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農(nóng)村社會(huì)學(xué)第九章農(nóng)村文化
農(nóng)村文化是農(nóng)村社會(huì)的有機(jī)組成部分。農(nóng)村文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)歷了傳統(tǒng)和現(xiàn)代的融合,現(xiàn)在正在經(jīng)受全球化的挑戰(zhàn)。農(nóng)村文化重建是新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要工作。農(nóng)村文化涉及面很廣泛,本章選擇傳統(tǒng)文化、民間信仰、宗教等進(jìn)行闡述。——農(nóng)村文化概述——民間信仰——中國農(nóng)村的宗族文化
第一節(jié)
農(nóng)村文化概述
(二)農(nóng)村文化變遷的原因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村文化變遷的根本性動(dòng)力鄉(xiāng)村工業(yè)化速了傳統(tǒng)農(nóng)村文化的變革傳統(tǒng)農(nóng)村文化在城鎮(zhèn)文化沖擊下發(fā)生變遷農(nóng)村文化“民族性”與“世界性”的交融往返于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工促使傳統(tǒng)農(nóng)村文化發(fā)生變革
一、什么是農(nóng)村文化
(一)農(nóng)村文化的概念
農(nóng)村文化是指在特定的農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上,以農(nóng)民為主體,建立在農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)上的文化,是農(nóng)民文化素質(zhì)、價(jià)值觀、交往方式、生活方式等深層心理結(jié)構(gòu)的反映。
農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化是相對(duì)而言的,它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化共同構(gòu)成人類文化的整體。
(二)農(nóng)村文化的特征
第一,農(nóng)民是農(nóng)村文化的主體
第二,農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村文化的載體
第三,農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式是農(nóng)村文化的底色
(三)大傳統(tǒng)和小傳統(tǒng)
美國社會(huì)學(xué)家瑞德菲爾德提出大傳統(tǒng)和小傳統(tǒng)概念。大傳統(tǒng)是在一個(gè)社會(huì)里由上層的知識(shí)分子所代表的文化,通常是由思想家的深刻反思所產(chǎn)生的精英文化小傳統(tǒng)是指一般社會(huì)大眾特別是鄉(xiāng)民或俗民代表的生活文化
農(nóng)村文化的主要組成部分是作為小傳統(tǒng)的民間文化
在中國農(nóng)村社會(huì),大小傳統(tǒng)的分野一直存在。大傳統(tǒng)的上層士紳文化著重于形式的表達(dá),習(xí)慣于優(yōu)
雅的言辭,趨向于哲理的思維,并且關(guān)照于社會(huì)秩序倫理關(guān)系上面;而小傳統(tǒng)的民間文化大都從日常生活所需出發(fā),因此現(xiàn)實(shí)而功利、直接而質(zhì)樸。
在大傳統(tǒng)的宗教文化中,一般總免不了要分辨儒釋道的源流派別,但是在小傳統(tǒng)的民間祭典文化中,就只有三教合一的民間信仰了,他們?cè)诤醯氖悄囊恍┥竦o最能保佑平安降賜福祉,以及如何遵奉神祇的教諭以保證福祉的延續(xù)。
大傳統(tǒng)和小傳統(tǒng)的關(guān)系也并非判然兩分,而是相互影響的。(四)民俗
所謂“民俗”,是指民間或在人群中不以文字為媒介、口頭傳承下的或未加深思被保留下來的生活各個(gè)方面的知識(shí)或民間傳承資料,包括傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣、舞蹈、歌曲、故事和諺語等。
民俗的類型——經(jīng)濟(jì)的民俗——社會(huì)的民俗——信仰的民俗——游藝的民俗
隨著社會(huì)現(xiàn)代化,從傳統(tǒng)社會(huì)存留下來的民俗自然衰微。
在新中國成立后數(shù)十年里,大量傳統(tǒng)民俗因被定性為“四舊”,不斷予以鏟除,有些完全從日常生活中消失了。20世紀(jì)80年代以后,一些農(nóng)村民俗正得到逐步恢復(fù)。
民俗始終在農(nóng)村社會(huì)中扮演著極其重要的角色,對(duì)民眾的日常行為方式以及思想觀念均起著不可低估的作用。
由于中國的疆土遼闊,農(nóng)村的民俗也始終保持著文化多樣性,所謂“十里不同風(fēng),百里不同俗”。
二、中國傳統(tǒng)農(nóng)村文化的特點(diǎn)(一)鄉(xiāng)土性(二)封閉性(三)相對(duì)靜態(tài)性(四)文化多樣性江南農(nóng)村第一大灶(三)農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的差異與融合——傳統(tǒng)社會(huì)中農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的關(guān)系——現(xiàn)代社會(huì)中農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的關(guān)系(三)農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的差異與融合——傳統(tǒng)社會(huì)中農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的關(guān)系——現(xiàn)代社會(huì)中農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的關(guān)系
(四)城鄉(xiāng)文化的交流與融合20世紀(jì)80年代以來,城鄉(xiāng)文化交流的模式已經(jīng)發(fā)生了重大變化。
第一,隨著人口流動(dòng)加快,城鄉(xiāng)文化交流正進(jìn)入一種持續(xù)的和廣泛的狀態(tài)。
第二,城鄉(xiāng)文化交流形式多樣化,民間組織或個(gè)人正發(fā)揮著更加積極的作用。
第三,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展為城鄉(xiāng)文化交流提供了物質(zhì)性基礎(chǔ)。
第四,加快農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)是城鄉(xiāng)文化交流中農(nóng)村文化再建的關(guān)鍵因素。
第五,城鎮(zhèn)文化在城鄉(xiāng)文化交流中的作用增大和范圍擴(kuò)大。
三、農(nóng)村文化變遷
(一)農(nóng)村文化變遷的含義農(nóng)村文化變遷是指由于生產(chǎn)方式變革、文化交流等原因引起文化發(fā)生突變性或者漸進(jìn)性變化。(二)農(nóng)村文化變遷的原因
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村文化變遷的根本性動(dòng)力鄉(xiāng)村工業(yè)化速了傳統(tǒng)農(nóng)村文化的變革傳統(tǒng)農(nóng)村文化在城鎮(zhèn)文化沖擊下發(fā)生變遷農(nóng)村文化“民族性”與“世界性”的交融往返于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工促使傳統(tǒng)農(nóng)村文化發(fā)生變革(三)農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的差異與融合1、傳統(tǒng)社會(huì)中農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的關(guān)系2、現(xiàn)代社會(huì)中農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化的關(guān)系
(四)城鄉(xiāng)文化的交流與融合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為兩個(gè)不同的區(qū)域,有其各自的文化。一般來說,一方面隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),原來屬于農(nóng)村文化的,現(xiàn)在可能轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)文化。另一方面,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,會(huì)出現(xiàn)城鎮(zhèn)文化和農(nóng)村文化混合的現(xiàn)象,構(gòu)筑一種新文化。這種文化的特征在于,它既不是城鎮(zhèn)文化,也不是農(nóng)村文化。這種狀況足以說明在一部分發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),與城鎮(zhèn)之間,不僅僅是地域上連成一塊,而且在文化方面已經(jīng)趨同。目前的城鄉(xiāng)文化交流有以下幾個(gè)主要特征:第一,隨著人口流動(dòng)加快,城鄉(xiāng)文化交流正進(jìn)入一種持續(xù)的和廣泛的狀態(tài)。第二,城鄉(xiāng)文化交流中,形式上出現(xiàn)多樣化。第三,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展為城鄉(xiāng)文化交流提供了物質(zhì)性基礎(chǔ)。第四,加快農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)是城鄉(xiāng)文化交流中農(nóng)村文化再建的一個(gè)關(guān)鍵因素。第五,城鎮(zhèn)文化在城鄉(xiāng)文化交流中的作用增大和范圍擴(kuò)大。第二節(jié)
民間信仰
一、什么是民間信仰
民間信仰形成于地方共同體,是一般民眾中逐漸培育起來的、代代相傳的、日常性的信仰或民族固有的信仰。
民間信仰往往是規(guī)定一個(gè)共同體的態(tài)度、判斷及思維方式的基礎(chǔ),對(duì)人們的行為方式具有十分重要的影響力,是歷史和文化決定的民族特征的重要文化要素。
二、中國民間信仰的特征
(一)功利性和世俗性(二)多神性和包容性(三)蒙昧性和神秘主義(四)地方性和統(tǒng)一性
祖先崇拜是我國宗教信仰形態(tài)最重要的特色,所謂祖先崇拜,就是相信祖先的靈魂不滅,并且成為超自然界的一部分而加以崇奉。祖先崇拜是我國宗教最早的信仰形態(tài)之一,早在殷商時(shí)代以前就有很完整而系統(tǒng)化的祖宗崇拜儀式存在。漢族圖騰之一藏族圖騰之一蒙古族圖騰之一壯族圖騰之一第三節(jié)
中國農(nóng)村的宗族文化
一、宗族的概念
家族和宗族
家族通常是指在共同血緣關(guān)系基礎(chǔ)上由若干家庭單位結(jié)成的親緣集團(tuán)或社會(huì)群體單位。
宗族是基于父系世系群之上由一套特定社會(huì)規(guī)范體系和特定活動(dòng)結(jié)構(gòu)的社會(huì)組織形式。
二、宗族的主要結(jié)構(gòu)
宗祠
族譜
族產(chǎn)
族規(guī)
族長
三、傳統(tǒng)宗族的社會(huì)功能(一)宗教信仰功能(二)道德規(guī)范功能(三)基層自治功能(四)社會(huì)保障功能
四、宗族文化的歷史變遷(一)宗族文化的形成和確立
制度的形成
宗族文化的庶民化(二)近代以來宗族文化的衰弱和解體
民國政府時(shí)期新中國建立后(三)改革開放后宗族文化的復(fù)興
五、改革開放后宗族文化復(fù)興的原因
國家對(duì)意識(shí)形態(tài)控制的相對(duì)減弱。
不再嚴(yán)厲地持續(xù)性地批判宗族現(xiàn)象國家開始容忍和允許文化層面宗族活動(dòng)的開展
中國農(nóng)村社區(qū)中公共服務(wù)的缺失
宗族組織的重建有助于彌補(bǔ)這一功能的實(shí)現(xiàn)
本章基本概念
農(nóng)村文化
大傳統(tǒng)和小傳統(tǒng)
民俗
民間信仰
宗族
學(xué)習(xí)討論題
1.農(nóng)村文化建設(shè)的意義與困難。2.近百年來農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了哪些文化變遷?3.你家鄉(xiāng)歷史上有哪些和宗族相關(guān)的文化現(xiàn)象?如何理解我國的宗族文化復(fù)興的利與弊?第十章農(nóng)村衛(wèi)生
農(nóng)村衛(wèi)生是中國衛(wèi)生工作的重點(diǎn),關(guān)系到保障農(nóng)村衛(wèi)生安全、促進(jìn)民眾身體健康、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對(duì)提高全民族素質(zhì)和中國在世界上的地位具有重大意義?!r(nóng)村健康問題——中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系——農(nóng)村健康保障制度
資料:《大國衛(wèi)生之難:中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀與制度改革探討》的定位是翔實(shí)調(diào)研、取得大量數(shù)據(jù)后的一本真實(shí)的、客觀的農(nóng)村衛(wèi)生報(bào)告書。面對(duì)21世紀(jì)新形式的需要,探索了一些新的理論問題,闡述了一些新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
第一節(jié)農(nóng)村健康問題
一、什么是健康(一)健康的含義健康是一個(gè)發(fā)展著的概念。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和世俗觀念一般把健康理解為“無病、無殘、無傷”。
1948年,世界衛(wèi)生組織(WHO)提出健康三維概念:“健康不僅是軀體沒有疾病,而且還要心理健康和社會(huì)適應(yīng)。”1990年,世界衛(wèi)生組織進(jìn)一步從四維角度界定健康含義:“一個(gè)人在身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)健康和道德健康四個(gè)方面皆健全”。(二)人口健康人口健康的一個(gè)基本特征是將健康概念由個(gè)體健康拓展到以人口為基礎(chǔ)的健康(populationbased
health),它是將健康置于一個(gè)群體層面的研究,而不是只研究病人。(三)影響健康的因素(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(2)生活方式及個(gè)人行為(3)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)(4)生物因素(5)早期兒童營養(yǎng)狀況
二、威脅農(nóng)民健康的疾病類別
(一)傳染病新中國成立前,中國農(nóng)村長期存在、危害性最大的傳染病有霍亂、鼠疫、天花等。20世紀(jì)80年代以來,新生傳染病艾滋病、SARS、禽流感等相繼在世界各地傳播、流行,危害一個(gè)比一個(gè)嚴(yán)重。
(二)地方病地方病是指在某些特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的疾病。如碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨節(jié)病、克山病、麻風(fēng)病等,重病區(qū)大多集中在東北和西部的偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)。
(三)高發(fā)病由于農(nóng)村居民生活環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境和生活方式的變化,惡性腫瘤(如肝癌、肺癌、胃癌等)、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)在農(nóng)村不斷增加,成為威脅農(nóng)民健康的主要病種。
資料:血吸蟲病(Schisosomiasis)是由血吸蟲的成蟲寄生于人體所引起的地方性疾病,主要流行于亞、非、拉美的73個(gè)國家,患病人數(shù)約2億左右。人類血吸蟲分為日本血吸蟲(S·japonicum)、埃及血吸蟲(S·haematobium)、曼氏血吸蟲(S·mansoni)與間插血吸蟲(S·intetcalatum)四種。日本血吸蟲病分布于中國、日本、菲律賓、印尼、泰國等亞洲地區(qū)和國家;曼氏血吸蟲病分布于亞洲、中東、印度等地區(qū);間插血吸蟲分布于中非西部、扎伊爾、喀麥隆等國家。我國流行的只是日本血吸蟲(簡稱血吸蟲?。?/p>
血吸蟲病人照片中國血吸蟲病分布圖
資料:
有“千湖之省”之稱的湖北曾是血吸蟲疫情最嚴(yán)重的省份之一。24年前,劉建兵十分鐘就能撿300只,如今,半小時(shí)也就撿個(gè)兩三只。圖為全國十大“健康衛(wèi)士”——湖北省疾控中心血防所副所長、堅(jiān)守24年的“血防老兵”劉建兵。(漢網(wǎng)-武漢晚報(bào),2014–06–05)
三、兒童健康
(一)計(jì)劃免疫1、什么是計(jì)劃免疫計(jì)劃免疫就是根據(jù)傳染病流行病學(xué)的規(guī)律,按不同的年齡進(jìn)行有計(jì)劃的預(yù)防接種,以達(dá)到預(yù)防傳染病流行的目的。計(jì)劃免疫的主要對(duì)象是老年人和兒童。2、中國的計(jì)劃免疫工作1950年1月,衛(wèi)生部決定在城鎮(zhèn)免費(fèi)推廣卡介苗接種,揭開了我國免疫預(yù)防的序幕。20世紀(jì)70年代中期制定了《全國計(jì)劃免疫工作條例》,把實(shí)施兒童免疫工作納入國家衛(wèi)生工作計(jì)劃。中國實(shí)施計(jì)劃免疫工作以來取得了巨大成就,傳染病發(fā)病率大幅度下降。自國家免疫規(guī)劃實(shí)施以來,我國麻疹、流腦、乙腦、甲肝等發(fā)病率到2010年已降到歷史最低水平。我國已成為世界上國家免疫規(guī)劃疫苗覆蓋病種最多的國家之一。第二節(jié)中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
一、民國時(shí)期的農(nóng)村衛(wèi)(一)什么是農(nóng)村衛(wèi)生農(nóng)村衛(wèi)生是指農(nóng)村社會(huì)和個(gè)人為增進(jìn)人體健康,預(yù)防疾病,創(chuàng)造符合生理、心理要求的社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活條件所采取的措施。它包括農(nóng)民的用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、居室衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防免疫和衛(wèi)生保健,以及農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境等。
民國初年孫中山確立了公醫(yī)制度目標(biāo),希望能夠建成一個(gè)全民健康保障體系。在“復(fù)興農(nóng)村”的口號(hào)下,中國的農(nóng)村衛(wèi)生受到人們的關(guān)注,近代農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)開始走向現(xiàn)代化。(二)農(nóng)村衛(wèi)生狀況半殖民地半封建社會(huì)的民國時(shí)期,中國農(nóng)民被“三座大山”壓得喘不過氣來,生活在水深火熱之中。其間急性傳染病的流行在中國的城鄉(xiāng)可以說是此起彼伏。民國時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生狀況落后,廣大農(nóng)民體弱多病,嬰兒死亡率和患病死亡率居高不下,人均預(yù)期壽命短暫。其主要原因,一是經(jīng)濟(jì)落后、貧窮,饑餓困擾;二是衛(wèi)生資源匱乏,農(nóng)村缺少醫(yī)院,農(nóng)民難以求醫(yī);三是農(nóng)民缺乏科學(xué)衛(wèi)生常識(shí),往往輕視疾??;四是農(nóng)民不衛(wèi)生的生活習(xí)慣、迷信思想根深蒂固,患了病聽天由命。
資料:
孫本文認(rèn)為中國農(nóng)村中衛(wèi)生問題的重要,至少與經(jīng)濟(jì)、教育等問題處于同等之地位。在《現(xiàn)代中國社會(huì)問題》(1943)根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生性質(zhì),將農(nóng)村衛(wèi)生分為:(1)環(huán)境衛(wèi)生;(2)傳染病預(yù)防;(3)生命統(tǒng)計(jì);(4)衛(wèi)生教育。(三)農(nóng)村衛(wèi)生組織民國初年孫中山確立了公醫(yī)制度目標(biāo),希望能夠建成一個(gè)全民健康保障體系。1928年,國民政府衛(wèi)生部向國際聯(lián)盟衛(wèi)生組織尋求援助以改善中國農(nóng)村落后的衛(wèi)生狀況。在“復(fù)興農(nóng)村”的口號(hào)下,中國的農(nóng)村衛(wèi)生受到人們的關(guān)注,近代農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)開始走向現(xiàn)代化。在“復(fù)興農(nóng)村”的口號(hào)下,中國的農(nóng)村衛(wèi)生受到人們的關(guān)注,近代農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)開始走向現(xiàn)代化。二、農(nóng)村衛(wèi)生教育的實(shí)驗(yàn)(一)定縣的農(nóng)村衛(wèi)生教育實(shí)驗(yàn)(二)鄒平縣的農(nóng)村衛(wèi)生教育實(shí)驗(yàn)興起于20世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),在國民黨統(tǒng)治區(qū)的各種實(shí)驗(yàn)區(qū)有1000多個(gè)。許多實(shí)驗(yàn)區(qū)仿效定縣、鄒平也不同程度地進(jìn)行了農(nóng)民衛(wèi)生教育實(shí)驗(yàn)的有益嘗試。三、農(nóng)村傳染病的防治
1949年10月27日,政務(wù)院決定設(shè)中央防疫委員會(huì),成立了中國衛(wèi)生總隊(duì),并在各大行政區(qū)成立防疫大隊(duì)。11月1日,中央人民政府衛(wèi)生部正式成立,由公共衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過全國人民60多年的不懈努力和制度創(chuàng)新,中國農(nóng)村傳染病的防治取得了巨大的成就。如過去肆虐的幾十種傳染病都已得到明顯的控制或消滅。中國農(nóng)村人均期望壽命已由新中國成立初期的35歲提高到現(xiàn)在的72歲。
資料:
中國血?dú)馕x病的防治血吸蟲病傳染途徑血吸蟲病防治措施
四、農(nóng)村合作醫(yī)療制度
農(nóng)村合作醫(yī)療制度的創(chuàng)立中國的農(nóng)村合作醫(yī)療制度起源于陜甘寧邊區(qū)1938年和1939年創(chuàng)辦的“保健藥社”和“衛(wèi)生合作社”。當(dāng)時(shí)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度以為人民群眾服務(wù)為宗旨,以互助合作提供醫(yī)藥服務(wù)為原則,具有公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織雙重屬性。新中國成立后,國家在縣和區(qū)一級(jí)逐步建立了全民所有制的衛(wèi)生院和衛(wèi)生所,在鄉(xiāng)一級(jí)興辦了集體所有制的聯(lián)合診所。資料:
1966年8月10日,湖北省宜昌市長陽土家族自治縣樂園公社杜家村大隊(duì)成立衛(wèi)生室,這是中國農(nóng)民首創(chuàng)的規(guī)范合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。創(chuàng)辦人是從中醫(yī)進(jìn)修班學(xué)習(xí)歸來的樂園公社衛(wèi)生所醫(yī)生覃祥官,他主動(dòng)辭去公社衛(wèi)生所的“鐵飯碗”,樂園公社衛(wèi)生所醫(yī)生覃祥官在大隊(duì)衛(wèi)生室當(dāng)起了記工分、吃農(nóng)村口糧的“赤腳醫(yī)生”?!爸袊r(nóng)村合作醫(yī)療之父”,把長陽土家族自治縣稱為“中國合作醫(yī)療發(fā)祥地”。
1978年3月5日,全國人大五屆一次會(huì)議修訂《中華人民共和國憲法》,將“合作醫(yī)療”列為國家為保障勞動(dòng)者健康權(quán)益需要逐步發(fā)展的事業(yè),寫進(jìn)憲法,。合作醫(yī)療制度、合作社(公社)的保健站(網(wǎng)絡(luò))和數(shù)量龐大的赤腳醫(yī)生(隊(duì)伍),被稱為解決中國農(nóng)村缺醫(yī)少藥的“三大法寶”。使農(nóng)村人口在收入普遍較低的情況下得以用較低的花費(fèi)獲得衛(wèi)生防疫和流行病防治方面的服務(wù),有效地減少了農(nóng)村人口因小病不治而喪失健康和勞動(dòng)能力的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生安全、健康水平和人口素質(zhì)。中國的合作醫(yī)療體制被世界衛(wèi)生組織和世界銀行譽(yù)為“以最少的投入獲得了最大的健康收益”的“中國模式”。第三節(jié)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系一、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的框架與意義
2006年8月,衛(wèi)生部等四部門制定的《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》指出,中國農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系是指農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生隊(duì)伍和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)組成的有機(jī)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展和完善,由政府、集體、社會(huì)和個(gè)人舉辦的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成,以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為中心(樞紐),村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)。
改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力,與同步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合,對(duì)于預(yù)防控制農(nóng)村地區(qū)重大疾病,提高農(nóng)民健康水平,防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”,具有重大意義。
二、衛(wèi)生下鄉(xiāng)衛(wèi)生下鄉(xiāng)是職能部門組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員送醫(yī)送藥下農(nóng)村,為農(nóng)民開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大舉措,是城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村的一種形式。包括:(1)醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng),巡回醫(yī)療,送醫(yī)送藥下鄉(xiāng);(2)減免農(nóng)村貧困患者醫(yī)療費(fèi)用;(3)在農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、家庭等開展健康教育;(4)扶持鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織,為農(nóng)村培訓(xùn)、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員;(5)參與和推動(dòng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療事業(yè)。2012年,進(jìn)一步制定衛(wèi)生政策,鼓勵(lì)城市醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)支援基層,以“傳幫帶”的方式提高當(dāng)?shù)厮?。第四?jié)農(nóng)村健康保障制度一、什么是農(nóng)村健康保障制度
農(nóng)村健康保障制度是指社會(huì)成員因受到疾病威脅或需要進(jìn)行預(yù)防時(shí),由社會(huì)提供各種形式的衛(wèi)生服務(wù),保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的一種綜合性制度。健康保障分為兩種:一種是對(duì)醫(yī)療和衛(wèi)生都給予保障,是真正的健康保障;另一種是對(duì)醫(yī)療進(jìn)行保障。二、農(nóng)村健康保障制度的功能
農(nóng)村健康保障制度除具有社會(huì)制度的一般導(dǎo)向功能、整合功能、控制功能和社會(huì)化功能外,還具有促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、保障家庭生活、保護(hù)人力資源的可持續(xù)性、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)等社會(huì)功能。其一,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其二,保障家庭生活。其三,保護(hù)人力資源的可持續(xù)性。其四,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(一)什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中國農(nóng)村健康保障制度的主體,簡稱“新農(nóng)合”,又稱二次農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,政府、集體和個(gè)人多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。第一,加大了政府的資金投入。第二,以群眾自愿參加為原則。第三,以大病統(tǒng)籌為主。第四,提高了統(tǒng)籌和管理層次。第五,提高了制度的微觀效率。
四、農(nóng)村醫(yī)療救助制度
農(nóng)村醫(yī)療救助制度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的配套制度,指通過政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,對(duì)患大病的農(nóng)村“五保戶”和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。五、婦幼保健保償責(zé)任制
婦幼(母嬰)保健保償責(zé)任制,是中國農(nóng)村婦幼保健服務(wù)改革的一項(xiàng)新舉措,是一種取之于民、用之于民,具有社會(huì)保障和社會(huì)福利雙重性質(zhì)的管理制度。
基本概念農(nóng)村衛(wèi)生健康保障傳染病計(jì)劃免疫農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健康人口健康農(nóng)村健康保障制度
學(xué)習(xí)討論題1.怎樣評(píng)價(jià)晏陽初和梁漱溟所進(jìn)行的農(nóng)村衛(wèi)生教育實(shí)驗(yàn)?2.怎樣從多維角度理解健康?農(nóng)村有哪些主要健康問題?3.怎樣進(jìn)行中國農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)?4.建立農(nóng)村健康保障制度應(yīng)怎樣處理政府的責(zé)任與市場化之間的關(guān)系?第十一章農(nóng)村工業(yè)化
農(nóng)村工業(yè)化問題,是中國近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,為許多社會(huì)科學(xué)工作者所關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。各地因地制宜探索并實(shí)踐的農(nóng)村工業(yè)化道路,是中國特色工業(yè)化道路的重要組成部分,是特定歷史背景和制度環(huán)境影響下的偉大創(chuàng)舉?!r(nóng)村工業(yè)化概述——我國農(nóng)村工業(yè)化歷程與特征——中國農(nóng)村工業(yè)化的模式第一節(jié)農(nóng)村工業(yè)化概述一、什么是農(nóng)村工業(yè)化(一)工業(yè)化的概念所謂工業(yè)化,是指“使用非生物動(dòng)力資源和高效率工具的”技術(shù)和經(jīng)濟(jì)變革過程,其中,機(jī)器大工業(yè)的地位尤其顯著。工業(yè)化是工業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),進(jìn)而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位的過程,工業(yè)化同時(shí)還會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷。
(二)農(nóng)村工業(yè)化
農(nóng)村工業(yè)化是指農(nóng)村社區(qū)因地制宜,通過發(fā)展工業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展持續(xù)動(dòng)力的過程。其具體含義:首先,農(nóng)村工業(yè)化是工業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程,它遵循工業(yè)的一般規(guī)律;
其次,農(nóng)村工業(yè)化是在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的,整個(gè)進(jìn)程受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各方面因素的制約;
最后,農(nóng)村工業(yè)化的目的是對(duì)農(nóng)村社區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。
(三)“原始工業(yè)化”理論與中國的農(nóng)村工業(yè)化
1、“原始工業(yè)化”理論的創(chuàng)立
富蘭克林·曼德爾斯在《18世紀(jì)佛蘭德爾的工業(yè)化與人口壓力》中提出:在工業(yè)革命發(fā)生以前,西歐首先經(jīng)歷了一場可稱之為“原始工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)變革,其核心是“以鄉(xiāng)村為主的制造業(yè)活動(dòng)的擴(kuò)張”。這一觀點(diǎn)經(jīng)過不斷發(fā)展和深化,形成了“原始工業(yè)化”理論:原始工業(yè)化三要素:面向外部市場、農(nóng)民參與以及鄉(xiāng)村工業(yè)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)的地區(qū)分工;
原始工業(yè)化促生了新的人口增長機(jī)制,早婚多育成為鄉(xiāng)村人口增長的主要特征;
原始工業(yè)化促進(jìn)了鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)的地區(qū)分工,不過,鄉(xiāng)村工業(yè)的繁榮之地是農(nóng)業(yè)生計(jì)短缺之地;
原始工業(yè)化的發(fā)生先于大工業(yè)化,且為大工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。但是,前一種工業(yè)化并不必然和自動(dòng)導(dǎo)致后一種工業(yè)化。
2、“原始工業(yè)化”理論對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村工業(yè)化的啟示:(1)農(nóng)村工業(yè)化是工業(yè)化進(jìn)程的有機(jī)組成部分。(2)鄉(xiāng)村工業(yè)對(duì)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)尤其具有重要意義。(3)如果說西歐農(nóng)村工業(yè)化是“工業(yè)化前的工業(yè)化”,那么,中國的農(nóng)村工業(yè)化就是“工業(yè)化中的工業(yè)化”(工業(yè)化進(jìn)程中“異軍突起”的工業(yè)化)。兩者的發(fā)生既有歷史的差距,也有不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際背景。
二、農(nóng)村工業(yè)化的意義
(一)農(nóng)村工業(yè)化是國家工業(yè)化的有機(jī)組成部分其一,農(nóng)村工業(yè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主力。其二,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納和配置。其三,工業(yè)化彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。其四,專業(yè)化分工提高了整體經(jīng)濟(jì)效益。
(二)農(nóng)村工業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化有著十分密切的關(guān)系。其一,農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展有助于農(nóng)村教育的發(fā)展,從而提高農(nóng)民的文化技術(shù)水平。其二,農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步所需要的資金問題。其三,農(nóng)村工業(yè)化有助于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。其四,農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)技術(shù)提供直接的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。其五,農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展有助于用市場經(jīng)濟(jì)的新思想去替代農(nóng)民自給自足的自然經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng),從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。(三)農(nóng)村工業(yè)化有利于提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展突破了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸制約,開創(chuàng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。
(四)農(nóng)村工業(yè)化有利于促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化由于農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)在農(nóng)村集聚起來,形成或擴(kuò)大了農(nóng)村城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。農(nóng)村工業(yè)化的出現(xiàn)和發(fā)展還使城鎮(zhèn)的性質(zhì)、功能、地位和作用發(fā)生了深刻的變化。
三、我國農(nóng)村工業(yè)化道路的歷史探索
(一)20世紀(jì)三四十年代中國學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村工業(yè)化道路的探索
(1)農(nóng)村人口過密化視角下的農(nóng)村工業(yè)化觀:走出農(nóng)村“過密化”的出路在于農(nóng)村工業(yè)化;(2)重新構(gòu)建鄉(xiāng)村基礎(chǔ)視角下的農(nóng)村工業(yè)化觀:側(cè)重社會(huì)主義的以鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)的工業(yè)化道路;(3)資本主義體系與改變農(nóng)村土地關(guān)系視角下的農(nóng)村工業(yè)化觀。本節(jié)主要參考李培林:《中國學(xué)術(shù)界30—40年代對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)化道路的探索》,見中國社會(huì)學(xué)網(wǎng),20060113(二)費(fèi)孝通農(nóng)村工業(yè)化思想及其發(fā)展脈絡(luò)
費(fèi)孝通農(nóng)村工業(yè)化思想的提出,源自他對(duì)中國社會(huì)的認(rèn)識(shí),以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析。這種認(rèn)識(shí)始于江村的調(diào)查研究。他根據(jù)中國的國情提出了人多地少、農(nóng)工相輔的主張。
“中國農(nóng)村真正的問題是人民的饑餓問題”。
“最終解決中國土地問題的辦法不在于緊縮農(nóng)民的開支而應(yīng)該增加農(nóng)民的收入。因此,我再重申一遍,恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)是根本的措施?!睆霓r(nóng)業(yè)到工業(yè)——中國工業(yè)化的要義是把一輩子本來屬于農(nóng)業(yè)的人變成工業(yè)的人。
費(fèi)達(dá)生等創(chuàng)辦的開弦弓村生絲
精制運(yùn)銷合作社廠房(1929)生絲精制運(yùn)銷合作社第一次烘繭職員合影。(1929)
改革開放后,費(fèi)孝通繼續(xù)農(nóng)村工業(yè)化的研究,追蹤農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。他在連續(xù)多年的追蹤調(diào)查中,見證了農(nóng)村工業(yè)的強(qiáng)大生命力,也深化著對(duì)農(nóng)村工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。“蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是中國農(nóng)民在人類20世紀(jì)進(jìn)步歷史上的一個(gè)偉大創(chuàng)造,是中國農(nóng)村工業(yè)化的具體表現(xiàn)形式。它使中國農(nóng)村工業(yè)化得以在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展,并且反過來以工補(bǔ)農(nóng),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化道路發(fā)展。同時(shí),這也是中國從幾千年來以農(nóng)耕傳統(tǒng)為主要特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一條希望之路。這是一條與西方工業(yè)化道路迥然不同的道路,是適合中國國情,具有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化道路”
四、毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想
(一)毛澤東農(nóng)村工業(yè)化的觀點(diǎn)
毛澤東對(duì)農(nóng)村工業(yè)化問題非常關(guān)注,形成了豐富的農(nóng)村工業(yè)化思想。(1)要使農(nóng)民就地成為工人。(2)社辦工業(yè)生產(chǎn)方向。(3)社辦工業(yè)生產(chǎn)方針。(4)社辦工業(yè)要發(fā)展輕重工業(yè)生產(chǎn)。(5)公社工業(yè)發(fā)展靠自己積累加上國家的扶持。(6)城鎮(zhèn)工業(yè)要支持農(nóng)村工業(yè)。(7)農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村發(fā)展的希望。(二)毛澤東農(nóng)村工業(yè)化思想的意義毛澤東關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化思想和農(nóng)村工業(yè)化的社會(huì)大實(shí)驗(yàn),對(duì)后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其意義主要是:(1)把農(nóng)村工業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的重要組成部分。(2)強(qiáng)調(diào)要重視農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化中的重要作用。(3)只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,只有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化結(jié)合,才能從根本上解決農(nóng)民問題。(4)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,要建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以農(nóng)促工,以工支農(nóng),亦工亦農(nóng),使工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(5)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,探索農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展后市場交換的形式。(6)農(nóng)村工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)要量力而行,它的發(fā)展要靠自身積累,而不能靠剝奪農(nóng)民和平調(diào)別人財(cái)產(chǎn)。
第二節(jié)
我國農(nóng)村工業(yè)化歷程與特征
一、中國的鄉(xiāng)村手工業(yè)傳統(tǒng)
現(xiàn)代工業(yè)的起步得益于手工業(yè)發(fā)展和發(fā)達(dá)。但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)、農(nóng)村的封閉性,這些妨礙了農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。
二、1949年以來的農(nóng)村工業(yè)化歷程1958年前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的非農(nóng)經(jīng)營活動(dòng)主要限于為農(nóng)村服務(wù);1958《關(guān)于人民公社若干問題的決議》:“人民公社必須大辦工業(yè)?!贝撕螅殡S著農(nóng)業(yè)合作化和集體化,中國農(nóng)村工業(yè)在相當(dāng)艱難的環(huán)境中頑強(qiáng)生存且日益壯大。三、改革開放后的農(nóng)村工業(yè)化過程醞釀階段(1978—1983年)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起階段(1984—1988年)治理整頓階段(1989—1991年)高速發(fā)展階段(1992—1996年)改制與創(chuàng)新階段(1997年以后)四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起及其成功的理論解釋
“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論”巴里·諾頓:20世紀(jì)80年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)的空缺而興起李稻葵:計(jì)劃與市場“雙軌”并行的時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的繁榮源自其在灰色市場中的強(qiáng)大生存力“政府行為論”側(cè)重中央與地方關(guān)系在財(cái)政包干制下,縣、鄉(xiāng)政府在行為上偏向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?!皻v史背景論”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這樣一種看似不具有經(jīng)濟(jì)合理性的生產(chǎn)組織形式,在一定程度上是“路徑依賴”的結(jié)果,依賴的是中國農(nóng)村“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體所有制形式第三節(jié)
中國農(nóng)村工業(yè)化的模式
一、農(nóng)村工業(yè)化的不同發(fā)展模式外生型農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展模式:農(nóng)村工業(yè)化主要是城鎮(zhèn)工業(yè)不斷向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散的產(chǎn)物,而不是農(nóng)村地區(qū)自身發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),主要出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家內(nèi)生型農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展模式:農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展主要依靠在農(nóng)村地區(qū)興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng),而不是主要依靠城鎮(zhèn)工業(yè)的擴(kuò)散來發(fā)展農(nóng)村工業(yè),主要出現(xiàn)在發(fā)展中國家綜合型農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展模式:在一些新興工業(yè)化國家,農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展兼有兩種以上的發(fā)展方式。二、中國農(nóng)村工業(yè)化模式的產(chǎn)生
費(fèi)孝通和其他學(xué)者根據(jù)自己的實(shí)際調(diào)查對(duì)中國農(nóng)村工業(yè)化道路進(jìn)行概括總結(jié),提出了蘇南模式、溫州模式、珠江模式、阜陽模式、耿車模式等許多不同特征的工業(yè)化道路溫州模式、蘇南模式、珠海模式是我國農(nóng)村工業(yè)化模式的典型代表三、中國農(nóng)村工業(yè)化的三大模式比較維度蘇南模式溫州模式珠江模式工業(yè)化推動(dòng)者政府(集體)發(fā)動(dòng)型私人發(fā)動(dòng)型公私皆有資金來源資金內(nèi)給型資金內(nèi)給型外資型特點(diǎn)集體所有制、接受大城市的輻射、政府經(jīng)營、離土不離鄉(xiāng)、工農(nóng)相輔家庭為主、自負(fù)盈虧、低技術(shù)的小商品、市場化、形成全國營銷網(wǎng)絡(luò)和小商品基地引進(jìn)外資和先進(jìn)設(shè)備、外向型經(jīng)濟(jì)、“前店后廠”、“三來一補(bǔ)”四、中國農(nóng)村工業(yè)化模式的特點(diǎn)
啟動(dòng)或發(fā)展方式農(nóng)業(yè)推動(dòng)型:竇店模式、阜陽模式、廣漢模式工業(yè)自發(fā)型:蘇南模式、珠江模式市場拉動(dòng)型:溫州模式啟動(dòng)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外發(fā)型模式的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型:
蘇南模式(機(jī)械業(yè)最早啟動(dòng))自發(fā)型模式的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型:
溫州模式(消費(fèi)品)阜陽模式(農(nóng)副加工)主要發(fā)展力量政府發(fā)動(dòng):蘇南模式、珠江模式個(gè)人發(fā)動(dòng):溫州模式政府與個(gè)人合作:集體力量薄弱的地區(qū)
基本概念
農(nóng)村工業(yè)化
原始工業(yè)化
農(nóng)村工業(yè)化模式
蘇南模式
溫州模式
珠江模式
學(xué)習(xí)討論題1.中國農(nóng)村工業(yè)化在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用2.結(jié)合歷史,展望農(nóng)村新型工業(yè)化的可能路徑及其發(fā)展趨勢(shì)。3.費(fèi)孝通的農(nóng)村工業(yè)化思想是什么?4.毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想是什么?
第十二章農(nóng)村城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化以來世界各國的普遍發(fā)展趨勢(shì),中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程由于特殊的歷史背景,總體進(jìn)程曲折、緩慢。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是在中國目前國情下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑,有著特殊的戰(zhàn)略意義?!裁词寝r(nóng)村城鎮(zhèn)化?——如何走中國特殊的城鎮(zhèn)化道路?——如何建設(shè)小城鎮(zhèn)?第一節(jié)農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述
一、城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化是城市化、都市化的一種別稱。在英文中,這三個(gè)概念都是“urbanization”一詞,指人口和社會(huì)職能向城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)群聚集,城鎮(zhèn)生活方式、價(jià)值觀念、心理和行為向農(nóng)村擴(kuò)散的過程。新型城鎮(zhèn)化是中國深化改革提出的任務(wù),指遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個(gè)原則,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)體現(xiàn)是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從“吃、穿、用”向“住、行、學(xué)”升級(jí)為基本導(dǎo)向,因此,這種城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)目的的根本要求,是真真切切的民生工程。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有機(jī)組成部分,指農(nóng)村以鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)為依托,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,居住空間向城鎮(zhèn)區(qū)域聚集,新農(nóng)村建設(shè)與之同步的過程。二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是吸納農(nóng)村人口的“蓄水池”(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國破解“三農(nóng)”難題的根本出路(四)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步的推動(dòng)器(五)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是把農(nóng)民塑造成現(xiàn)代人的“催化劑”三、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機(jī)制
所謂城鎮(zhèn)化的機(jī)制,是指在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展的各種內(nèi)部和外部因素。(一)內(nèi)生性機(jī)制所謂城鎮(zhèn)化的內(nèi)生性機(jī)制,是指由內(nèi)在的基礎(chǔ)和環(huán)境產(chǎn)生的,人們的設(shè)計(jì)和選擇無法改變的各種機(jī)制。(二)外生性機(jī)制城鎮(zhèn)化的外生性機(jī)制,指人們依據(jù)對(duì)形勢(shì)的主觀判斷,對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向、規(guī)模和速度進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)控的機(jī)制。
四、關(guān)于中國城鎮(zhèn)化道路的爭論(一)大城市論(二)中等城鎮(zhèn)論(三)小城鎮(zhèn)論(四)大中小城鎮(zhèn)并舉論(五)市場論第二節(jié)農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程一、發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化
發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化機(jī)制以內(nèi)生性機(jī)制為主,因此,其城鎮(zhèn)化道路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化總體上是比較協(xié)調(diào)的,是一種同步型城鎮(zhèn)化。逆城鎮(zhèn)化即由于交通擁擠、犯罪增長、污染嚴(yán)重等城鎮(zhèn)問題的壓力日漸增大,城鎮(zhèn)人口開始向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動(dòng),在那里形成一個(gè)綠色的生態(tài)環(huán)境。市區(qū)出現(xiàn)“空心化?逆城鎮(zhèn)化”,人口呈現(xiàn)負(fù)增長,以人口集中為主要特征的城鎮(zhèn)化由此發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
70年代,首先在美國出現(xiàn)并被命名為逆城鎮(zhèn)化,然后在歐洲的發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)。逆城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市發(fā)展新的區(qū)域再分配,它是人們對(duì)居住環(huán)境偏好變化、交通通訊高度發(fā)達(dá)、生產(chǎn)地理格局變化等因素綜合作用的結(jié)果。逆城鎮(zhèn)化一般經(jīng)歷了以下4個(gè)階段:萌芽階段———首先搬入郊區(qū)的都是富有階層;形成階段———大量中產(chǎn)階級(jí)開始搬入新的郊外開發(fā)區(qū)居住,但仍要每天到市中心工作,購物和娛樂;發(fā)展階段———居住郊區(qū)化和工業(yè)郊區(qū)化;成熟階段———郊區(qū)的自立程度越來越高,由單一的居住功能變成具有各種城市功能的就業(yè)中心。郊區(qū)人口是都市區(qū)人口的一部分,郊區(qū)化的出現(xiàn)導(dǎo)致了多中心城市空間結(jié)構(gòu)的形成和巨型城市帶的興起。二、發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化,以“拉美畸形”中的巴西最具有代表性。巴西的城鎮(zhèn)化具有如下一些特征和問題。1.城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展過快2.過度城鎮(zhèn)化3.貧民窟問題突出貧民窟(slum)一詞一直用來指最惡劣的住房條件、最不衛(wèi)生的環(huán)境。貧民窟是包括犯罪、賣淫和吸毒在內(nèi)的邊制活動(dòng)的避難所,是有可能造成多種傳染病肆虐城市地區(qū)的傳染源,是一個(gè)和正直、健康毫不相干的地方,印度和巴西有最大貧民窟。今天“貧民窟”這個(gè)統(tǒng)稱詞所指不明確,帶有貶義。但是在發(fā)展中國家,這個(gè)詞不再像最初時(shí)那樣具有貶義,而僅僅是指狀況比較差的或是非正式的住房。
三、中國城鎮(zhèn)化的歷程
(一)城鎮(zhèn)化起步時(shí)期:以鄉(xiāng)村供給為主的農(nóng)村城鎮(zhèn)化(二)起伏波動(dòng)緩慢發(fā)展時(shí)期:自上而下的農(nóng)村城鎮(zhèn)化(三)持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期:非農(nóng)化加速的農(nóng)村城鎮(zhèn)化(四)中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問題第一,空間分布差異顯著。第二,城鄉(xiāng)差距大。第三,滯后城鎮(zhèn)化。第四,“鄉(xiāng)腳”弱化。第五,土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。第六,“城鎮(zhèn)病”和“農(nóng)村病”相隨。第七,自然生態(tài)惡化。第三節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)
一、小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定地域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)中心,城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的紐帶、橋梁。小城鎮(zhèn)是指國家批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn),包括縣(市)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是指一定區(qū)域內(nèi)的小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)文明統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)差距縮小和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)研究概述(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)研究的總體狀況20世紀(jì)70年代末80年代初,國家領(lǐng)導(dǎo)人開始關(guān)注小城鎮(zhèn)及其建設(shè),認(rèn)為小城鎮(zhèn)在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中有著獨(dú)特的地位和作用。20世紀(jì)70年代末80年代初,國家領(lǐng)導(dǎo)人開始關(guān)注小城鎮(zhèn)及其建設(shè),認(rèn)為小城鎮(zhèn)在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中有著獨(dú)特的地位和作用。2010年建制鎮(zhèn)有19140個(gè),比1978的2173個(gè)增加了7.8倍。中國小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期,學(xué)術(shù)界關(guān)于小城鎮(zhèn)的研究也在不斷拓展、深化。
(二)費(fèi)孝通的小城鎮(zhèn)建設(shè)思想1.小城鎮(zhèn)研究的“根”費(fèi)孝通在20世紀(jì)三四十年代就提出了發(fā)展小城鎮(zhèn)的思想。他在《江村經(jīng)濟(jì)》一書中專門談到“貿(mào)易區(qū)域和集鎮(zhèn)”的問題。費(fèi)孝通指出,“每個(gè)貿(mào)易區(qū)域的中心是一個(gè)鎮(zhèn),它與村莊的主要區(qū)別是,城鎮(zhèn)人口的主要職業(yè)是非農(nóng)工作。鎮(zhèn)是農(nóng)民與外界進(jìn)行交換的中心。農(nóng)民從城鎮(zhèn)的中間商人那里購買工業(yè)品并向那里的收購的行家出售他們的產(chǎn)品。城鎮(zhèn)的發(fā)展取決于它吸引顧客的多少”
2.小城鎮(zhèn),大問題小城鎮(zhèn)調(diào)查研究是農(nóng)村調(diào)查的新開拓、新高度。費(fèi)孝通提出的“小城鎮(zhèn),大問題”不僅成為大多數(shù)學(xué)者的共識(shí),而且已經(jīng)納入國家發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展成“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義
沒有農(nóng)村的城鎮(zhèn)化就沒有中國的城鎮(zhèn)化。中國的國情決定了城鎮(zhèn)化不能照搬國外的模式,而應(yīng)該充分發(fā)揮中國人民的首創(chuàng)精神,走大中小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路。作為“城鎮(zhèn)之尾、農(nóng)村之首”的小城鎮(zhèn),它的建設(shè)意義重大。應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn),從實(shí)際出發(fā),加快小城鎮(zhèn)改革和發(fā)展的步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第三次飛躍。
四、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾個(gè)問題
1.科學(xué)規(guī)劃2.規(guī)模適度3.產(chǎn)業(yè)為依托4.生態(tài)文明5.管理體制機(jī)制6.居民素質(zhì)
7.社會(huì)融合
基本概念
城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化的機(jī)制小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
學(xué)習(xí)討論題
1.中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。2.小城鎮(zhèn)在新城鎮(zhèn)化中的地位與作用。
3.城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)民工及其后代的社會(huì)融合和城鄉(xiāng)居民的社會(huì)融合。
第十三章農(nóng)村社會(huì)分層
農(nóng)民的分化及其階層化,是中國社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的指示器。在中國,農(nóng)民不僅僅是一個(gè)職業(yè),更是一種身份,這使得農(nóng)村的階層分化與階層劃分有著自己的獨(dú)特路徑與標(biāo)準(zhǔn)。——農(nóng)村社會(huì)分層概述——改革開放以來農(nóng)村社會(huì)分層的歷史演變——農(nóng)民工階層第一節(jié)農(nóng)村社會(huì)分層概述
一、階層與階級(jí)改革開放以來,中國社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,同時(shí)中國社會(huì)階層也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。原來的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化、重組,新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)正在形成。由此,怎樣理解階層與階級(jí)成了是否要堅(jiān)持馬克思主義的大問題。在當(dāng)今社會(huì),階層和階級(jí)概念在實(shí)際生活中都具有兩面性,如陸學(xué)藝所說,“既存在相互利益的矛盾性,也存在相互利益的可協(xié)調(diào)性。根據(jù)所研究的問題的不同、出發(fā)點(diǎn)的不同、關(guān)注點(diǎn)的不同和目標(biāo)的不同,可以采用不同的分析思路?!倍?、社會(huì)分層的標(biāo)準(zhǔn)(一)馬克思主義的社會(huì)分層標(biāo)準(zhǔn)階級(jí)是生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物。階級(jí)之間的差別和對(duì)立,表面看來是財(cái)富多少、地位高低之別,實(shí)質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)資料的占有關(guān)系不同,這決定了它們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中的不同地位及其他一系列差別,因而生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系成為階級(jí)劃分的根本標(biāo)準(zhǔn)在馬克思、恩格斯、列寧創(chuàng)立的理論中,階層是指階級(jí)內(nèi)部的具體層次,劃分階層的標(biāo)準(zhǔn)也必須首先服從于階級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思、恩格斯、列寧并不反對(duì)按收入、職業(yè)等對(duì)社會(huì)上的人進(jìn)行分層,而是反對(duì)用這些標(biāo)準(zhǔn)混淆或取代階級(jí)劃分。(二)韋伯的社會(huì)分層標(biāo)準(zhǔn)多元分層理論的產(chǎn)生歸功于韋伯。韋伯在討論“共同體內(nèi)部的權(quán)力分配”時(shí),區(qū)分了三種權(quán)力分配的形式,即階級(jí)(經(jīng)濟(jì))的、等級(jí)(身份)的和黨派的。韋伯認(rèn)為,純粹的財(cái)產(chǎn)占有本身僅僅是真正“階級(jí)”形成的初級(jí)階段。真正導(dǎo)致共同行為和階級(jí)利益的,歸根結(jié)底是市場狀況,人們對(duì)市場機(jī)會(huì)的占有是表現(xiàn)個(gè)人命運(yùn)的共同條件的機(jī)制。由此,經(jīng)濟(jì)權(quán)力的不平等表現(xiàn)為對(duì)市場機(jī)會(huì)的不同占有,即經(jīng)濟(jì)資源在不同人之中的不平等分布。后來者對(duì)韋伯社會(huì)分層的理論繼承在很大程度上是過于簡化了:權(quán)力被簡化為政治權(quán)力,等級(jí)身份被簡化為“聲望”,影響階級(jí)行動(dòng)被簡化為商品市場,分層因素的多元性得到了強(qiáng)調(diào)。(三)社會(huì)分層的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布勞—鄧肯地位獲得模型,是以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)劃分社會(huì)階層的經(jīng)典理論,其地位獲得研究的主旨,是討論先賦因素和自致因素對(duì)社會(huì)地位的影響。在他們看來,社會(huì)分層結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為職業(yè)結(jié)構(gòu),而某種職業(yè)地位的獲得主要取決于代際教育水平和職業(yè)以及本人的教育水平和初次職業(yè)的影響。布勞—鄧肯地位獲得模型影響頗大,其缺點(diǎn)是忽視了社會(huì)關(guān)系(包括生產(chǎn)關(guān)系)因素、制度因素和歷史因素等宏觀變量。后來的分層理論如新馬克思主義、新結(jié)構(gòu)主義、社會(huì)網(wǎng)理論、市場轉(zhuǎn)型理論等,則對(duì)之予以反思,重新審視了社會(huì)地位及其決定因素,為社會(huì)分層研究提供了新視角。
中國,農(nóng)民不僅僅是一個(gè)職業(yè),更是一種身份。這使得農(nóng)村階層劃分面臨諸多困難。農(nóng)民的職業(yè)地位、收入地位、社會(huì)地位和政治地位之間的不相關(guān)性,導(dǎo)致了地位不一致現(xiàn)象的發(fā)生。這些意味著韋伯的收入、權(quán)力和聲望三要素標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于劃分中國農(nóng)村階層,不僅在理論上行不通,在實(shí)踐中也很難操作。有鑒于此,在以經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系作為階層劃分的根本依據(jù)之基礎(chǔ)上,學(xué)界一般傾向使用職業(yè)即從業(yè)身份為標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)聯(lián)系收入等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行分層研究。三、中國農(nóng)村社會(huì)分層的歷史變遷(一)新中國成立前農(nóng)村的階級(jí)與階層1、以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的觀點(diǎn)
毛澤東在1925年發(fā)表的《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》中,將中國社會(huì)的階級(jí)分為五種類型:地主階級(jí)和買辦階級(jí),中產(chǎn)階級(jí)(主要是指民族資產(chǎn)階級(jí)),小資產(chǎn)階級(jí),半無產(chǎn)階級(jí),無產(chǎn)階級(jí)。其中,第一類是革命的敵人,第二類其左翼可能是朋友,第三類和第四類是親密程度不同的朋友,而最后一類則是革命的主體。毛澤東從沒有財(cái)產(chǎn)或只有很少一點(diǎn)財(cái)產(chǎn)出發(fā),將農(nóng)村的長工、月工、零工等雇農(nóng)定義為農(nóng)村無產(chǎn)階級(jí),將半自耕農(nóng)、貧農(nóng)、小手工業(yè)者、店員、小販等定義為半無產(chǎn)階級(jí)。
以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對(duì)農(nóng)村社會(huì)各階層的分析,是建立在階級(jí)分析方法的基礎(chǔ)之上的。其目的是為了說明革命的動(dòng)因、革命的對(duì)象、革命的力量,動(dòng)員廣大人民群眾起來推翻資本主義社會(huì)和半封建、半殖民社會(huì)。因此,他們的分析特別強(qiáng)調(diào)階級(jí)關(guān)系之間的對(duì)抗性,揭露不合理的社會(huì)制度所造成的剝削和壓迫現(xiàn)象。民國時(shí)期的農(nóng)民2、以梁漱溟為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派學(xué)者的觀點(diǎn)梁漱溟認(rèn)為,中國近百年的歷史,就是一部鄉(xiāng)村破壞史。鑒于傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)遭受破壞,鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)成為當(dāng)務(wù)之急。那么,農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)是什么呢?梁漱溟認(rèn)為:其一,同西方個(gè)人本位的社會(huì)相反,中國社會(huì)是一個(gè)倫理本位的社會(huì)。其二,與西方階級(jí)對(duì)立的社會(huì)不同,中國社會(huì)只有職業(yè)分立,而沒有階級(jí)對(duì)立。梁漱溟關(guān)于中國農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)出自一種文化本位的視角。正像千家駒所評(píng)論的那樣,梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論的要害是忽視了農(nóng)村的階級(jí)和階級(jí)斗爭。(二)土地改革時(shí)期的農(nóng)村階級(jí)、階層分析1950年進(jìn)行土地改革,政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村劃分階級(jí)成分的決定》將農(nóng)村人口被劃分為13個(gè)階級(jí)、階層:(1)地主、惡霸、軍閥、官僚、劣紳、破產(chǎn)地主、管公堂;(2)資本家:手工業(yè)資本家、商業(yè)資本家;(3)開明紳士;(4)富農(nóng)、反動(dòng)富農(nóng);(5)中農(nóng)、富裕中農(nóng);(6)知識(shí)分子;(7)自由職業(yè)者;(8)宗教職業(yè)者;(9)小手工業(yè)者;(10)小商小販;(11)貧農(nóng);(12)工人、手工工人;(13)貧民、游民。土地改革后,農(nóng)村出現(xiàn)了兩個(gè)趨勢(shì):一是由于農(nóng)民獲得了土地,生產(chǎn)關(guān)系得到調(diào)整,農(nóng)民收入有了較大提高。二是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還很低,分散的農(nóng)戶在自然災(zāi)害、市場波動(dòng)、家庭自身稟賦等因素影響下,也很快出現(xiàn)了分化。
(三)集體化時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)階層這一期間,中國農(nóng)村社會(huì)分層最突出的特征是身份制的制度體系。它一方面反映出中國社會(huì)結(jié)構(gòu)還基本上是一種傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu);另一方面也表明在將階級(jí)體系打碎以后,財(cái)產(chǎn)分層的地位下降,身份分層的特征更為凸顯。在人民公社制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度與戶籍制度共同作用下,中國農(nóng)村建成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,并與城鎮(zhèn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一道,形成了整個(gè)中國社會(huì)以“單位制”、“身份制”和“行政制”為特征的制度結(jié)構(gòu)體系。中國社會(huì)只剩下兩個(gè)基本階級(jí),即工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí);一個(gè)階層,即知識(shí)分子階層,知識(shí)分子也是工人階級(jí)的一部分。
在人民公社內(nèi)部,干部是管理者,也有差別。一類是脫產(chǎn)干部,有非農(nóng)村戶口,吃商品糧,屬國家干部編制,有干部級(jí)別,由政府財(cái)政發(fā)工資,由政府黨委派遣而來,多不是本公社的人,其職務(wù)是本公社的公社黨委書記、社長、武裝部長、農(nóng)林助理、文教助理、公安特派員等。另一類是不脫產(chǎn)干部,沒有非農(nóng)村戶口,沒有商品糧,來自社員。在公社機(jī)關(guān)里,他們是各辦公室的辦事員,擔(dān)任秘書;在生產(chǎn)大隊(duì),他們是支部書記、大隊(duì)長、副大隊(duì)長、會(huì)計(jì)、婦女主任、團(tuán)支部書記、民兵連長等。在生產(chǎn)隊(duì),有隊(duì)長一人,副隊(duì)長若干,會(huì)計(jì)、記分員、保管員等。脫產(chǎn)干部屬于城鎮(zhèn)居民范疇,不脫產(chǎn)干部屬于農(nóng)村和農(nóng)民。第二節(jié)改革開放以來農(nóng)村社會(huì)分層
的歷史演變
一、改革開放與農(nóng)民的分化(一)農(nóng)民的分化與農(nóng)村社會(huì)階層的初步形成
農(nóng)民分化的主要原因如下:(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的形成和發(fā)展是中國農(nóng)民分化的基本前提。(2)非農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)、市場的發(fā)展,為離開土地的農(nóng)民提供了新的載體與生存空間。(3)城鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),也為中國農(nóng)民的分化提供了契機(jī)。
1979年以后,中國的整個(gè)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。從群體分層結(jié)構(gòu)看,較大的變化包括:農(nóng)民的分化、工人群體的膨脹、個(gè)體私營工商層的出現(xiàn)、貧富群體之間差距的拉大等;從制度變遷看,較大的變化有:城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變遷、城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷、單位制的變遷、多種所有制結(jié)構(gòu)的形成等。由此造成的結(jié)果是:大量農(nóng)民從土地上分離出來、從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分化出來而轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè);原先具有相同農(nóng)民身份的人們分化為帶明顯階層特征的群體。
(二)農(nóng)民的職業(yè)分化與身份限制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)分層的制度背景主要包括“身份制”、“單位制”和“行政制”,不同社會(huì)地位的群體依附于這些制度并形成社會(huì)分層。1984年,人民公社終結(jié)解除了身份制對(duì)農(nóng)民的一些限制:第一,農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者;第二,農(nóng)民獲得了可以自由選擇職業(yè)的自主權(quán),可以自主流動(dòng),從事農(nóng)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè);第三,農(nóng)民獲得了參與市場競爭的權(quán)利。在這種背景下,農(nóng)民開始以市場為機(jī)制、以職業(yè)為基礎(chǔ)的分化。
二、改革開放以來的農(nóng)村社會(huì)分層及其演變(一)20世紀(jì)80年代的農(nóng)村社會(huì)階層在20世紀(jì)80年代末,陸學(xué)藝等學(xué)者對(duì)農(nóng)村社會(huì)階層進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)農(nóng)民分化而形成的階層的定義是:在農(nóng)民分化過程中,逐步形成的具有相同或相近的,并且相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)類型,對(duì)生產(chǎn)資料具有同類權(quán)利(即所有形式與經(jīng)營形式)的個(gè)體的聚合。依此定義,按照農(nóng)民實(shí)際從事的職業(yè)、使用生產(chǎn)資料的方式和對(duì)所使用生產(chǎn)資料的權(quán)利,將農(nóng)民劃分為八個(gè)階層:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層,農(nóng)民工階層,雇傭工人階層,農(nóng)村知識(shí)分子階層,個(gè)體工商業(yè)戶與個(gè)體勞動(dòng)者階層,私營企業(yè)主階層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)村社會(huì)管理者階層,后者又分為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、常年固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼四類干部。(二)20世紀(jì)90年代的農(nóng)村社會(huì)階層從20世紀(jì)80年代末到21紀(jì)初的十多年時(shí)間里,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化??偟恼f來,農(nóng)村和農(nóng)民的分化是一種積極的社會(huì)發(fā)展過程。這一分化的過程在20世紀(jì)90年代進(jìn)一步加快,一部分農(nóng)民身份的農(nóng)村人口在20世紀(jì)80年代分化的基礎(chǔ)上再次分化,去掉農(nóng)民身份,實(shí)現(xiàn)了徹底的職業(yè)流動(dòng)和社會(huì)流動(dòng)。這是中國社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的真正體現(xiàn)。但城鄉(xiāng)分割的戶籍制度還沒有改變,一些建立在農(nóng)民身份之上的相關(guān)社會(huì)制度還發(fā)揮著很大作用,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本土地制度并沒有發(fā)生根本變化,區(qū)域差異依然存在,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化還在繼續(xù),農(nóng)村社會(huì)的基本格局尚未發(fā)生根本性變化。產(chǎn)生最大影響的是市場化進(jìn)程。(三)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的階層及其分析2006年農(nóng)業(yè)稅取消,完全脫離土地的非農(nóng)就業(yè)進(jìn)一步增加,農(nóng)村社會(huì)中出現(xiàn)了強(qiáng)有力的脫農(nóng)、離農(nóng)趨勢(shì)。與此同時(shí),土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民的階層分化產(chǎn)生了重大影響。:(1)脫離土地的農(nóng)民階層。其核心特征是不再耕作土地。(2)半工半農(nóng)階層。這是指家庭收入中既有務(wù)農(nóng)收入又有務(wù)工收入,該階層中最為普遍的模式,是“男工女耕”和“子工父耕”兩種模式。(3)在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層。(4)普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營者階層。家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)收入,可以稱為普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營者階層。(5)農(nóng)村貧弱階層。
三、農(nóng)村社會(huì)分層變遷的特征及其機(jī)制60多年來,中國農(nóng)村階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷經(jīng)歷了從舊中國對(duì)立性的兩極分化到新中國成立初期革命性的平等化,再由革命性的平等化轉(zhuǎn)向無效率的平均主義化,進(jìn)而走向市場轉(zhuǎn)型中的分化。農(nóng)民的分化及其階層化是中國社會(huì)現(xiàn)代化的指示器,它實(shí)際上包括三個(gè)環(huán)節(jié):職業(yè)轉(zhuǎn)移,即勞動(dòng)者從事的職業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè);地域遷移,即勞動(dòng)者的勞動(dòng)場所、居住地從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn);身份變更,即社會(huì)成員的生活方式以及制度認(rèn)定由農(nóng)民成為新型市民或新工人階級(jí)。在未來的若干年中,農(nóng)民分化的總趨勢(shì)是:農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)趨于簡單化;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者及農(nóng)業(yè)工人將成為農(nóng)村最主要的階層,且在中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例較?。晦r(nóng)民真正成為一個(gè)職業(yè)。第三節(jié)農(nóng)民工階層
一、農(nóng)民工階層的概念(一)農(nóng)村社會(huì)學(xué)的“危機(jī)”與農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的興起“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念,指戶籍仍在農(nóng)村,在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。國家統(tǒng)計(jì)局將農(nóng)民工分為五種類型:(1)本地農(nóng)民工,指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工;(2)外出農(nóng)民工,指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工;(3)新生代農(nóng)民工,指1980年及以后出生的農(nóng)民工;(4)老一代農(nóng)民工,指1980年以前出生的農(nóng)民工;(5)舉家外出農(nóng)民工,指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開原居住地,到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的區(qū)域居住的農(nóng)民工。農(nóng)民工階層的發(fā)育經(jīng)歷了一個(gè)歷史的過程。二、農(nóng)民工的規(guī)模及其特征(一)農(nóng)民工規(guī)?,F(xiàn)有的各種關(guān)于農(nóng)民工(農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力)規(guī)模的估計(jì)存在較大出入。主要原因在于,這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑各有不同?!爸袊r(nóng)民工問題研究總報(bào)告起草組”綜合有關(guān)部門和專家的意見:2004年中國外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右,加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,農(nóng)民工總數(shù)約為2億人。為準(zhǔn)確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會(huì)保障等情況,國家統(tǒng)計(jì)局2008年建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度,在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測(cè)調(diào)查。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果,2013年全國農(nóng)民工總量26894萬人,比上年增加633萬人,增長2.4%。(一)農(nóng)民工的特征(1)以初中文化程度的青壯年為主。(2)以自發(fā)性外出為主。(3)以來自中西部地區(qū)為主。(4)以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)為主。(5)以到東部地區(qū)和大中城市就業(yè)為主。(6)以在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)為主。(7)外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障比例總體在上升。三、“新生代農(nóng)民工”的特點(diǎn)與困境(一)“新生代農(nóng)民工”的特點(diǎn)(1)成長環(huán)境得天獨(dú)厚。(2)文化程度相對(duì)較高。。(3)就業(yè)目標(biāo)明確化。(4)八成以上選擇外出從業(yè),對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同在減弱。(5)主要集中在東部地區(qū)及大中城市務(wù)工。(6)擇業(yè)趨于多元化。(7)城市融入快捷化。(8)在外務(wù)工更傾向于就地消費(fèi)。(9)價(jià)值取向多元化。(10)身份地位邊緣化。(二)新生代農(nóng)民工的困境新生代農(nóng)民工面對(duì)的是與傳統(tǒng)農(nóng)民工相同的“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”。該體制包含兩個(gè)方面:“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”和“工廠專制政體”。1、“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”,基本特征是將農(nóng)民工勞動(dòng)力再生產(chǎn)的完整過程分解開來。相比傳統(tǒng)農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工具有全新的社會(huì)群體特征,但原有的“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”仍然影響著這些新時(shí)代的新工人,他們不得不接受各種不平等待遇。新生代農(nóng)民工在遭遇這種拆分型生產(chǎn)的舊體制時(shí),會(huì)產(chǎn)生激烈的矛盾沖突;其新社會(huì)群體特征決定了他們會(huì)主動(dòng)采取多種行動(dòng)方式進(jìn)行積極的抗?fàn)帯_@正是新生代和舊體制遭遇的必然邏輯。2、“工廠專制政體”。主要表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中高強(qiáng)度、長時(shí)間的簡單勞動(dòng)、微薄的工資待遇、嚴(yán)苛的管理制度、惡劣與危險(xiǎn)的工作環(huán)境等。然而,這種生產(chǎn)政體已無法“馴服”新生代農(nóng)民工。從歷史的角度看,中國改革開放取得的舉世矚目的成就,一定程度上是建立在第一代農(nóng)民工做出較大犧牲的基礎(chǔ)之上的。“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”正是保證這樣一種以剝奪農(nóng)民工為特征的發(fā)展模式的重要制度基礎(chǔ)。從根本上廢除“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”,賦予他們平等的公民權(quán)利,實(shí)質(zhì)推進(jìn)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)工人化和市民化,已經(jīng)迫在眉睫。具體而言,可以將著眼點(diǎn)放在農(nóng)民工“工業(yè)公民”和“社區(qū)公民”身份的落實(shí)上。(三)引導(dǎo)和服務(wù)新生代農(nóng)民工的新社會(huì)群體特征還體現(xiàn)在他們與國家關(guān)系的變化上。近年來,政府在確立農(nóng)民工的社會(huì)地位,理順與農(nóng)民工相關(guān)的戶籍、社會(huì)福利,以及調(diào)整農(nóng)民工與企業(yè)的關(guān)系方面做了大量工作。雖然成效有限,但畢竟為新生代農(nóng)民工的抗?fàn)幮袆?dòng)提供了一定的制度空間?;靖拍铍A級(jí)分析階層分析身份制戶籍制度半無產(chǎn)階級(jí)化新生代農(nóng)民工農(nóng)民工生產(chǎn)體制工業(yè)公民社區(qū)公民
學(xué)習(xí)討論題1.農(nóng)村社會(huì)分層結(jié)構(gòu)趨勢(shì)分析。2.從制度變遷的角度,探討中國農(nóng)民的社會(huì)分層所遭遇的制度約束因素及其產(chǎn)生的原因。3.新生代農(nóng)民工的困境與訴求對(duì)政府、社會(huì)提出了什么挑戰(zhàn)?
第十四章農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)
社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的演變是在社會(huì)流動(dòng)過程中得以實(shí)現(xiàn)的,而前者反過來又影響著后者。農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)不僅促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且也促進(jìn)了中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。研究農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)對(duì)深入理解中國的經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)現(xiàn)代化具有重要的意義?!鐣?huì)流動(dòng)概述——中國農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的歷史與現(xiàn)狀——農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)中的幾個(gè)問題
第一節(jié)
社會(huì)流動(dòng)概述
一、什么是社會(huì)流動(dòng)
社會(huì)流動(dòng)是指社會(huì)成員從一種社會(huì)地位或職業(yè)向另一種社會(huì)地位或職業(yè)的變動(dòng)。這種變動(dòng)可以是從一個(gè)社會(huì)階級(jí)或社會(huì)階層向另一個(gè)社會(huì)階級(jí)或社會(huì)階層的轉(zhuǎn)移,也可以是同一階級(jí)或階層內(nèi)部在職業(yè)、活動(dòng)空間上的變動(dòng)。
發(fā)生在農(nóng)村的社會(huì)階層或社會(huì)成員在社會(huì)等級(jí)中的位置改變或身份改變,均可以稱為農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)。它既可能是發(fā)生在農(nóng)村的生活主體——農(nóng)民身上的改變,又可能與農(nóng)民無關(guān),而只是流入農(nóng)村的行動(dòng)主體的改變。二、農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的影響因素與流動(dòng)機(jī)制
從現(xiàn)實(shí)情況看,中國農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)大致受三個(gè)層面因素的影響:在宏觀層面,受制于社會(huì)結(jié)構(gòu)和國家的制度安排(如戶籍制度);在中觀層面,則依賴于工作單位和家庭;在微觀層面,則取決于個(gè)人后天努力(如黨員身份)。前兩種因素屬于先賦因素,后一種屬于自致因素即個(gè)人努力的結(jié)果。
在農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)實(shí)際過程中,各種非正式制度因素,包括政治資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或關(guān)系資本等,對(duì)于社會(huì)流動(dòng)也具有重要影響。而促成這些非制度性因素的,既有先賦因素的作用,也有后致性因素以及制度—政策性因素的作用。
當(dāng)前,中國農(nóng)村的社會(huì)流動(dòng)仍然受制于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌,帶有明顯的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。
三、發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)
(一)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的特點(diǎn)
1、英國的農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)2、美國農(nóng)村的社會(huì)流動(dòng)3、法國農(nóng)村的社會(huì)流動(dòng)4、德國農(nóng)村的社會(huì)流動(dòng)(二)發(fā)達(dá)國家農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)
發(fā)達(dá)國家農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)給我們的主要啟示有以下三點(diǎn):
第一,加快加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第二,正確引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城,控制和管理不合理的農(nóng)民流動(dòng),避免過度流動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)造成過大的壓力。
第三,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)中農(nóng)村流動(dòng)人口的教育和管理。
(三)資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展下農(nóng)村的前途
韋伯對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展下農(nóng)村的前途有著深刻的思考:
(1)傳統(tǒng)農(nóng)村和現(xiàn)代資本主義是兩種完全不同的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。二者各自秉持不同的經(jīng)濟(jì)邏輯:傳統(tǒng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)心的是如何在這塊土地上養(yǎng)活最大數(shù)目的人口,而資本主義經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)心的是如何能在這塊土地上以最少的勞力向市場提供最大數(shù)目的農(nóng)產(chǎn)品。
(2)韋伯將傳統(tǒng)農(nóng)村的前景置于整個(gè)“西方文明現(xiàn)代性”的總體把握之中。這種現(xiàn)代性的基礎(chǔ)是理性化的倫理、經(jīng)濟(jì)經(jīng)營、官僚行政和法理支配。
(3)村莊共同體是基于血緣、宗族或者歷史上形成的鄰里關(guān)系這種“傳統(tǒng)因素”維系在一起的,在倫理、經(jīng)濟(jì)取向、支配方式和團(tuán)體秩序諸方面,農(nóng)村的“傳統(tǒng)性”都與以理性化為特點(diǎn)的“現(xiàn)代性”格格不入。
(4)隨著理性化的社會(huì)形態(tài)所具有的強(qiáng)烈擴(kuò)張動(dòng)力和競爭優(yōu)勢(shì)的充分展現(xiàn),農(nóng)村社會(huì)的基礎(chǔ)——以滿足共同體需求為主要目的、以內(nèi)部成員為勞動(dòng)主體的家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營,將會(huì)被高度面向市場、以謀求持續(xù)不斷的利潤為目的、雇傭自由勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)所取代。隨著家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營的衰落,村莊作為一個(gè)傳統(tǒng)意義上的共同體也將逐漸瓦解和消亡。
第二節(jié)
中國農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的歷史與現(xiàn)狀
一、農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)的歷史回顧(一)1949—1977年的農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)
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