(2024年)應急管理培訓班講課課件

應急管理培訓班講課課件12024/3/26CATALOGUE目錄應急管理概述應急預案編制與管理應急演練組織與實施突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援應急資源調配與保障應急管理能力提升途徑22024/3/2601應急管理概述32024/3/26應急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后，通過科學、合理、有效的手段，對突發(fā)事件進行預防、應對、處置和恢復的過程。應急管理的定義隨著社會的不斷發(fā)展，各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來嚴重威脅。因此，加強應急管理，提高應對突發(fā)事件的能力，成為當前和今后一個時期的重要任務。應急管理的背景定義與背景42024/3/26

應急管理體系構成應急管理體制包括應急管理組織體系、運行機制、法規(guī)制度等方面，是應急管理工作的基礎和保障。應急管理機制包括預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面，是應急管理工作的核心和關鍵。應急管理法制包括應急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范等方面，是應急管理工作的依據(jù)和保障。52024/3/26國內應急管理現(xiàn)狀我國應急管理工作在近年來得到了長足的發(fā)展，建立了較為完善的應急管理體系，但在實踐中仍存在一些問題，如應急預案的可操作性不強、應急資源的整合不夠、應急處置的協(xié)同不夠等。國外應急管理現(xiàn)狀國外發(fā)達國家在應急管理方面具有較高的水平，建立了完善的應急管理體系和法規(guī)制度，注重預防和準備工作，強調全社會的參與和合作。同時，國外也在不斷探索新的應急管理技術和方法，如大數(shù)據(jù)、人工智能等。國內外應急管理現(xiàn)狀62024/3/2602應急預案編制與管理72024/3/26可調整性原則預案具有靈活性，可根據(jù)實際情況進行調整和完善?？刹僮餍栽瓌t應急措施具體、明確，便于操作和執(zhí)行。針對性原則針對特定的潛在事件和緊急情況，制定切實可行的應急措施。合法性原則符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。完整性原則涵蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程。應急預案編制原則與方法82024/3/26應急預案評審與備案組織專家對應急預案進行評審，提出修改意見和建議。評估預案的完整性、針對性、可操作性和可調整性等方面。將評審通過的應急預案報相關部門備案，以便監(jiān)督和檢查。根據(jù)演練和實際情況，不斷完善和更新應急預案。評審流程評審內容備案要求持續(xù)改進92024/3/26定期評估及時修訂更新內容宣傳培訓應急預案修訂與更新01020304定期對應急預案進行評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。根據(jù)評估結果和實際情況，及時修訂應急預案，確保其有效性。更新組織指揮體系、應急資源、通信聯(lián)絡等方面的內容。對修訂后的應急預案進行宣傳和培訓，提高相關人員的應急能力。102024/3/2603應急演練組織與實施112024/3/26提高應對突發(fā)事件的能力檢驗應急預案的可行性和有效性增強應急管理人員的協(xié)調配合能力應急演練目的與類型122024/3/26提升公眾應急意識和自救互救能力應急演練類型包括桌面推演應急演練目的與類型132024/3/26功能演練全面演練應急演練目的與類型142024/3/26應急演練計劃制定確定演練時間和地點組建演練指揮部和參演隊伍明確演練目標和任務編制演練方案和腳本準備演練所需物資和裝備152024/3/26實施步驟包括啟動演練程序按照方案和腳本進行演練操作應急演練實施與評估162024/3/26記錄演練過程和關鍵信息結束演練并進行初步總結評估內容包括應急演練實施與評估172024/3/26評估演練目標和任務完成情況分析演練過程中存在的問題和不足提出改進意見和建議總結經(jīng)驗和教訓，完善應急預案和演練方案01020304應急演練實施與評估182024/3/2604突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援192024/3/26第一時間啟動應急響應，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場?？焖俜磻瓌t接報與響應、現(xiàn)場評估與報告、組織指揮與協(xié)調、現(xiàn)場處置與救援、后期處置與總結。現(xiàn)場處置程序建立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調、指揮現(xiàn)場處置工作。統(tǒng)一指揮原則根據(jù)現(xiàn)場情況，科學制定救援方案，合理調配救援資源。科學施救原則確保救援人員安全，防止次生事故發(fā)生。安全第一原則0201030405現(xiàn)場處置原則與程序202024/3/26救援力量組成協(xié)調機制建立救援力量調配通訊與信息保障現(xiàn)場救援力量協(xié)調與指揮政府應急管理部門、專業(yè)救援隊伍、企事業(yè)單位應急力量、社會志愿者等。根據(jù)現(xiàn)場需求和救援力量實際情況，合理調配救援資源。建立現(xiàn)場指揮部，明確指揮關系，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級負責。確?，F(xiàn)場通訊暢通，及時傳遞信息，為指揮決策提供有力支持。212024/3/26某化工廠爆炸事故現(xiàn)場處置。分析事故原因、現(xiàn)場情況評估、救援力量協(xié)調與指揮、現(xiàn)場處置措施及效果評價。案例一某地鐵站火災事故現(xiàn)場處置。分析火災原因、現(xiàn)場情況評估、人員疏散與救援、現(xiàn)場處置措施及效果評價。案例二某大型商場恐怖襲擊事件現(xiàn)場處置。分析襲擊事件性質、現(xiàn)場情況評估、救援力量協(xié)調與指揮、現(xiàn)場處置措施及效果評價。案例三現(xiàn)場處置案例分析222024/3/2605應急資源調配與保障232024/3/2603應急資源儲備庫建設建設應急資源儲備庫，對應急資源進行集中管理、統(tǒng)一調配。01應急資源的分類根據(jù)資源類型、使用范圍、重要性等因素對應急資源進行科學分類。02應急資源儲備規(guī)劃制定針對不同類型事件的應急資源儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、布局等。應急資源分類與儲備242024/3/26在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應急響應機制，快速調配應急資源?？焖夙憫瓌t優(yōu)先保障原則協(xié)調聯(lián)動原則多種調配方式優(yōu)先保障受災地區(qū)、關鍵領域和重點人群的應急資源需求。加強部門間、地區(qū)間的協(xié)調聯(lián)動，實現(xiàn)應急資源的優(yōu)化配置和高效利用。根據(jù)實際需要，采取直接調配、委托調配、市場采購等多種方式進行應急資源調配。應急資源調配原則與方法252024/3/26建立健全應急管理法律法規(guī)體系，為應急資源保障提供法制保障。完善法律法規(guī)加強應急管理隊伍建設，提高隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化水平。加強隊伍建設加強應急管理科技研發(fā)和應用，提高應急管理的科學化、智能化水平。強化科技支撐加強應急管理宣傳教育，提高公眾的安全意識和自救互救能力。加強宣傳教育應急資源保障措施262024/3/2606應急管理能力提升途徑272024/3/26深入學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，提高對應急管理工作的認識和理解。通過宣傳冊、宣傳片等多種形式，普及應急管理知識，提高公眾的安全意識和自救互救能力。加強對應急管理人員的法律法規(guī)培訓，確保其在工作中能夠依法依規(guī)開展應急管理工作。加強法律法規(guī)學習宣傳282024/3/26加強應急預案的演練和評估，不斷完善預案內容，提高預案的針對性和可操作性。建立應急預案動態(tài)更新機制，及時修訂和完善預案，確保預案與實際情況相符。根據(jù)突發(fā)事件類型和等級，制定相應的應急預案，明確應急處置流程、責任分工和資源配置。完善應急預案體系建設292024/3/26

提高應急演練實戰(zhàn)化水平加強應急演練的計劃和組織，確保演練目的明確、流程清晰、參與人員齊全。注重演練的實戰(zhàn)化，盡可能模擬真實場景和突發(fā)事件，提高演練的逼真度和有效性。加強演練的評估和反饋，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時采取措施加