《循環(huán)經(jīng)濟績效評價技術(shù)導(dǎo)則》

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中華人民共和國國家標準

GB/TXXXXX—XXXX

循環(huán)經(jīng)濟績效評價技術(shù)導(dǎo)則

Generalguidelineofcirculareconomyperformanceevaluatingforenterprises

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（征求意見稿）

（本稿完成日期：2016年9月9日）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

GB/TXXXXX—XXXX

循環(huán)經(jīng)濟績效評價技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標準規(guī)定了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價的基本原則、評價指標體系和評價方法。

本標準適用于各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價規(guī)范的編制。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

資源產(chǎn)出率resourceproductivity

主要物質(zhì)資源實物量的單位投入所產(chǎn)出的經(jīng)濟量或物質(zhì)量。

注：其內(nèi)涵是經(jīng)濟活動使用自然資源的效率或資源的轉(zhuǎn)化效率。

3.2

資源循環(huán)利用率resourcerecyclingrate

在對資源開采、生產(chǎn)加工、流通和消費過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，經(jīng)回收處理后形成可再利用資源

的比例。

4基本原則

4.1行業(yè)類別確定原則

應(yīng)按照GB/T4754，根據(jù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，制定行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價標準，做到科學(xué)、合

理并具備可操作性。

4.2指標選取原則

指標選取應(yīng)體現(xiàn)“減量化、再利用和資源化”原則，能夠有效引導(dǎo)企業(yè)資源能源的高效利用，以及

廢棄物、副產(chǎn)物的循環(huán)利用。

4.3門檻設(shè)定和目標引領(lǐng)相結(jié)合的評價原則

1

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參與循環(huán)經(jīng)濟績效評價的企業(yè)首先應(yīng)符合法律法規(guī)、污染物排放標準、質(zhì)量安全等基本要求，在此

基礎(chǔ)上采用循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)評價企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟各指標現(xiàn)狀與目標之間的差距，引領(lǐng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平不斷

提升。

5評價指標體系

5.1指標體系框架

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價指標體系應(yīng)包括基本要求和評價指標要求兩個部分。其中基本要求宜為定性

指標，評價指標宜為定量指標。具體行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價規(guī)范內(nèi)容框架見附錄A。

5.2基本要求

基本要求應(yīng)著重考慮但不限于以下內(nèi)容：

——國家和地方循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)法律法規(guī)、政策和強制性標準的貫徹執(zhí)行情況；

——污染物達標排放情況及污染物排放總量控制要求；

——環(huán)境管理體系、能源管理體系等體系的建立和認證情況；

——生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等方面的要求；

——能源計量器具和用水計量器具配備及污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)配備情況；

——節(jié)能減排指標完成情況；

——循環(huán)經(jīng)濟標準體系建立和運行情況。

5.3評價指標

5.3.1指標構(gòu)成

評價指標由資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率兩大類指標構(gòu)成。根據(jù)企業(yè)工藝路線的不同，可將評價指

標區(qū)分為必選指標和可選指標。

5.3.2指標選取

5.3.2.1資源產(chǎn)出率指標應(yīng)以提高資源能耗利用效率為目標提出原材料（礦石）、能源、水資源等方面

的利用效率指標，宜包括重點選取能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、原材料產(chǎn)出率等指標。

5.3.2.2資源循環(huán)利用率指標應(yīng)以提高廢物或副產(chǎn)物綜合利用率為目標提出廢水、可利用廢氣、固體廢

棄物等方面資源化利用的指標，宜包括水的重復(fù)利用率、典型可利用廢氣的回收利用率、典型固體廢棄

物資源化利用率等指標。

5.4指標基準值確定原則

應(yīng)根據(jù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，科學(xué)設(shè)計評價指標數(shù)據(jù)調(diào)查表格，廣泛收集規(guī)模以上企業(yè)的評價指

標數(shù)據(jù)，合理確定評價指標基準值。在確定指標基準值時，以當前國內(nèi)10%的企業(yè)達到該指標基準值要

求為取值原則。

5.5指標計算方法與數(shù)據(jù)采集

資源類定量指標的數(shù)據(jù)采集按照資源能源消耗標準監(jiān)測或統(tǒng)計方法執(zhí)行。各具體指標的計算方法宜

放在附錄中。

2

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6評價方法

6.1循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法

循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法參見附錄B。

6.2評價等級

6.2.1等級劃分

宜將循環(huán)經(jīng)濟績效評價等級分為★級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)、★★級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和★★★級循環(huán)經(jīng)濟企

業(yè)，其中★★★級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)為最高等級。★級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)通常為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟一般水平，占全行

業(yè)的比例不超過50%；★★級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟先進水平，占全行業(yè)的比例不超過20%；★★

★級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)先水平，占全行業(yè)的比例不超過10%。

6.2.2等級條件

應(yīng)根據(jù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，從基本要求和循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)兩個方面，合理確定循環(huán)經(jīng)濟績效評價

等級應(yīng)滿足的條件。

3

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價規(guī)范內(nèi)容框架

《循環(huán)經(jīng)濟績效評價××行業(yè)》內(nèi)容框架如下：

A.1前言

A.2范圍

A.3規(guī)范性引用文件

A.4術(shù)語和定義

A.5基本要求

A.6評價指標要求

A.6.1資源產(chǎn)出率指標要求

資源產(chǎn)出率指標要求示例見表1。

表1資源產(chǎn)出率指標要求示例

具體指標指標單位指標基準值指標類型

能源產(chǎn)出率萬元/tce必選

水資源產(chǎn)出率元/m3必選

……

A.6.2資源循環(huán)利用率指標要求

資源循環(huán)利用率指標要求示例見表2。

表2資源循環(huán)利用率指標要求示例

具體指標指標單位指標基準值指標類型

工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%必選

工業(yè)用水重復(fù)利用率%必選

中水回用率%

余熱資源回收利用率%3項指標選1項

廢氣資源回收利用率%

……

A.6.3指標計算方法和數(shù)據(jù)采集

A.7評價方法

4

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BB

附錄B

（資料性附錄）

循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法

B.1等權(quán)計算方法

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)的計算方法如公式（1）所示。

1nRP1mRR

EI=(i100)（j100）（1）

ni1RPbimj1RRbj

式中：

EI為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)；

為第項資源產(chǎn)出率指標值；

RPii

為第項資源產(chǎn)出率指標的基準值；

RPbii

n為資源產(chǎn)出率指標的數(shù)量；

為第項資源循環(huán)利用率指標值；

RRjj

為第項資源循環(huán)利用率指標基準值；

RPbjj

m為資源循環(huán)利用率指標的數(shù)量。

B.2加權(quán)計算方法

B.2.1計算公式

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)的計算方法如公式（2）所示。

mniY

ij(2)

EI(wiijb)

i1j1Yij

式中，為第個一級指標的權(quán)重，為第個一級指標下的第個二級指標的權(quán)重，其中

wiiijij

mni

，，為一級指標的個數(shù)；為第個一級指標下二級指標的個數(shù)；為第個

wi1ij1mniiYiji

i1j1

一級指標下的第個二級指標的值，b為第個一級指標下的第個二級指標的基準值。

jYijij

B.2.2權(quán)重確定方法

B.2.2.1層次分析法（AHP法）

層次分析法是一種將定性分析和定量分析相結(jié)合的多目標決策方法。AHP的基本思想是先按問題要

求建立起一個描述系統(tǒng)功能或特征的內(nèi)部獨立的