物流運(yùn)輸管理：理論、實(shí)務(wù)、案例、實(shí)訓(xùn) (第五版) 教案 第7章 多式聯(lián)運(yùn)管理

IV”訓(xùn)練報(bào)告》等活動(dòng)，培養(yǎng)“自主學(xué)習(xí)”的通用能力（高級）；階段性體驗(yàn)本章“自主學(xué)習(xí)”中“專能”與“通能”的“重組性”遷移，以及相關(guān)勝任力中“求知韌性”的繼續(xù)生成。三、本章應(yīng)講授的內(nèi)容7.1多式聯(lián)運(yùn)概述7.1.1多式聯(lián)運(yùn)的概念和特點(diǎn)1）多式聯(lián)運(yùn)的概念多式聯(lián)運(yùn)是指由兩種或兩種以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程。2）多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)（1）全程性。（2）簡單性。（3）通用性。（4）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人具有雙重身份。3）多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)（1）責(zé)任統(tǒng)一，手續(xù)簡便。（2）減少中間環(huán)節(jié)，提高貨運(yùn)質(zhì)量。（3）降低運(yùn)輸成本，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。（4）擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)輸。7.1.2多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人及相關(guān)人員1）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人《中華人民共和國海商法》（以下簡稱《海商法》）規(guī)定，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人是指本人或者委托他人以本人名義與托運(yùn)人訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的人。（1）以船舶運(yùn)輸經(jīng)營為主的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，或稱有船多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。（2）無船多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。無論是有船多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，還是無船多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，其法律地位并無差異。2）區(qū)段承運(yùn)人區(qū)段承運(yùn)人是指與多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人簽訂合同，履行多式聯(lián)運(yùn)某一區(qū)段運(yùn)輸任務(wù)的人。區(qū)段承運(yùn)人與托運(yùn)人并無直接的合同關(guān)系，只是參與多式聯(lián)運(yùn)合同的履行。3）履行輔助人多式聯(lián)運(yùn)中的代理人、受雇人、經(jīng)營人，以及為履行多式聯(lián)運(yùn)合同而提供服務(wù)的任何其他人都屬于履行輔助人，具體包括多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的代理人、受雇人和獨(dú)立的訂約人（包括區(qū)段承運(yùn)人、港站經(jīng)營人、貨運(yùn)代理人等）。7.1.3多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的法律地位1）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人是多式聯(lián)運(yùn)合同的主體2）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)完成或組織完成多式聯(lián)運(yùn)合同3）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)有履行多式聯(lián)運(yùn)合同的義務(wù)4）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對責(zé)任期間所發(fā)生的貨物的滅失、損壞或遲延交付承擔(dān)責(zé)任7.2多式聯(lián)運(yùn)的組織與運(yùn)作7.2.1多式聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)程序多式聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)程序主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1）接受托運(yùn)申請，訂立多式聯(lián)運(yùn)合同2）發(fā)放、提取及運(yùn)送集裝箱3）出口報(bào)關(guān)4）貨物裝箱及接收貨物5）訂艙及安排貨物運(yùn)送6）辦理保險(xiǎn)7）簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單，組織完成貨物的全程運(yùn)輸8）運(yùn)輸過程中的海關(guān)業(yè)務(wù)9）交付貨物10）處理貨運(yùn)事故7.2.2多式聯(lián)運(yùn)的組織多式聯(lián)運(yùn)為貨主提供了極大的方便，實(shí)現(xiàn)了理想的“門到門”服務(wù)方式。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人在履行多式聯(lián)運(yùn)合同所規(guī)定的運(yùn)輸責(zé)任的同時(shí)，可將全部或部分運(yùn)輸委托區(qū)段承運(yùn)人完成，并與區(qū)段承運(yùn)人訂立分運(yùn)合同。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人通過承擔(dān)貨物全程運(yùn)輸?shù)慕M織工作，使貨方只要訂立多式聯(lián)運(yùn)合同并在貨方認(rèn)為合適的地點(diǎn)將貨物交給多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，就可以完成貨物的全程運(yùn)輸。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，不僅可以為貨方提供方便，也可以促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。1）多式聯(lián)運(yùn)的組織方式（1）協(xié)作式多式聯(lián)運(yùn)。（2）銜接式多式聯(lián)運(yùn)。2）多式聯(lián)運(yùn)的組織業(yè)務(wù)多式聯(lián)運(yùn)的組織業(yè)務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）組織貨源。這主要包括搜集和掌握貨源信息，加強(qiáng)市場調(diào)查和預(yù)測，建立與貨主的聯(lián)系機(jī)制，組織貨物按期發(fā)運(yùn)、均衡發(fā)運(yùn)及合理發(fā)運(yùn)。（2）制訂運(yùn)輸計(jì)劃。這主要包括選擇各票貨物的運(yùn)輸路線及運(yùn)輸方式、各區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人及代理人，確定運(yùn)輸批量，編制訂艙計(jì)劃、集裝箱調(diào)運(yùn)計(jì)劃、裝箱及接貨計(jì)劃、各批貨物的運(yùn)輸日程計(jì)劃等。（3）組織各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施。這主要包括與各區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人簽訂分運(yùn)合同，將計(jì)劃下達(dá)給有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)并監(jiān)督其按計(jì)劃進(jìn)行工作，組織相關(guān)信息的傳遞工作。（4）檢查計(jì)劃執(zhí)行情況及調(diào)整計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行的反饋信息，檢查各區(qū)段、各轉(zhuǎn)接點(diǎn)的工作情況。如果出現(xiàn)問題，應(yīng)對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并把相關(guān)信息及時(shí)傳遞給有關(guān)人員與機(jī)構(gòu)，以便執(zhí)行新的指令。（5）組織貨物交付、事故處理及集裝箱回運(yùn)工作。7.2.3多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)（1）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的名稱和營業(yè)處所。（2）托運(yùn)人和收貨人。（3）貨物的品名、件數(shù)、重量或數(shù)量、外表狀態(tài)和主標(biāo)志。（4）單證的簽發(fā)日期和地點(diǎn)、簽發(fā)人的簽章。（5）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管貨物的日期和地點(diǎn)。（6）多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人交付貨物的期限和地點(diǎn)。（7）運(yùn)費(fèi)及其支付。（8）預(yù)期運(yùn)輸經(jīng)由路線、運(yùn)輸方式及換裝地點(diǎn)。（9）履行合同的法律依據(jù)等。7.3多式聯(lián)運(yùn)的責(zé)任劃分7.3.1多式聯(lián)運(yùn)的責(zé)任制度（1）公路運(yùn)輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《國際公路貨物運(yùn)輸合同公約》及我國相關(guān)法律。（2）鐵路運(yùn)輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《國際鐵路貨物運(yùn)輸公約》及我國相關(guān)法律。（3）水路運(yùn)輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《海牙規(guī)則》、相關(guān)國際貨物運(yùn)輸公約及我國相關(guān)法律。（4）航空運(yùn)輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《華沙公約》及我國相關(guān)法律。1）責(zé)任分擔(dān)制責(zé)任分擔(dān)制是指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和各區(qū)段承運(yùn)人在合同中事先劃分運(yùn)輸區(qū)段，貨物發(fā)生滅失、損壞或遲延交付時(shí)，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人依約只承擔(dān)自己直接負(fù)責(zé)的運(yùn)輸方式及區(qū)間的責(zé)任，貨物滅失、損壞或遲延交付發(fā)生在其他承運(yùn)人負(fù)責(zé)的運(yùn)輸方式及區(qū)間的，由該承運(yùn)人直接向托運(yùn)人負(fù)責(zé)。責(zé)任分擔(dān)制實(shí)際上是對單一運(yùn)輸方式的簡單組合，并沒有真正發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)越性，故目前很少被采用。2）網(wǎng)狀責(zé)任制網(wǎng)狀責(zé)任制是指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對貨物的全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，貨物的滅失、損壞或遲延交付發(fā)生于多式聯(lián)運(yùn)的某一區(qū)段的，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額應(yīng)按適用于該區(qū)段的有關(guān)法律予以確定。例如，如果貨損發(fā)生在海上，則按照海運(yùn)的法律賠償；如果貨損發(fā)生在公路上，則按照公路運(yùn)輸?shù)姆少r償。也就是說，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任及其責(zé)任限額取決于貨損發(fā)生的區(qū)段。網(wǎng)狀責(zé)任制充分認(rèn)識到了多式聯(lián)運(yùn)的“復(fù)合性”，對現(xiàn)存的運(yùn)輸公約和相關(guān)的法律給予了充分考慮，保留了某一特殊運(yùn)輸區(qū)段的法律。然而，網(wǎng)狀責(zé)任制傾向于對多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的保護(hù)，當(dāng)貨物滅失、損壞或遲延交付發(fā)生的區(qū)段不能確定時(shí)，會(huì)給貨方造成風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟牟淮_定性。3）經(jīng)修正的網(wǎng)狀責(zé)任制經(jīng)修正的網(wǎng)狀責(zé)任制是指在網(wǎng)狀責(zé)任制的基礎(chǔ)上，如果貨物滅失、損壞或遲延交付發(fā)生的區(qū)段不能確定，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)按照合同規(guī)定的某一標(biāo)準(zhǔn)來確定賠償責(zé)任和責(zé)任限額。《國際商會(huì)調(diào)解與仲裁規(guī)則》和《國際商會(huì)仲裁規(guī)則》均采納了該責(zé)任制，我國的《海商法》和《民法典》也采用了這種責(zé)任制。經(jīng)修正的網(wǎng)狀責(zé)任制雖然有效克服了貨損無法確定和“責(zé)任間隙”的問題，但是并沒有產(chǎn)生任何更大的可預(yù)見性。在某些情況下，貨方仍然無法預(yù)見多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)對其承擔(dān)的賠償責(zé)任和責(zé)任限額。4）統(tǒng)一責(zé)任制統(tǒng)一責(zé)任制是指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，不論貨損發(fā)生在哪一個(gè)區(qū)段，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人承擔(dān)的賠償責(zé)任和責(zé)任限額都是一樣的。在統(tǒng)一責(zé)任制下，規(guī)定的賠償責(zé)任和責(zé)任限額適用于整個(gè)運(yùn)輸區(qū)段。也就是說，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸中發(fā)生的貨物滅失、損壞或遲延交付負(fù)全部責(zé)任，無論事故是隱蔽的還是明顯的，是發(fā)生在海運(yùn)區(qū)段還是發(fā)生在內(nèi)陸區(qū)段，均由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人按照統(tǒng)一的限額賠償。統(tǒng)一責(zé)任制很好地解決了貨損區(qū)段不能確定時(shí)的賠償責(zé)任和責(zé)任限額，以及網(wǎng)狀責(zé)任制下可能出現(xiàn)的法律真空問題。然而，統(tǒng)一責(zé)任制也存在一些無法回避的問題，如多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人向貨方承擔(dān)賠償責(zé)任后，面臨著不能向造成貨物損害的區(qū)段承運(yùn)人全額追償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人最終承擔(dān)的責(zé)任無法預(yù)見等。這實(shí)際上是將貨方對運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性轉(zhuǎn)移給了多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。5）經(jīng)修正的統(tǒng)一責(zé)任制經(jīng)修正的統(tǒng)一責(zé)任制是指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，并且原則上全程運(yùn)輸采用單一的歸責(zé)原則，但保留適用于某種運(yùn)輸方式的較為特殊的責(zé)任限額的規(guī)定。經(jīng)修正的統(tǒng)一責(zé)任制通常針對多式聯(lián)運(yùn)的海運(yùn)區(qū)段，并且有利于多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。經(jīng)修正的統(tǒng)一責(zé)任制最大限度保留了統(tǒng)一責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)，緩和了統(tǒng)一責(zé)任制下各區(qū)段運(yùn)輸方式責(zé)任體制之間存在的差異和矛盾，較好地適應(yīng)了運(yùn)輸法律發(fā)展的現(xiàn)狀，使多式聯(lián)運(yùn)中的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)在承托雙方間得到了較為合理的分配。《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》采用的就是經(jīng)修正的統(tǒng)一責(zé)任制。7.3.2多式聯(lián)運(yùn)的責(zé)任期間責(zé)任期間是指行為人履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任在時(shí)間上的范圍。《國際商會(huì)調(diào)解與仲裁規(guī)則》《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》《國際商會(huì)仲裁規(guī)則》均規(guī)定，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任期間，自多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管貨物時(shí)起到交付貨物時(shí)止。我國《海商法》規(guī)定：“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對多式聯(lián)運(yùn)貨物的責(zé)任期間，自接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止?！边@一責(zé)任期間包括了多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管貨物后至貨物裝運(yùn)前在倉庫或堆場的時(shí)間、全程運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，以及貨物運(yùn)抵目的地之后至交付貨物之前的時(shí)間。7.3.3多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的賠償責(zé)任限制1）賠償責(zé)任基礎(chǔ)關(guān)于賠償責(zé)任基礎(chǔ)，不同國際貨物運(yùn)輸公約的規(guī)定不一致，但大致可分為過失責(zé)任制和嚴(yán)格責(zé)任制兩種，并以過失責(zé)任制為主?！堵?lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的賠償責(zé)任基礎(chǔ)包括以下內(nèi)容：（1）如果貨物的滅失、損壞或遲延交付所造成的損失發(fā)生在貨物由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人掌管期間，則多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，除非多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人能證明其本人、受雇人、代理人，或其他有關(guān)的人為避免事故的發(fā)生已經(jīng)采取了一切能符合要求的措施。（2）如果貨物未在明確約定的時(shí)間內(nèi)交付，或者無此種協(xié)議，貨物未在合理的時(shí)間內(nèi)交付，即為遲延交貨。（3）如果貨物未在上述條款確定的交貨日期屆滿后連續(xù)90日內(nèi)交付，索賠人即可認(rèn)為這批貨物業(yè)已滅失。在運(yùn)輸實(shí)務(wù)中，遲延交貨情況一旦發(fā)生，收貨人通常會(huì)采取以下處理方法：①接收貨物，再提出由于遲延交貨而造成的損失并要求賠償。②拒收貨物，并提出全部賠償要求。2）賠償責(zé)任限制賠償責(zé)任限制是指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對每件或每單位貨物損失的最高賠償額。關(guān)于貨物的最高賠償額，不同國際貨物運(yùn)輸公約均有不同的規(guī)定。《海牙規(guī)則》規(guī)定，每件或每單位貨物損失的最高賠償額為100英鎊?！毒S斯比規(guī)則》將每件或每單位貨物損失的最高賠償額提高到10000金法郎，同時(shí)還增加了一項(xiàng)以受損貨物毛重為標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，即每千克為30金法郎，以兩者中較高者為準(zhǔn)。此外，《維斯比規(guī)則》對集裝箱、托盤或類似裝運(yùn)器具的集裝運(yùn)輸也做了規(guī)定。如果提單上載明了這種裝運(yùn)器具中的包數(shù)或件數(shù)，則應(yīng)按載明的包數(shù)或件數(shù)賠償?！稘h堡規(guī)則》規(guī)定，每件或每單位貨物損失的最高賠償額為835特別提款權(quán)（SDR），或按毛重每千克2.5特別提款權(quán)，以兩者中較高者為準(zhǔn)?！稘h堡規(guī)則》對貨物用集裝箱、托盤或類似的裝運(yùn)器具在集裝運(yùn)輸時(shí)所造成的損失的賠償也做了與《維斯比規(guī)則》相似的規(guī)定?！堵?lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定，貨物滅失或損壞造成的賠償責(zé)任按每件或每單位計(jì)，不得超過920特別提款權(quán)，或按毛重每千克計(jì)，不得超過2.75特別提款權(quán)，以兩者中較高者為準(zhǔn)。如果貨物是用集裝箱、托盤或類似的裝運(yùn)器具集裝運(yùn)輸，則相應(yīng)的賠償按多式聯(lián)運(yùn)單證中已載明的該種裝運(yùn)器具中的包數(shù)或件數(shù)計(jì)算，否則這種裝運(yùn)器具的貨物應(yīng)視為一個(gè)貨運(yùn)單位。3）賠償責(zé)任限制權(quán)利的喪失為了防止多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人利用賠償責(zé)任限制的規(guī)定，對貨物的安全掉以輕心，致使貨物所有人遭受不必要的損失，從而影響國際貿(mào)易與國際運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》明確規(guī)定，在下列情況下，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人將喪失賠償責(zé)任限制權(quán)利：（1）如經(jīng)證明，貨物的滅失、損壞或遲延交付是由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人有意造成的，或明知可能造成損失而輕率行為或不行為所引起的，則多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人無權(quán)享受有關(guān)賠償責(zé)任限制的利益。（2）如經(jīng)證明，貨物的滅失、損壞或遲延交付是由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的受雇人或代理人或?yàn)槁男卸嗍铰?lián)運(yùn)合同而使用其服務(wù)的其他人有意造成的，或明知可能造成損失而輕率行為或不行為所引起的，則該受雇人、代理人或其他人無權(quán)享受有關(guān)賠償責(zé)任限制的利益。7.3.4發(fā)貨人的賠償責(zé)任在多式聯(lián)運(yùn)過程中，如果損失是由發(fā)貨人的過失或疏忽，或者是由發(fā)貨人的受雇人或代理人在其受雇范圍內(nèi)行事時(shí)的過失或疏忽造成的，那么發(fā)貨人對這種損失應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。發(fā)貨人在將貨物交給多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人時(shí)應(yīng)保證：（1）所申述的貨物內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。（2）集裝箱鉛封牢固，適合多種方式運(yùn)輸。（3）標(biāo)志、標(biāo)簽準(zhǔn)確、完整。（4）如果貨物是危險(xiǎn)品，應(yīng)說明其特性和需要采取的預(yù)防措施。（5）自行負(fù)責(zé)由于裝箱不當(dāng)或積載不妥所引起的損失。（6）（7）在貨運(yùn)單證上標(biāo)有“貨物檢查權(quán)”的情況下，海關(guān)和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對集裝箱內(nèi)的貨物有權(quán)進(jìn)行檢查，其損失和費(fèi)用由發(fā)貨人自行負(fù)責(zé)。7.3.5索賠與訴訟在國際上有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)墓s中，一般都有貨物的索賠與訴訟條款。例如，《海牙規(guī)則》和各國船公司對普通貨運(yùn)提單索賠與訴訟的規(guī)定為：收貨人應(yīng)在收到貨物之日起3日內(nèi)，將有關(guān)貨物的滅失、損壞情況以書面形式通知被索賠人，如貨物的狀況在交貨時(shí)已由雙方證明，則不需要書面的索賠通知。收貨人提出的訴訟時(shí)間為從貨物應(yīng)交付起1年內(nèi)，否則，將在任何情況下免除承運(yùn)人對貨物所負(fù)的一切責(zé)任。由于集裝箱運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，因此有的集裝箱提單規(guī)定在3天或7天內(nèi)以書面形式通知承運(yùn)人有關(guān)貨損的情況。對于訴訟時(shí)效，有的集裝箱提單規(guī)定為1年，有的規(guī)定為9個(gè)月。若屬全損，有的集裝箱提單僅規(guī)定為2個(gè)月?！堵?lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定，如果貨物受損人