建設(shè)企業(yè)安全文化的有效載體

建設(shè)企業(yè)安全文化的有效載體神東煤炭分公司是中國(guó)神華能源股份有限公司的骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)，主要負(fù)責(zé)中國(guó)神華能源股份有限公司在內(nèi)蒙古南部、陜西省北部交界地帶的神府東勝礦區(qū)，以及山西省保德縣境內(nèi)的煤礦開發(fā)建設(shè)。截至2024年，公司共完成投資197億元，建成特大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井9個(gè)，形成千萬(wàn)噸礦井群的生產(chǎn)格局。

2024年，神東煤炭分公司以“產(chǎn)量過(guò)億噸、億噸零死亡”為目標(biāo)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以“環(huán)境、責(zé)任、素養(yǎng)”3個(gè)平安生產(chǎn)體系為重點(diǎn)，全力構(gòu)建平安工作長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)平安型企業(yè)，取得了明顯效果。其中，公司開展的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為企業(yè)平安文化建設(shè)的重要載體和有效途徑，堅(jiān)持以宣揚(yáng)教育為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，以全體職工為對(duì)象，通過(guò)創(chuàng)新思路，敏捷形式，拓展內(nèi)容，強(qiáng)化考核，使活動(dòng)日趨規(guī)范、扎實(shí)有效，極大地保證了平安，促進(jìn)了生產(chǎn)。從2024年3月22日到2024年10月9日，全公司創(chuàng)下原煤生產(chǎn)1．45億噸，平安生產(chǎn)連續(xù)567天無(wú)死亡的長(zhǎng)周期；2024年全公司生產(chǎn)原煤1億241萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率為0．0097，成為國(guó)內(nèi)第1個(gè)億噸級(jí)現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，公司連續(xù)5年獲得全國(guó)和集團(tuán)公司“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位，2024年4月，又被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

一、明確目標(biāo)，健全機(jī)制，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)

公司每年都要根據(jù)全國(guó)總工會(huì)和集團(tuán)公司的要求，制定具體的活動(dòng)措施和工作支配。

每年下發(fā)活動(dòng)通知，分別明確競(jìng)賽目標(biāo)，確立活動(dòng)主題，指定參賽范圍，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，規(guī)劃活動(dòng)程序，制定活動(dòng)措施，提出活動(dòng)要求。公司成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管平安的副總經(jīng)理和工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，工會(huì)、安監(jiān)局有關(guān)人員和基層工會(huì)主席、安監(jiān)處(站)長(zhǎng)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將活動(dòng)辦公室設(shè)在工會(huì)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作，各基層單位也據(jù)此成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。公司目前有直屬單位31個(gè)，職工7460人，其中涉及生產(chǎn)和建設(shè)的20個(gè)單位、6940名職工全部參加了競(jìng)賽活動(dòng)，參賽率達(dá)到93％。

制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。依據(jù)集團(tuán)公司“安康杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)，制定符合分公司實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，并將群監(jiān)員活動(dòng)和班組織建設(shè)、“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)納入其中，實(shí)行季度檢查、半年考核、年底總評(píng)兌現(xiàn)的激勵(lì)方法，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管，干部職工全員參加，家屬群眾群防群治的網(wǎng)絡(luò)化管理模式和工作運(yùn)行機(jī)制。

充分利用現(xiàn)代化信息宣揚(yáng)資源，增加平安工作的宣揚(yáng)教育力度，如建立神東平安監(jiān)察信息網(wǎng)，加入全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽網(wǎng)，利用神東電視臺(tái)和神東煤炭報(bào)分別開拓了“直通一線”和“平安天地”專欄等途徑，為職工準(zhǔn)時(shí)學(xué)習(xí)、了解有關(guān)平安方面的政策、法規(guī)、學(xué)問(wèn)和信息建立了平臺(tái)，供應(yīng)了便利。

利用在各礦(廠)、區(qū)隊(duì)、車間設(shè)列平安專欄、張貼平安畫報(bào)、懸掛平安標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化員工平安意識(shí)，豐富平安教育途徑。2024年，公司還以大柳塔煤礦為試點(diǎn)，從職工更衣室到井口建立了平安文化長(zhǎng)廊，將平安學(xué)問(wèn)、理念、警言警句等內(nèi)容通過(guò)圖文并茂的形式裝飾在走道兩側(cè)，使職工在上下班過(guò)程中，時(shí)時(shí)到處感受到平安文化氛圍，接受到平安教育。

二、聯(lián)系實(shí)際，拓展載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容

公司將“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為平安文化建設(shè)的載體和平安工作的基礎(chǔ)，結(jié)合職業(yè)平安健康體系和安健環(huán)管理體系一NOSA五星系統(tǒng)全面實(shí)施，通過(guò)一系列寓教于樂(lè)的文化宣揚(yáng)教育活動(dòng)和細(xì)致入微的人性化服務(wù)工作，形成了人人要平安、講平安、保平安的良好氛圍。

1．以“十個(gè)一”活動(dòng)為重點(diǎn)，豐富了活動(dòng)內(nèi)容

“十個(gè)一”活動(dòng)是“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，也是平安宣揚(yáng)教育工作的有效形式。公司每年依據(jù)生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，從上到下，制定具體的活動(dòng)規(guī)劃。其中，公司組織平安演出、平安游藝、平安文化下鄉(xiāng)、平安藝術(shù)品展覽、平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽等一些場(chǎng)面大、影響力強(qiáng)的活動(dòng)；廠礦組織平安演講、平安培訓(xùn)、平安簽名、平安征文、平安建議、平安慰問(wèn)和讀平安書、看平安宣揚(yáng)片、寫平安信、反事故演習(xí)等形式敏捷、內(nèi)容豐富的活動(dòng)；區(qū)隊(duì)、班組則組織當(dāng)1天安監(jiān)員、提1條平安建議、排解1次平安隱患、講1次平安課等更加貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)。與此同時(shí)，各基層單位在活動(dòng)中，還能夠樂(lè)觀動(dòng)腦筋、想方法，創(chuàng)新活動(dòng)形式。通過(guò)開展“青年平安示范崗”和“黨員平安示范崗”活動(dòng)，體現(xiàn)平安工作黨政工團(tuán)齊抓共管的作用；通過(guò)簽訂師徒平安幫保協(xié)議，建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自保、互保、聯(lián)保意識(shí)；通過(guò)編印、下發(fā)平安學(xué)問(wèn)小冊(cè)子的形式，為職工平安學(xué)習(xí)教育供應(yīng)便利；通過(guò)為職工辦實(shí)事、辦好事，改善工作和生活條件，排解職工后顧之憂，使平安工作更顯人性化；將“安康杯”競(jìng)賽與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核掛起鉤來(lái)，為競(jìng)賽活動(dòng)供應(yīng)了后勁，也保障了活動(dòng)效果。全公司每年平均制作平安宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)500多條、平安簽名1萬(wàn)多人次、平安合理化建議600多條、播放平安宣揚(yáng)片60多場(chǎng)、平安培訓(xùn)1萬(wàn)5000多人次、發(fā)放平安方面的書籍3200余冊(cè)、反事故演習(xí)20多次、平安文藝活動(dòng)15場(chǎng)。通過(guò)這些內(nèi)容豐富、形式各異的平安宣揚(yáng)教育活動(dòng)，極大地增加了全員平安意識(shí)，提高了全員平安防范力量。

2．以“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)，擴(kuò)大了活動(dòng)影響

根據(jù)國(guó)家平安監(jiān)管總局開展全國(guó)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知精神，公司由工會(huì)、安監(jiān)局共同組織，每年都要組織開展一些主題突出、規(guī)模宏大的系列性平安宣揚(yáng)教育活動(dòng)。其中，平安生產(chǎn)宣揚(yáng)詢問(wèn)日期間，要召開平安動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后組織大型平安游藝、平安現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、平安簽名等活動(dòng)。2024年，公司組織開展了以“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”為主題的一系列平安宣揚(yáng)教育活動(dòng)。為了保證活動(dòng)效果，公司成立了特地的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)文件進(jìn)行支配。6月12日平安生產(chǎn)宣揚(yáng)詢問(wèn)日期間，公司召開了平安動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后組織了“平安生產(chǎn)月”專場(chǎng)文藝匯演、平安現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、平安簽名、平安宣揚(yáng)掛圖展覽、職業(yè)病防治學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)等活動(dòng)。活動(dòng)規(guī)模宏大，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱鬧隆重，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和1300多名職工一道參與了活動(dòng)。特殊是“平安生產(chǎn)月”專場(chǎng)文藝匯演，內(nèi)容豐富，形式多樣，情真意切，職工群眾深受教育。演出節(jié)目全部由基層職工群眾自編自演，內(nèi)容主要以平安為主題，形式有舞蹈、演唱、小品、相聲、演講、朗誦、快板、情景劇等10多種。為了滿意基層職工群眾的要求，8月份又抽調(diào)部分節(jié)目到基層單位進(jìn)行了巡回演出，深受職工群眾歡迎。此外，平安月活動(dòng)期間，公司還組織了職工平安和勞動(dòng)愛(ài)護(hù)學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、全國(guó)職工平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)百題競(jìng)賽、“安康杯”網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)?wù)魑?、平安宣揚(yáng)等活動(dòng)。

3．以群監(jiān)活動(dòng)為途徑，增加了活動(dòng)效果

群監(jiān)活動(dòng)是群眾平安工作的基本形式，也是工會(huì)參加企業(yè)平安健康監(jiān)督管理、維護(hù)職工生命健康權(quán)的主要途徑，同時(shí)也是“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，為了更好地發(fā)揮群監(jiān)員的作用，群監(jiān)員活動(dòng)從激勵(lì)機(jī)制、工作程序、選聘方法等方面不斷完善、不斷提高。為了便于管理、統(tǒng)一組織，根據(jù)精干高效的原則，公司將崗員、網(wǎng)員、平安勞動(dòng)愛(ài)護(hù)監(jiān)督員“三員”合一，統(tǒng)稱群監(jiān)員，統(tǒng)一接受勞動(dòng)愛(ài)護(hù)和群眾平安監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，形成一崗三職的運(yùn)行體系。各基層單位在不斷提高群監(jiān)員待遇的同時(shí)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織還將其納入評(píng)先樹優(yōu)工作之中，每年進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)。為提高群監(jiān)員素養(yǎng)，不少單位推行民主推舉選聘群監(jiān)員制度和群監(jiān)員持證上崗制度，使群監(jiān)員的使用管理工作更趨規(guī)范、合理。各基層單位普遍將群監(jiān)員填寫的記錄作為獵取平安隱患信息的主要渠道，建立了檢查、匯報(bào)、整改、復(fù)查等基本工作程序。2024年，公司工會(huì)又重新修訂了《群監(jiān)員工作管理方法》，該方法從群監(jiān)員的設(shè)置、管理、職責(zé)、工作程序、待遇及考核等6個(gè)方面對(duì)群監(jiān)員活動(dòng)管理進(jìn)行了具體規(guī)定，為群監(jiān)員活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)效化打下了基礎(chǔ)。在將群監(jiān)員津貼從原來(lái)的每月30元提高到60元的同時(shí)，又增加了有效平安信息獎(jiǎng)，即群監(jiān)員查出的平安信息只要經(jīng)工會(huì)與安監(jiān)部門確認(rèn)，便可獲得每條10元的嘉獎(jiǎng)。另外還設(shè)立了群監(jiān)員特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，即對(duì)平安工作中有重大立功表現(xiàn)和突出貢獻(xiàn)的群監(jiān)員予以特別嘉獎(jiǎng)，大大提高了群監(jiān)員的責(zé)任心和樂(lè)觀性。全公司每年由群監(jiān)員查出的隱患平均達(dá)4000多條，制止違章行為400多人次，群監(jiān)員已成為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平安工作的主力軍。

4．以家屬協(xié)管平安活動(dòng)為手段，擴(kuò)大了活動(dòng)陣地

家屬協(xié)管平安是群眾平安工作的又一有效形式，它將群眾性的平安宣揚(yáng)教育工作直接有效地向8小時(shí)以外滲透，向崗位之余延長(zhǎng)。近年來(lái)，公司女工委結(jié)合“爭(zhēng)當(dāng)平安協(xié)管好礦嫂”活動(dòng)，不斷加大家屬協(xié)管平安活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各生產(chǎn)單位(特殊是各生產(chǎn)礦井)基本上形成了1支相對(duì)穩(wěn)定的家屬工作隊(duì)伍。她們不辭辛苦，不計(jì)酬勞，熱忱參加，無(wú)私奉獻(xiàn)，為礦區(qū)平安生產(chǎn)撐起了“半邊天”，做出了特別貢獻(xiàn)，成為礦區(qū)平安工作一支不行替代的生力軍。通過(guò)幾年來(lái)的探究，家屬協(xié)管平安的主要方法有6條，即警示教育法、培訓(xùn)提高法、榮辱與共法、因人施教法、和諧構(gòu)建法、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣法。每種方法都有不同的角度、不同的對(duì)象，針對(duì)性強(qiáng)。此外，各基層女工組織和家屬平安協(xié)管會(huì)動(dòng)員和組織女工、家屬開展了向一線職工送茶、送飯、送節(jié)目、送慰問(wèn)信、送生日蛋糕、送繡(印)有平安標(biāo)志的毛巾、鞋墊、水杯等小禮物和寫平安信等活動(dòng)。她們還自發(fā)組織，常常為一線工人清洗和縫補(bǔ)工作服。通過(guò)這些細(xì)致入微的“送暖和”活動(dòng)，極大地感化了一線職工，提高了他們平安生產(chǎn)的自覺(jué)性。