(2024年)網絡和信息系統突發(fā)事件應急預案

網絡和信息系統突發(fā)事件應急預案BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA12024/3/26目錄CONTENTS應急預案概述突發(fā)事件分類與分級應急組織體系及職責監(jiān)測、預警與報告機制應急處置措施與程序資源保障與恢復重建計劃培訓、演練與評估改進方案22024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01應急預案概述32024/3/26保障網絡和信息系統的安全穩(wěn)定運行，提高應對突發(fā)事件的能力。減少突發(fā)事件對網絡和信息系統造成的損失和影響。維護社會穩(wěn)定和公共利益，保障國家安全。目的和意義42024/3/26本預案適用于我國境內所有涉及網絡和信息系統的單位和組織。包括政府部門、企事業(yè)單位、教育機構、醫(yī)療機構等所有使用網絡和信息系統的單位和個人。適用范圍及對象適用對象適用范圍52024/3/26建立網絡和信息系統突發(fā)事件預警機制，及時發(fā)現和報告潛在威脅。預警機制應急響應流程資源保障措施后期處置和總結評估明確應急響應的流程和責任人，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應。制定資源保障計劃，包括人員、物資、技術等方面的保障措施，確保應急響應的順利進行。對突發(fā)事件進行后期處置和總結評估，總結經驗教訓，不斷完善應急預案。預案體系構成62024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02突發(fā)事件分類與分級72024/3/26自然災害事故災難公共衛(wèi)生事件社會安全事件事件分類包括地震、洪水、臺風等不可抗力因素導致的信息系統損壞或數據丟失。疫情、傳染病等公共衛(wèi)生事件對網絡和信息系統的影響和挑戰(zhàn)。如電力中斷、硬件故障、網絡攻擊等引起的系統癱瘓或數據泄露。戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、社會動蕩等對社會秩序和網絡安全造成威脅的事件。82024/3/26造成全國范圍或重點地區(qū)網絡和信息系統大面積癱瘓，對社會穩(wěn)定和國家安全產生特別嚴重危害的事件。特別重大事件（Ⅰ級）造成局部地區(qū)或單位網絡和信息系統故障，對當地社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展產生一定影響的事件。一般事件（Ⅳ級）造成多個省份或重點城市網絡和信息系統嚴重故障，對社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展產生嚴重危害的事件。重大事件（Ⅱ級）造成某一省份或城市網絡和信息系統故障，對當地社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展產生較大影響的事件。較大事件（Ⅲ級）事件分級92024/3/26ABCD監(jiān)測與發(fā)現通過實時監(jiān)測網絡和信息系統的運行狀態(tài)，及時發(fā)現異常情況并進行分析研判。預警響應措施根據預警信息的級別和影響范圍，采取相應的預警響應措施，如加強值班值守、啟動備份系統等。預警解除與評估在確認突發(fā)事件風險已經消除后，解除預警狀態(tài)，并對預警響應過程進行總結評估，不斷完善預警機制。預警信息發(fā)布根據監(jiān)測結果和分析研判，及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和單位做好應急準備工作。預警機制建立102024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03應急組織體系及職責112024/3/26在網絡和信息系統突發(fā)事件發(fā)生時，設立應急指揮部，統一領導、指揮和協調應急處置工作。設立應急指揮部由單位主要負責人擔任指揮長，負責全面領導應急處置工作。明確指揮長由分管網絡和信息系統工作的負責人擔任副指揮長，協助指揮長開展應急處置工作。確定副指揮長根據應急處置需要，設立相關成員單位，包括網絡管理部門、信息安全管理部門、技術支持部門等。設立成員單位應急指揮部設置與職責122024/3/26ABCD現場指揮機構及職責設立現場指揮部在突發(fā)事件現場設立現場指揮部，負責現場應急處置工作的組織、協調和指揮。確定現場處置人員根據應急處置需要，確定現場處置人員，包括網絡管理員、信息安全員、技術支持人員等。明確現場指揮官由應急指揮部指派現場指揮官，負責現場應急處置工作的全面領導。協調資源調配現場指揮部負責協調相關資源，包括人力、物力、財力等，確保應急處置工作的順利進行。132024/3/26設立專家組明確專家組成員提供技術支持提出決策建議專家組設置與職責專家組成員應包括網絡管理、信息安全、技術支持等領域的專家。專家組負責提供網絡和信息系統突發(fā)事件應急處置所需的技術支持，包括技術分析、風險評估、方案制定等。專家組根據應急處置情況，提出相應的決策建議，為應急指揮部提供決策依據。在應急指揮部下設立專家組，負責提供技術支持和決策建議。142024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04監(jiān)測、預警與報告機制152024/3/26通過定期巡檢、系統日志分析、性能監(jiān)控等手段，對網絡和信息系統進行實時監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測利用安全設備、入侵檢測系統（IDS/IPS）、防火墻等，對網絡流量、用戶行為等進行實時監(jiān)測和分析，發(fā)現異常事件。事件監(jiān)測定期對系統和應用進行漏洞掃描，及時發(fā)現潛在的安全隱患。漏洞掃描監(jiān)測手段和方法162024/3/26根據監(jiān)測結果，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險進行分析和評估，生成預警信息。預警信息生成預警信息審核預警信息發(fā)布由應急管理部門對預警信息進行審核，確保其準確性和有效性。通過企業(yè)內部通知、郵件、短信等方式，將預警信息及時發(fā)布給相關人員，提醒其采取防范措施。030201預警信息發(fā)布流程172024/3/26報告渠道發(fā)現網絡和信息系統突發(fā)事件后，應立即通過應急管理平臺、電話、郵件等方式向應急管理部門報告。時限要求對于特別重大、重大突發(fā)事件，應在發(fā)現后30分鐘內報告；對于較大、一般突發(fā)事件，應在發(fā)現后1小時內報告。同時，應隨時報告事件處置進展情況。報告渠道和時限要求182024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05應急處置措施與程序192024/3/26在發(fā)現網絡和信息系統突發(fā)事件后，第一時間啟動應急響應程序，組織相關人員進行處置。啟動應急響應立即斷開與攻擊源的網絡連接，防止攻擊擴散。切斷傳播途徑立即備份重要數據和系統配置，防止數據丟失或被篡改。保護重要數據先期處置措施202024/3/26一級響應當網絡和信息系統受到嚴重攻擊，導致系統癱瘓或數據嚴重泄露時，啟動一級響應程序，組織專家團隊進行緊急處置。二級響應當網絡和信息系統受到較大攻擊，影響系統正常運行或數據安全性時，啟動二級響應程序，組織專業(yè)人員進行處置。三級響應當網絡和信息系統受到一般攻擊，未對系統正常運行和數據安全性造成嚴重影響時，啟動三級響應程序，組織相關人員進行處置。分級響應程序啟動條件212024/3/26建立專門的信息共享平臺，及時發(fā)布網絡和信息系統突發(fā)事件的相關信息，包括攻擊來源、攻擊方式、受影響范圍等。建立信息共享平臺與相關政府部門、企事業(yè)單位、專家團隊等建立溝通協調機制，共同應對網絡和信息系統突發(fā)事件。加強溝通協調定期組織應急演練和培訓活動，提高相關人員的應急處置能力和水平。同時加強宣傳教育，提高公眾對網絡和信息安全的重視程度和自我保護能力。定期演練和培訓信息共享和溝通協調機制建立222024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06資源保障與恢復重建計劃232024/3/26組建涵蓋網絡、信息安全、通信技術等多領域的應急專家團隊，為應急處置提供智力支持。建立應急專家?guī)於ㄆ陂_展網絡和信息系統應急培訓，提高相關人員的應急處置能力和水平。強化應急培訓建立24小時值班制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應。制定值班計劃人力資源保障措施242024/3/2603定期檢查和維護對儲備的物資和裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。01儲備關鍵物資提前儲備網絡和信息系統恢復所需的關鍵物資，如服務器、網絡設備、安全設備等。02建立物資調配機制建立快速有效的物資調配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時將所需物資運送到現場。物資裝備保障措施252024/3/26確保交通暢通與交通管理部門保持密切聯系，確保在應急處置過程中交通暢通無阻。優(yōu)先運輸權在必要時，申請獲得優(yōu)先運輸權，確保應急物資和人員能夠快速到達現場。建立緊急運輸通道在關鍵時期，建立緊急運輸通道，為應急處置提供有力的交通運輸保障。交通運輸保障措施262024/3/26組織實施恢復重建工作按照恢復重建計劃，組織相關人員和資源，有序開展恢復重建工作。跟蹤評估和調整對恢復重建工作進行跟蹤評估，根據實際情況及時調整計劃和措施，確保恢復重建工作的順利進行。制定恢復重建計劃根據突發(fā)事件的影響程度和范圍，制定詳細的恢復重建計劃，包括目標、時間表、資源需求等。恢復重建計劃制定和執(zhí)行272024/3/26BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA07培訓、演練與評估改進方案282024/3/26結合實際案例和場景，設計生動、形象的培訓內容，提高培訓效果。定期組織專題培訓、研討會等活動，加強人員之間的交流和合作。針對不同崗位和職責的人員，制定個性化的培訓計劃，包括基礎知識、應急處理流程、模擬演練等內容。培訓計劃和內容設計292024/3/26采用桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保演練的真實性和有效性。根據實際情況，合理安排演練時間，避免影響正常業(yè)務運行。對每次演練進行詳細記錄和影像留存，為后續(xù)的評估和改進提供依據。演練形式和時間安排302024/3/2603將評估結果作為預案修訂和完善的重要依據，推動預案的持續(xù)改進。01制定科學的評估指標，包括響應時間、處置效果、資源利用等，全面評價應急預案的執(zhí)行