談如何應(yīng)對(duì)媒體

基層領(lǐng)導(dǎo)干部急需提高輿情應(yīng)對(duì)能力當(dāng)前，我國正處在改革攻堅(jiān)期和發(fā)展關(guān)鍵期，同時(shí)也是問題凸顯期和矛盾多發(fā)期，多發(fā)的社會(huì)矛盾吸引了越來越多的輿論關(guān)注，從而引發(fā)各類媒體的爭(zhēng)相追逐?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)媒體、正確引導(dǎo)輿論，事關(guān)黨委政府形象，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。輿情應(yīng)對(duì)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要組成部分，輿情應(yīng)對(duì)水平的高低直接反映其執(zhí)政能力的高低。如何提高輿情應(yīng)對(duì)能力，是擺在廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重要課題。

一、桃江縣輿情應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。

1、桃江縣輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)：一是輿情數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2001年―2008年，全縣群眾信訪、媒體與網(wǎng)絡(luò)報(bào)道等各類輿情共1500多件，其中群眾上訪占輿情總數(shù)的60%。僅2009年以來，我縣各類輿情已突破1000件，網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)40%以上。二是涉及的范圍越來越廣。以往輿情大多只涉及與人民群眾切身利益的相關(guān)問題。而現(xiàn)在的輿情已突破了過去那種簡(jiǎn)單的利益訴求，觸及到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，無所不包，大至國家大事,小至個(gè)人的心理訴求。三是產(chǎn)生的影響越來越大。過去的輿情反映僅在直接參與者和當(dāng)事人之間流傳，表現(xiàn)形式單一，傳播范圍窄，影響小。而現(xiàn)在，一旦出現(xiàn)熱點(diǎn)輿情，便是各種訴求渠道多管其下，來信來訪、紙質(zhì)媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等鋪天蓋地，稍有疏忽，一夜之間便可全國聞名。

2、桃江縣輿情的主要分類：一是民生類。由于桃花江核電站、白竹洲水電站、桃馬公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、補(bǔ)償安置等涉及群眾利益的事件增多，在具體操作過程中政策是否落實(shí)到位、操作能否做到公開公平公正，極易引起群眾的關(guān)注與討論，一旦操作不當(dāng)或不公，阻工、群體集訪、越級(jí)上訪、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等蜂擁而至。今年9月，桃江縣某鎮(zhèn)群眾因挖沙船晝夜施工，一百多群眾以影響其休息，并危及到部分河岸房屋的安全為由，打著橫幅集訪兩次。另外，交通、就醫(yī)就學(xué)、突發(fā)事故以及群眾涉法涉訴個(gè)案等同樣也是引起群眾關(guān)注的重點(diǎn)。縣城一小學(xué)因場(chǎng)地狹窄，學(xué)生眾多，每個(gè)班有90多人上課，有人便以“如此擁擠的學(xué)校誰來管”為題在網(wǎng)上大肆炒作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，諸如此類的民生類輿情占到了輿情總數(shù)的60%。二是涉公類。社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，人們對(duì)公權(quán)力運(yùn)行、公益性事業(yè)和公職人員的言行，特別關(guān)注并喜歡炒作。一旦發(fā)生此類事件，往往出現(xiàn)“一邊倒”的批判。去年大年三十，桃江縣某鎮(zhèn)的一起普通的交通事故，因交警沒有及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故雙方不滿，把矛頭一致對(duì)準(zhǔn)公安交警，在網(wǎng)上出現(xiàn)“桃江交警如此執(zhí)法”的貼子。三是公共安全類。由于公共安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，與每一個(gè)人息息相關(guān)，自然備受人們關(guān)注。今年8月，一網(wǎng)民以“誰來救救這條河”為題，將溯溪河環(huán)境污染的大量照片曬到《紅網(wǎng)》論壇，隨即引發(fā)廣大網(wǎng)民跟貼，雖然鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局進(jìn)行了回復(fù)說明，但依然疑聲不斷。早幾年出現(xiàn)的西瓜注射艾滋病病人血液和柑橘內(nèi)含有鉤蟲的謠傳，導(dǎo)致群眾人心惶惶，大量西瓜和柑橘滯銷。

3、桃江縣輿情應(yīng)對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)風(fēng)起云涌的各類輿情,桃江縣的各級(jí)各部門在應(yīng)對(duì)時(shí)積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)各部門加大了對(duì)輿情應(yīng)對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí),把輿情應(yīng)對(duì)知識(shí)納入學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容。2010年9月，縣委舉辦第三期《桃江講壇》，全縣副科級(jí)以上黨政干部集體學(xué)習(xí)了“怎樣與媒體溝通”的知識(shí)，并舉辦了新聞發(fā)布演練會(huì)。學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)對(duì)輿情，開設(shè)了“縣長(zhǎng)熱線”、“黨風(fēng)廉政輿情在線”、“薦賢直通車”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，直接與網(wǎng)民溝通。敢于直面應(yīng)對(duì)輿情，出現(xiàn)各種輿情時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不是畏畏縮縮，而是能在第一時(shí)間出現(xiàn)，正視輿情。二是部門之間聯(lián)系緊密。在出現(xiàn)輿情時(shí)，各相關(guān)部門均能與縣委宣傳部聯(lián)系，與之形成統(tǒng)一的整體，明確專門的發(fā)言人，統(tǒng)一回復(fù)口徑，用同一種聲音說話，減少了應(yīng)對(duì)的無序和雜音。三是與媒體的關(guān)系融洽。大部分單位能做到善待媒體、善用媒體，發(fā)揮了媒體的正面引導(dǎo)，推動(dòng)工作的功能。主動(dòng)邀請(qǐng)省、市媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成了良好的工作互動(dòng)關(guān)系。今年9月8日下午，獅子山小學(xué)和橋頭河學(xué)校幾十名學(xué)生突發(fā)疾病，到9月13日，發(fā)病學(xué)生達(dá)到200多人。事件出現(xiàn)后，縣委、縣政府高度重視，市委常委、縣委書記黃進(jìn)良同志迅速作出指示，并成立以湯瑞祥縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開緊急會(huì)議，研究部署了治療預(yù)防措施，教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門緊密配合，組織專家會(huì)診，及時(shí)查清病因，拿出治療方案?？h委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情，及時(shí)在桃江電視臺(tái)、桃江公眾信息網(wǎng)公布疾病診治情況及防治處置措施，縣教育局向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)布《告學(xué)生家長(zhǎng)公開信》。到9月30日，患病學(xué)生已全部病愈出院。該事件的處理得到學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)，媒體負(fù)面炒作得到及時(shí)有效控制，促進(jìn)了事件的成功處置，樹立了黨委政府公開透明、執(zhí)政為民的良好形象。

二、當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部輿情應(yīng)對(duì)存在的問題及原因

雖然桃江縣各級(jí)各部門在應(yīng)對(duì)輿情方面取得了一定成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部在輿情應(yīng)對(duì)時(shí)存在認(rèn)識(shí)不夠、方法不當(dāng)、水平不高等諸多問題。突出表現(xiàn)為存在四種錯(cuò)誤思想：一是“封堵”思想。出現(xiàn)比較大的輿情特別是負(fù)面輿情的時(shí)候，我們有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部往往抱著息事寧人的態(tài)度，堅(jiān)守“家丑不可外揚(yáng)”的古訓(xùn)，對(duì)人民群眾和各類媒體進(jìn)行封堵，實(shí)行“一概不許公開，一律不準(zhǔn)采訪”的蠻橫辦法，拒群眾與媒體于事外?；蛘呤菍?duì)媒體擺起“鴻門宴”，拿出“封口費(fèi)”，以求“大事化小，小事化了”。但“防民之口，甚于防川”，無論何種方式，許多事情不僅沒有湮滅于“封口費(fèi)”和“封口酒”里，相反事情越封越散，越堵越大，最終見諸于網(wǎng)絡(luò)，刊發(fā)于報(bào)端。今年7月，桃江縣某鎮(zhèn)一企業(yè)因排放污水，省內(nèi)某媒體兩記者接到舉報(bào)后進(jìn)行采訪，當(dāng)?shù)氐姆止茴I(lǐng)導(dǎo)不是責(zé)令整改，卻是“出謀劃策”要企業(yè)拿出了“封口費(fèi)”，報(bào)紙雖然沒刊登，但討要“封口費(fèi)”的人卻是接踵而至。二是“躲逃”思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在出現(xiàn)大的輿情時(shí)候，特別是媒體進(jìn)行采訪報(bào)道的時(shí)候，信奉“少說為佳，不說為妙”。對(duì)群眾和媒體采取能躲則躲，能拖則拖的辦法。雖然躲避了一時(shí)責(zé)任，但把事情拖大了，也拖壞了黨委、政府的形象。前年，某鎮(zhèn)兩名學(xué)生被火車軋死后，某個(gè)省級(jí)媒體對(duì)分管的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采訪時(shí)，這一分管領(lǐng)導(dǎo)躲進(jìn)廁所與記者捉迷藏，記者們則玩起了“圍堵門”，最終成為了人們的笑料。三是“敷衍”思想。不管是正面宣傳，還是負(fù)面的報(bào)道，對(duì)于輿情，有的領(lǐng)導(dǎo)干部采用敷衍塞責(zé)的辦法，承諾。盡量不要首先就讓一把手出來面對(duì)媒體，否則會(huì)有陷入輿論被動(dòng)的危險(xiǎn)。

4、信守宗旨是根本。真正做好輿情應(yīng)對(duì)，最根本還是