附有采購人不能接受的條件；2.9評標委員會要求投標人澄清或說明的，如果投標人拒絕按照招標文件規(guī)定進行澄清或說明的。3.報價響應(yīng)文件評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：3.1.招標文件關(guān)于投標文件組成內(nèi)容報價響應(yīng)文件要求中打“★”的內(nèi)容，投標人的投標文件內(nèi)容未提供完整的，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的，或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章，或提供的投標文件內(nèi)容不符合招標文件的中有關(guān)打★號的條款的規(guī)定；3.2投標報價高于最高限價或低于項目成本總價的；3.3投標人的所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標文件規(guī)定的；3.4投標人的投標報價未明確的，或者對同一采購項目提供兩個或兩個以上報價且未聲明哪一個有效的，或者對同一采購項目提供兩個或兩個以上成本價且未聲明哪一個有效；3.5經(jīng)評標委員會審議認為投標文件附有采購人不能接受的條件的；3.6評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品服務(wù)或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的；3.7其它對本招標文件中打★號的條款未完全響應(yīng)的；3.8當(dāng)投標人由于報價計算錯誤，投標人拒絕接受按招標文件的規(guī)定進行的修正處理。4.在資格審查及評審過程中，符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；5.其他法律法規(guī)規(guī)定的投標文件無效的情況。6.評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標處理。

第六章評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標的特點，特制定本評標辦法，本項目的評標辦法為綜合評分法。一、評審程序評標小組以開標、評標、詢標情況為基本依據(jù)，按照招標文件的規(guī)定，對各投標人的投標文件按資格部分、商務(wù)技術(shù)部分和報價部分順序進行分析、評議，具體按以下程序進行評審：（一）對所有投標人的資格響應(yīng)文件進行審查，并以開標當(dāng)日為準，對投標人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進行查詢，根據(jù)（義行服管〔2017〕17號）的規(guī)定，對投標人的綜合信用報告評級進行查詢。（二）對通過資格性審查合格的投標人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行符合性審查。（三）對通過符合性審查有效的投標人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評分（詳見三、評分細則）。（四）上述投標人的評分結(jié)束后，評標委員會對上述投標人的報價文件進行評審；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其通過“政采云”在規(guī)定的時間內(nèi)提供加蓋投標人CA簽章的材料，必要時提交相關(guān)佐證材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。（五）對通過報價評審有效的投標人,由“政采云”計算出其報價分及總得分，并由評標委員會進行確認。（六）確定中標人1.首先，評標委員會按綜合得分從高到低順序進行排列；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)分從高到低順序排列；技術(shù)分也相同的，投標報價相同的由采購人代表采用公共資源交易中心抽取程序隨機確定。2.其次，評標委員會直接確定排名第一的投標人為中標人。（七）完成評標報告評標委員會根據(jù)評審相關(guān)情況作出評標報告。二、確定的中標人放棄中標等情況的處理當(dāng)確定的中標人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者質(zhì)疑投訴成立，取消中標人資格的，都不再確定其余投標人作為中標人。評分細則序號評分內(nèi)容評分細則分值備注一商務(wù)技術(shù)分評標委員會根據(jù)評分細則，對各投標人的技術(shù)標進行書面審核和評論后，由各成員獨立給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人技術(shù)分的最終得分為評標委員會組成員的有效評分的算術(shù)平均值。計算結(jié)果保留小數(shù)2位(第三位四舍五入)。80分1綜合實力

（5分）投標方自2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準）承擔(dān)過同類項目業(yè)績的，每個得0.5分，最高得2分。投標文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供合同掃描件加蓋投標單位電子簽章，提供的合同掃描件清單內(nèi)容能體現(xiàn)類似項目情況，否則不得分。業(yè)績是否有效以評標委員會集體認定為準。0-2客觀分投標方承擔(dān)的項目獲得政府部門頒發(fā)的獎項(不含學(xué)會、協(xié)會)，每個得1分；最多提供3個，最高得3分。投標文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供佐證材料掃描件加蓋投標單位電子簽章，未提供不得分。0-3客觀分2軟件著作權(quán)（5分）投標供應(yīng)商具有相關(guān)宅基地數(shù)據(jù)基礎(chǔ)調(diào)查系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)信息審核系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)信息查詢系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查系統(tǒng)軟件著作權(quán)，每個得1分，最高得5分。投標文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供上述證書的掃描件并加蓋投標供應(yīng)商電子簽章，否則不得分。0-5客觀分3項目團隊人員情況（16分）項目負責(zé)人具有教授級高級工程師或研究員及以上職稱的，得5分；具有高級工程師或副研究員職稱的，得3分，其余不得分，本項最高得5分。（投標文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供相關(guān)證書、佐證材料掃描件以及人員在本單位近3個月社保繳納證明并加蓋投標方電子簽章）。0-5客觀分技術(shù)負責(zé)人（不得與項目負責(zé)人為同一人）具有教授級高級工程師或副研究員及以上職稱的，得5分；具備高級工程師或助理研究員職稱的，得3分，其余不得分，本項最高得5分。（投標文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供相關(guān)證書、佐證材料掃描件以及人員在本單位近3個月社保繳納證明并加蓋投標方電子簽章）。0-5客觀分項目團隊成員不得與項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人重復(fù)，團隊中（除項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人外）有高級工程師或副研究員及以上職稱的，每個得2分，最高得6分。（投標文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供相關(guān)證書、佐證材料掃描件以及人員在本單位近3個月社保繳納證明并加蓋投標方電子簽章）。0-6客觀分4項目總體情況分析（10分）根據(jù)投標供應(yīng)商提供的對本項目背景、工作重點及核心問題的理解情況提出投標方案，對其投標方案的先進性進行打分，0-5分。0-5主觀分根據(jù)投標供應(yīng)商提供的對本項目背景、工作重點及核心問題的理解情況提出投標方案，對其投標方案的科學(xué)性進行打分，0-5分。0-5主觀分5質(zhì)量保障方案（17分）根據(jù)投標方對全過程質(zhì)量檢查與技術(shù)支持整體方案的合理性、可操作性進行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標供應(yīng)商對成果（含數(shù)據(jù)庫）質(zhì)量核驗整體方案的合理性、可操作性進行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標供應(yīng)商對協(xié)助區(qū)級自評自驗整體方案的合理性、可操作性進行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標方針對性的提出克服關(guān)鍵技術(shù)點措施，進行打分，0-4分。0-4主觀分根據(jù)投標方提供的針對本項目服務(wù)期質(zhì)量保障措施，進行打分，0-4分。0-4主觀分6實施進度計劃情況（12分）根據(jù)投標方項目實施進度計劃及工作量安排的針對性進行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標方項目實施進度計劃及工作量安排的合理性進行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標方組織保障措施的針對性進行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標方組織保障措施的合理性進行打分，0-3分。0-3主觀分7檔案管理及保密情況（5分）根據(jù)各投標方的成果檔案管理及保密工作措施完善度進行打分，0-5分。0-5主觀分8售后服務(wù)方案（5分）根據(jù)投標方提供的維護服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實的保障措施、人員安排等由評標委員會進行打分，0-5分。0-5主觀分9優(yōu)惠條件或服務(wù)措施（5分）根據(jù)投標供應(yīng)商提供的實質(zhì)性優(yōu)惠條件或服務(wù)措施情況打分，0-5分。0-5主觀分二報價分1、以符合招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得分為滿分。2、其他投標人的報價分統(tǒng)一按照下列公式計算：報價分＝（評標基準價／投標報價）×20，計算結(jié)果保留2位小數(shù)（第三位小數(shù)四舍五入）。（注：對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予20%的扣除，對于符合條件的聯(lián)合體的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審，是否給予價格扣除按第二章投標須知7.2條要求認定。）20分三綜合得分投標單位綜合得分=商務(wù)技術(shù)分+報價分100分

第七章義烏市政府采購合同（樣本）需方：供方：供、需雙方根據(jù)2023年月日義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項目（招標編號：YWCG2023009GK）項目中標結(jié)果和投標文件的要求，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。本合同（□是□否）為可融資合同。一、合同文件組成：招標文件及其補充更正文件、詢標承諾、詢疑答復(fù)、投標響應(yīng)文件、雙方來函。合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。二、合同金額合同金額:________________（價款以人民幣進行結(jié)算，大寫）。合同價款中包括___________________等所有費用。單位：人民幣元序號采購項目數(shù)量單價總價123...合計￥：大寫：三、服務(wù)內(nèi)容：四、服務(wù)期限：________________五、付款方式：________________六、技術(shù)資料1.供方應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間向需方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員（項目經(jīng)辦人）提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。七、知識產(chǎn)權(quán)供方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。八、產(chǎn)權(quán)擔(dān)保供方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于供方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。九、履約保證金：無十、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由供方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、供方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和分包行為，需方中止合同，并追究供方的違約責(zé)任。十一、需、供雙方權(quán)利和義務(wù)：需方的權(quán)利和義務(wù)供方的權(quán)利和義務(wù)十二、違約責(zé)任：1．需方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，需方向供方償付合同款項百分之作為違約金。2．需方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,需方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之向供方支付違約金。3．供方未能如期提供服務(wù)的，每日向需方支付合同款項的千分之作為違約金。供方超過約定日期個工作日仍不能提供服務(wù)的，需方可解除本合同。供方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致需方解除合同的，供方應(yīng)向需方支付合同總值百分之的違約金，如造成需方損失超過違約金的，超出部分由供方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.如果供方提供的服務(wù)項目的質(zhì)量未達到本合同規(guī)定標準的，則需方有權(quán)拒絕，供方需向需方償付合同款項的百分之的違約金。如造成需方損失超過違約金的，超出部分由供方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。十三、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由供方負擔(dān)。十四、不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)_120_天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟本合同項目所在地為義烏市，本合同發(fā)生爭議產(chǎn)生的訴訟，應(yīng)向項目所在地有管轄權(quán)的法院提起訴訟。十六、合同雙方確認，本合同及合同約定的其它文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，如果中標單位的投標文件與招標文件要求不一致的，履約時應(yīng)以有利于采購人的條款執(zhí)行。如果不一致條款不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不形成任何合同或法律約束力。合同雙方也不存在且也不會簽訂任何背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。十七、合同生效及其它1.合同經(jīng)雙方法定代表人(或負責(zé)人)或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2.本合同一式八份，供需雙方各執(zhí)三份，義烏市財政局和義烏市政府采購中心各執(zhí)一份，均具同等法律效力。3.本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。十八、本合同一式份，需供雙方各執(zhí)份，義烏市財政局和義烏市政府采購中心各執(zhí)一份，均具同等效力。十九、本合同在合同簽訂之日起報義烏市財政局備案。需方：________________________供方：________________________地址：________________________地址：________________________法定代表人(或負責(zé)人)：____________法定代表人(或負責(zé)人)______________授權(quán)代表：______________________授權(quán)代表：____________________電話：________________________電話：________________________帳戶名稱：________________________帳戶名稱：________________________開戶銀行：________________________開戶銀行：______________