烏海市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案-2024鮮版

烏海市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案2024/3/271目錄事故類型與危害程度分析應(yīng)急救援組織體系與職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)與處置程序2024/3/272目錄資源保障與調(diào)度安排后期處置與恢復(fù)重建計(jì)劃宣傳教育與培訓(xùn)演練計(jì)劃2024/3/273事故類型與危害程度分析012024/3/274包括煤礦、非煤礦山等發(fā)生的坍塌、透水、瓦斯爆炸等事故。礦山事故涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸等事故。危險(xiǎn)化學(xué)品事故建筑施工過(guò)程中發(fā)生的高處墜落、物體打擊、坍塌等事故。建筑施工事故道路交通、鐵路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄊ鹿?，以及水上交通、航空運(yùn)輸?shù)仁鹿?。交通運(yùn)輸事故事故類型2024/3/275人員傷亡事故可能導(dǎo)致大量人員傷亡，包括死亡、重傷和輕傷。財(cái)產(chǎn)損失事故會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和居民財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。環(huán)境破壞事故可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，包括水源污染、空氣污染和土壤污染等。社會(huì)影響事故會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響，可能導(dǎo)致公眾恐慌和社會(huì)秩序混亂。危害程度分析2024/3/27601風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估02等級(jí)劃分根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗(yàn)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)各類事故發(fā)生的可能性和危害程度進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將事故等級(jí)劃分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施和資源調(diào)配。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)劃分2024/3/277應(yīng)急救援組織體系與職責(zé)022024/3/278設(shè)立市級(jí)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急救援方案，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各方力量和資源，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援，及時(shí)報(bào)告和發(fā)布事故信息。應(yīng)急救援指揮部設(shè)置及職責(zé)2024/3/279現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍和裝備，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各方力量和資源，及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)由指揮部指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括相關(guān)部門和單位的專業(yè)技術(shù)人員、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2024/3/2710設(shè)立專家組，為重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和決策建議。專家組成員由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組主要職責(zé)包括：對(duì)事故原因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析和評(píng)估，提出應(yīng)急處置和救援的技術(shù)方案和建議，為指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和決策參考。同時(shí)，參與事故調(diào)查處理，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。專家組設(shè)置及職責(zé)2024/3/2711預(yù)防與預(yù)警機(jī)制建設(shè)032024/3/2712010203對(duì)全市范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行摸底排查，建立檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立完善的危險(xiǎn)源監(jiān)控體系要求相關(guān)企業(yè)定期向應(yīng)急管理部門報(bào)告危險(xiǎn)源情況，包括危險(xiǎn)源類型、數(shù)量、分布情況等。危險(xiǎn)源報(bào)告制度對(duì)收集到的危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為預(yù)警和應(yīng)急救援提供依據(jù)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析與應(yīng)用危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告制度2024/3/271301預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急管理部門根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。02傳播途徑通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通訊手段，向公眾傳播預(yù)警信息。03信息接收與反饋建立預(yù)警信息接收和反饋機(jī)制，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)和人員。預(yù)警信息發(fā)布及傳播途徑2024/3/271401020304應(yīng)急管理部門在接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)力量進(jìn)行處置。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的緊急處置措施，如疏散人員、切斷電源、關(guān)閉閥門等?，F(xiàn)場(chǎng)處置措施組織醫(yī)療救護(hù)力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，同時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生和傳播。醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，如志愿者組織、民間救援隊(duì)伍等。社會(huì)力量動(dòng)員與參與預(yù)警行動(dòng)措施2024/3/2715應(yīng)急響應(yīng)與處置程序042024/3/27160102根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并建立相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制明確相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、人員組成、物資調(diào)配等方面的要求，確?？焖?、有效地應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的生產(chǎn)安全事故。分級(jí)響應(yīng)機(jī)制建立2024/3/2717信息報(bào)告和處理流程建立生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式等要求。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)按規(guī)定時(shí)限和程序向有關(guān)部門和上級(jí)單位報(bào)告。有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況并按照規(guī)定程序上報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2024/3/2718根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度，制定相應(yīng)的緊急處置措施和方案，包括人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、危險(xiǎn)源控制、傷員救治等方面?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整緊急處置措施和方案，確保處置工作的針對(duì)性和有效性。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備制度，為緊急處置工作提供有力保障。緊急處置措施和方案2024/3/2719資源保障與調(diào)度安排052024/3/2720

人力資源保障措施建立應(yīng)急救援隊(duì)伍組建專業(yè)化、高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、交通、通信等各類專業(yè)人員，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)并開(kāi)展救援行動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在實(shí)戰(zhàn)中能夠高效應(yīng)對(duì)。完善值班制度建立健全應(yīng)急救援值班制度，確保24小時(shí)有人值守，及時(shí)接收和處置事故信息，保證應(yīng)急救援工作的連續(xù)性。2024/3/2721根據(jù)事故類型和救援需求，提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、救援工具、照明設(shè)備等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用。儲(chǔ)備應(yīng)急物資對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行定期更新和維護(hù)，確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用于救援行動(dòng)。更新和維護(hù)裝備為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備專用車輛，如消防車、救護(hù)車等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。配備專用車輛物資裝備保障措施2024/3/2722建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)01建立健全醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，包括定點(diǎn)醫(yī)院、急救中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)救治傷員。配備專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍02組建專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，包括急診科醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師等醫(yī)療人員，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠提供專業(yè)的醫(yī)療救治服務(wù)。加強(qiáng)藥品儲(chǔ)備和調(diào)配03根據(jù)事故類型和救援需求，提前儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療器械，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)救治傷員。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的藥品調(diào)配和資源共享，確保藥品供應(yīng)充足。醫(yī)療衛(wèi)生保障措施2024/3/2723后期處置與恢復(fù)重建計(jì)劃062024/3/272403受損設(shè)施修復(fù)與重建對(duì)受損的公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)或重建，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。01傷亡人員救治與撫恤及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療，并做好傷亡人員家屬的安撫和撫恤工作。02現(xiàn)場(chǎng)清理與環(huán)境保護(hù)組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患，并采取措施防止次生環(huán)境污染。善后處理工作安排2024/3/2725事故原因分析對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，找出根本原因和直接原因，并提出改進(jìn)措施。救援過(guò)程總結(jié)對(duì)救援過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及不足進(jìn)行總結(jié)，為今后類似事故的救援提供參考。損失評(píng)估與責(zé)任追究對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)要求2024/3/2726恢復(fù)重建計(jì)劃制定和執(zhí)行情況監(jiān)督對(duì)恢復(fù)重建計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施加以解決。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。執(zhí)行情況監(jiān)督與評(píng)估根據(jù)事故損失評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、時(shí)間表和責(zé)任人?；謴?fù)重建計(jì)劃制定合理調(diào)配人力、物力和財(cái)力資源，確?；謴?fù)重建計(jì)劃的順利實(shí)施。資源調(diào)配與資金支持2024/3/2727宣傳教育與培訓(xùn)演練計(jì)劃072024/3/272801包括針對(duì)不同人群的宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳周期等。制定全面的宣傳教育方案02通過(guò)多種渠道和方式，如宣傳冊(cè)、宣傳視頻、微信公眾號(hào)等，將安全知識(shí)傳達(dá)給廣大市民。加強(qiáng)宣傳教育方案的執(zhí)行力度03根據(jù)實(shí)際情況和反饋，不斷完善和優(yōu)化方案，提高宣傳效果。定期對(duì)宣傳教育方案進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整宣傳教育方案制定和執(zhí)行情況監(jiān)督2024/3/2729加強(qiáng)培訓(xùn)演練計(jì)劃的執(zhí)行力度組織專業(yè)人員對(duì)市民進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，提高市民的安全技能和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)培訓(xùn)演練計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整根據(jù)實(shí)際效果和反饋，不斷完善和優(yōu)化計(jì)劃，提高培訓(xùn)效果。制定詳細(xì)的培訓(xùn)演練計(jì)劃明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)等，確保培訓(xùn)工作的有序進(jìn)行。培訓(xùn)演練計(jì)劃制定和執(zhí)行情況監(jiān)督