2022年工作總結和2023年工作打算

———2022年工作總結和2023年工作打算蘇州市人力資源和社會保障局2022年是黨的二十大勝利召開的喜慶之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。一年來，全市人社部門在市委市政府的正確領導和省人社廳的悉心指導下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實上級各項決策部署，奮力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、惠民生、聚人才、促和諧、優(yōu)服務，全面展現人社部門“挑重擔、扛重責”的擔當作為，努力推動人社事業(yè)再上新臺階。一、2022年主要工作成效服務全局彰顯人社擔當。市局13個基層黨組織累計出動78批次2992人次一線戰(zhàn)疫，志愿服務時長近3.6萬小時。成立并高效運行人社抗疫復工“1+4+N”專班工作機制，強化跨地區(qū)人力資源服務交流協作，“一企一策”服務重點企業(yè)1.32萬家，通過人力資源服務機構解決用工缺口13.8萬人。簡化防疫一線人員的招聘程序，組織全市衛(wèi)健系統135家單位公開招聘專技人才1852人。分批次組織實施工傷預防改善培訓項目，強化與應急、衛(wèi)健、住建等部門間信息共享，推進工傷保險與安全生產監(jiān)督協同聯動。壓緊疫情防控各方責任，指導全市人力資源服務機構、技工院校、培訓機構等全面落實疫情防控要求。安全有序地完成了各項考試工作任務。保持就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為重大政治任務和首要民生工作，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。全市新增就業(yè)21.64萬人，企業(yè)用工備案實有人數達553.6萬人，占全省26.59%，達到歷史最高水平。第一時間推動“減緩降返補”等各類助企紓困政策免申即享、直達快享，全年“免申即享”發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助政策20.9億元。延續(xù)實施階段性降低三項社會保險費率政策為企業(yè)減負88.79億元。積極應對疫情影響開展重點就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶專項行動，深入開展2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動，累計提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位28.97萬個，開發(fā)青年就業(yè)見習崗位1.26萬個，組織2894人參加見習。持續(xù)推進百萬“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，年內已開展職業(yè)技能培訓42.12萬人次，發(fā)放培訓補貼4.78億元?？椕苤紊鐣Ｕ暇W絡。全面落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統籌，穩(wěn)步推進失業(yè)保險、工傷保險省級統籌。制定發(fā)布被征地農民社會保障資金個人分賬戶余額處理辦法，修訂完善市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。推進參保擴面提質，穩(wěn)步推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，全省率先推動基層快遞網點從業(yè)人員參加工傷保險。建設工程新開工項目工傷保險參保率達100%。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平，市區(qū)城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金標準從每人每月590元提高至635元/月，市區(qū)養(yǎng)老年齡段被征地農民養(yǎng)老補助金標準從2022年7月起提高至1230元/月。擴大企業(yè)年金覆蓋面，探索建立高層次人才企業(yè)年金集合計劃，獲批全省唯一個人養(yǎng)老金試點城市。全力構建人才集聚高地。高質量舉辦第十四屆蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周，已完成簽約項目1899個，同比增長5.15%，再創(chuàng)歷史新高。舉辦“贏在蘇州·創(chuàng)贏未來”國際創(chuàng)客大賽系列賽事。舉辦第四屆長三角G60科創(chuàng)走廊人才峰會，進一步健全九城市人才協同服務機制和人力資源交流協作機制。成立全省首個數字經濟高級專業(yè)技術資格職稱委員會，率先開展數字經濟高級職稱評審工作。發(fā)布全國首個文化創(chuàng)意產業(yè)國際職業(yè)資格比照認定職稱資格目錄，累計將443項比較權威的國際職業(yè)資格列入比照認定目錄，相關做法入選全國全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。打造博士后人才強磁場，64名博士后入選首批江蘇省卓越博士后計劃，占全省企業(yè)博士后類入選人數近三分之一。持續(xù)擴大“校園蘇州日”品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新開展校園引才和云上招聘等系列活動，加速青年人才集聚。全省率先啟動國（境）外職業(yè)技能比照認定工作。加大鄉(xiāng)土人才、技能人才培養(yǎng)力度，試點開展鄉(xiāng)土人才職稱專項評審。放權激活企業(yè)自主評價，職業(yè)技能等級認定備案企業(yè)累計達1491家。開展江蘇省特級技師試點評聘，亨通集團等12家企業(yè)試點評出特級技師15名。高技能人才禹云長入選俄羅斯工程院院士。年內新增技能人才16.88萬人，其中高技能人才新增8.86萬人，高技能人才總量增量居全省首位。共促勞動關系和諧穩(wěn)定。全力推進國家級、省級和諧勞動關系創(chuàng)建項目建設，年內新增國家級勞動關系和諧企業(yè)4家（數量居全省首位）、省級勞動關系和諧企業(yè)22家、市級勞動關系和諧企業(yè)187家。全市各級已建成符合勞動關系和諧標準的企業(yè)1.14余萬家，占單獨已建工會且正常經營企業(yè)數的比例達76.5%。強化欠薪問題隱患排查，深入推進工程建設領域農民工工資月結月清覆蓋率提升專項行動。開展“制度全覆蓋”夏季專項行動，持續(xù)開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，推動欠薪問題源頭預防和集中整治雙向發(fā)力。貫穿全年開展打擊人力資源市場違法違規(guī)行為“利劍行動”，集中開展深化人力資源市場監(jiān)管“九個一”專項行動，全力推動人力資源市場秩序源頭改善、根本好轉。在全市范圍內縱深推進繁簡分流改革，加強裁審銜接，持續(xù)推進勞動保障維權“一窗式”服務和仲裁案件全域受理。貫徹落實《蘇州市農民工勞動爭議案件綠色通道工作規(guī)則》，充分發(fā)揮農民工工資爭議調解仲裁庭作用，進一步暢通農民工維權通道。持續(xù)完善公共服務體系。依托全省人社一體化平臺深入應用推動人社政務服務數字化轉型，將全市3199個人社經辦服務網點和社銀平臺網點匯入“人社政務服務地圖”，發(fā)布人社全業(yè)務領域260項政務服務事項辦事指南，117個事項實現即時辦結，28個事項實現跨省通辦，83個事項實現“兩個免于提交”，實現“人才落戶一件事”等跨部門聯辦，33個高頻事項融入“蘇周到”APP，加速實現“政策一鍵查詢、服務掌上辦理”。聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，創(chuàng)新開展“情系民生、服務發(fā)展”微實事主題實踐活動，推出四批110項微實事項目，努力實現以小切口服務大民生。不斷推進第三代社會保障卡發(fā)放及功能拓展工作，已開放1277個制卡網點，累計發(fā)放“三代卡”783.43萬張。成功通過全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目評審。創(chuàng)新打造“家門口的人社服務站”“就業(yè)幫扶碼上辦”等公共就業(yè)服務品牌，著力推進人社公共服務體系建設。持續(xù)推進行風建設與業(yè)務工作深度融合，選拔優(yōu)秀選手積極備戰(zhàn)2022年窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動，蘇州代表隊勇奪全省團體組、個人組“雙第一”，創(chuàng)歷史最好成績。二、2023年重點工作思路（一）深入推進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市建設。堅持穩(wěn)崗減負擴就業(yè)并舉，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上。探索開展重大政策、公共投資和重大項目拉動就業(yè)評估，深化市區(qū)兩級穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)用工服務機制，持續(xù)深化與合作地區(qū)勞務對接，強化高校畢業(yè)生等就業(yè)重點群體幫扶。加快勞動者服務中心、零工市場等特色載體建設，支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。支持蘇州人才發(fā)展有限公司等國有人力資源機構做優(yōu)做強，貫徹落實《蘇州市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，開展“3252”人力資源服務機構培育工程，力爭通過3年時間，培育龍頭企業(yè)20家、骨干企業(yè)50家、專精特新企業(yè)200家左右。面向產業(yè)、企業(yè)和勞動者需求，實施百萬“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，深化實施“項目制”培訓，鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)妥推進“互聯網+技能培訓”項目，圍繞各地產業(yè)創(chuàng)新集群把握培訓方向重心，進一步構建培訓供需精準對接機制。與順豐、抖音等企業(yè)合作開展技能培訓，推進現代產業(yè)技能實訓中心建設。（二）持續(xù)完善多層次、多支柱社會保障體系。扎實推進參保擴面提質，引導靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等各類人群積極參保。穩(wěn)步推進居民養(yǎng)老保險獎勵性基礎養(yǎng)老金制度，統籌好被征地農民、居民養(yǎng)老保險人員、參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員等各類群體待遇水平，健全合理科學、梯次銜接的待遇增長機制。大力推動企業(yè)（職業(yè)）年金發(fā)展，支持有條件的企業(yè)聯合探索實行高層次人才、技能人才企業(yè)年金集合計劃。積極推進全省唯一的全國個人養(yǎng)老金試點。推進工傷保險與安全生產聯動，大力開展工傷預防培訓改善項目，提高工傷預防費使用效率。強化人防、技防、制度防等系統集成，織密扎牢基金安全運行防火墻。（三）全面助力蘇州人才發(fā)展現代化強市建設。探索圍繞產業(yè)創(chuàng)新集群建設急需，大數據繪制緊缺人才圖譜，指導新興產業(yè)企業(yè)按圖索驥，精準引才。進一步梳理優(yōu)化我市引才政策，探索推出“集成式”政策體系，統籌推進各類創(chuàng)新人才、專技人才、技能人才、鄉(xiāng)土人才和留學人員隊伍建設。豐富蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周、國際創(chuàng)客大賽等各類引才活動內涵品質，全力打響“人到蘇州必有為”品牌。建強用好部省共建留創(chuàng)園，創(chuàng)新實施“留創(chuàng)園賦能”和“留學歸國人員集聚”兩大工程，探索打造“留創(chuàng)貸”產品，助力打造“歸國人才首選城市”。擴大國際職業(yè)資格比照認定范圍，探索建立鄉(xiāng)土人才分類評價體系，開展航空航天產業(yè)專技人員等職稱評價體系研究，推動技術技能人才雙向貫通發(fā)展。優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)載體平臺建設，高標準舉辦第六屆蘇州技能英才周活動。圍繞“鄉(xiāng)村振興”相關職業(yè)技能，主動強化與各職能部門的協同合作，開展“吳地工匠”職業(yè)技能系列競賽活動。（四）全力確保勞動關系和諧穩(wěn)定。探索勞動關系全過程服務機制，深入推進和諧勞動關系建設。不斷強化勞務派遣單位信用評價監(jiān)管力度，探索建立C級單位退出機制，研究與稅務部門聯動共享勞務派遣單位稅務發(fā)票異常數據。扎實推進“不欠薪”城市試點，著力構建完善“源頭防控、過程監(jiān)管、核查處置”相結合的全過程、鏈條式根治欠薪工作體系。強化人力資源機構分類管理，持續(xù)規(guī)范人力資源市場活動，注重引導激勵和違法整治相結合，擴大低價、質優(yōu)的人力資源服務供給，源頭凈化人力資源市場秩序。全面推進仲裁案件繁簡分流改革和全域受理機制運行，強化裁審銜接模式機制探索創(chuàng)新，加快推進蘇州智慧仲裁庭等建設，提升爭議案件處理質效。（五）打造便捷智能的人社公共服務。實施長三角地區(qū)唯一的全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目，推動公共就業(yè)服務“上云用數賦智”實施就業(yè)平臺智慧工