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文檔簡介
小學(xué)生校外托管服務(wù)存在問題及對策研究-以H縣為例緒論研究背景及意義1.研究背景隨著我國城市化的不斷發(fā)展,跨地域社會人口流動不斷增多,人們生活壓力也隨之增大,家庭供養(yǎng)職能外化,家庭對于子女的照顧功能減弱,家長代替性照顧需求上升。加之隨著素質(zhì)教育的深入貫徹落實,為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),小學(xué)生下午放學(xué)時間改為三點半,與大多數(shù)家長下班時間相沖突,這段學(xué)校與家庭對接時間的真空期造就了“三點半難題”,社會服務(wù)功能滯后、學(xué)校對學(xué)生教學(xué)管理存在著單一性和家長沒有足夠時間照料孩子等問題。在這些矛盾相互交織的情況下,專門對孩子進(jìn)行臨時照看、接送、輔導(dǎo)的校外托管機構(gòu),成為了大部分家長的首選。伴隨著校外托管服務(wù)的普及和快速發(fā)展,托管機構(gòu)行業(yè)內(nèi)的市場競爭壓力持續(xù)增加,在滿足家長和學(xué)生剛性需求的同時,托管機構(gòu)有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)功能也在逐步擴展。從原來只為學(xué)生提供午餐的單一機構(gòu),變成了提供全日制餐飲、住宿以及晚間課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)的全托式托管機構(gòu),提供午餐、晚上作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)的半托管式托管機構(gòu),以及只提供午餐、午間休息等服務(wù)的午托式托管機構(gòu)REF_Ref18203\w\h[8]。校外托管服務(wù)呈現(xiàn)出一種欣欣向榮的新局面,但其發(fā)展過程中也逐漸出現(xiàn)了一些問題。托管機構(gòu)的主體一般都是以盈利為目的一些小規(guī)模家庭或個人,他們沒有專業(yè)的管理人員,甚至連最基本的制度和規(guī)范都沒有,即使獲得了營業(yè)執(zhí)照,也往往不能真正做到合理化運營。雖然國家一直對校外托管機構(gòu)采取鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策和措施,但是目前缺乏明確的行業(yè)規(guī)范、有效的監(jiān)管機制以及托管機構(gòu)自身服務(wù)質(zhì)量不高等內(nèi)外原因,校外托管機構(gòu)在實際經(jīng)營過程中出現(xiàn)了許多問題,其中包括托管服務(wù)收費不合理、內(nèi)容形式過于單一、存在安全隱患等。這不僅不利于孩子們的身心健康,也制約著校外托管服務(wù)行業(yè)朝著專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。2.研究意義本文的研究意義在于以下兩點,第一,我國從20世紀(jì)80年代開始進(jìn)行校外托管機構(gòu)的研究,雖然相關(guān)學(xué)者研究成果數(shù)量眾多,但多為從教育發(fā)展角度進(jìn)行的分析,而本研究主要是針對滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)現(xiàn)狀及問題進(jìn)行研究,從實地情況出發(fā),這對其他地區(qū)類似情況的解決有借鑒作用。第二,本文主要依據(jù)系統(tǒng)理論、協(xié)同治理理論等理論,將他們作為研究滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)現(xiàn)狀及問題的理論支撐,有助于這些理論在實際中的應(yīng)用,也為系統(tǒng)研究校外托管服務(wù),多方協(xié)作共同助力校外托管服務(wù)治理工作提供了理論依據(jù)。(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)許多學(xué)者都已經(jīng)對小學(xué)生校外托管問題進(jìn)行了多方面的研究,他們指出,當(dāng)前我國減負(fù)政策下要求彈性放學(xué)制度,放學(xué)時間提前到下午三點半。然而隨著社會現(xiàn)代化深入推進(jìn),雙職工家庭日益增多,家長雙方忙于工作家中無人照看孩子,而且大多數(shù)家長正常工作時間與小學(xué)生放學(xué)時間存在偏差造成的“三點半難題”,小學(xué)生課后延時服務(wù)問題較為突出,因而家長們迫切需要尋求社會力量幫助其照料和教育提前放學(xué)的小學(xué)生,校外托管機構(gòu)應(yīng)運而生。而對于校外托管服務(wù)發(fā)展過程中存在的問題及對應(yīng)的建議,不同學(xué)者從不同角度出發(fā)進(jìn)行研究,提出了自己的觀點。馮躍、袁飛等人通過以對托管文化工具箱的分析為線索,以質(zhì)性研究方法為主,進(jìn)一步反思了京津冀地區(qū)流動人口環(huán)京遷移趨勢下,學(xué)校托管服務(wù)資源的有限越發(fā)放大了家校間的托育矛盾,文化工具箱的分析視角更為關(guān)注對價值與意義的考量,通過行動主體間的復(fù)合演繹,折射著行動結(jié)構(gòu)背后的隱性缺失。因此,他們認(rèn)為有必要統(tǒng)籌規(guī)劃基于人口流動事實意義上的教育狀況,構(gòu)建更為精細(xì)化的“家庭-學(xué)校-社會”一體化的教育治理思路。趙小青運用實證研究法,進(jìn)行實地調(diào)研,詳實分析了我國中小學(xué)校外托管部門存在的管理不明確甚至托管現(xiàn)象等諸多問題,針對這些問題,提出應(yīng)從明確托管機構(gòu)的主管機關(guān),執(zhí)行部門多元化的綜合管理、政府加強托管班監(jiān)管和提高師資水平,倡導(dǎo)特色教育、鼓勵各種社會力量開辦托管班等方面加強校外托管的管理。于灝根據(jù)利益相關(guān)者理論將鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的相關(guān)主體根據(jù)親疏程度依次分為核心利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者,并選取營口市農(nóng)村地區(qū)G小學(xué)為研究對象,對其課后服務(wù)政策的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行實證調(diào)研,在此基礎(chǔ)上提出鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)政策執(zhí)行的優(yōu)化策略。喬星杰以協(xié)同治理理論為工具,文獻(xiàn)研究和實證研究為主,深入剖析校外托管機構(gòu)的現(xiàn)狀與存在問題,全面發(fā)覺其存在的各類問題,通過協(xié)同治理手段尋求解決問題的方向和途徑,最終為政府制定政策法規(guī)、托管治理體系的建立、托管行業(yè)內(nèi)部形成有效行業(yè)自律、社會輿論對各類托管機構(gòu)形成科學(xué)監(jiān)督提出具有建設(shè)性的意見。2.國外研究現(xiàn)狀校外托管行為并不僅僅出現(xiàn)在當(dāng)今我國,而且在國外的很多國家也都是普遍存在。專家們在立足探討國內(nèi)校外托管問題的基礎(chǔ)上,把眼光瞄準(zhǔn)國外,并對其現(xiàn)狀、發(fā)展方向等問題展開了探討,希望通過中西的比較,更全面認(rèn)識校外托管機構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在問題。SarampoteNC,BassettHH,WinslerA指出,美國的課后教育委托服務(wù)可追溯至19世紀(jì)90年代,當(dāng)時主要以日間托兒所或與慈善機構(gòu)聯(lián)合的方式開展教育委托服務(wù)。美國政府在課后托管方面已進(jìn)行了很多方面的研究工作,并制訂出了很多福利政策。長期的經(jīng)驗使國家幼兒校外托管業(yè)務(wù)得以健全并持續(xù)的改善。首先,通過立法形式保障幼兒課后托管的合法地位,有具體的法律立法,對兒童的發(fā)展權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。JenniferBirmingham提出,美國聯(lián)邦政府于1971年制定了《兒童全面發(fā)展法案》。該法令規(guī)定了,對課后的兒童托管問題,應(yīng)由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一解決。使得當(dāng)?shù)氐恼_保將對全美每個兒童提供最優(yōu)秀的托管服務(wù),不受影響經(jīng)濟、地位因素的影響。美國學(xué)者Zuker在其研究中指出小學(xué)生校外托管問題的解決有利于家長工作時間與小學(xué)生較早的放學(xué)時間之間的沖突的緩解,學(xué)校、家長以及校外托管機構(gòu)、社會公益組織等應(yīng)互相協(xié)調(diào)配合,通過彼此之間的緊密合作,多方合力參與到小學(xué)生的校外托管服務(wù)當(dāng)中,重視親子關(guān)系的培養(yǎng)與維護(hù),招募部分志愿者參與到校外托管服務(wù)當(dāng)中來。王彥麗、呂君兩人的文章,系統(tǒng)梳理了韓國小學(xué)生校外托管服務(wù)的政策內(nèi)容和適用現(xiàn)狀,認(rèn)為韓國“放課后學(xué)?!钡牡湫桶咐皟?nèi)在特點,可以為我國各地的小學(xué)生校外托管服務(wù)提供政策上的有交參考。桂文玲介紹了韓國基礎(chǔ)教育中小學(xué)生課外輔導(dǎo)現(xiàn)象的優(yōu)勢、弊病以及改進(jìn)措施,其中部分內(nèi)容涉及到小學(xué)生的課外托管問題。高飛,王一濤則專題研究澳大利亞相關(guān)部門近年來頻出改革措施,制度日益規(guī)范,加大資金扶持且強化質(zhì)量監(jiān)督。3.研究評述由國內(nèi)外校外托管的相關(guān)研究可以看出,學(xué)者們對于校外托管的研究,已經(jīng)取得了很大的成績。從我國目前的發(fā)展來看,減負(fù)政策下三點半難題解決勢在必行,校外托管具有良好的發(fā)展前景。對于校外托管相關(guān)的研究也必將隨著校外托管的不斷發(fā)展變化而展開,不僅在理論研究方面從不同的視角展開,對于在實際調(diào)研過程中采用的工具也與時俱進(jìn),不斷的更新發(fā)展,使得此研究具有較為良好的發(fā)展前景。但綜合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢和研究現(xiàn)狀來看,現(xiàn)有研究缺乏大范圍的調(diào)查研究,對于小學(xué)生校外托管服務(wù)相關(guān)問題的研究主要集中于某地的某家或某幾家機構(gòu),調(diào)查的范圍太窄,很難了解到整個托管行業(yè)的現(xiàn)狀,在找問題、分析原因、提出策略時難免不夠全面、系統(tǒng),具有較強的地域特色,受研究者所在地影響較大,在各地實際運用中仍存在著個性化因素產(chǎn)生的問題應(yīng)該根據(jù)地域特色提出更具有針對性的意見。而且,缺乏對學(xué)生的關(guān)注。校外教育托管機構(gòu)的服務(wù)對象是學(xué)生,因此多加了解校外教育托管機構(gòu)對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的影響至關(guān)重要。但是,學(xué)者們對學(xué)生的關(guān)注僅限于表面,缺乏深入的探究。(三)研究框架1.研究目的通過觀察與資料分析,當(dāng)前小學(xué)生校外托管服務(wù)行業(yè)在內(nèi)部管理方面仍存在收費不統(tǒng)一、托管師資參差不齊等問題,這些不僅給接受托管服務(wù)的孩子和家長造成困擾,也阻礙著校外托管機構(gòu)的健康發(fā)展以及服務(wù)質(zhì)量的提升。本文以滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)為例對其存在的主要問題及原因進(jìn)行調(diào)查研究并作出分析,尋找小學(xué)生校外托管服務(wù)進(jìn)一步完善的發(fā)展路徑。2.研究內(nèi)容本文運用問卷調(diào)查、訪談、實地調(diào)研等方法,對H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)進(jìn)行研究。主要包括五個部分:緒論部分包括研究背景及意義、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和研究方法。第一章對滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,分析小學(xué)生校外托管服務(wù)現(xiàn)存問題,主要包括以下五方面:托管機構(gòu)收費不合理、托管形式內(nèi)容過于單一、托管存在安全隱患、托管機構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊、缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。第二章通過數(shù)據(jù)整理及資料收集,從政府、托管機構(gòu)、家長三個主體出發(fā)分析其問題出現(xiàn)的原因。第三章在協(xié)同治理理論指導(dǎo)下,針對這些原因提出相應(yīng)的解決對策:政府明確主導(dǎo)地位、托管機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、家長強化責(zé)任意識,多方共同發(fā)力,促進(jìn)H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)進(jìn)一步完善。最后結(jié)論部分對全文進(jìn)行總結(jié)概括。3.研究方法(1)文獻(xiàn)法利用知網(wǎng)、維普網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫,對與小學(xué)生課外托管服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行搜集,并查閱近年來國內(nèi)外的主要學(xué)術(shù)刊物以及碩士、博士論文,將搜集到的信息進(jìn)行歸類,從而了解小學(xué)生課外托管服務(wù)的特點、現(xiàn)狀、存在的問題、原因、成功經(jīng)驗以及改進(jìn)的方法,從而為滄州市H縣小學(xué)課外托管服務(wù)的問題與對策的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。(2)問卷法通過參照有關(guān)課后托管的問卷調(diào)查,進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷?,編制了適合滄州市H縣實際情況的家長問卷及托管負(fù)責(zé)人問卷。通過線上發(fā)布調(diào)查問卷,對滄州市H縣小學(xué)生課后托管的情況進(jìn)行統(tǒng)計,其中收集家長問卷150份、托管機構(gòu)負(fù)責(zé)人問卷26份,并以此作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和證據(jù),深入分析問題產(chǎn)生的原因。(3)訪談法訪談法是在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上增加的調(diào)查方法。本研究通過隨機抽樣方式,與7家托管機構(gòu)的教師進(jìn)行溝通與訪談,詢問他們的學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗、托管內(nèi)容等問題,來更好地了解小學(xué)生課后托管的師資情況等。(4)實地調(diào)研法針對預(yù)設(shè)情況,通過隨機走訪的方式對滄州市H縣三所小學(xué)附近的托管機構(gòu)進(jìn)行實地走訪,觀察他們的托管環(huán)境、托管內(nèi)容、學(xué)生情況等,對他們的托管工作進(jìn)行更廣泛、更細(xì)致的了解。之后在調(diào)查的基礎(chǔ)上,找出存在的問題,并對這些問題進(jìn)行細(xì)致的分析,從而為制定相應(yīng)的解決方案奠定基礎(chǔ)。(四)理論基礎(chǔ)1.系統(tǒng)理論系統(tǒng)理論是錢學(xué)森院士提出的理論,系統(tǒng)思想來源已久,系統(tǒng)科學(xué)把事物看作系統(tǒng),從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能,從系統(tǒng)的演化,研究各學(xué)科的共性規(guī)律。就是將所研究和處理的對象視為一個系統(tǒng),對系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行分析,對系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者之間的相互關(guān)系和變化的規(guī)律進(jìn)行研究,并用系統(tǒng)的觀點來看待問題。從一個人,到一個家庭,到一個社區(qū),到一個企業(yè),再到一個地區(qū),再到一個國家,一切都是由這些組織組成的,而這些組織,就是一個系統(tǒng)。本文也將運用系統(tǒng)理論對H縣小學(xué)生校外托管機構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析,了解其結(jié)構(gòu)和功能,進(jìn)行綜合的研究。2.協(xié)同治理理論協(xié)同治理理論是基于協(xié)同論和治理理論構(gòu)成的交叉理論,治理理論其中一個核心論點是多中心,協(xié)同治理理論正是多中心的前沿代表理論。目前學(xué)界對于協(xié)同治理理論沒有統(tǒng)一的概念描述,但達(dá)成了三個共識,協(xié)同治理的目標(biāo)是解決公共問題;治理過程通過協(xié)同實現(xiàn);協(xié)同過程以共識為導(dǎo)向。協(xié)同治理理論的提出和完善對于改善治理效果,實現(xiàn)長效機制有著十分重要的意義和價值,對本文校外托管服務(wù)提升也有很大借鑒指導(dǎo)意義。(五)創(chuàng)新點及不足1.創(chuàng)新點關(guān)于小學(xué)生校外托管機構(gòu)的研究多基于研究者所在地進(jìn)行,而對于滄州市H縣的小學(xué)生校外托管機構(gòu)的研究確甚少,本研究以滄州市H縣為例,對小學(xué)生校外托管機構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,分析其存在的行業(yè)問題,并針對其問題提供解決意見,具有更好的實踐性,更符合H縣的具體發(fā)展情況,有利于實事求是的對H縣小學(xué)生校外托管機構(gòu)存在的問題進(jìn)行針對性解決,提供了新的研究視角。2.不足由于H縣小學(xué)數(shù)量及小學(xué)生數(shù)量眾多,本文采用隨機抽樣方式進(jìn)行調(diào)查,在樣本選取方面盡量做到公平公正。但由于現(xiàn)實因素影響,也難免存在如調(diào)查樣本不足、過于集中、缺乏代表性等問題,而且由于自身能力有限以及資料收集的局限性,本文可能還存在諸多問題。
滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)現(xiàn)狀及問題本文綜合分析各文獻(xiàn)中校外托管服務(wù)的共性問題,探求H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)的個性問題。通過問卷調(diào)查法、訪談法以及實地觀察法對H縣小學(xué)外托管班現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,并對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,發(fā)現(xiàn)H縣小學(xué)生校外托管機構(gòu)主要存在以下突出問題:托管機構(gòu)收費不合理、托管內(nèi)容過于單一、托管存在安全隱患、托管機構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊、缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)概況1.滄州市H縣小學(xué)生校外托管建設(shè)基本情況經(jīng)過翻閱資料及調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),滄州市H縣現(xiàn)有小學(xué)共108所,2021年小學(xué)招生人數(shù)為46371人,H縣現(xiàn)有小學(xué)生校外托管機構(gòu)70余家,70%的托管機構(gòu)分布在小學(xué)附近,剩下的一部分分布在居民區(qū)附近,這些托管機構(gòu)中連鎖機構(gòu)不超過5家,幾乎大部分都是小機構(gòu),提供服務(wù)主要為午晚飯、看管以及寫作業(yè)等,最小的托管機構(gòu)也可以招收20多個學(xué)生。這些托管機構(gòu)90%以上的收費都是按人頭收,并不看托管時長等內(nèi)容,一個學(xué)生一個月的托管費用多在1000元以上,在家長的調(diào)查反饋中,不少家長都表示托管給自己造成了較大壓力。2.家長對于校外托管服務(wù)的需求及反饋通過調(diào)查研究,近七成的家長下午下班時間都在5點半之后,與孩子放學(xué)時間有較大差距,無法在孩子放學(xué)后做到及時將孩子接走,這段無法看管的空白期使得許多家長對于校外托管服務(wù)是非常需要的。在調(diào)查中70%的家長都是在下班后才來托管班接孩子,也有25%的是孩子的爺爺奶奶來接孩子,并表示孩子父母工作太忙,沒空接孩子,對于看管孩子寫作業(yè)更是有心無力,所以托管機構(gòu)給他們提供了很大的便利。半數(shù)以上的家長都表示希望托管機構(gòu)能夠提供更加多元化的服務(wù)來滿足他們更多樣化的需求。滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)存在的問題1.校外托管機構(gòu)收費不合理根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),校外托管機構(gòu)普遍存在收費過高問題。在對于參加托管班的家長托管機構(gòu)收費情況調(diào)查中可以看出(如圖1),56%的參加托管班孩子的托管費用在1000-1500元,34%的孩子費用在500-1000元,費用在500元以下情況很少,僅占4%,而6%的托管班費用則超過了1500元。在小城市許多家庭工資有限,還需要去還車貸、房貸、贍養(yǎng)老人,衣食住行也都需要花錢,這筆不小的托管費用更是給家庭造成了較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。從數(shù)據(jù)看,34%的家長都認(rèn)為托管班給家庭造成較大壓力,希望能夠降低收費并出臺統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。這種價格競爭行為,對托管機構(gòu)的長期良性發(fā)展是極其不利的。圖1托管班每月收費情況2.校外托管內(nèi)容過于單一大多數(shù)校外托管班提供的服務(wù)是對學(xué)校課堂的簡單延伸,存在內(nèi)容過于單一化現(xiàn)象。從調(diào)查數(shù)據(jù)看(如圖2),超過50%的托管機構(gòu)提供的服務(wù)以看管孩子、為孩子提供休息飲食、監(jiān)督孩子完成作業(yè)、輔導(dǎo)孩子復(fù)習(xí)預(yù)習(xí)課堂知識等輔導(dǎo)性服務(wù)為主,只有少數(shù)的托管班會提供美術(shù)、書法、舞蹈、音樂等興趣培訓(xùn)。這與素質(zhì)教育要求下,孩子得到全面發(fā)展是相悖的。通過文獻(xiàn)閱讀,在美國、日本、英國等國家,托管班多是以學(xué)生的興趣為中心,重視實踐性和專長性的發(fā)展。這表明在中國托管服務(wù)業(yè)中,托管機構(gòu)尚未充分理解學(xué)生的興趣和需要,校外托管成為簡單地繼續(xù)學(xué)校教育的地方。圖2托管服務(wù)內(nèi)容3.校外托管機構(gòu)存在安全隱患不少托管機構(gòu)衛(wèi)生環(huán)境條件差、食品安全得不到保障。第一,環(huán)境衛(wèi)生條件差。從問卷結(jié)果看,60%的家長對于托管機構(gòu)的衛(wèi)生情況評分為4分,處于較為滿意狀態(tài),然而也有30%的家長評分為3分,處于中立狀態(tài),對于托管班的衛(wèi)生情況存在擔(dān)憂。由于托管機構(gòu)衛(wèi)生實際效果沒有專門部門進(jìn)行檢查,打掃成果也沒有定期公告展示,家長對其實際衛(wèi)生情況了解仍存在盲區(qū)。在走訪觀察過程中,也發(fā)現(xiàn)不少托管班地上、桌上垃圾遍布,墻上也都是做飯留下的煙跡、油污,衛(wèi)生情況令人堪憂。第二,食品安全得不到保障。問卷顯示50%的托管班每月用于購買食材費用在500-1000元,其制作標(biāo)準(zhǔn)也符合孩子成長所需和家長要求,但沒有相關(guān)部門定期核查其真實情況,托管機構(gòu)每日飯菜也不會進(jìn)行留樣備查。有20%的家長在問卷中反映,孩子在托管班期間因為飲食出現(xiàn)過生病情況。通過走訪觀察,一些“小作坊”式托管班,沒有專門廚師,消毒設(shè)備也很落后,有些根本就沒有。做飯的環(huán)境和設(shè)備很差,食品安全也得不到保障。許多托管班提供的食物,都是孩子們愛吃的,但營養(yǎng)成分很低,甚至是不衛(wèi)生的食物,以此來招攬孩子。兒童正處于發(fā)育階段,不能保證均衡健康的飲食,不利于孩子的健康成長。4.托管機構(gòu)老師素質(zhì)參差不齊托管機構(gòu)招聘老師素質(zhì)參差不齊,人員流動性也很強,托管質(zhì)量得不到保障。第一,托管教師素質(zhì)參差不齊。根據(jù)調(diào)查結(jié)果(如圖3),60%的托管機構(gòu)的教師人數(shù)在五人以下,只有少數(shù)大型托管機構(gòu)老師超過10人,托管學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老師。而且大部分托管機構(gòu)在進(jìn)行招聘時,對于老師的學(xué)歷、素質(zhì)等也沒有硬性要求,標(biāo)準(zhǔn)很低,因此招聘到的大部分是兼職大學(xué)生甚至是家庭婦女。大學(xué)生雖然學(xué)歷相對較高,但由于缺乏經(jīng)驗,教學(xué)效果有限,而家庭婦女的素質(zhì)更無法得到保證。第二,托管教師流動性強。根據(jù)對托管教師的訪談發(fā)現(xiàn),他們多為臨時教師,也沒有簽訂用工合同,工作穩(wěn)定性沒有保證。往往是學(xué)生剛剛適應(yīng),老師就走了,老師和孩子總是處于一個互相適應(yīng)的階段,這就導(dǎo)致老師無法及時發(fā)現(xiàn)孩子的問題,從而不利于孩子的學(xué)習(xí)生活。圖3托管機構(gòu)老師人數(shù)5.缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)政府對于托管機構(gòu)的管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)問卷結(jié)果分析以及走訪觀察,25%的托管班沒有營業(yè)執(zhí)照,存在私自經(jīng)營、遇到相關(guān)部門檢查就關(guān)門假裝停業(yè)情況,一些具有營業(yè)執(zhí)照的托管班也由于沒有明確管理規(guī)定,經(jīng)營范圍跨度很大。而且雖然大部分的托管機構(gòu)已經(jīng)開始有了相應(yīng)的制度,但實施并不完善。例如,在走訪過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)托管班都會給孩子提供午餐、晚餐,盡管有相應(yīng)的飲食衛(wèi)生制度,但事實上,對提供餐飲的托管班人員并沒有要求必須有健康證明,相關(guān)部門也不會定期進(jìn)行檢查,由此可見,政府對于對托管機構(gòu)的管理并不規(guī)范且沒有統(tǒng)一規(guī)章制度對其進(jìn)行約束限制。
滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)存在問題的原因分析目前滄州市H縣小學(xué)生校外托管機構(gòu)存在問題眾多,不僅不利于其自身發(fā)展,也對學(xué)生健康成長造成威脅。本文將從政府、托管機構(gòu)、家長三個主體出發(fā),對造成這些問題的原因進(jìn)行分析探究。(一)政府沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用1.法律法規(guī)不健全目前,H縣針對校外托管機構(gòu)還沒有建立健全的法律法規(guī),導(dǎo)致管理缺乏有力的政策支撐。缺乏統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、食品安全得不到保障、行業(yè)管理沒有統(tǒng)一規(guī)范,小學(xué)生課后托管問題日漸凸顯,然而現(xiàn)有政策多從規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)出發(fā)制定,托管機構(gòu)作為兼顧看管與輔導(dǎo)的教育服務(wù)行業(yè),具有其特殊性。針對校外托管服務(wù)的政策和制度一直沒有出臺,這就導(dǎo)致那些想要對托管服務(wù)進(jìn)行管理的機構(gòu),沒有一個強有力的政策支持。2.政府監(jiān)管不到位校外托管問題之所以會層出不窮,與當(dāng)前政府行政機關(guān)對其監(jiān)督和管理不力密切相關(guān),導(dǎo)致現(xiàn)有政策落實存在偏差。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,政府相關(guān)部門對于托管班的監(jiān)察并不到位,不僅不進(jìn)行定期檢查,對于托管機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施也沒有進(jìn)行嚴(yán)格要求。當(dāng)前在許多領(lǐng)域,校外托管機構(gòu)都需要政府行政部門的引導(dǎo)、管理和約束,以防止它的野蠻生長,引導(dǎo)它的良性發(fā)展。REF_Ref19137\w\h[9]然而,時至今日,我國各大城市的小學(xué)生校外托管服務(wù)仍處在“無法管理”、“無人管理”的窘境之中。各個監(jiān)管部門都有充分的理由,認(rèn)為監(jiān)管托管并不在其職責(zé)范圍之內(nèi),所以托管沒有人管,也沒有人問,問題就在于各個監(jiān)管部門都不承認(rèn)自己有監(jiān)管責(zé)任。REF_Ref19304\w\h[4](二)托管機構(gòu)服務(wù)意識差1.校外托管機構(gòu)自我定位不清晰對自己的角色定位不明確,是目前我國小學(xué)校外托管機構(gòu)最大的問題。調(diào)查結(jié)果顯示,半數(shù)以上的托管班都把看管孩子以及輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)作為自己的主要任務(wù),而對于一些特色課程或者興趣娛樂涉及甚少。由此可見很多校外托管班的運營和管理者,還是把自己當(dāng)成了純粹的學(xué)校課堂的延伸,當(dāng)成了各類補課班的復(fù)制品,而沒有把自己當(dāng)成一個在學(xué)校課堂和補習(xí)班、興趣班之外,具有獨特性質(zhì)的獨立機構(gòu)REF_Ref19415\w\h[7]。他們對自己的價值沒有一個明確的認(rèn)知和定位,所以很多校外托管機構(gòu)的運營和管理人員,在內(nèi)心深處都不清楚自己應(yīng)該如何為學(xué)生提供更好的服務(wù)。在這種狀況下,他們的服務(wù)質(zhì)量也就難以保證。有些校外托管機構(gòu),干脆就是“看管機構(gòu)”。其目的是為了保障學(xué)生的人身安全,因此許多托管機構(gòu)招聘人員時并沒有特定要求,選擇的老師大多是待業(yè)在家的家庭主婦,除了接送小孩上學(xué)和回托管班外,主要任務(wù)就是確保孩子安全,不讓孩子們出去,也不讓他們打斗。也有些托管班把自己看做“家庭輔導(dǎo)員”,把指導(dǎo)學(xué)生做好家庭作業(yè)作為第一要務(wù)。為此,許多托管機構(gòu)專門到高校中去招聘兼職的在校大學(xué)生來輔導(dǎo)孩子寫作業(yè),甚至有的托管班一味追求作業(yè)準(zhǔn)確度和效率直接告訴孩子答案或者直接用搜題軟件幫助孩子完成每日的作業(yè),以應(yīng)對父母和學(xué)校老師的檢查。REF_Ref19535\w\h[2]2.校外托管機構(gòu)盲目追求利益最大化校外托管機構(gòu)存在安全隱患、托管內(nèi)容單一等問題與其盲目追求利益最大化有直接聯(lián)系。根據(jù)走訪觀察,為了降低成本,不少托管班一般都會選擇在學(xué)校附近的老舊小區(qū)辦班,這些老舊小區(qū)采光不好,樓道狹窄,衛(wèi)生條件差,而且有限的空間里會容納超額的學(xué)生,很容易出現(xiàn)安全問題以及由于空氣流通性差,造成疾病的傳播。托管班的基礎(chǔ)設(shè)施也都較為簡單落后,只有幾張桌子、幾把椅子,課外書籍很少,也沒有其他的娛樂設(shè)施。甚至不少托管班缺少滅火器等必備消防設(shè)備,一旦發(fā)生意外,后果不堪設(shè)想。在托管的內(nèi)容方面,一些托管機構(gòu)為了利用有限的資源獲得更大的利潤,仍然以看管為主,由于家庭主婦也能勝任,因此不需要雇傭高水平的老師,從而降低了托管費用開銷。這些托管機構(gòu)盲目追求利益,多方面降低成本的同時,不僅使托管服務(wù)質(zhì)量無法保證,也造成了極大地安全隱患。(三)家長缺乏教育責(zé)任意識1.家長未承擔(dān)自身教育責(zé)任從家長自身來看,大多數(shù)家長未承擔(dān)自身應(yīng)盡責(zé)任。給孩子花錢上托管班并不意味家長可以一勞永逸,對于孩子的學(xué)習(xí)和生活可以不聞不問。無論將兒童置于校外或校內(nèi),父母都不能放任不管,將所有的責(zé)任都交給托管機構(gòu)或?qū)W校。正是因為一些家長對于孩子的關(guān)注度不夠,讓一些托管機構(gòu)有可乘之機,不僅服務(wù)質(zhì)量跟不上、托管內(nèi)容單一化,也存在一些安全隱患。所以,除了工作之外,父母也要多陪陪自己的子女,因為父母在子女的成長中,起到了不可替代的作用。父母是子女的初學(xué)者和終生導(dǎo)師,父母決不能逃避自己應(yīng)盡的責(zé)任。2.家長對于孩子成績要求過高托管班的單一化發(fā)展,本質(zhì)來說還是家長對于孩子的要求過高,期望過多。在高素質(zhì)教育不斷普及的今天,許多家長都注重對于孩子的教育培養(yǎng),都期待自己的孩子能夠?qū)W有所成。這初衷是好的,但是在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)一些家長卻過于注重孩子學(xué)習(xí)成績,認(rèn)為成績就是評價孩子的唯一標(biāo)準(zhǔn),這也致使一些托管班為了利益迎合家長需求,盲目追求作業(yè)完成度、準(zhǔn)確度而逼迫孩子達(dá)到家長要求,甚至是為提高分?jǐn)?shù)而進(jìn)行高強度訓(xùn)練,這都忽略了孩子的個性成長,不僅不利于孩子的全面發(fā)展,也給孩子造成了身心傷害,反而適得其反。
滄州市H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)改善對策建議小學(xué)生校外托管現(xiàn)存問題嚴(yán)重,需要多方協(xié)作,在政府的帶領(lǐng)下共同為托管服務(wù)改善發(fā)力。本文運用協(xié)同治理理論,從政府、托管機構(gòu)、家長三個主體出發(fā)提出對策建議。政府方需要明確自身的主導(dǎo)地位,建立健全的法律法規(guī)并建立有效監(jiān)督機制;托管方也需在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提高服務(wù)質(zhì)量,改善內(nèi)部管理、嚴(yán)格規(guī)范招聘流程,同時鼓勵社會各種力量參與開辦托管機構(gòu);家長方需要強化自身責(zé)任意識,主動承擔(dān)課后責(zé)任并改變傳統(tǒng)觀念。只有多方共治,多措并舉,才能真正使托管服務(wù)走上健康發(fā)展之路。(一)明確政府主導(dǎo)地位1.建立健全法律法規(guī)政府應(yīng)建立健全的法律法規(guī),為托管服務(wù)合法性發(fā)展助力。雖然各地都有相關(guān)的法律,但并不完備。所以,地方可以在國家立法的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出具有當(dāng)?shù)靥攸c的法律。湖南省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導(dǎo)意見》,作為國內(nèi)首個省級指導(dǎo)意見,明確具有審批、執(zhí)法權(quán)力的市場監(jiān)督管理部門牽頭監(jiān)管,對于托管服務(wù)法律法規(guī)的制定及細(xì)化具有一定的借鑒意義。同時,政府的各個職能部門要發(fā)揮出主導(dǎo)、核心的作用,將現(xiàn)存的托管機構(gòu)納入到管理體系中,制定出相關(guān)的規(guī)章制度。REF_Ref19725\w\h[22]提高托管機構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量,要正確認(rèn)識到各級政府之間的職責(zé)分工,要構(gòu)建一套完善的工作機制,讓各個部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,共同努力,對托管機構(gòu)等校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。與此同時,托管機構(gòu)的負(fù)責(zé)人還應(yīng)該與托管家長簽訂協(xié)議,用法律的方式對雙方責(zé)任主體的地位進(jìn)行界定,對托管機構(gòu)和孩子家長之間的職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行明確。2.建立有效監(jiān)督機制建立有效監(jiān)督機制,規(guī)范校外托管機構(gòu),主要應(yīng)從以下三個方面來進(jìn)行:第一,對校外的托管服務(wù)進(jìn)行界定。只有在明確了校外托管機構(gòu)的性質(zhì)后,才能對其實施有效的管理,并做到問責(zé)到人。例如,可以將課后托管納入到一個由教育部門直接進(jìn)行管理的教育服務(wù)體系中,因為它的服務(wù)對象主要是接受義務(wù)教育的未成年人。第二個是制訂有效監(jiān)督管理規(guī)章制度。目前,托管機構(gòu)普遍存在無證經(jīng)營,安全保障不到位等問題。因此,應(yīng)制訂相關(guān)管理辦法,對校外托管班進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,對不具備辦理資質(zhì)機構(gòu),一律取締。REF_Ref19918\w\h[32]對于資質(zhì)不全機構(gòu),一律停工整頓,待資質(zhì)齊全再開業(yè)。并按規(guī)定進(jìn)行定期檢查及不定期抽查,以此提高托管機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。第三,強化對各單位的問責(zé)。校外托管機構(gòu)出現(xiàn)問題應(yīng)明確責(zé)任主體。首先應(yīng)明確各部門職責(zé)分工,工商、消防、衛(wèi)生等部門要對校外托管進(jìn)行監(jiān)管,在辦理營業(yè)執(zhí)照前,工商部門要嚴(yán)格進(jìn)行審查核定,確定其是否有資格開辦;消防部門對校外托管場所的基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行定期檢查,對于有安全隱患的地方要求其及時進(jìn)行整改;衛(wèi)生管理部門要對校外托管機構(gòu)的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行檢查,并定期走訪以確保其環(huán)境衛(wèi)生能夠長期保持等等。REF_Ref19415\w\h[7](二)提升托管服務(wù)質(zhì)量1.改善托管機構(gòu)內(nèi)部管理針對托管機構(gòu)定位不清晰、盲目逐利現(xiàn)象,可以改善其內(nèi)部管理出發(fā),從機構(gòu)自身建設(shè)和整合教育資源兩個方面進(jìn)行。第一,從機構(gòu)的自身建設(shè)方面來看,可以在政策允許的情況下,對經(jīng)營范圍進(jìn)行適當(dāng)擴展,向校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗,將托管轉(zhuǎn)變成一種重要的辦學(xué)項目,而不是一個單一的經(jīng)營項目,只提供看管服務(wù)。同時也要摒棄盲目逐利理念,專注于提升托管質(zhì)量,開展教學(xué)、教研等系列教育活動,為家長和孩子提供多樣化的服務(wù)選擇REF_Ref20515\w\h[13]。第二,從整合教育教學(xué)資源的角度來看,托管機構(gòu)應(yīng)該明確自己的定位不僅是輔導(dǎo)機構(gòu),可以與校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行合作辦學(xué),這樣可以學(xué)習(xí)到校外培訓(xùn)機構(gòu)的理念與課程。與此同時,由于校外培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)特色課程以及擁有專業(yè)教師,還可以提高托管機構(gòu)人員的輔導(dǎo)水平和管理水平,從而提高人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性REF_Ref20587\w\h[15]。2.提高托管教師水平托管機構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)政府的法規(guī),在政策要求下采取措施如嚴(yán)格規(guī)范對于教師的聘用要求,定期對教師進(jìn)行考察,激發(fā)教師教學(xué)積極性等來提高教師水平。首先,受聘教師應(yīng)符合教育相關(guān)條件,并具有相應(yīng)資格證書。其次,在教學(xué)過程中要經(jīng)常對老師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估,并在上課時進(jìn)行抽查,對老師的教學(xué)水平和教學(xué)態(tài)度進(jìn)行評估。此外,還可以采取一定的激勵手段,提高托管機構(gòu)教師的工作積極性,促使其不斷提高個人能力。在此基礎(chǔ)上,教師還應(yīng)加強與家長的溝通,對于家長提出的建設(shè)性意見,應(yīng)該做到虛心接受,促使托管服務(wù)不斷完善。3.鼓勵社會各種力量參加開辦托管機構(gòu)政府可以鼓勵社會各方共同發(fā)力,參與到開辦托管班的浪潮中來,在合作與競爭中,不斷提高托管服務(wù)的質(zhì)量。一是鼓勵社區(qū)舉辦托管班。社區(qū)、街道、居委會可以充分利用社區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢條件,在社區(qū)舉辦托管班,滿足各方的需求。二是讓高校應(yīng)屆師范畢業(yè)生實行“托管”。他們不僅具有教師資格證,而且具有一定的教育理論和教育實踐經(jīng)驗。在大學(xué)生開設(shè)托管班時,也可以通過政府出資、出力、出場地等方式幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)運作,將托管事業(yè)辦的更好更完善。三是建立“校-家-社區(qū)”三位一體的“三位一體”合作教育模式。學(xué)校要擔(dān)負(fù)起管理的主體責(zé)任,同時,可以將社區(qū)志愿者、家長志愿者等作為輔助,逐漸形成“學(xué)校、家庭和社區(qū)”三位一體的共建模式,多方發(fā)力提高托管服務(wù)質(zhì)量。(三)強化家長教育責(zé)任意識1.家長主動承擔(dān)課后責(zé)任應(yīng)加強對于家長的思想宣傳教育,讓家長主動承擔(dān)起對于孩子的教育管理責(zé)任。父母是我們的第一任老師,孩子從一出生開始,就受到父母很大的影響。兒童時期,更多的是渴望父母的關(guān)愛與陪伴。在我國的小學(xué)階段,正是兒童學(xué)習(xí)和成長的關(guān)鍵時期,家長在孩子的教育活動中起著不可替代的作用。因此,家長們不要認(rèn)為把孩子送到托管班和學(xué)校就可以一勞永逸了,而應(yīng)高度重視自身的教育責(zé)任,主動承擔(dān)自身責(zé)任。身為孩子的負(fù)責(zé)人,更要去了解和關(guān)注托管機構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r,為孩子選擇更專業(yè)的托管機構(gòu),以實現(xiàn)托管的初衷及目的。2.家長改變傳統(tǒng)觀念家長應(yīng)積極響應(yīng)政府素質(zhì)教育號召,改變傳統(tǒng)的“唯分?jǐn)?shù)論”觀念。全面發(fā)展才是衡量一個孩子的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn),每個孩子都是獨一無二的主體,我們應(yīng)該尊重他們的個性,鼓勵孩子朝著自己的興趣所在自由發(fā)展,用發(fā)展的眼光去主動發(fā)掘孩子的優(yōu)點、潛能,培養(yǎng)孩子多元的興趣愛好,改變老舊的成績論觀念,促進(jìn)孩子的全面成長。需求方的觀念改變,作為供給方的托管機構(gòu)也會隨之轉(zhuǎn)變自身服務(wù)來順應(yīng)家長需求,提供更加豐富多彩的托管內(nèi)容,向著更加完善的方向發(fā)展。
結(jié)論本文通過對河北省滄州市H縣小學(xué)生校外托管機構(gòu)進(jìn)行走訪觀察,并對家長,托管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)查及對托管老師進(jìn)行訪談,通過對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,對滄州市H縣小學(xué)生校外托管現(xiàn)狀及存在問題有了初步了解,H縣小學(xué)生校外托管仍存在收費不合理、托管形式內(nèi)容單一、托管人員素質(zhì)不高等問題。本研究通過對文獻(xiàn)資料的搜集閱讀及政策研究,對造成這些問題的原因進(jìn)行分析。并結(jié)合H縣現(xiàn)狀,為改善小學(xué)生校外托管服務(wù)從明確政府主導(dǎo)地位、提升托管服務(wù)質(zhì)量、強化家長教育責(zé)任意識三個大方面出發(fā),提供對策建議。本文希望能夠為促進(jìn)校外托管行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,使小學(xué)生得到全面發(fā)展,推動托管服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在全社會形成一種良好的托管教育風(fēng)氣。參考文獻(xiàn)薛海平,高翔.我國基礎(chǔ)教育課外補習(xí)研究:歷程、困境與展望[J].教育科學(xué),2022,38(05):59-66.錢佳,崔曉楠.放假如何影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績?——國外研究綜述及對暑期托管服務(wù)的啟示[J].外國教育研究,2021,48(12):99-110.張薇.席卷全球的影子教育:校外培訓(xùn)的發(fā)展態(tài)勢與治理模式[J].全球教育展望,2021,50(11):72-84.馮躍,袁飛,邢曉陽等.隨遷子女托管文化工具箱的形成過程研究——以B市校外托管機構(gòu)為例[J].民族教育研究,2021,32(05):82-91.兌浩建,李曉曼.課外補習(xí)與兒童人力資本——基于中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)的實證分析[J].基礎(chǔ)教育,2021,18(01):59-72.薛海平,刁龍.基于多源流理論的我國基礎(chǔ)教育課外補習(xí)治理政策分析[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,(01):153-166.王穎聰.校外托管機構(gòu)食品安全現(xiàn)狀及建議[J].食品安全導(dǎo)刊,2021,(26):33-34.鄭淑超,任濤,劉軍偉.影子教育治理長效化:困境與對策[J].中國教育學(xué)刊,2020,(10):58-63.賀武華,婁瑩瑩.中國式“影子教育”及其規(guī)范發(fā)展[J].浙江社會科學(xué),2020,(07):142-150+161.華小菊.我國影子教育存在的問題及其治理[J].教學(xué)與管理,2020,(18):19-21.孟慶艷.我國影子教育的社會影響及其改革路徑[J].教學(xué)與管理,2020,(15):25-28.吳爽.破解“三點半難題”的“教育一體化”模式探討[J].教學(xué)與管理,2020,(09):24-27.于賽麗.關(guān)于大慶小學(xué)生校外托管機構(gòu)的調(diào)查與思考[J].現(xiàn)代交際,2020,(10):156-157.鄧振山,陳攀枝,薛軍艷等.校外課后托管教育對小學(xué)生的影響及對策——基于延安市寶塔區(qū)的調(diào)查研究[J].新西部,2020,(08):51-52+24.謝宏偉,龔文華,武艷思.互聯(lián)網(wǎng)+背景下校外兒童托管模式研究[J].科技資訊,2020,18(05):133-134.孫藝桐.小學(xué)生課后托管班教師專業(yè)能力存在的問題及提升策略——以錦州市小學(xué)生課后托管班教師為例[J].文化創(chuàng)新比較研究,2020,4(05):159-160.張純林.校外托管需整治[J].民主,2020,(01):37.沈燕.借助音樂社團(tuán)破解小學(xué)“三點半難題”[J].教學(xué)與管理,2019,(17):4-6.祁占勇,王瑩,袁詩婷.改革開放以來我國校外培訓(xùn)研究的熱點分析與未來展望[J].當(dāng)代教育論壇,2019,(03):9-16.農(nóng)靈燕,趙劍鋒,黃海燕等.城市小學(xué)生課后托管運行機制及發(fā)展策略研究——以崇左市為例[J].新西部,2019,(26):55-56+59.吳勝鮮,張蓉.社會學(xué)習(xí)理論視角下托管班教育問題探究[J].南方農(nóng)機,2019,50(15):163+166.王葳.城市小學(xué)生校外課后托管現(xiàn)存問題及解決策略分析[J].才智,2019,(17):176.沈燕.借助音樂社團(tuán)破解小學(xué)“三點半難題”[J].教學(xué)與管理,2019,(17):4-6.周明敏.城鎮(zhèn)中小學(xué)生校外托管問題分析及建議——以崇左市J區(qū)為例[J].市場論壇,2019,(05):68-70.方芳.課外輔導(dǎo)機構(gòu)的法律地位與規(guī)制[J].教育科學(xué)研究,2018,(07):36-41.樂志強,杜育紅.家庭背景對學(xué)生課外輔導(dǎo)行為選擇的影響研究[J].教育發(fā)展研究,2018,38(10):7-14.劉宇佳.我國小學(xué)“三點半難題”的現(xiàn)狀、問題及治理[J].當(dāng)代教育論壇,2018,(02):16-22.賈巧森,王曉勇.當(dāng)前小學(xué)生托管情況調(diào)查報告——以石家莊市開發(fā)區(qū)若干小學(xué)為例[J].教育現(xiàn)代化,2018,5(06):337-339.單永佳.托管不是托辭:小學(xué)生校外托管教育現(xiàn)狀及其影響[J].科技視界,2018,(04):96-97+99.葛金國,陶萍萍,邵曉.“托管教育”的內(nèi)涵、特征與功能[J].教學(xué)與管理,2017,(22):11-14.趙小青.中小學(xué)校外托管教育存在的問題及對策[J].智庫時代,2017,(11):65-66.鐘鳳萍.廣州市學(xué)生課后托管政府治理現(xiàn)狀和路徑研究[J].知識經(jīng)濟,2017,(08):10-11.BaiYunfeng,TangXueli,LiXingfangetal.ExplorationsinTeacHingResearcHbyaTutoringInstitutioninCHina[J].ECNUReviewofEducation,2019,2(1).HyejoonPark,MinZHan.THeimpactofafter-scHoolcHildcarearrangementsontHedevelopmentaloutcomesoflow-incomecHildren[J].CHildrenandYoutHServicesReview,2017,73:230-241.JenniferBirmingHam.SHardedFeatureofHigH-PerformingAfter-scHoolPrograms[J].JournalofHistoricalResearinMarketing,2014,05
附錄一H縣小學(xué)生校外托管服務(wù)家長調(diào)查問卷尊敬的家長:您好!我是河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院的一名大四學(xué)生。這是一份關(guān)于H縣小學(xué)生課后托管現(xiàn)狀的調(diào)查問卷,目的是發(fā)現(xiàn)校外托管機構(gòu)現(xiàn)存的一些問題,以便尋找對策來促進(jìn)小學(xué)生校外托管服務(wù)水平的提高。本次研究僅供學(xué)術(shù)研究使用,不做其他任何用途。問卷采取匿名形式,回答無對錯之分,請您根據(jù)實際情況放心并如實填寫!謝謝您的配合!1、您是孩子的()A、父母B、祖父母C、其他監(jiān)護(hù)人2、您孩子參加校外托管的原因()A、放學(xué)后家里無人接送B、監(jiān)督孩子完成作業(yè)C、幫助孩子提高成績D、培養(yǎng)孩子特長E、其他3、您孩子參加的校外托管機構(gòu)最看重的是()A、離家或?qū)W校距離B、價格C、師資力量D、環(huán)境衛(wèi)生E、孩子喜好F、其他__(選填)4、您孩子所在的托管班每個月收費情況如何?A、500元及以下B、500-1000元C、1000-1500元D、1500元以上___5、孩子參加校外托管的開支是否給您的家庭帶來經(jīng)濟上的壓力()A、沒有壓力B、有點壓力C、較大壓力D、很大壓力6、(可多選)您認(rèn)為從托管本身出發(fā),怎樣可以緩解參加校外托管給您帶來的經(jīng)濟壓力()A、校外托管適當(dāng)減少收費B、政府為困難家庭孩子參加校外托管提供補貼C、政府對校外托管收費進(jìn)行立法規(guī)范D、其他___7、(可多選)您孩子目前參加的校外托管的內(nèi)容主要為()A、看管孩子,為孩子提供吃飯休息的場所B、監(jiān)督孩子完成作業(yè)C、輔導(dǎo)孩子預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)課堂知識D、組織孩子玩有益游戲E、孩子自由活動F、美術(shù)、書法、舞蹈、音樂等興趣培訓(xùn)G、其他___8、您是否希望孩子所在托管班安排學(xué)習(xí)活動?()A、是B、否C、無所謂9、(可多選)如果可以增加學(xué)習(xí)活動,您希望托管機構(gòu)安排哪些內(nèi)容?()A、監(jiān)督孩子完成作業(yè)B、對孩子進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)C、開展課外閱讀D、增加美術(shù)、音樂、體育等興趣培養(yǎng)E、其他___10、(可多選)您希望孩子所在托管班提供哪些附加服務(wù)()A、接送上下學(xué)B、提供餐飲C、增加體育鍛煉D、其他___11、您認(rèn)為孩子所在的托管班環(huán)境衛(wèi)生情況如何?()5-0(5為非常好,0為非常差,衛(wèi)生狀況逐漸遞減)12、(可多選)您認(rèn)為該如何保障孩子所在
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