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文檔簡(jiǎn)介
2024必修3第二單元《人民當(dāng)家作主》教材分析改“兩個(gè)務(wù)必”為“三個(gè)務(wù)必”改“窯洞對(duì)”為“兩個(gè)答案”增:實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的奮斗歷程依法治國(guó)——基本方略法
治——基本方式改“依法治國(guó)”為“法治”增加增加教學(xué)故事
中西民主比較,結(jié)論:“西方民主不行,中國(guó)式民主很好。”政治
?
思想背景站位馬克思主義基本觀點(diǎn)
社會(huì)理解和參與能力
思想政治素養(yǎng)01為了誰如何為民主體系●政治關(guān)系(概念多、多層多維、鏈條長(zhǎng))“準(zhǔn)”政治性學(xué)理性思想性
協(xié)同治理(理念)
有序參與(路徑)
制
度
化
(路徑)
多元治理(體系)背景與站位:國(guó)家治理現(xiàn)代化與制度建設(shè)國(guó)家治理現(xiàn)代化
國(guó)家治理現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的改革新目標(biāo)(第五化)2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出國(guó)家治理改革2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》極大推動(dòng)(國(guó)家統(tǒng)治—國(guó)家管理—國(guó)家治理)■經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;■實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;■建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成新發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;■基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);■建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);■人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新臺(tái)階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;■廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);■國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)國(guó)家興衰的影響因素:人口、資源、軍事實(shí)力、技術(shù)、文化政治學(xué)的解釋:良好的制度和政策供給大國(guó)崛起靠什么?中國(guó)為自身的崛起準(zhǔn)備好了嗎??jī)蓚€(gè)時(shí)期——發(fā)展背后的隱憂與風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)治久安尋求合理的制度安排國(guó)家治理現(xiàn)代化根本領(lǐng)導(dǎo)制度——黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度根本政治制度——人民代表大會(huì)制度根本文化制度——馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位根本社會(huì)治理制度——共建共治共享根本軍事制度——黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度、基本制度、重要制度鏈接:六、發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。人民民主是社會(huì)主義的生命,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持人民主體地位,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面——黨的二十大報(bào)告(續(xù)前)我們要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障,堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,豐富民主形式,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè),有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路,推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。全面發(fā)展協(xié)商民主,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。積極發(fā)展基層民主,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,完善基層直接民主制度體系和工作體系。全心全意依靠工人階級(jí),維護(hù)職工合法權(quán)益。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來想、一起來干。加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量?!髨?bào)告人大制度賦權(quán)力協(xié)商民主顯優(yōu)勢(shì)基層民主激活力統(tǒng)一戰(zhàn)線促團(tuán)結(jié)單元概述馬克思主義基本觀點(diǎn)
社會(huì)理解和參與能力
思想政治素養(yǎng)02
我國(guó)國(guó)體根本政治制度基本政治制度人民民主專政
(新型,國(guó)家職能)全過程人民民主人大:地位、體系、職權(quán)人大代表:產(chǎn)生、地位、
職權(quán)、職責(zé)人大制:地位、原則、功能、
優(yōu)勢(shì)、鞏固完善政黨制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度決
定國(guó)家一般知識(shí)
基本要素
國(guó)家性質(zhì)(國(guó)體)
全人類共同價(jià)值
和平
發(fā)展
公平
正義
民主
自由政權(quán)組織形式
(政體)
人民代表大會(huì)制度
民主共和制與君主立憲制
議會(huì)制與總統(tǒng)制政黨與利益集團(tuán)
政黨,政黨制度,利益集團(tuán)
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
單一制,復(fù)合制
政權(quán)分層制度體系保障選必1《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治》人民當(dāng)家作主單元主題分析決定適應(yīng)對(duì)應(yīng)的課標(biāo)點(diǎn)(學(xué)業(yè)質(zhì)量)1-1引述憲法對(duì)我國(guó)根本制度的規(guī)定,了解社會(huì)主義制度的特征。1-4引用主流媒體的報(bào)道,確認(rèn)公民參與國(guó)家立法、政府決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)的途徑、方式和規(guī)則;引用經(jīng)過核實(shí)的報(bào)道,解釋公民參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的必要條件和重要意義;結(jié)合各層面、各領(lǐng)域公民參與的情境,表明公共參與是體現(xiàn)人民主體地位的應(yīng)有之義。2-1分析具體事例,歸納中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。2-4解釋基層群眾自治的價(jià)值,闡述公民有序參與、直接行使民主權(quán)利的意義。3-1對(duì)照西方主要國(guó)家的政治制度,闡述人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則,說明決不能照搬西方政治制度模式的道理。3-4剖析公共機(jī)構(gòu)制定公共政策的實(shí)例,闡釋公民有序參與不同領(lǐng)域、不同層級(jí)公共事務(wù)的意義和價(jià)值;列舉公共利益與私人利益發(fā)生矛盾的實(shí)例,闡述協(xié)商民主的意義和價(jià)值,評(píng)估合理解決矛盾的方案。
特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)意義和價(jià)值途徑和方式規(guī)則和原則制度體系闡釋評(píng)價(jià)描述
典型試題:22年北京卷第18題人民代表大會(huì)制度人民民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)①地位(性質(zhì))②產(chǎn)生③職權(quán)④義務(wù)①地位(性質(zhì))②體系③職權(quán)①性質(zhì)②與人大的關(guān)系3.優(yōu)越性:①保障人民當(dāng)家作主②動(dòng)員人民③保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效④維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)民主集中制原則各司其職以人民為中心依法辦事1.地位:我國(guó)的政權(quán)組織形式、根本政治制度,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,具有鮮明的中國(guó)特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。
2.運(yùn)行機(jī)制改自胡瑩老師課件內(nèi)容結(jié)構(gòu)化指向中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政3.創(chuàng)新性、優(yōu)越性:①新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式②發(fā)展社會(huì)主義民主③推進(jìn)中特建設(shè)④推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一8民主黨派參政多黨合作和政治協(xié)商首要前提與根本保證;對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系(親密友黨,16字方針)法律賦予參政權(quán)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議①性質(zhì)②組成③主題④三職能1.地位:基本政治制度之一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度(當(dāng)今世界獨(dú)具特色,非
一黨制、兩黨制、多黨制)
2.運(yùn)行機(jī)制改自胡瑩老師課件愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)國(guó)家治理體系的重要組織部分民族區(qū)域自治制度3.優(yōu)越性:①符合我國(guó)國(guó)情(分布格局,多元一體)②加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共同發(fā)展③增強(qiáng)民族凝聚力④捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)土領(lǐng)完整國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族聚居地方設(shè)自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)三級(jí):自治區(qū)自治州自治縣兩類:人大政府自治的核心。包括:依法制定自治條例和單行條例、依法管理本地方財(cái)政、依法自主管理本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、依法管理本地方文教事業(yè)等
2.運(yùn)行機(jī)制1.地位:基本政治制度之一改自胡瑩老師課件民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。我國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割12字方針基層群眾自治制度3.優(yōu)越性:①社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐②社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治組織直接行使民主權(quán)利實(shí)行自我管理自我教育自我服務(wù)自我監(jiān)督形式性質(zhì)功能權(quán)利內(nèi)容實(shí)踐方式議事原則依托自治性
2.運(yùn)行機(jī)制1.地位:基本政治制度之一,基層社會(huì)治理模式改自胡瑩老師課件要點(diǎn)分析03發(fā)展社會(huì)主義民主要點(diǎn)分析1:全過程人民民主社會(huì)主義民主即人民民主,全體人民是國(guó)家的主人,擁有管理國(guó)家、管理社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和權(quán)利。人民民主是社會(huì)主義的生命,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,就是要體現(xiàn)人民意志、
保障人民權(quán)益、
激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。從實(shí)現(xiàn)方式上看,我國(guó)不僅實(shí)行選舉民主,還在國(guó)家和社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)多層次多渠道的協(xié)商民主。最廣泛:民主體系的過程全鏈條、內(nèi)容全方位、對(duì)象全覆蓋最真實(shí):完整的制度程序和參與實(shí)踐最管用:能夠解決人民需要解決的問題內(nèi)涵與特點(diǎn)發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家做主全過程人民民主黨的領(lǐng)導(dǎo)根本保證制度載體完整的制度程序和參與實(shí)踐中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民民主專政國(guó)體決定民主選舉民主決策民主監(jiān)督民主協(xié)商民主管理知情權(quán)表達(dá)權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)最廣泛、最真實(shí)、最管用4個(gè)統(tǒng)一過程民主和成果民主程序民主和實(shí)質(zhì)民主直接民主和間接民主人民民主和國(guó)家意志通過行使保障實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)依法治國(guó)法治
保障選舉權(quán)保障人民當(dāng)家作主促進(jìn)國(guó)家治理效能改自劉軍華老師課件政治意義:1.發(fā)展全過程人民民主是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。2.發(fā)展全過程人民民主是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升國(guó)家治理效能的內(nèi)在要求。3.發(fā)展全過程人民民主是更好滿足人民日益增長(zhǎng)的民主政治生活的需要。4.全過程人民民主是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨國(guó)家人民發(fā)展目標(biāo)改自劉軍華老師課件按照統(tǒng)治階級(jí)意志,在一定地域范圍內(nèi),管轄政治和社會(huì)公共事務(wù),對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家并以國(guó)家機(jī)構(gòu)保障實(shí)施的權(quán)力。本質(zhì)上是一種政治權(quán)力。國(guó)家權(quán)力國(guó)家權(quán)力的劃分國(guó)家權(quán)力的行使按照國(guó)家權(quán)力的功能分工劃分的不同功能性權(quán)力,通常分為三權(quán)(橫向結(jié)構(gòu),國(guó)家政權(quán)組織原則和組織形式,體現(xiàn)為政體,三權(quán)分立/民主集中制);按照國(guó)家權(quán)力的層級(jí)配置劃分的不同層級(jí)的權(quán)力(縱向結(jié)構(gòu),其內(nèi)在的相互關(guān)系及其運(yùn)行原則,體現(xiàn)為國(guó)家結(jié)構(gòu)形式)。立法權(quán)——立法機(jī)構(gòu),集體商議和投票表決行政權(quán)——行政機(jī)關(guān),自上而下的指令司法權(quán)——司法機(jī)關(guān),運(yùn)用法律維護(hù)國(guó)家意志要點(diǎn)分析2:國(guó)家權(quán)力
與國(guó)家和政府層面的政治民主相比,基層群眾自治是非政權(quán)性的,是一種社會(huì)自治?;鶎用裰骶哂邪l(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性等特點(diǎn)?!盎鶎印钡降资悄囊粚樱?953年2月新中國(guó)第一部選舉法誕生,我國(guó)社會(huì)主義選舉制度由此確立。改革開放以來,中國(guó)選舉制度經(jīng)歷了3個(gè)歷史性跨越:
1979年選舉法修訂,把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到縣一級(jí);1979年選舉法修訂,將等額選舉改為差額選舉;2010年選舉法再次修訂,從城鄉(xiāng)按不同人口比例改為按相同人口比例產(chǎn)生人大代表,全面實(shí)現(xiàn)了選舉權(quán)的平等。要點(diǎn)分析3:選舉民主與協(xié)商民主民主是歷史的、具體的、發(fā)展的選舉民主(社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì))1.社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在社會(huì)主義民主形式方面的創(chuàng)造,符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,契合中國(guó)的政治文化傳統(tǒng)?!坝惺潞蒙塘?,眾人的事情眾人商量”不僅關(guān)注最終的決策結(jié)果,也關(guān)注決策過程中的廣泛參與,不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)多數(shù)人意見的尊重,也強(qiáng)調(diào)少數(shù)人意見的充分表達(dá)和權(quán)利的維護(hù),拓寬了民主的廣度,從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)人民民主。2.協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等多種形式,保障了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。協(xié)商民主我國(guó)人民民主在實(shí)踐中形成了兩種重要形式。人民通過選舉、投票行使權(quán)利;人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,促進(jìn)共同利益形成。選舉民主遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,協(xié)商民主遵循達(dá)成共識(shí)的原則。兩種民主形式相互補(bǔ)充、相得益彰的,共同構(gòu)成了社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),有利于擴(kuò)大社會(huì)各界有序的政治參與,拓寬利益表達(dá)渠道,是我國(guó)民主政治發(fā)展的有效運(yùn)行載體和實(shí)現(xiàn)形式。協(xié)商民主與選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰
協(xié)商,在中文中有為了取得一致意見而共同商量的含義。
協(xié)商民主是名詞,民主協(xié)商是動(dòng)名字。前者定義的是什么類型的民主,后者揭示的是如何進(jìn)行協(xié)商的過程。所以,在什么場(chǎng)合下使用協(xié)商民主,在什么場(chǎng)合下使用民主協(xié)商,要看重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是什么。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)的是民主的時(shí)候,用協(xié)商民主;當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)的是協(xié)商的過程的時(shí)候,用民主協(xié)商。
如,《立法法》規(guī)定,在形成規(guī)范性文件草案的過程中,有關(guān)立法機(jī)關(guān)要組織進(jìn)行包括調(diào)研座談、論證會(huì)、草擬法律文本在內(nèi)的征集有關(guān)方面意見的工作和活動(dòng),對(duì)各種利益進(jìn)行協(xié)商并加以協(xié)調(diào)。(民主協(xié)商的過程)鏈接:協(xié)商民主與民主協(xié)商注意:(1)聽取審議有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作報(bào)告,是監(jiān)督權(quán)。(2)聽取審議有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作報(bào)告,并做出決議,既是監(jiān)督權(quán),也是決定權(quán)。(3)審查(批準(zhǔn))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況的報(bào)告、審查(批準(zhǔn))
國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,既是決定權(quán),也是監(jiān)督權(quán)。要點(diǎn)分析4:全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)分析:在教學(xué)中不宜將監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)混為一體或截然分開。進(jìn)行監(jiān)督通常也要就此作出決定。從法理上講,監(jiān)督是前置程序,決定是后置程序,兩者是一致的,但是又有不同。人大聽取審議是監(jiān)督,其后做出決議是決定;人大開會(huì)有時(shí)是對(duì)同一事項(xiàng)將兩項(xiàng)職權(quán)都同時(shí)行使。我國(guó)《監(jiān)督法》
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