2008年1月自考00322中國行政史試題及答案含解析

中國行政史年月真題

0032220081

1、【單選題】南京臨時政府的最高行政決策機構(gòu)是（）

參謀本部

臨時參議院

A:

臨時大總統(tǒng)府

B:

國務會議

C:

答D:案：D

解析：臨時政府的最高行政決策機關(guān)是臨時大總統(tǒng)與各部部長組成的國務會議。

2、【單選題】戰(zhàn)國時期負責監(jiān)察百官的官員是（）

御史

太守

A:

長吏

B:

里正

C:

答D:案：A

解析：宋朝以前的御史、諫官職責分明，御史的任務是監(jiān)察百官，掌握彈劾權(quán)；諫官的職

責則是批評君主，掌握諫凈言事權(quán)。

3、【單選題】魏晉南北朝時期，一種完全的軍事管制式的地方行政管理方式稱為（）

節(jié)度使

軍鎮(zhèn)

A:

郡

B:

左郡縣

C:

答D:案：B

解析：魏晉南北朝時期的中高級地方政區(qū)的行政權(quán)已為武官所把持。在北方地區(qū)，還有一

種完全的軍事管制式的地方行政管理方式，即軍鎮(zhèn)。

4、【單選題】夏商時期選拔官員的主要依據(jù)是（）

能力

軍功

A:

財富

B:

C:

血統(tǒng)

答D:案：D

解析：與等級君主制相適應，夏、商、西周時期實行世官制度。在夏、商時期，血統(tǒng)是選

拔官員的主要依據(jù)。

5、【單選題】我國古代封建中央集權(quán)體制中最主要的矛盾是（）

中央集權(quán)與地方割據(jù)的矛盾

皇權(quán)與相權(quán)的矛盾

A:

軍事機構(gòu)與行政機構(gòu)的矛盾

B:

決策機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的矛盾

C:

答D:案：B

解析：在中國古代專制體制下，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾如影隨形，當皇帝發(fā)現(xiàn)宰相權(quán)力威脅到

皇權(quán)時，便會在施政程序中將一部分權(quán)力從宰相手中收回，交給近侍文秘人員，出現(xiàn)行政

決策權(quán)向?qū)m內(nèi)轉(zhuǎn)移而行政執(zhí)行權(quán)向?qū)m外推移的狀況。

6、【單選題】南京臨時政府與傳統(tǒng)封建王朝相比，在行政監(jiān)督方面最大的區(qū)別是創(chuàng)建了（）

內(nèi)閣責任制

議會監(jiān)督制

A:

總統(tǒng)限任制

B:

國務總理制

C:

答D:案：B

解析：議會監(jiān)督制的建立，為使行政管理進入法制化的軌道奠定了基礎。

7、【單選題】西周時期用于戰(zhàn)時動員的行政文書是（）

《誥》

《命》

A:

《誓》

B:

《簡》

C:

答D:案：C

解析：西周時期用于戰(zhàn)時動員的行政文書是《誓》，“誓”多為戰(zhàn)時的動員令。

8、【單選題】抗日民主政府的法定監(jiān)督機構(gòu)是（）

中共委員會

A:

政府委員會

行政會

B:

參議會

C:

答D:案：D

解析：參議會是抗日民主政府的法定監(jiān)督機構(gòu)。

9、【單選題】秦漢時期，郡對縣的考課通常采用（）

“上計”形式

“秋冬集課”形式

A:

“開科取士”形式

B:

“京察”形式

C:

答D:案：B

解析：郡對縣的考課。通常采取“秋冬集課”的方式，一般利用大會都試（地方武裝集

訓）的機會進行，令長必須參加。

10、【單選題】明朝百官聯(lián)名上疏，領銜為首的通常是（）

吏部尚書

戶部尚書

A:

禮部尚書

B:

兵部尚書

C:

答D:案：A

解析：明朝百官聯(lián)名上疏，領銜為首的通常是吏部尚書。

11、【單選題】戰(zhàn)國時期文官系統(tǒng)的首腦是（）

尉

史

A:

相

B:

司

C:

答D:案：C

解析：到西周晚期，官僚機構(gòu)的權(quán)力開始集中于一人，出現(xiàn)了《周禮》中所說的天官冢宰

這種百官之長的職位與人物，這已類似于秦漢時期的丞相。

12、【單選題】西周時期諸侯間直接拜訪的禮儀形式是（）

朝會

聘問

A:

巡守

B:

聯(lián)絡

C:

答D:案：A

解析：朝會是諸侯間直接拜訪，細分為“朝”和“會”兩種形式。

13、【單選題】1914年5月袁世凱的“新約法”頒布前，北京政府法定的最高行政機關(guān)是

（）

總統(tǒng)府

國務院

A:

審計院

B:

參政院

C:

答D:案：B

解析：1914年5月袁世凱的《中華民國約法》（又稱“新約法”）頒布前，北京政府法定

的最高行政機關(guān)是國務院，并設立國務會議作為國務院的行政決策機構(gòu)。

14、【單選題】最初職能僅限于軍事方面，最后卻發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機

構(gòu)是（）

總理衙門

軍機處

A:

兵部

B:

都司

C:

答D:案：B

解析：軍機處設立后，所有奏折均由軍機處承辦，內(nèi)閣僅能處理題本，逐漸變成一個純事

務性機關(guān)，閣權(quán)衰落，軍國大政的決策權(quán)完全歸于軍機處。

15、【單選題】南京國民政府的最高立法機關(guān)是（）

行政院

考試院

A:

司法院

B:

立法院

C:

答D:案：D

解析：立法院于1928年12月設立，是國民政府的最高立法機關(guān)。

16、【單選題】由于疆域空前遼闊，元代在路一級行政區(qū)劃之上設置（）

行省

道

A:

市

B:

郡

C:

答D:案：A

解析：元朝地方行政體制沿襲宋、金制度，由于大一統(tǒng)使疆域空前遼闊，于是在路之上設

置行省，在行省與路之間設置宣慰司作為行省的派出機構(gòu)，行省以下行政區(qū)劃為路、州

（府）、縣。

17、【單選題】唐初在周邊少數(shù)民族地區(qū)設置了一種帶自治性質(zhì)的地方行政機構(gòu)，稱為（）

左郡縣

羈縻府州

A:

理藩院

B:

土司府

C:

答D:案：B

解析：唐初還在周邊少數(shù)民族地區(qū)設置了一種帶自治性質(zhì)的地方行政機構(gòu)，稱羈縻府州。

18、【單選題】中國封建行政管理體制全面確立于（）

夏商時期

兩漢時期

A:

隋唐時期

B:

宋元時期

C:

答D:案：C

解析：隋唐在總結(jié)前朝行政經(jīng)驗的基礎上逐步完善了行政運作過程，到唐玄宗時，編纂了

中國最早的獨立而自成體系的行政法典《唐六典》，從而使唐朝的行政運作趨于制度化和

法律化。

19、【單選題】蘇區(qū)行政人員的選拔任用主要采取選舉制和（）

委任制

考任制

A:

聘任制

B:

薦任制

C:

D:

答案：A

解析：鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用主要采取選舉制與委任制兩種方式。

20、【單選題】清政府的“預備立憲”始于（）

戊戌變法

編制憲法

A:

厘定官制

B:

成立責任內(nèi)閣

C:

答D:案：C

解析：清政府的預備立憲是從“厘定官制”開始的，其理由是“目前規(guī)制未備，民智未

開”，故先行統(tǒng)一厘定官制，以為立憲預備。

21、【單選題】抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政決策中心是（）

行政院

軍事委員會

A:

國民黨中政會

B:

國民政府委員會

C:

答D:案：C

解析：南京國民政府行政決策的中心仍然是國民黨中政會（以下簡稱中政會）。

22、【單選題】蘇區(qū)中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實行（）

首長負責制

合議制

A:

分權(quán)制衡制

B:

有限集權(quán)制

C:

答D:案：B

解析：中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實行合議制。

23、【單選題】1948年“行憲國大”選出總統(tǒng)、副總統(tǒng)后，國民政府改為（）

總統(tǒng)府

國民大會

A:

國民參政會

B:

國民政府委員會

C:

D:

答案：A

解析：總統(tǒng)為行使職權(quán)，設總統(tǒng)府以代國民政府。

24、【單選題】我國歷史上國家制度神權(quán)政治色彩最重的時期是（）

夏、商、周時期

秦、漢時期

A:

隋、唐、宋時期

B:

元、明、清時期

C:

答D:案：A

解析：西周王朝較為重視行政執(zhí)行后的信息反饋。和夏、商時期根深蒂固的神權(quán)觀念影響

下完全不考慮民意的行政管理體制不同，西周統(tǒng)治者從商朝迅速滅亡的歷史教訓中開始認

識到民意對政治統(tǒng)治的重要性。

25、【單選題】1948年11月以后，中共中央在新收復的大城市中成立的臨時性、過渡性的

政權(quán)組織形式是（）

軍政委員會

人民行政委員會

A:

中共地方分局

B:

軍事管制委員會

C:

答D:案：D

解析：為了迅速肅清國民黨殘余勢力，建立革命新秩序，以保證國家和人民生命財產(chǎn)的安

全，中共中央于1948年11月l5日發(fā)布《關(guān)于軍事管制問題的指示》，決定在新收復的

大城市中成立軍事管制委員會，作為新解放區(qū)城市的過渡性的政權(quán)組織形式。

26、【多選題】北洋政府選拔行政官員的方式主要有（）

文官考試

甄別

A:

特簡

B:

奏補

C:

甄用

D:

答E:案：ABE

解析：北洋政府選拔行政官員的方式主要有文官考試、甄別、甄用三種。

27、【多選題】商代職官大體劃分為（）

宗教官

文官

A:

政務官

B:

武官

C:

事務官

D:

答E:案：ACE

解析：總體來說，在祭祀、征伐這些重大事務上，商王擁有最后決策權(quán)。其次，擴大了中

央王朝的管理機構(gòu)，按職能設官定制，其職官大體可劃分為宗教、政務、事務三類。

28、【多選題】工農(nóng)民主政權(quán)與歷史上的其他政權(quán)相比，在行政管理體制方面呈現(xiàn)的特點有

（）

實行行政首長負責制

行政決策具有極高效率

A:

采取“議行合一”的管理體制

B:

貫徹民主集中制原則

C:

貫徹精簡和效能的原則

D:

答E:案：CDE

解析：工農(nóng)民主政權(quán)是由工農(nóng)勞苦大眾當家作主的新型政權(quán)。與歷史上的其他政權(quán)相比，

在行政管理體制方面，呈現(xiàn)出一些新的特點。第一，采取“議行合一”的管理體制?！短K

維埃臨時組織大綱》明確規(guī)定：“蘇維埃是工農(nóng)兵伐表大會，是工農(nóng)民主專政的政權(quán)，是

徹底替工農(nóng)兵謀解放的政權(quán)，與地主資產(chǎn)階級國民黨政權(quán)完全對立，它的組織原則是立法

行政合一?！钡诙?，貫徹民主集中制原則。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨的根本組織原則，

工農(nóng)民主政權(quán)的行政體制建設也貫徹了這一原則。一方面，工農(nóng)民主政權(quán)對人民實行最廣

泛的民主。另一方面，工農(nóng)民主政權(quán)實行高度的集中。第三，貫徹精簡和效能的原則。為

了使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭的要求，中華蘇維埃共和國在建立中央和地方行政機構(gòu)時，

十分重視貫徹精簡和效能的原則。其一，精簡行政機構(gòu)。其二，嚴格編制定員。其三，減

少副職，不設虛位。

29、【多選題】抗戰(zhàn)期間國民政府中央行政體制的變化主要體現(xiàn)為（）

設立國防最高委員會

提高軍事委員會的地位

A:

推行國民政府主席負責制

B:

設立國民參政會

C:

擴大國民政府的權(quán)力

D:

答E:案：ABDE

解析：國防最高委員會的設立、軍事委員會地位的提高、設立“民意機關(guān)”——國民參政

會、擴大國民政府的權(quán)力。

30、【多選題】唐代的決策文書有（）

冊書

制書

A:

敕

B:

誓

C:

表

D:

答E:案：ABC

解析：唐朝決策文書有以下幾種：冊書，是立皇后、建太子、封諸王所用的詔書，用竹簡

書寫，形制上最為講究；制書，是頒布重大行政命令的詔書，用黃麻紙書寫；敕，是對具

體行政事務的指令性文件，均用黃麻紙書寫。

31、【問答題】簡述西周分封制度與宗法、禮樂制度之間的關(guān)系。

答案：分封制：是中國奴隸社會中一種為協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級利益以便對付種族奴隸而建立的制

度，即一種天子向諸侯，諸侯向世卿大夫“授民授疆土”以建立邦國的政治制度。西周時

期分封制度達到成熟和完善，它與宗法制度、禮樂制度相互支持、相互鞏固，以達到保證

國家統(tǒng)治的穩(wěn)固長久。周天子除留下王畿的一部分地區(qū)由刑王室直接管理外，將其他部分

分封給王族成員、功臣姻親和傳統(tǒng)貴族，這些人也依此做法再分給卿大夫。經(jīng)過不同層次

的分封，西周王朝形成了等級結(jié)構(gòu)的國家群。分封諸侯的目的是拱衛(wèi)中央王朝，天子與諸

侯之間存在著一定的權(quán)利義務關(guān)系。

32、【問答題】簡述近代中國行政管理的主要特點。

答案：（1）半殖民地化和近代化的并存及雙向演化。（2）民主的形式和專職的實質(zhì)。

（3）以黨治國，黨政關(guān)系復雜多變。（4）軍政合一，以軍干政相當普遍。（5）法律條

文與實際情況相異。（6）行政效率與社會效益的反差。

33、【問答題】簡述抗日民主政權(quán)在行政執(zhí)行方面值得借鑒的主要經(jīng)驗。

答案：（1）設置政務會議，依靠集體的智慧，保證各項行政決策的正確執(zhí)行。（2）賦予

行政首長較大的權(quán)利，將集體領導與個人負責相結(jié)合。（3）擴大下級行政機關(guān)的權(quán)利，

實行逐級負責制。（4）實行精兵簡政，提高行政效率。

34、【問答題】簡述解放區(qū)干部考核和獎懲的主要特點。

答案：（1）把對敵我斗爭作為考核的主要標準.（2）嚴厲懲治貪污行為。（3）重視司法

干部的考核與獎懲。

35、【問答題】簡述宋代決策會議的具體形式。

答案：（1）會議（朝會）制度發(fā)展到宋朝已十分成熟，宋朝會可分為例行常朝、便殿議

政和臨時朝議三大類。（2）例行常朝由皇帝主持，其目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決

策提供信息。（3）便殿議政是皇帝在便殿召見宰相、樞密使等中樞官員商議軍國大事

的一種會議形式。（4）臨時朝議是皇帝就某種問題臨時召集會議進行商討，向大臣征

求決策方案的會議形式，主要有皇帝親自主持的朝議帝授權(quán)宰相等高級官員主持的廷議。

36、【問答題】從制度的角度論述明代內(nèi)閣制與以往宰相制的區(qū)別。

答案：內(nèi)閣制度與宰相制度的異同：有根本的不同。（1）從職務設置上看，歷朝宰相皆

定員定制，明代大學士卻無定員定制。（2）從地位上看，宰相是法定最高行政長官，六

部及其他職能機構(gòu)是其法定下屬機構(gòu)，明代內(nèi)閣卻不是法定行政機構(gòu)，其首腦內(nèi)閣大臣也

不是法定最高行政長官，六部也不是其法定下屬機構(gòu)，有些閣臣品秩還低于六部尚書。

（3）從職權(quán)上看，歷朝宰相擁有法定職權(quán)，即決策參與權(quán)和行政執(zhí)行的指揮權(quán)，而明代

大學士包括首輔在內(nèi)僅充任皇帝的個人顧問和助手。僅有決策參與權(quán)，而不具備行政執(zhí)行

中的指揮權(quán)，即只尊旨草擬詔旨，而不參與施行，作用的忽大忽小，十分不穩(wěn)定。明代以

內(nèi)閣制度代替宰相制度，反映了我國封建社會晚期專制皇權(quán)的高度發(fā)展。

37、【問答題】試論北洋軍閥政府時期造成行政執(zhí)行混亂的主要原因。

答案：（1）體制混亂，職責不清。（2）政出多門，有令不行，有禁不止，決策是否執(zhí)行

往往以掌權(quán)軍閥的意志為依歸。符合掌權(quán)軍閥意志的決策，即使完全違背民意也能暢通無

阻，不符合掌權(quán)軍閥意志的決策，即使完全符合民意也寸步難行。（3）內(nèi)閣派系復雜，

相互牽制。（4）內(nèi)閣更