美國(guó)排污權(quán)交易-理論、實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)的啟示的開(kāi)題報(bào)告

美國(guó)排污權(quán)交易——理論、實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)的啟示的開(kāi)題報(bào)告摘要排放權(quán)交易市場(chǎng)是一種用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和減少溫室氣體排放的手段。美國(guó)是第一個(gè)推出排放權(quán)交易市場(chǎng)的國(guó)家，其經(jīng)驗(yàn)可以為其他國(guó)家提供參考和借鑒。本文首先介紹了排放權(quán)交易市場(chǎng)的基本概念和原理，然后分析了美國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展歷程和運(yùn)作模式。最后，通過(guò)比較分析美國(guó)和中國(guó)的環(huán)保政策和實(shí)踐，提出了在中國(guó)推行排放權(quán)交易市場(chǎng)的建議和啟示。關(guān)鍵詞：排放權(quán)交易，美國(guó)，環(huán)保政策，中國(guó)AbstractTheemissionstradingmarketisamechanismforenvironmentalprotectionandgreenhousegasreductionthroughmarketmechanisms.TheUnitedStateswasthefirstcountrytolaunchanemissionstradingmarket,anditsexperiencecanprovideareferenceandreferenceforothercountries.Thispaperfirstintroducesthebasicconceptsandprinciplesofemissionstradingmarkets,thenanalyzesthedevelopmentprocessandoperationmodeoftheU.S.emissionstradingmarket.Finally,throughcomparativeanalysisofenvironmentalpoliciesandpracticesintheUnitedStatesandChina,suggestionsandenlightenmentareputforwardfortheimplementationofemissionstradingmarketsinChina.Keywords:Emissionstrading,UnitedStates,environmentalpolicy,China一、緒論在人類生產(chǎn)活動(dòng)中，排放的大量溫室氣體會(huì)加劇全球氣候變化，導(dǎo)致極端天氣、海平面上升、生物多樣性下降等環(huán)境問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，各國(guó)紛紛制定了相關(guān)的環(huán)保政策和措施。其中，排放權(quán)交易市場(chǎng)作為環(huán)境保護(hù)的一種手段，已經(jīng)成為了國(guó)際上廣泛使用的措施之一。而美國(guó)作為最早推出排放權(quán)交易市場(chǎng)的國(guó)家之一，在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。本文將從理論和實(shí)踐兩方面探討美國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)的情況，并結(jié)合中國(guó)的環(huán)保政策和實(shí)踐，提出對(duì)中國(guó)的建議和啟示。二、排放權(quán)交易市場(chǎng)的基本概念和原理排放權(quán)交易市場(chǎng)是指政府根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要，給予企業(yè)一定的排放權(quán)，企業(yè)可以在市場(chǎng)上進(jìn)行自由買(mǎi)賣和交易。通過(guò)對(duì)排放權(quán)的交易，達(dá)到減排效果。排放權(quán)的交易方式有兩種，一種是直接將排放權(quán)出售給其他企業(yè)，另一種是通過(guò)政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行交易。排放權(quán)交易市場(chǎng)的原理是通過(guò)市場(chǎng)供需關(guān)系和價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)企業(yè)之間的減排行為，以達(dá)到減排目標(biāo)。三、美國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展歷程和運(yùn)作模式美國(guó)的排放權(quán)交易市場(chǎng)始于1990年，當(dāng)時(shí)頒布了《清潔空氣法修正案》。根據(jù)該法案，鍋爐、火電等工業(yè)企業(yè)必須減少氮氧化物和二氧化硫的排放。為了方便企業(yè)之間的減排交易，美國(guó)政府設(shè)立了全國(guó)鍋爐與改建項(xiàng)目排放權(quán)交易所(NBP)。該交易所將企業(yè)之間的排放權(quán)進(jìn)行匯總和交易。截至目前，NBP已成為美國(guó)最大的排放權(quán)交易市場(chǎng)之一，并吸引了眾多企業(yè)參與。美國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)作模式主要包括以下幾個(gè)方面。第一，政府通過(guò)對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行排放調(diào)查和監(jiān)測(cè)，確定每個(gè)企業(yè)的排放權(quán)。第二，政府將排放權(quán)分配給各個(gè)企業(yè)。第三，企業(yè)可以在市場(chǎng)上進(jìn)行自由交易。第四，政府對(duì)企業(yè)的排放情況進(jìn)行監(jiān)管和懲罰。通過(guò)這些手段，美國(guó)的排放權(quán)交易市場(chǎng)取得了一定的成果。根據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年，美國(guó)的二氧化碳排放量已經(jīng)下降了7.1%。四、美國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的啟示和建議美國(guó)的排放權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作有一定的啟示和建議。首先，中國(guó)可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立自己的排放權(quán)交易市場(chǎng)，并逐步完善相關(guān)法律和制度。其次，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，通過(guò)企業(yè)之間的減排交易，來(lái)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。再次，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和懲罰機(jī)制，增加企業(yè)的減排積極性。最后，中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)環(huán)境的污染。通過(guò)比較分析美國(guó)和中國(guó)的環(huán)保政策和實(shí)踐，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管兩