2011年7月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720117

1、【單選題】行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（）

行政發(fā)展

行政權(quán)力

A:

行政職能

B:

行政管理

C:

答D:案：D

解析：行政管理是行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念。

2、【單選題】認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是（）

威爾遜

古立克

A:

法約爾

B:

泰羅

C:

答D:案：C

解析：法約爾認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能。

3、【單選題】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是（）

經(jīng)驗(yàn)方法

理論聯(lián)系實(shí)際方法

A:

案例方法

B:

比較方法

C:

答D:案：B

解析：研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是理論聯(lián)系實(shí)際方法。

4、【單選題】經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）

所有制關(guān)系

分配機(jī)制

A:

社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制

B:

發(fā)展機(jī)制

C:

D:

答案：C

解析：經(jīng)濟(jì)體制的核心是社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制。

5、【單選題】在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是（）

融合型行政

棱柱型行政

A:

衍射型行政

B:

法理型行政

C:

答D:案：B

解析：雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是棱柱型行政。

6、【單選題】現(xiàn)代民主政治的核心是

三權(quán)分立

國家結(jié)構(gòu)形式

A:

主權(quán)在民

B:

國家法律

C:

答D:案：C

解析：民主的本質(zhì)是人當(dāng)家作主，主權(quán)在民是現(xiàn)代民主政治的核心

7、【單選題】計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國中央政府的事權(quán)主要是

經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

政治統(tǒng)治權(quán)

A:

社會(huì)管理權(quán)

B:

文化管理權(quán)

C:

答D:案：A

解析：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事權(quán)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

8、【單選題】“守夜人”政府時(shí)期指的是

有限責(zé)任政府時(shí)期

弱勢(shì)政府時(shí)期

A:

自由政府時(shí)期

B:

強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期

C:

答D:案：B

解析：弱勢(shì)政府時(shí)期即“守夜人”政府時(shí)期

9、【單選題】在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為

“看不見的手”的則是指（）

國家

政黨

A:

企業(yè)

B:

市場(chǎng)機(jī)制

C:

答D:案：D

解析：在“守夜人”政府時(shí)期，政府只負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、建設(shè)和保護(hù)公共設(shè)施、防止外

敵入侵等有限的工作，其他的事情交給市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”去完成

10、【單選題】行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）

職能管理

機(jī)構(gòu)管理

A:

人員編制管理

B:

財(cái)務(wù)管理

C:

答D:案：C

解析：人員編制管理是指對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等的

確定及其管理，這是行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。

11、【單選題】我國中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

國務(wù)院

A:

中央組織部

B:

財(cái)政部

C:

答D:案：A

解析：我國中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是中華人民共和國中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，它是中

華人民共和國國務(wù)院下屬的一個(gè)機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是制定國家行政機(jī)構(gòu)和管理權(quán)構(gòu)的總方

案，協(xié)調(diào)國務(wù)院下屬各機(jī)構(gòu)和部門的權(quán)力和任務(wù)，制定省、自治區(qū)、直轄市的機(jī)構(gòu)設(shè)置和

人員編制，監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市等的編制委員會(huì)的工作，等等。各省、自治區(qū)、直

轄市及其下屬縣以上地方政府設(shè)有機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，并設(shè)有常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)——機(jī)構(gòu)編制委

員會(huì)辦公室，在機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及

機(jī)構(gòu)編制日常管理工作，它既是地方政府的工作機(jī)構(gòu)，也是地方黨委的工作機(jī)構(gòu)。

12、【單選題】財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是

斯坦因

威爾遜

A:

威洛比

B:

古德諾

C:

答D:案：A

解析：財(cái)務(wù)行政管理論產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲。其創(chuàng)始人是19世紀(jì)的斯坦因（L.V〇

nStein，18l5—1890)。

13、【單選題】對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于（）

工商行政管理

社會(huì)保障行政管理

A:

?民政行政管理

B:

人口行政管理

C:

答D:案：C

解析：以服務(wù)為中心，優(yōu)化民政工作體系，完善民政職能屬于當(dāng)前我國民政行政管理事務(wù)

的重要內(nèi)容。在民政工作中，如婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展、行政區(qū)劃等工

作，都是服務(wù)型很強(qiáng)的工作。

14、【單選題】實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國家是

德國

法國

A:

英國

B:

瑞士

C:

答D:案：D

解析：實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國家是瑞士

15、【單選題】行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（）

行政職位

行政人員

A:

行政體制

B:

精神要素

C:

答D:案：A

解析：行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素，是行政組織系統(tǒng)的構(gòu)成“細(xì)胞”，包括

職務(wù)、職責(zé)和職權(quán)等復(fù)合因素。

16、【單選題】有限理性決策模式奉行的原則是（）

最優(yōu)原則

最小化原則

A:

滿意原則

B:

模糊原則

C:

答D:案：C

解析：西蒙提出了有限理性決策模式，并提出了相對(duì)性準(zhǔn)則，就是著名的滿意決策準(zhǔn)則，

這一準(zhǔn)則認(rèn)為，決策過程中不存在最優(yōu)決策，而只有滿意決策。西蒙指出，用”滿意準(zhǔn)則

“代替”最優(yōu)準(zhǔn)則“，強(qiáng)調(diào)其實(shí)用性，從而使決策理論與決策實(shí)踐更加接近。

17、【單選題】最典型的事前監(jiān)督是

質(zhì)詢

審計(jì)監(jiān)督

A:

國政調(diào)查

B:

聽證會(huì)制度

C:

答D:案：D

解析：最典型的事前監(jiān)督是聽證會(huì)制度

18、【單選題】在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是

硬件系統(tǒng)

政務(wù)

A:

電子技術(shù)

B:

軟件系統(tǒng)

C:

答D:案：B

解析：在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)

19、【單選題】行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是（）

行政方法

經(jīng)濟(jì)方法

A:

法律方法

B:

行為方法

C:

D:

答案：A

解析：狹義的行政方法即行政指令方法，它是在實(shí)際的行政管理過程中運(yùn)用的、最普遍的

行政管理方法。

20、【單選題】在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（）

全國人大

省級(jí)政府

A:

國務(wù)院

B:

國務(wù)院各部委

C:

答D:案：C

解析：在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于國務(wù)院。

21、【單選題】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）

規(guī)范與控制功能

自我調(diào)節(jié)功能

A:

導(dǎo)向和約束功能

B:

改革與穩(wěn)定功能

C:

答D:案：A

解析：規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。

22、【單選題】在整個(gè)行政績效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供

制度和法律保證的是（）

文化發(fā)展

社會(huì)公平

A:

社會(huì)治安

B:

政治發(fā)展

C:

答D:案：D

解析：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和政治發(fā)展三類指標(biāo)是有機(jī)結(jié)合在一起的宏觀層面的行政績效

評(píng)估指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整個(gè)行政績效體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后兩者將失去

物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展是行政績效體系中的價(jià)值目標(biāo)，沒有社會(huì)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將失

去意義。政治發(fā)展是整個(gè)行政績效體系的中樞與核心，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制

度和法律的保證。只有這三方面指標(biāo)有機(jī)地、全面地運(yùn)用于行政績效評(píng)估，才能達(dá)到客現(xiàn)

和公正地評(píng)估行政績效的目的。

23、【單選題】行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的

工作成就以及積極效果是（）

行政績效

行政效率

A:

行政效益

B:

行政效果

C:

答D:案：A

解析：行政績效就是行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所

產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。

24、【單選題】在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張（）

以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)

以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

A:

以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)

B:

以企業(yè)為中心，政府圍繞個(gè)人需求提供服務(wù)

C:

答D:案：C

解析：在政府與公眾的關(guān)系上，企業(yè)家政府主張以公眾為中心，政府圍繞公眾的需求提供

服務(wù)。而傳統(tǒng)官僚體制則是以政府為中心，由政府來規(guī)范公眾行為。企業(yè)家政府模式視公

眾為“消費(fèi)者”，由公眾來規(guī)范政府的行為。企業(yè)要根據(jù)消費(fèi)者的需求來生產(chǎn)產(chǎn)品，政府

也要根據(jù)公眾的要求來提供公共服務(wù)。

25、【單選題】行政發(fā)展的根本動(dòng)力來自于（）

自然環(huán)境發(fā)展的需要

行政體系自身發(fā)展的需要

A:

行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

B:

社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

C:

答D:案：C

解析：行政發(fā)展的根本動(dòng)力來自于行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

26、【多選題】20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有（）

行為科學(xué)理論

決策理論

A:

系統(tǒng)理論

B:

新公共管理理論

C:

D:

政府治理理論

答E:案：ABC

解析：20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有行為科學(xué)理論、

決策理論、系統(tǒng)理論。

27、【多選題】行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（）

行政規(guī)范文化

行政價(jià)值文化

A:

行政功能文化

B:

行政運(yùn)行文化

C:

行政公共關(guān)系文化

D:

答E:案：BCDE

解析：行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為行政價(jià)值文化、行政功能文化、行政運(yùn)行文

化、行政公共關(guān)系文化。

28、【多選題】行政權(quán)力的具體來源有（）

強(qiáng)制力

誘導(dǎo)力

A:

組織制度

B:

信息

C:

個(gè)人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政權(quán)力的具體來源有強(qiáng)制力、誘導(dǎo)力、組織制度、信息、個(gè)人因素。

29、【多選題】改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有（）

容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹

個(gè)人合法權(quán)益不足

A:

資源配置效率低下

B:

企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制

C:

?容易產(chǎn)生腐敗

D:

答E:案：ACDE

解析：改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有：容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹、

資源配置效率低下、企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制、容易產(chǎn)生腐敗。

30、【多選題】影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有（）

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變

政治制度轉(zhuǎn)變

A:

社會(huì)發(fā)展程度

B:

國際環(huán)境轉(zhuǎn)變

C:

行政人員冗余過多

D:

答E:案：ABCD

解析：影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、政治制度轉(zhuǎn)變、社會(huì)發(fā)展程

度、國際環(huán)境轉(zhuǎn)變。

31、【多選題】宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括（）

效益調(diào)控

結(jié)構(gòu)調(diào)控

A:

規(guī)范性調(diào)控

B:

質(zhì)量調(diào)控

C:

總量調(diào)控

D:

答E:案：BCE

解析：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括三個(gè)方面的內(nèi)容：總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控、規(guī)范性調(diào)控。

32、【多選題】行政溝通行為的特點(diǎn)主要有（）

交互性

媒介性

A:

單向性

B:

目的性

C:

強(qiáng)制性

D:

答E:案：ABD

解析：行政溝通行為的特點(diǎn)主要有：交互性、媒介性、目的性。

33、【多選題】有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有（）

理性決策模式

有限理性決策模式

A:

漸進(jìn)決策模式

B:

混合掃描決策模式

C:

非理性決策模式

D:

E:

答案：ABCD

解析：有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要理性決策模式、有限理性決策模式、漸進(jìn)決

策模式、混合掃描決策模式。

34、【多選題】運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有（）

調(diào)查研究在先原則

適度原則

A:

堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

B:

思想政治工作領(lǐng)先的原則

C:

法治與心治相結(jié)合的原則

D:

答E:案：ACD

解析：運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有：調(diào)查研究在先原則、堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則、思想

政治工作領(lǐng)先的原則。

35、【多選題】依法行政的基本內(nèi)容有（）

行政管理意識(shí)的法制化

行政職權(quán)的法定化

A:

行政編制的法定化

B:

?行政程序的法定化

C:

行政責(zé)任的法定化

D:

答E:案：ABCDE

解析：依法行政的基本內(nèi)容有行政管理意識(shí)的法制化、行政職權(quán)的法定化、行政編制的法

定化、行政程序的法定化、行政責(zé)任的法定化。

36、【簡答題】簡述行政權(quán)力的公共性。

答案：行政權(quán)力的公共性表現(xiàn)在：（1）行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或

私人的組織。（2）行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。（3）行政權(quán)力

的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

37、【簡答題】簡述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

答案：有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)：（1）通過非國有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀

管理。（2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。（3）推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)

化和市場(chǎng)化。

38、【簡答題】簡述行政組織的變革趨勢(shì)。

答案：行政組織結(jié)構(gòu)的變革主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)利關(guān)系等方面進(jìn)行的。

(1)行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)：①在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一

方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。一方面是隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的

部門有減有增。②在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨

勢(shì)。（2）行政組織權(quán)利分配關(guān)系的變革趨勢(shì)：①一方面是，在行政組織內(nèi)部，既出現(xiàn)了

橫向分權(quán)趨勢(shì)，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)。②另一方面，行政組織部分權(quán)利向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。

39、【簡答題】簡要總結(jié)我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。

答案：（1）堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為

機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。（2）堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)

作為改革的重要任務(wù)。（3）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地

邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。（4）堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革

與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)

構(gòu)。（5）按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。

40、【簡答題】簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

答案：（1）對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共

同精髓所在（2）實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)（3）依法行政與以德

行政具有一些共同的基本功能（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的

補(bǔ)充。

41、【論述題】聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。

答案：（1）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好

的行政環(huán)境。(2)不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督

相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。(3)提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。(4)

建立和健全良好的行政績效評(píng)估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。

42、【論述題】試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征

答案：外源式行政發(fā)展模式的基本特征：（1）行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)

經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。（2）行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，

缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。（3）政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或

中介組織發(fā)育不良。（4）動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，

導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。

43、【案例分析題】2009年，某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香