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PAGEPAGE12出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)第一章總則第一條為了促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)公平競爭的市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于中華人民共和國境內(nèi)的出租車行業(yè)。第三條出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的目標(biāo)是:(一)防止和制止壟斷行為,維護(hù)市場競爭秩序;(二)保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益;(三)促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。第四條出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的原則是:(一)公平競爭原則:保障各類經(jīng)營者在出租車市場中的公平競爭權(quán)益;(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)原則:維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障消費(fèi)者享有安全、便捷、舒適的出行服務(wù);(三)創(chuàng)新發(fā)展原則:鼓勵出租車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高行業(yè)整體競爭力;(四)協(xié)同監(jiān)管原則:加強(qiáng)政府與行業(yè)組織、企業(yè)之間的溝通與合作,形成共同治理格局。第二章壟斷行為界定第五條出租車行業(yè)壟斷行為包括:(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議,包括固定價格、劃分市場、聯(lián)合抵制等;(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位,包括不公平高價、低價傾銷、拒絕交易、限定交易等;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中;(四)其他壟斷行為。第六條出租車行業(yè)壟斷行為的豁免情形:(一)為提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率等目的,經(jīng)營者之間進(jìn)行合理合作;(二)為保障國家安全、社會公共利益等目的,政府依法采取的壟斷行為;(三)其他依法可以豁免的情形。第三章監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第八條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):(一)制定出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的具體實(shí)施細(xì)則;(二)查處出租車行業(yè)壟斷行為;(三)指導(dǎo)地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展工作;(四)組織出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);(五)其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關(guān)的工作。第九條地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第十條地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):(一)查處本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)壟斷行為;(二)協(xié)助國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展工作;(三)組織本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);(四)其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關(guān)的工作。第四章法律責(zé)任第十一條經(jīng)營者違反本法規(guī)規(guī)定,實(shí)施壟斷行為的,由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十二條經(jīng)營者拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十三條反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十四條本法規(guī)自公布之日起施行。第十五條本法規(guī)的解釋權(quán)歸國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。第十六條本法規(guī)的修改和廢止,依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。2024帶目錄帶附件詳細(xì)版-出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)目錄第一章總則第二章壟斷行為界定第三章監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四章法律責(zé)任第五章附則附件一:相關(guān)法律法規(guī)附件二:壟斷行為具體表現(xiàn)附件三:反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式第一章總則第一條制定目的為了促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)公平競爭的市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本法規(guī)。第二條適用范圍本法規(guī)適用于中華人民共和國境內(nèi)的出租車行業(yè)。第三條法規(guī)目標(biāo)(一)防止和制止壟斷行為,維護(hù)市場競爭秩序;(二)保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益;(三)促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。第四條法規(guī)原則(一)公平競爭原則:保障各類經(jīng)營者在出租車市場中的公平競爭權(quán)益;(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)原則:維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障消費(fèi)者享有安全、便捷、舒適的出行服務(wù);(三)創(chuàng)新發(fā)展原則:鼓勵出租車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高行業(yè)整體競爭力;(四)協(xié)同監(jiān)管原則:加強(qiáng)政府與行業(yè)組織、企業(yè)之間的溝通與合作,形成共同治理格局。第二章壟斷行為界定第五條壟斷行為(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議,包括固定價格、劃分市場、聯(lián)合抵制等;(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位,包括不公平高價、低價傾銷、拒絕交易、限定交易等;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中;(四)其他壟斷行為。第六條豁免情形(一)為提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率等目的,經(jīng)營者之間進(jìn)行合理合作;(二)為保障國家安全、社會公共利益等目的,政府依法采取的壟斷行為;(三)其他依法可以豁免的情形。第三章監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第八條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)(一)制定出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的具體實(shí)施細(xì)則;(二)查處出租車行業(yè)壟斷行為;(三)指導(dǎo)地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展工作;(四)組織出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);(五)其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關(guān)的工作。第九條地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第十條地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)(一)查處本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)壟斷行為;(二)協(xié)助國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展工作;(三)組織本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);(四)其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關(guān)的工作。第四章法律責(zé)任第十一條違反法規(guī)的法律責(zé)任經(jīng)營者違反本法規(guī)規(guī)定,實(shí)施壟斷行為的,由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十二條拒絕、阻礙執(zhí)法的法律責(zé)任經(jīng)營者拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十三條反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十四條施行時間本法規(guī)自公布之日起施行。第十五條解釋權(quán)本法規(guī)的解釋權(quán)歸國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。第十六條修改和廢止本法規(guī)的修改和廢止,依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。附件一:相關(guān)法律法規(guī)1.《中華人民共和國反壟斷法》2.《中華人民共和國行政處罰法》3.《中華人民共和國行政許可法》附件二:壟斷行為具體表現(xiàn)1.經(jīng)營者之間達(dá)成價格壟斷協(xié)議,固定或變更商品價格;2.經(jīng)營者之間達(dá)成市場劃分協(xié)議,限定交易相對人;3.經(jīng)營者濫用市場支配地位,實(shí)施不公平高價或低價傾銷;4.經(jīng)營者集中,可能具有排除、限制競爭效果;5.其他壟斷行為。附件三:反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式1.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu):地址:[地址]郵編:[郵編]聯(lián)系電話:[聯(lián)系電話]2.地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu):地址:[地址]郵編:[郵編]聯(lián)系電話:[聯(lián)系電話]附件列表:1.附件一:相關(guān)法律法規(guī)2.附件二:壟斷行為具體表現(xiàn)3.附件三:反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式違約行為羅列及認(rèn)定:1.經(jīng)營者之間達(dá)成價格壟斷協(xié)議,固定或變更商品價格;2.經(jīng)營者之間達(dá)成市場劃分協(xié)議,限定交易相對人;3.經(jīng)營者濫用市場支配地位,實(shí)施不公平高價或低價傾銷;4.經(jīng)營者集中,可能具有排除、限制競爭效果;5.其他壟斷行為。法律名詞及解釋:1.反壟斷法:指用以預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場競爭,維護(hù)消費(fèi)者利益的法律制度。2.壟斷行為:指經(jīng)營者單獨(dú)或者合謀實(shí)施的,排除、限制競爭的行為。3.市場支配地位:指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的能力。4.經(jīng)營者集中:指經(jīng)營者之間通過合并、收購、聯(lián)營等方式,使得市場上的競爭程度降低的行為。實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng):1.如何界定經(jīng)營者之間的合作行為是否構(gòu)成壟斷協(xié)議?解決方法:參考相關(guān)法律法規(guī),分析經(jīng)營者之間的合作行為是否具有排除、限制競爭的效果,如具有,則可能構(gòu)成壟斷協(xié)議。2.如何判斷經(jīng)營者是否濫用市場支配地位?解決方法:分析經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)的市場份額、市場競爭狀況等因素,如經(jīng)營者具有市場支配地位并實(shí)施不公平高價或低價傾銷等行為,可認(rèn)定為濫用市場支配地位。3.如何處理經(jīng)營者集中可能帶來的競爭問題?解決方法:根據(jù)反壟斷法律法規(guī),對經(jīng)營者集中進(jìn)行審查,如具有或可能具有排除、限制競爭效果的,可采取措施進(jìn)行調(diào)整或禁止。4.如何保證法規(guī)的有效實(shí)施和執(zhí)行?解決方法:加強(qiáng)反壟斷
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