工程造價(jià)的結(jié)算審核方法

工程造價(jià)的結(jié)算審核方法在建設(shè)工程造價(jià)詢(xún)問(wèn)領(lǐng)域，項(xiàng)目的工程造價(jià)結(jié)算審核曾經(jīng)是與項(xiàng)目的清單工程量與限制價(jià)編制，施工過(guò)程中的工程造價(jià)限制一起，構(gòu)成建設(shè)工程詢(xún)問(wèn)單位的“三駕馬車(chē)”。在有的詢(xún)問(wèn)單位里，甚至成了其主要經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的來(lái)源。而隨著另外“兩匹馬”作用的充分發(fā)揮，以及在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，制度及規(guī)則的漸漸完善。當(dāng)然還有人們的法律意識(shí)普遍有所提升，使得項(xiàng)目的結(jié)算審核所占的比重在逐年下降。除了國(guó)有投資或以國(guó)有投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，須要對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)，履行基于程序合法上是否做到了“依法合規(guī)”的政府審計(jì)外，其它的項(xiàng)目是否要進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核，完全是由項(xiàng)目的建設(shè)單位依據(jù)須要與否自主來(lái)選擇。（留意區(qū)分項(xiàng)目的結(jié)算在什么狀況下用審計(jì)？什么狀況下用審核？）我這里題目中運(yùn)用的是審核，就應(yīng)當(dāng)知道，是作為社會(huì)第三方的工程造價(jià)詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，如何來(lái)做好社會(huì)資本或社會(huì)資本占主體的項(xiàng)目工程造價(jià)的審核（也包含由政府審計(jì)部門(mén)托付的項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)）。關(guān)于如何做好工程造價(jià)的結(jié)算審核，此前論述這方面的文章實(shí)在是太多了。信任，假如我在這里不能提出一些新奇的，具有建設(shè)性的看法或建議，是不會(huì)再有人來(lái)關(guān)注我的文章了。不過(guò)，我始終信任，大道至簡(jiǎn)，有些真理就是屬于老生常談的東西。所以，還是覺(jué)得有必要來(lái)談?wù)撘幌逻@個(gè)問(wèn)題，終歸與工程造價(jià)結(jié)算審核在逐步衰退，直至退出歷史舞臺(tái)一樣，我的職業(yè)生涯也快走到頭了，不說(shuō)就沒(méi)有機(jī)會(huì)再說(shuō)了。1、項(xiàng)目結(jié)算審核須要托付方供應(yīng)哪些資料？為什么要提出這個(gè)問(wèn)題？只是想告知我的同行們，現(xiàn)在的工程建設(shè)管理體制與模式與過(guò)去相比，還是有一些改變的，“騎自行車(chē)是不能，也不容許上高速馬路的”。結(jié)算審核要依據(jù)的資料也必須要適應(yīng)改變了建設(shè)環(huán)境的須要。與教科書(shū)上排列的繁瑣、詳盡的送審資料不同，我們認(rèn)為，項(xiàng)目的結(jié)算審核須要供應(yīng)的資料有以下這些就完備了：（1）項(xiàng)目的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（2）投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)；（3）項(xiàng)目施工承包合同；（4）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（及專(zhuān)項(xiàng)施工方案）；（5）全套的已完施工內(nèi)容竣工圖紙（含電子版）（6）項(xiàng)目竣工交付結(jié)算書(shū)（含運(yùn)用的計(jì)件軟件電子版）；（7）設(shè)計(jì)變更及各種現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證（含各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班異動(dòng)價(jià)格確認(rèn)表）；（8）施工日記；（9）送審項(xiàng)目結(jié)算的增、減工程量計(jì)算式（含電子版）；（10）審核方認(rèn)為須要托付人供應(yīng)的其它有可能涉及到結(jié)算造價(jià)的其它資料。我們這里之所以要把其它都?xì)w結(jié)到第十條里，就是為了讓項(xiàng)目審核單位依據(jù)審核結(jié)算的須要來(lái)收集資料，而不是對(duì)托付方供應(yīng)的結(jié)算資料照單全收，常常會(huì)出現(xiàn)審核須要的資料沒(méi)有，而有的資料又是不能作為審核依據(jù)來(lái)運(yùn)用的情形。2、當(dāng)今的項(xiàng)目結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？常識(shí)性的東西，就是由行業(yè)管理部門(mén)及各詢(xún)問(wèn)公司頒發(fā)或制定的審核原則就不在這里談及了。這里重點(diǎn)談三點(diǎn)：（一）市場(chǎng)公正性；當(dāng)今的項(xiàng)目結(jié)算審核，絕大部分是由項(xiàng)目的建設(shè)單位發(fā)起的，即造價(jià)詢(xún)問(wèn)公司的詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象及履行詢(xún)問(wèn)協(xié)議的責(zé)任主體都是建設(shè)單位。“屁股確定腦袋”，讓被托付方的詢(xún)問(wèn)公司不聽(tīng)從托付方的看法去獨(dú)立自主地開(kāi)展詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，是不行能也是不現(xiàn)實(shí)的，我們無(wú)法做到名義上的客觀(guān)公正，但是在結(jié)算審核的實(shí)操中，至少要守住自己的道德底線(xiàn)及被社會(huì)公允正義所能接受的最低準(zhǔn)則----市場(chǎng)公正性（即任何時(shí)候都不能，也不應(yīng)當(dāng)以低于施工成本價(jià)來(lái)要求被審核單位接受）。而應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)雙方簽訂的合同為結(jié)算審核的根本大法，依照實(shí)事求是的法則來(lái)開(kāi)展審核工作。（二）地位同等性；無(wú)論是政府的審計(jì)部門(mén)還是工程造價(jià)詢(xún)問(wèn)公司對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審計(jì)（或?qū)徍耍┒急匦枨逦刂?，作為?xiàng)目結(jié)算的送審方與結(jié)算的審計(jì)（審核）方是處于同等地位上的。是基于相同的制度與規(guī)則之上，來(lái)進(jìn)行編制與審核項(xiàng)目工程量的計(jì)量與計(jì)價(jià)活動(dòng)。沒(méi)有誰(shuí)指使誰(shuí)執(zhí)行，自己卻可以不遵守的情形，也不存在只有審計(jì)（審核）方才有權(quán)詮釋規(guī)則或依據(jù)對(duì)己方有利的原則來(lái)說(shuō)明規(guī)則，更不存在要被審核單位接受有失公允，明顯不合理的審核結(jié)果。（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)性；工程造價(jià)是不是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的屬性這里就不探討了，但是從事項(xiàng)目結(jié)算審核的執(zhí)業(yè)人員必需具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能是基本的，甚至是必不行少的。假如把工程造價(jià)簡(jiǎn)潔地定義為是工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的結(jié)果，那么有這種想法的審核單位領(lǐng)導(dǎo)及審核執(zhí)業(yè)人員是注定不能完成高質(zhì)量、能讓建設(shè)雙方都能滿(mǎn)足的結(jié)算審核成果出來(lái)的。3、哪些人才有資格來(lái)做項(xiàng)目的結(jié)算審核？依照什么程序來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目的結(jié)算審核？這個(gè)才是本篇文章的重點(diǎn)之所在，也是在當(dāng)今，如何做好項(xiàng)目結(jié)算審核的關(guān)鍵！在工程詢(xún)問(wèn)詢(xún)問(wèn)行業(yè)，我們現(xiàn)在執(zhí)行的是注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度，至于考試通過(guò)并且注冊(cè)的造價(jià)工程師中，有多少人是具備資格來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的結(jié)算審核？這里就略去不談了。這里只談那些人有資格來(lái)做項(xiàng)目的結(jié)算審核。我們認(rèn)為，只有同時(shí)具備以下三個(gè)條件的人，才能做好項(xiàng)目的結(jié)算審核：（1）有建筑領(lǐng)域中級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；（2）有五年（含）以上現(xiàn)場(chǎng)組織、管理、施工項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)；（3）有獨(dú)立完成過(guò)項(xiàng)目工程造價(jià)在500萬(wàn)以上的項(xiàng)目結(jié)算審核執(zhí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。（我參與工作時(shí)在一家縣團(tuán)級(jí)的建筑公司的二級(jí)施工單位，單位一年的施工產(chǎn)值還沒(méi)有500萬(wàn)，而現(xiàn)在，項(xiàng)目結(jié)算審核所涉及的單項(xiàng)工程造價(jià)絕大部分是超過(guò)500萬(wàn)的）。我們這里做這樣的規(guī)定，絲毫沒(méi)有卑視和懷疑詢(xún)問(wèn)公司其它執(zhí)業(yè)人員的實(shí)力水平及工作主動(dòng)性的意思。因?yàn)橄啾扔谀切┲皇窃趯?shí)習(xí)階段在現(xiàn)場(chǎng)呆過(guò)，沒(méi)有完整地經(jīng)驗(yàn)過(guò)一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工，沒(méi)有自己獨(dú)立地做過(guò)一個(gè)中型項(xiàng)目的結(jié)算審核的執(zhí)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，這些人的閱歷與技能還不足以讓他們把結(jié)算審核工作做好。因?yàn)?，?xiàng)目的結(jié)算審核還真不是計(jì)量與計(jì)價(jià)的事，還有很多量?jī)r(jià)以外的功夫。我們說(shuō)項(xiàng)目的結(jié)算審核是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合是毫不夸張的。依據(jù)什么程序來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目的結(jié)算審核，這里不妨為大家供應(yīng)一個(gè)流程圖來(lái)參考一下：①熟識(shí)項(xiàng)目施工合同-----②翻閱招標(biāo)文件、投標(biāo)文件檢查清單工程量是否有異同-----③打開(kāi)項(xiàng)目送審結(jié)算的電子文檔，比照投標(biāo)報(bào)價(jià)（經(jīng)過(guò)了一審就比照一審的結(jié)算審定報(bào)告書(shū)）看是否在清單工程量上，有工程數(shù)量與綜合單價(jià)上的差異-----④帶著問(wèn)題去現(xiàn)場(chǎng)做審核踏勘，并做好踏勘記載-----⑤依據(jù)供應(yīng)的結(jié)算增、減工程量計(jì)算式，結(jié)合竣工圖紙做工程量的審核復(fù)核計(jì)算-----⑥與被審核單位進(jìn)行工程量對(duì)量（特殊是對(duì)工程數(shù)量及項(xiàng)目特征都發(fā)生了改變的施工內(nèi)容）------⑦雙方對(duì)施工的工程量及項(xiàng)目特征描述無(wú)異議后起先上機(jī)，在提交的項(xiàng)目結(jié)算計(jì)價(jià)文件基礎(chǔ)上用計(jì)價(jià)軟件重新輸入工程量（或組價(jià)）-----⑧經(jīng)詢(xún)問(wèn)公司內(nèi)部審核程序，形成初步的審核報(bào)告書(shū)及項(xiàng)目結(jié)算工程造價(jià)定案表呈送托付方審核，并依據(jù)復(fù)核看法進(jìn)行修改------⑨確認(rèn)無(wú)誤,三方在定案表上簽字蓋章后由審