科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展

關(guān)于科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展一．泰勒及其科學(xué)管理理論三個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)：一是謀求最高的工作效率，科學(xué)管理的中心是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是謀求最高工作效率的重要手段；三是要求管理人員和工人雙方實(shí)行重大“精神變革”，在工作中互相協(xié)作，共同努力。第2頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天（一）科學(xué)管理的主要內(nèi)容

主要科學(xué)試驗(yàn)搬鐵塊試驗(yàn)鐵鍬試驗(yàn)金屬切削試驗(yàn)泰勒致力于尋求做每一件工作的最佳方法，然后選擇適當(dāng)?shù)墓と瞬⑴嘤?xùn)他們嚴(yán)格按最佳方法從事工作；為激勵(lì)工人，主張采用刺激性工資計(jì)劃。

第3頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天1．關(guān)于工作定額的時(shí)間與動(dòng)作研究時(shí)間研究，在工作期間各種活動(dòng)的時(shí)間構(gòu)成，準(zhǔn)確知道利用時(shí)間情況，浪費(fèi)時(shí)間的原因，提出改進(jìn)措施。動(dòng)作研究，干活時(shí)動(dòng)作的合理性。搬運(yùn)鐵塊就是著名試驗(yàn)12.5——47.5噸。通過(guò)工時(shí)研究——制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)。確定科學(xué)操作方法和操作時(shí)間，發(fā)展到目前就是工作定額原理。第4頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天2．關(guān)于提高工效的工具標(biāo)準(zhǔn)化研究

把工人的操作方法，使用的工具、機(jī)器、材料及作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。鐵鍬試驗(yàn)就經(jīng)典，每人每天的操作量16x103——59x103公斤。

第5頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天3．關(guān)于工人工作能力與工作適應(yīng)性研究提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選一流的工人。一流包括：一是該工人的能力最適合做這種工作；二是該工人必須愿意做這種工作。第6頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天4．關(guān)于工資制度的研究在科學(xué)地制定勞動(dòng)定額的前提下，采用“差別計(jì)件工資制”來(lái)鼓勵(lì)工人完成或超額完成定額。第7頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天（1）制定科學(xué)的日工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）按照工人完成定額的不同情況實(shí)行不同的工資率。即超額完成工作定額就按比正常的工資率還要高的工資率（25%）支付給工人工率。未能完成時(shí)，則按比正常低的工資率（20%）支付。這種做法是基于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)而提出的。（3）把工資給“人”而不是給職位。

第8頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天5．關(guān)于計(jì)劃與執(zhí)行相分離的研究

在企業(yè)中應(yīng)把計(jì)劃職能同生產(chǎn)操作分開(kāi)，成立專門的計(jì)劃部門，工人和工長(zhǎng)只承擔(dān)執(zhí)行工作。這樣有助于采用科學(xué)的工作方法。第9頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天6．實(shí)行職能工長(zhǎng)制實(shí)行“軍隊(duì)式”的組織形式，又稱“全能工長(zhǎng)制”只有直線領(lǐng)導(dǎo)而沒(méi)有職能分工的組織結(jié)構(gòu)形式。每一個(gè)管理層次的管理者都必須負(fù)責(zé)本管理層次的所有的管理方面的工作。要求管理者必須具備多種專門知識(shí)以及完成其全部工作所必需的各方面的智力和道德品質(zhì)。第10頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天7．在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則

高級(jí)管理人員把例行的一般日常事務(wù)工作授權(quán)下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制的管理體制。也與管理決策學(xué)家西蒙的“程序化決策與非程序化決策”的原理是一致的。第11頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天科學(xué)管理的四大基本原理

1．建立一門嚴(yán)格的科學(xué)由管理人員把過(guò)去工人們自己通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐積累的大量的所有傳統(tǒng)知識(shí)、技能和決竅集起來(lái)，然后將它們概括為規(guī)律和守則。2．科學(xué)的挑選工人選能干又愿干的工人，按照這些工人的情況來(lái)確定勞動(dòng)方法和勞動(dòng)時(shí)間。3．對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng)把科學(xué)和科學(xué)地選擇，培訓(xùn)出來(lái)的工人結(jié)合在一起?！皩⒖茖W(xué)與工人相結(jié)合”。

第12頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天

4．管理部門和工人之間進(jìn)行親密無(wú)間的友好合作如何才能真正有效地建立一門科學(xué)并使這門科學(xué)與工人相結(jié)合。應(yīng)該使管理部門與工人之間進(jìn)行親密無(wú)間的友好合作，而不是雙方相互對(duì)抗。資方和工人緊密、親切和個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓。泰勒的理論和實(shí)踐，是管理工作的一場(chǎng)革命，對(duì)企業(yè)管理科學(xué)化起到重要作用。第13頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天科學(xué)管理對(duì)管理發(fā)展的貢獻(xiàn)1．時(shí)間和動(dòng)作研究（1）提出時(shí)間和動(dòng)作的科學(xué)研究方法，并據(jù)此決定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的事實(shí)和法則。對(duì)現(xiàn)代管理仍發(fā)揮和促進(jìn)；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和實(shí)際時(shí)間的比較來(lái)測(cè)定員工的勞動(dòng)效率；標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間可以作為獎(jiǎng)勵(lì)工資的基礎(chǔ)。（2）時(shí)間和動(dòng)作研究是解決人機(jī)關(guān)系協(xié)調(diào)的重要方面，為員工找到了科學(xué)、合理、最有效的操作工具和機(jī)器程序、規(guī)范和動(dòng)作。第14頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天

2．任務(wù)管理任務(wù)管理是由科學(xué)地規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)行激勵(lì)工資等原理構(gòu)成的，對(duì)現(xiàn)在企業(yè)管理的有很大的現(xiàn)實(shí)意義。3．作業(yè)人員與管理者的分工協(xié)調(diào)管理人員與作業(yè)人員分別有其自己的工作職責(zé)，效率責(zé)任應(yīng)兩者分?jǐn)?，并相互協(xié)作，即管理人員通過(guò)承擔(dān)計(jì)劃職能支持作業(yè)人員行使執(zhí)行職能。管理人員要研究管理技術(shù)來(lái)確定勞動(dòng)過(guò)程中的科學(xué)法則，科學(xué)地選拔和培訓(xùn)工人。第15頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天第五節(jié)法約爾的管理過(guò)程理論第16頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天享利.法約爾（HenriFayol）法國(guó)社會(huì)學(xué)家和管理學(xué)家，與泰勒同一時(shí)期，不過(guò)他關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織，解釋管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素構(gòu)成。其代表作《工業(yè)管理和一般管理》

第17頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天一．關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職能（1）技術(shù)職能：即設(shè)計(jì)制造。（2）經(jīng)營(yíng)職能：即進(jìn)行采購(gòu)、銷售和交換。（3）財(cái)務(wù)職能：即確定資金來(lái)源及使用計(jì)劃。（4）安全職能：即保證員工勞動(dòng)安全及設(shè)備使用安全。（5）會(huì)計(jì)職能：即編制財(cái)產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)（6）管理職能：包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五項(xiàng)。第18頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天二．關(guān)于管理的原則

法約爾還提出了管理人員解決問(wèn)題時(shí)應(yīng)遵循的十四條原則。（1）分工。勞動(dòng)專業(yè)化是各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織前進(jìn)與發(fā)展的必要手段。由于減少了每個(gè)工人所需掌握的工作項(xiàng)目，故可以提高生產(chǎn)效率。勞動(dòng)的專業(yè)化，使實(shí)行大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本有了可能。同時(shí)，每個(gè)工人工作范圍的縮小，也可使工人的培訓(xùn)費(fèi)用大為減少。第19頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天

（2）權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力即“下達(dá)命令的權(quán)力和強(qiáng)迫別人服從的力量”。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。職務(wù)權(quán)力是由職位產(chǎn)生的；個(gè)人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個(gè)人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。他特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。第20頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天

（3）紀(jì)律。紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是遵守組織各方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到。①對(duì)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，使協(xié)議明確而公正；②各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要稱職；③在紀(jì)律遭到破壞時(shí)，要采取懲罰措施，但制裁要公正。（4）統(tǒng)一命令。一個(gè)員工在任何活動(dòng)中只應(yīng)接受一位上級(jí)的命令。違背這個(gè)原則，就會(huì)使權(quán)力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。第21頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一項(xiàng)計(jì)劃開(kāi)展，這是統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。（6）個(gè)人利益服從整體利益。整體利益大于個(gè)人利益的總和。一個(gè)組織謀求實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)比實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)更為重要。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅(jiān)定性和作出良好的榜樣。協(xié)調(diào)要盡可能公正，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。

第22頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天（7）合理的報(bào)酬。報(bào)酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對(duì)貢獻(xiàn)大的職工要給予獎(jiǎng)賞。（8）集權(quán)。集權(quán)就是降低下級(jí)的作用。集權(quán)的程度應(yīng)視管理人員的個(gè)性、道德品質(zhì)，下級(jí)人員的可靠性以及企業(yè)的規(guī)模、條件等情況而定。（9）等級(jí)鏈?！暗燃湣奔磸淖钌霞?jí)到最下級(jí)各層權(quán)力聯(lián)成的等級(jí)結(jié)構(gòu)。它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。第23頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天（10）秩序。秩序即人和物必須各盡其能。管理人員首先要了解每一個(gè)工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，使每個(gè)工作崗位都有稱職的職工，每個(gè)職工都有適合的崗位。同時(shí)還要有條不紊地精心安排物資、設(shè)備的合適位置。（11）平等。即以親切、友好、公正的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。雇員們受到平等的對(duì)待后，會(huì)以忠誠(chéng)和獻(xiàn)身的精神去完成他們的任務(wù)。（12）人員保持穩(wěn)定。生意興隆的公司通常都有一批穩(wěn)定的管理人員。因此，最高層管理人員應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)職工尤其是管理人員長(zhǎng)期為公司服務(wù)。

第24頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天

（13）主動(dòng)性。給人以發(fā)揮主動(dòng)性的機(jī)會(huì)是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力量。必須大力提倡、鼓勵(lì)雇員們認(rèn)真思考問(wèn)題和創(chuàng)造新的精神，同時(shí)也應(yīng)使員工的主動(dòng)性受到等級(jí)鏈和紀(jì)律的限制。（14）集體精神。職工的融洽、團(tuán)結(jié)可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。實(shí)現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。在安排工作、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關(guān)系。此外，還應(yīng)盡可能直接地交流意見(jiàn)，等等。第25頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天三.關(guān)于管理的職能1．計(jì)劃職能預(yù)測(cè)未能并制定行動(dòng)計(jì)劃。合理的計(jì)劃應(yīng)具備：統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。管理部門必須把各個(gè)局部目標(biāo)牢牢地結(jié)合成一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的統(tǒng)一性。對(duì)未來(lái)作長(zhǎng)期和短期預(yù)測(cè)，以保證計(jì)劃的連續(xù)性。能調(diào)整計(jì)劃使之適應(yīng)變化的環(huán)境，以保證計(jì)劃的靈活性。能準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)組織的行動(dòng)方向，以保證計(jì)劃的精確性。第26頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天2．組織職能確立組織在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)必須能以最有效的方式從事基本活動(dòng)，必須能使組織的計(jì)劃得到很好的制定和實(shí)施。組織內(nèi)部的命令應(yīng)統(tǒng)一，職責(zé)應(yīng)該明確，應(yīng)精心選拔和培養(yǎng)管理人員。第27頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天3．指揮職能保證組織成員能履行賦予他的職責(zé)對(duì)行使指揮權(quán)的管理人的要求：深入了解自己的下屬；撤掉不稱職的人員；十分了解組織和組織雇員的協(xié)議；領(lǐng)導(dǎo)做出好的榜樣；定期審查組織機(jī)構(gòu)，必要時(shí)加以改組；召開(kāi)會(huì)議、討論重大問(wèn)題；不要陷入日?，嵥榈氖挛镏腥?；力爭(zhēng)使成員充滿團(tuán)結(jié)、積極、主動(dòng)和忠誠(chéng)精神。第28頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天4．協(xié)調(diào)職能讓組織人員團(tuán)結(jié)一致，使組織中所有活動(dòng)和努力得到統(tǒng)一和諧。協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系。保證組織中各個(gè)部門的努力都相互一致起來(lái)，并使組織的一切活動(dòng)與組織的總目標(biāo)統(tǒng)一。第29頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天5．控制職能保證組織中所進(jìn)行的一切活動(dòng)符合制定的計(jì)劃，既定的原則和發(fā)布的命令。控制的目的是檢驗(yàn)其他四種職能在實(shí)際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)。檢查部門應(yīng)分開(kāi)、公正、獨(dú)立，以使控制能迅速及時(shí)地發(fā)揮作用。法約爾闡述了管理各項(xiàng)職能的作用和相互關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)了管理五項(xiàng)職能是組織管理者與全體成員共同的職責(zé)。

第30頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天三.對(duì)法約爾管理過(guò)程理論的評(píng)價(jià)法約爾是從企業(yè)整體的角度研究如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

第31頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天主要貢獻(xiàn)：1．具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性，對(duì)管理過(guò)程的職能劃分為管理科學(xué)的研究提供了一個(gè)科學(xué)的理論框架，也為現(xiàn)代管理理論科學(xué)體系的形成奠定了牢固的基礎(chǔ)。2．提出的見(jiàn)解擴(kuò)展了管理理論領(lǐng)域，并形成管理過(guò)程（職能）學(xué)派。3．提出的許多原理，經(jīng)實(shí)踐是行之有效的。4．倡導(dǎo)的管理教育活動(dòng)，為管理專業(yè)的形成做了重要貢獻(xiàn)。第32頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天不足：1．十四項(xiàng)原則中的紀(jì)律、首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)作為管理原則不合適。2．指揮原則過(guò)于僵硬，操作有一定困難，如只聽(tīng)一個(gè)上司的命令與勞動(dòng)分工原則有矛盾。第33頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天第六節(jié)梅奧的人際關(guān)系理論

第34頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天行為科學(xué)理論是西方管理思想和理論第二個(gè)發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志。行為科學(xué)理論分為兩大發(fā)展階段、三部分內(nèi)容。第一發(fā)展階段，以梅奧人際關(guān)系學(xué)為代表。第二發(fā)展階段，研究動(dòng)機(jī)和激勵(lì)理論、領(lǐng)導(dǎo)效能理論。第35頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天一．霍桑試驗(yàn)

1924-1932年在美國(guó)芝加哥西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)。1．照明實(shí)驗(yàn)（1924-1927年），目的在于調(diào)查和研究工廠的照明度與作業(yè)效率的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度和作業(yè)效率沒(méi)有單純的直接關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍與某種未知因素有關(guān)。2．繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)（1927-1932年），目的是要發(fā)現(xiàn)休息時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、工資形態(tài)等作業(yè)條件的變化同作業(yè)效率的變化有什么樣的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是職工的情緒。情緒是由車間的環(huán)境，即車間的人群關(guān)系決定的。

第36頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天

3．面談?dòng)?jì)劃（1928-1930年），目的是要了解如何獲取職工內(nèi)心真正的感受，傾聽(tīng)他們的訴說(shuō)對(duì)解決問(wèn)題的幫助，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。結(jié)果是：第一，離開(kāi)感情就不能理解職工的意見(jiàn)和不滿；第二，感情容易偽裝；第三，只有對(duì)照職工的個(gè)人情況和車間環(huán)境才能理解職工的感情；第四，解決職工不滿的問(wèn)題將有助于生產(chǎn)效率的提高。4．對(duì)車間里除了存在按照公司的編制建立的正式組織外，還存在因某種原因形成的非正式組織，這些非正式組織有時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響工作效率的發(fā)揮。

第37頁(yè),共42頁(yè)，2024年2月25日，星期天二．人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容

1．企業(yè)的職工是“社會(huì)人”梅奧描述：人是獨(dú)特的動(dòng)物，只有把自己完全投入到集體之中才能實(shí)現(xiàn)徹底的“自由”。人不是孤立存在的，是復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系的成員，了除了金錢外，還追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等社會(huì)和心理的欲望的滿足。因此，調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性，還必須從社會(huì)、心理方面去