安全社區(qū)建設(shè)工作實施方案

安全社區(qū)建設(shè)工作實施方案一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深化貫徹落實科學進展觀，堅持“以人為本，平安進展”理念和“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點，建設(shè)平安社區(qū)，促進平安生產(chǎn)長效機制建設(shè)，大力宣揚平安、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參加平安建設(shè)、人人注意平安健康的氛圍，不斷增加全員平安意識和防范力量，最大限度地削減各類事故與人員損害，促進轄區(qū)平安建設(shè)的持續(xù)進展。二、創(chuàng)建對象

創(chuàng)建對象：依據(jù)市政府安委會辦公室指導看法和區(qū)政府統(tǒng)一支配，在全區(qū)范圍內(nèi)開展平安社區(qū)建設(shè)活動。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為平安社區(qū)創(chuàng)建主體單元。三、工作目標（一）總體目標

根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)社區(qū)平安促進中心的平安社區(qū)標準和國家安監(jiān)總局《平安社區(qū)建設(shè)基本要求》，樂觀推動我區(qū)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參加平安的氛圍，預(yù)防和削減社區(qū)內(nèi)各類損害，共享健康和平安，并通過持續(xù)改進，創(chuàng)建平安、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。四、工作任務(wù)（一）加強平安宣揚與培訓

各創(chuàng)建主體單元是平安社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合自身實際，嚴格根據(jù)《平安社區(qū)建設(shè)基本評定標準》和本方案部署組織開展工作，加強學習宣揚平安社區(qū)的理念和建設(shè)標準，相互協(xié)作，整合資源，通過開展形式多樣的宣揚教育培訓活動，切實提高社區(qū)居民平安防范意識，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對緊急狀況的力量。（二）開展危急辨識與監(jiān)控

危急辨識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辨識確定簡單引發(fā)事故的各種危急源，并實行有效的監(jiān)控措施，在危急部位和環(huán)境設(shè)置平安標識，起到警示作用。（三）制定預(yù)防目標和方案

各創(chuàng)建單元要在危急辨識的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)內(nèi)危急源的特征和事故易發(fā)的時間、空間特點，樂觀開展隱患排查工作，準時消退各類事故隱患。（四）強化社區(qū)平安基礎(chǔ)工作

各創(chuàng)建主體單元要堅持從實際動身，建立“一網(wǎng)三庫”(即：平安社區(qū)網(wǎng)站、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫)，收集事故損害、隱患、社區(qū)家庭、公共設(shè)施等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報和分析制度。通過對這些平安信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風險環(huán)境、部位和人群，并實行有效的監(jiān)控和防范措施。（五）樂觀參與平安社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動各創(chuàng)建主體單元要有方案、有步驟地參與各級組織的各種平安社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動，總結(jié)平安社區(qū)建設(shè)閱歷，溝通建設(shè)成果，并結(jié)合本地實際加以運用,提高平安社區(qū)建設(shè)工作水平。五、重點工作及實施步驟平安社區(qū)創(chuàng)建工作分八個階段實施，即：啟動階段、培訓宣揚階段、調(diào)查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。（一）啟動階段區(qū)政府申報平安社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定下發(fā)平安社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，全面動員啟動創(chuàng)建工作，簽訂目標責任書。（二）培訓宣揚階段全面培訓街道機關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負責人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣揚品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實做到人人皆知，人人支持和參加，制造良好的氛圍和運作環(huán)境。對全區(qū)平安方面的基本狀況進行調(diào)查。通過信息收集和資料分析，對全區(qū)平安管理狀況和平安現(xiàn)狀進行全面分析和系統(tǒng)評價，確定各創(chuàng)建單元平安管理上存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，從而制定整改措施的重點工作，為平安社區(qū)的建立供應(yīng)基礎(chǔ)支持。社區(qū)調(diào)查包括三個方面的工作：基本狀況調(diào)查、風險辨識評價和事故與傷害調(diào)查。（四）確定項目階段依據(jù)調(diào)查摸底狀況，針對重點，成立專項工作組和項目組；制定專項工作組和項目組的目標和方案；制定平安促進項目實施方案。五）項目實施階段。根據(jù)錦州市平安社區(qū)建設(shè)評定標準的要求，在已成立平安社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織的基礎(chǔ)上、落實建設(shè)資金投入、結(jié)合轄區(qū)平安狀況和條件，有針對性地策劃和實施平安促進項目，建立健全平安社區(qū)管理制度，組織全員參加宣揚教育、培訓，開展事故與損害風險辨識評估及其預(yù)防、事故與損害記錄檢測和監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、預(yù)防及訂正措施、創(chuàng)建檔案評審與持續(xù)改進等工作。在項目實施階段，由安監(jiān)局詳細負責督促、指導各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各建設(shè)單位要嚴格根據(jù)實施方案和方案，整合各方面資源，加大工作力度，促進平安社區(qū)建設(shè)工作順當開展，逐項完成平安促進項目。（六）自查整檔階段。根據(jù)《平安社區(qū)建設(shè)評定標準》規(guī)定的內(nèi)容，開展好自查，對前期工作的開展狀況、實施狀況，仔細根據(jù)評定管理方法標準對比檢查，查漏補缺，歸納整理檔案，加快平安促進項目的完成，為評定工作奠定好基礎(chǔ)。（七）評定階段根據(jù)《平安社區(qū)建設(shè)評定標準》規(guī)定內(nèi)容，做好評定工作預(yù)備。邀請市安監(jiān)局對我區(qū)平安社區(qū)創(chuàng)建工作進行初步評定后接受市政府安委會辦公室考評。（八）提高階段夯實基礎(chǔ)，連續(xù)抓好建設(shè)平安社區(qū)各項工作，在鞏固市級平安社區(qū)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“國家平安社區(qū)”.六、工作要求（一）提高熟悉，細心組織。各創(chuàng)建主體單位要充分熟悉平安社區(qū)建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府和區(qū)政府的支配部署上來，切實把平安社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，仔細討論，細心組織，周密部署，將這一惠及人民群眾生命財產(chǎn)與健康的雄偉工程抓好、抓實、抓出成效。（二）強化措施，狠抓落實。各創(chuàng)建主體單位要樂觀制造有利條件、充分調(diào)動各方力氣、努力克服建設(shè)工作遇到的各種困難，為平安社區(qū)建設(shè)工作供應(yīng)強有力的人力、物力、財力和組織保障，做到“資金、人員、責任、任務(wù)、時間”五落實。對建設(shè)過程中消失的問題要深化討論、全面分析、制定措施、準時解決，確保建設(shè)工作順當實施。（三）落實責任，齊抓共管。各創(chuàng)建主體單位要依據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責和任務(wù)，進一步明確分工、落實責任，形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識，相互協(xié)作，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類工作資源，特殊是要整合好轄區(qū)現(xiàn)有的綜合治理和社區(qū)管理資源，做到人防、物防、技防的有機結(jié)合，促進平安社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。（四）抓住重點，全面推動。各創(chuàng)建主體單位要結(jié)合自己的實際，找準本部門建設(shè)工作的重點，建立起“政府主導、部門（村居）統(tǒng)籌、共駐共建、全民參加”的建設(shè)工作機制。各單位要做到“五個結(jié)合”，即平安社區(qū)建設(shè)工作與“平安馬武”創(chuàng)建工作、社區(qū)綜合治理工作、非公有制企業(yè)監(jiān)管試點工作、道路交通平安示范區(qū)創(chuàng)建工作以及推動社區(qū)居民自治建設(shè)等工作有機結(jié)合起來。（五）廣泛動員，全民參加。充分利用新聞媒體、宣揚欄、板報等多種形式廣泛宣揚平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，提高社區(qū)居民和單位的法制意識和參加建設(shè)的自覺性、樂觀性，樹立“平安、健康、文化”的社區(qū)理念，切實消退百姓身邊的隱患，解決百姓關(guān)懷的平安問題，引導、鼓舞社區(qū)居民參加建設(shè)工作，保證人民群眾對本地區(qū)平安狀況的滿足和認同。（六）完善機制，監(jiān)督考核。各創(chuàng)建主體單位要建立健全工作機制，堅持標準，注意實效，嚴格進行自