政府與非營利組織會計（第7版）課件：政府財政收支和財政預算指標會計核算

政府與非營利組織會計

（第7版）政府財政收支

和財政預算指標會計核算1.了解政府財政收支的內容2.了解財政預算指標和指標管理3.掌握財政預算指標核算的賬戶設置4.掌握財政預算指標核算的賬務處理政府財政收支財政預算指標會計核算7.1.1政府財政收入的內容7.1.2政府財政支出的內容47.1政府財政收支57.1.1政府財政收入的內容社會保險基金預算資金收入政府性基金預算資金收入一般公共預算資金收入國有資本經營預算資金收入政府財政預算收入1.政府收入分類科目類、款、項、目67.1.1政府財政收入的內容稅收收入分類科目層級示例77.1.1政府財政收入的內容非稅收入分類科目層級示例2.各項財政預算收入的內容87.1.1政府財政收入的內容稅收收入非稅收收入債務收入轉移性收入社會保險基金收入一般公共預算收入政府性基金預算收入國有資本經營預算收入社會保險基金預算收入97.1.2政府財政支出的內容財政預算支出政府支出功能分類政府支出經濟分類一般公共服務支出外交支出國防支出公共安全支出····機關工資福利支出機關商品服務支出對企業(yè)補助對企業(yè)資本性支出····一般公共預算資金支出政府性基金預算資金支出國有資本經營預算資金支出社會保險基金預算資金支出政府支出分類科目劃分7.2.1財政預算指標及其管理7.2.2財政預算指標核算的賬戶設置7.2.3財政預算指標核算的賬務處理107.2財政預算指標會計核算財政預算指標：指在財政預算管理中，按照批準的財政收入應當達到的目標額度和財政支出的最高限定額度，前者稱為財政收入預算指標,后者稱為財政支出預算指標。11

7.2.1財政預算指標及其管理財政收入預算指標本級一般公共預算收入上級轉移支付收入下級上解收入從政府性基金調入資金從國有資本經營預算調入資金其他調入資金動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金政府一般債務收入及政府一般債務轉貸收入財政支出預算指標公共預算本級支出預算上解上級支出預算對下級的轉移支付支出預算政府一般債務轉貸支出預算債務還本支出預算安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金預算2.財政預算指標管理分級12

7.2.1財政預算指標及其管理財政收入預算指標分級批準收入預算指標分解收入預算指標已確認收入預算指標指經過法定批準機構批準、本年預算收入應當達到目標的財政收入預算指標經過財政部門對批準收入預算指標進行分解,確定了籌集財政資金的渠道、地區(qū)、部門、項目等的財政收入預算指標已經按照收入預算取得財政資金、確認已經完成執(zhí)行的財政收入預算指標年初經由人民代表大會批準的本年財政收入預算指標預算年度中間經由人大常委會批準對部分財政收入預算的增調減指標等財政收入預算發(fā)生調整時,涉及的分解收入預算指標也需要調整2.財政預算指標管理分級13

7.2.1財政預算指標及其管理財政支出預算指標分級批準支出預算指標分解支出預算指標支付申請預算指標指經過法定批準機構批準、用于本年預算支出的財政支出預算指標需要或者已經經過財政部門對批準支出預算指標的分解,確定了財政資金使用的地區(qū)、項目、部門、單位等,形成可以向用款地區(qū)、部門、單位撥款的財政支出預算指標財政部門接到財政撥款的用款單位申請，批準向其撥款(或代為其付款)的財政支出預算指標年初經由人民代表大會批準的本年財政支出預算指標預算年度中間經由人大常委會批準對部分財政支出預算的調增調減指標財政支出預算發(fā)生調整、調劑時,涉及的待分指標和可執(zhí)行指標也需要調整已支付預算指標指已經按照預算撥付財政資金、支付完成的財政支出預算指標（3）財政支出預算指標控制財政支出預算指標是財政部門按照預算控制財政資金分配使用的工具,具有對預算支出進行控制的功能。財政支出預算指標通過分層級支出預算指標對預算支出進行控制:批準支出預算指標控制分解支出預算指標分解支出預算指標包括待分指標和可執(zhí)行指標，其中可執(zhí)行指標控制支付申請預算指標,支付申請預算指標控制已支付預算指標，即控制實際財政撥款支出。14

7.2.1財政預算指標及其管理15

7.2.1財政預算指標及其管理各層級預算指標之間的轉化及對下一層級支出預算指標的控制1.財政收入預算指標核算的會計科目(1)“年初收入預算”科目。該科目核算年初經人大批準的本級政府收入預算指標(2)“收入預算變動”科目。該科目核算經人大批準,預算執(zhí)行中的本級政府收入預算調整變動而導致的收入預算指標變動(3)“收入指標”科目。該科目核算批準收入預算分解形成的收入預算指標(4)“確認收入”科目。該科目核算已經確認預算收入的收入預算指標167.2.2財政預算指標核算的賬戶設置2.財政支出預算指標核算的會計科目（1）年初支出預算：核算年初經人大批準的本級政府支出預算指標（2）提前下達指標：核算人大批復支出預算前,提前下達給下級政府財政的支出預算指標（3）預撥指標：核算在尚未有批準的可執(zhí)行預算指標之前,因應急救災需要預先將財政資金撥

付本級政府用款單位等的支出預算指標（4）支出預算變動：核算經人大批準,預算執(zhí)行中的本級政府支出預算調整變動而導致的支出

預算指標變動（5）待分指標：核算批準支出預算指標分配到財政部門的內部主管機構,但因無法及時分解尚

不可執(zhí)行的支出預算指標（6）可執(zhí)行指標：核算已經分解完成、可供執(zhí)行的支出預算指標（7）支付申請：核算用款方提出支付申請并已獲批準支付、尚未實際支付的財政支出預算指標（8）確認支付：核算財政支出預算指標中可執(zhí)行指標的安排使用數(shù)177.2.2財政預算指標核算的賬戶設置3.財政預算指標結轉結余核算的會計科目(1)“指標結轉”科目。該科目核算根據財政部門預算指標結轉結余規(guī)定,下年可繼續(xù)安排使用的財政預算指標結轉。(2)“指標結余”科目。該科目核算根據財政部門預算指標結轉結余規(guī)定,不再繼續(xù)執(zhí)行、轉入預算穩(wěn)定調節(jié)基金的財政預算指標結余。(3)“指標結轉結余”科目。該科目核算確認收入與確認支出相抵形成的財政預算指標差額。187.2.2財政預算指標核算的賬戶設置1.年初批準本年預算前提前下達和預撥支出預算指標（1）財政部門向下級政府財政部門提前下達補助支出預算指標時,按照提前下達的支出預算指標數(shù)：

借:可執(zhí)行指標

貸:提前下達指標（2）按照提前下達的支出預算指標向下級政府財政部門撥款時,按照撥款的金額：

借:確認支付

貸:可執(zhí)行指標197.2.3財政預算指標核算的賬務處理例題：教材P114例7-12.年初批準財政收支預算指標（1）本年財政預算草案獲得人民代表大會批準后,按照批準的支出預算數(shù),

借:年初支出預算

貸:年初收入預算（2）在人大批準年初預算前提前下達和預撥支出預算指標的,按照提前下達和預撥的支出預算指標數(shù),

借:提前下達指標

貸:年初支出預算207.2.3財政預算指標核算的賬務處理例題：教材P114例7-23.分解財政收支預算指標（1）分解財政收入預算指標。財政部門將經人民代表大會批準的財政收入預算指標分配到內部有關主管機構分解時,按照分解完成的收入預算指標數(shù),

借:年初收入預算

貸:收入指標217.2.3財政預算指標核算的賬務處理（2）分解財政支出預算指標。財政部門將經人民代表大會批準的財政支出預算指標分配到內部有關主管機構分解時,按照分解完成的支出預算指標數(shù),

借:待分指標

貸:年初支出預算待分解指標完成分解后,按照分解的待分解支出預算指標數(shù),

借:可執(zhí)行指標

貸：待分指標227.2.3財政預算指標核算的賬務處理（3）已經分解完成的可執(zhí)行指標因故需要在不同部門、單位、項目之間進行調劑時,按照財政部門對支出預算指標數(shù)的調劑數(shù)：

借:可執(zhí)行指標———××部門(單位、項目)

貸:可執(zhí)行指標———××部門(單位、項目)（4）財政部門向本級政府用款單位撥付尚未有對應可執(zhí)行指標的應急財政資金時,按照需要預撥的支出預算指標數(shù),

借:可執(zhí)行指標

貸:預撥指標（5）財政主管部門調劑分解出對應預撥應急財政資金的可執(zhí)行支出預算指標后,按照分解出的可執(zhí)行指標數(shù),

借:預撥指標

貸：待分指標237.2.3財政預算指標核算的賬務處理4.批準調整財政收支預算指標（1）預算執(zhí)行過程中,經人民代表大會的常設機構批準對年初財政預算收支進行調整時,按照批準的調增財政支出預算數(shù),

借：支出預算變動

貸：收入預算變動同時：

借：支出預算變動

貸：收入預算變動（2）預備費作為待分指標,等到決定動用預備費且確定用款單位、項目時,轉為可執(zhí)行指標或已經預撥的可執(zhí)行指將調增的收入預算指標分解為收入指標時,按照分解的收入指標數(shù)(調減的分解收入指標用負數(shù))

借：收入預算變動

貸：收入指標將調增的支出預算指標分解為支出指標時,按照分解的支出指標數(shù)(調減的分解支出指標用負數(shù))

借:待分指標

可執(zhí)行指標

貸:支出預算變動247.2.3財政預算指標核算的賬務處理例題：教材p116例7-4（按照批準的調減財政收入預算數(shù)）（按照批準的調減財政支出預算數(shù)）5.執(zhí)行財政收支預算(1)執(zhí)行財政收入預算財政部門收到國庫等財政資金收納單位報告的財政收入時,按照實際收到的財政資金數(shù),

借:收入指標

貸：確認收入(2)執(zhí)行財政支出預算1)批準支付申請。財政部門收到用款單位的財政撥款支付申請(包括應急用款的支付申請)并予以批準時,按照批準撥款需要動用的支出預算指標數(shù)

借:支付申請

貸：可執(zhí)行指標2)按照支出預算撥款。財政部門按照財政支出預算向用款單位撥款時,按照實際確認的預算支出數(shù)

借:確認支付

貸：支付申請257.2.3財政預算指標核算的賬務處理例題：教材p116例7-5、例7-66.年末結轉支出預算指標結余年末將不再繼續(xù)執(zhí)行的支出預算指標結轉到預算指標結余時：

借:指標結余

貸:可執(zhí)行指標

待分指標267.2.3財政預算指標核算的賬務處理例題：教材p117例7-7（結轉到指標結余的待分指標數(shù)）（按照結轉到指標結余的可執(zhí)行指標數(shù)）（兩者的合計數(shù)）7.補充和調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金（1）年末將不再繼續(xù)執(zhí)行的預算指標結余轉入預算穩(wěn)定調節(jié)基金時,按照轉入指標數(shù)

借:可執(zhí)行指標———安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金

貸:指標結余（2）年末按照規(guī)定將超收的預算收入補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金時,按照超收收入指標數(shù)

借：可執(zhí)行指標——安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金

貸：收入指標277.2.3財政預算指標核算的賬務處理（3）年末按照規(guī)定調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金彌補短收的預算收入時,按照彌補短收收入指標數(shù),用負數(shù)

借：可執(zhí)行指標——安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金

貸：收入指標對轉入和補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金的可執(zhí)行指標數(shù)進行沖銷時,按照沖銷數(shù)(調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金用負數(shù))

借：確認支付

貸：可執(zhí)行指標——安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金287.2.3財政預算指標核算的賬務處理例題：教材p118例7-88.