2023二級造價(jià)師《建設(shè)工程造價(jià)管理》考前點(diǎn)題講義

建筑工程造價(jià)管理

考前點(diǎn)題

第一章工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)與制度

第一節(jié)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

一、《建筑法》及相關(guān)條例

二、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例

三、《政府采購法》及其實(shí)施條例

四、《民法典》合同編相關(guān)內(nèi)容

五、《價(jià)格法》相關(guān)內(nèi)容

六、最高人民法院司法解釋有關(guān)要求

1.建筑許可（建筑工程施工許可和從業(yè)資格）

（1）建筑工程施工許可（開工前，建設(shè)單位）

限額以下小型工程和按國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程不再領(lǐng)取。

1）申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件：

①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)于續(xù)；

②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

2）施工許可證有效期限及延期。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；

延期以兩次為限，每次不超過3個月。不按時不及時-自行廢止。

3）中止施工和恢復(fù)施工。

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做

好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告：中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，應(yīng)核驗(yàn)施工許可證。

開工報(bào)告

批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

（2）從業(yè)資格

1）單位資質(zhì)。

從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已

完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級。

2）專業(yè)技術(shù)人員資格

從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

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（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容

3.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工

程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

4.工程質(zhì)量保修

質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收

合格之日起計(jì)算。

建設(shè)工程最低保修期限為

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。

三《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容

建設(shè)單位的安全責(zé)任。

建設(shè)單位編制工程概算時，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費(fèi)用。

2.施工單位的安全責(zé)任

（2）安全生產(chǎn)管理費(fèi)用

施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的

采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（5）安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較

大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)

施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程：⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程;

⑦國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論

證、審查。

【腳板爆開起坑】

二、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例

什么是招投標(biāo)？

通過公平競爭的方式選擇承包人。

招標(biāo)—投標(biāo)—開標(biāo)—評標(biāo)—中標(biāo)

可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目：

技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（人少）

采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。（錢多不劃算）

可以不招標(biāo)的項(xiàng)目：

需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

己通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

國家規(guī)定的其他特殊情形。

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3.招標(biāo)文件與資格審查。

資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

招標(biāo)文件

用股10（3漕停）

A_

顯5阻、擇面廖'）

發(fā)

提

招

交

標(biāo)

投

文

標(biāo)

件

文

件

資格預(yù)審解2（3,暫停）

澄、修,3（1向延7

1\

發(fā)

提

蕾

交

資

預(yù)

格

審

預(yù)

文

審

件

申

請

文

件

3）兩階段招標(biāo)。

對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)：

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人

提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提

交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金（項(xiàng)目估算價(jià)的2%）,應(yīng)當(dāng)

在第二階段提出。

2.投標(biāo)

（1）投標(biāo)文件

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)人少于三人的，需重新招標(biāo)。

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撤回撤銷

投

標(biāo)

截

止

開

標(biāo)

投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)

自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

（2）聯(lián)合投標(biāo)

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

（3）串通投標(biāo)及弄虛作假

屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（之間）

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（不同）

招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

（3）投標(biāo)否決。

有下列情形之一評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

（4）投標(biāo)文件澄清

投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人做出必要澄清、

說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。

投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

（5）中標(biāo)

評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。

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N20

L4.

發(fā)%

售

招

宴

標(biāo)

售

文

招

件

標(biāo)

文

件

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

三、《政府采購法》及其實(shí)施條例

(-)《政府采購法》相關(guān)內(nèi)容

《政府采購法》所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法

制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,

適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。

政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄

確定。

2.政府采購方式

(1)公開招標(biāo)-主要形式

(2)邀請招標(biāo)；

(3)競爭性談判；

(4)單一來源采購；

(5)詢價(jià);

(3)競爭性談判。

1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的：

2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的：

3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

(4)單一來源采購。

1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的：

3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原

合同采購金額10%的。

四、《民法典》合同編相關(guān)內(nèi)容

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（-）合同訂立

1.合同形式和內(nèi)容

（1）合同形式。

當(dāng)事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠

有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。

建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

5.格式條款

格式條款爭議解決①對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。

②對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款i方的解釋。

③格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

（三）合同履行

2.合同履行的一般規(guī)則

2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指

導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。

3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；

其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。因債權(quán)人原因增加的履行費(fèi)用，由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。

3.合同履行的特殊原則

（1）電子合同履行。

通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人的簽收時間

為交付時間。電子合同的標(biāo)的為提供服務(wù)的，生成的電子憑證或者實(shí)物憑證中載明的時間為提供服務(wù)時間；前

述憑證沒有載明時間或者載明時間與實(shí)際提供服務(wù)時間不一致的，以實(shí)際提供服務(wù)的時間為準(zhǔn)。

電子合同的標(biāo)的物為采用在線傳輸方式交付的，合同標(biāo)的物進(jìn)入對方當(dāng)事人指定的特定系統(tǒng)且能夠檢索識

別的時間為交付時間。

（2）價(jià)格調(diào)整。

執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時，按照交付時的價(jià)格計(jì)價(jià)。

①逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時，按照新價(jià)格執(zhí)行。

②逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時，按照原價(jià)格執(zhí)行。

懲罰違約方的原則：

賣方少掙錢，買方多付錢。

（四）合同保全

1.代位權(quán)

因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向人民

法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利，但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。

代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。相對人對債

務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張。

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A債務(wù)人C相對人

（欠BIOO萬）（9150萬）

B債權(quán)人

2.撤銷權(quán)

撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行

使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。債務(wù)人影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為被撤銷的，自始沒有法律約束力。

5.標(biāo)的物提存

債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利，自提存之日起五年內(nèi)不行使而消滅，提存物扣除提存費(fèi)用后歸國家所有。

（七）違約責(zé)任

1.違約責(zé)任及其特點(diǎn)

（1）違約責(zé)任以有效合同為前提。

（2）違約責(zé)任以違反合同義務(wù)為要件。

（3）違約責(zé)任可由當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。

（4）違約責(zé)任是一種民事賠償責(zé)任。

2.違約責(zé)任的承擔(dān)

（1）違約責(zé)任的承擔(dān)方式。

1）繼續(xù)履行。其承擔(dān)違約責(zé)任的首選方式。

2）采取補(bǔ)救措施。

3）賠償損失。

4）支付違約金。

當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

5）定金。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定；但不得超過主合同標(biāo)的額的20%超過部分不產(chǎn)生定金的效力。

五、《價(jià)格法》相關(guān)內(nèi)容

（-）經(jīng)營者價(jià)格行為

1.經(jīng)營者權(quán)利

①自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格：

②在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；

③制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外：

④檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。

（三）政府的定價(jià)行為

1.政府定價(jià)的商品（少數(shù)、壟斷、公用、公益）

對下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：

與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格：

自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；

重要的公用事業(yè)價(jià)格；

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重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格時，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度

六、最高人民法院關(guān)于施工合同司法解釋有關(guān)要求

1.開工日期爭議確定

當(dāng)事人對建設(shè)工程開工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定：

(1)開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開

工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；因承包人原因?qū)е麻_工時間推遲的，以開工通知載明的時間

為開工日期。

(2)承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場施工的，以實(shí)際進(jìn)場施工時間為開工日期。

2.實(shí)際竣工日期爭議解決

當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；

(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期；

(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

(六)工程價(jià)款利息爭議解決

當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者

同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息。

當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)子支持，但是約

定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的部分除外。

當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人

民法院不予支持。

利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開始計(jì)付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的下列時間視為應(yīng)付款時

間：

(1)建設(shè)工程己實(shí)際交付的，為交付之日；

(2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

(3)建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

(A)工程質(zhì)量保證金爭議解決

有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)子支持：

(1)當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿。

(2)當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過工驗(yàn)收之日起滿2年。

(3)因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程工驗(yàn)收報(bào)告90日后當(dāng)事人

約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收

報(bào)告90日后起滿2年。

發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

第二節(jié)工程造價(jià)管理制度

一、工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理

(―)業(yè)務(wù)承接

(-)工程造價(jià)咨詢企業(yè)法律責(zé)任

第8頁

二、造價(jià)工程師職業(yè)資格管理

（三）執(zhí)業(yè)

1）一級造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍。

2）二級造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍。

1.工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告的編制和審核；

（2）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與

控制；

（3）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂

與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）與工程款支付，工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報(bào)告的編制

與審核等；

（4）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢：

（5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)法律責(zé)任

1.經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任

跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案（30日內(nèi)）的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5000元以上2萬元以下的罰款。

2.其他違規(guī)責(zé)任

工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（1）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（2）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（3）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（4）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

二、造價(jià)工程師職業(yè)資格管理

（三）執(zhí)業(yè)

一級造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍

L項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算編制與審核，項(xiàng)目評價(jià)造價(jià)分析；

2.建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制和審核：

3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價(jià)的編制與審核；

4.建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理：

5.建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調(diào)解；

6.建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理；

7.與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

二級造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍（協(xié)助一級）執(zhí)業(yè)

1.建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制；

2.建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制；

3.建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制。

工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)由一級造價(jià)工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

注：二級不涉及決策階段，所以不能編投資估算。

第9頁

第二章工程項(xiàng)目管理

第一節(jié)工程項(xiàng)目管理概述

第二節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施模式

（-）工程項(xiàng)目的組成

項(xiàng)目內(nèi)容

單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資效益的工程項(xiàng)目。例如能獨(dú)立生產(chǎn)的車間。

單位具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的工程。如工業(yè)廠房工程中的土建工程、設(shè)備

（子單位）工程安裝工程、工業(yè)管道工程等。

分部應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位等劃分。

（子分部）工程例如：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、屋面、給排水及采暖、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電

氣、智能建筑、電梯、建筑節(jié)能工程。

分項(xiàng)工程一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分。

例如：土方開挖、土方回填、鋼筋、模板、混凝土、磚砌體、木門窗制作與安裝、鋼結(jié)

構(gòu)基礎(chǔ)等。

【地主修屋子，給風(fēng)節(jié)電】

3.項(xiàng)目投資決策管理制度

政府投資審批制采用直接投資和資本金注入方式：政府需要審批項(xiàng)目建議書特別重大的項(xiàng)目還

和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開工報(bào)告，同應(yīng)實(shí)行專家評議制

時還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算。度。逐步實(shí)行政府投

采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式：只審批資金申請報(bào)告。資工程公示制度。

非政府投資核準(zhǔn)制《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以內(nèi)項(xiàng)目，企業(yè)只需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不

再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。

備案制《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外項(xiàng)目，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主

管部門備案，實(shí)行備案制。

（二）建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容

2.建設(shè)準(zhǔn)備

1）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。

建設(shè)單位在辦理施工許可證之前應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。

辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時需提供下列資料：

①施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書；

②中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；

③建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；

④施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；

⑤其他需要的文件資料

【兩書記監(jiān)理施工】

第二節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施模式

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一、項(xiàng)目融資模式

二、業(yè)主方項(xiàng)目管理組織模式

三、項(xiàng)目承發(fā)包模式

（一）BOT/PPP基本形式（三種）

1.B0T模式

BOT（Build-Operate-Transfer,建設(shè)一運(yùn)營一移交）主要適用于競爭性不強(qiáng)的行業(yè)或有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，

（如包括公路、橋梁、自來水廠、發(fā)電廠等在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施等）。其基本思路是，由項(xiàng)目所在

國政府或其所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，特許期滿后，根據(jù)協(xié)議將

該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu).

1.標(biāo)準(zhǔn)BOT（建設(shè)一一經(jīng)營一一移交）

項(xiàng)目公司沒有項(xiàng)目的所有權(quán)，只有建設(shè)和經(jīng)營權(quán)。

2.BOOT（建設(shè)--擁有-----經(jīng)營----移交）

特許期一般比標(biāo)準(zhǔn)BOT方式稍長。

3.B00（建設(shè)一一擁有——經(jīng)營）永久私有化

2.BOT模式演變形式

（1）TOT（移交一運(yùn)營一移交）

以舊換新

（3）BT（建設(shè)-移交）

是指政府在項(xiàng)目建成后從民營機(jī)構(gòu)中購回項(xiàng)目（可一次支付也可分期支付）。與政府借貸不同，政府用

于購買項(xiàng)目的資金往往是事后支付（可通過財(cái)政撥款，但更多的是通過運(yùn)營項(xiàng)目收費(fèi)來支付）；民營機(jī)構(gòu)用于

項(xiàng)目建設(shè)的資金大多來自銀行的有限追索權(quán)貸款?（項(xiàng)目公司只有建設(shè)權(quán)，經(jīng)營權(quán)屬于政府，風(fēng)險(xiǎn)較大）

（二）ABS模式（資產(chǎn)證券化）

以擬建項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益作保證，通過在國際資本市場上發(fā)行債券

籌集資金融資。

1.ABS模式運(yùn)作流程

（1）組建特定用途公司SPC（關(guān)鍵因素）

（2）SPC與項(xiàng)目結(jié)合。

SPC要尋找可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資的對象。SPC進(jìn)行ABS模式融資時，其融資風(fēng)險(xiǎn)僅與項(xiàng)目資產(chǎn)未來現(xiàn)

金收入有關(guān)，而與工程項(xiàng)目原始權(quán)益人本身的風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)。

2.ABS與BOT/PPP的區(qū)別★

區(qū)別BOT/PPPABS

（1）運(yùn)作繁簡程度與操作復(fù)雜，操作簡單，

融資成本不同融資成本較高融資成本低

（2）項(xiàng)目所有權(quán)、運(yùn)在特許期內(nèi)屬于項(xiàng)目公司，在債券存續(xù)期內(nèi)，所有權(quán)由原始權(quán)益人轉(zhuǎn)至SPV,而運(yùn)

營權(quán)不同特許期屆滿，所有權(quán)移交給營權(quán)與決策權(quán)屬于原始收益人：

政府債券到期后，項(xiàng)目的所有權(quán)又重新回到原始權(quán)益人手中

（3）投資風(fēng)險(xiǎn)不同。風(fēng)險(xiǎn)較大投資者是國際資本市場上的債券購買者，數(shù)量眾多，分

散了投資風(fēng)險(xiǎn)

第11頁

區(qū)別BOT/PPPABS

(4)適用范圍不同。某些關(guān)系國計(jì)民生的要害范圍要更廣泛。(在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，ABS模式的應(yīng)用范

部門是不能采用圍要比BOT/PPP模式廣泛)

(-)工程代建制

2.工程代建制與項(xiàng)目法人責(zé)任制的區(qū)別

不同點(diǎn)法人責(zé)任制代建制

項(xiàng)目管理責(zé)任范圍策劃決策及建設(shè)實(shí)施過程建設(shè)實(shí)施階段

項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，償還貸款及對投資方的回報(bào)不負(fù)責(zé)籌措資金和償還貸款

項(xiàng)目保值增值責(zé)任需要在項(xiàng)目全壽命期內(nèi)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值不負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期間的資產(chǎn)保值增值

適用的工程對象政府投資的經(jīng)營性項(xiàng)目政府投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目(主要是公

益性項(xiàng)目)

三、項(xiàng)目承發(fā)包模式

(-)DBB模式(設(shè)計(jì)-投標(biāo)-建設(shè))

建設(shè)單位分別與工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂合同。工程設(shè)計(jì)單位、施工單位分別根據(jù)工程設(shè)計(jì)

合同、施工合同向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程設(shè)計(jì)單位與施工單位之間沒有合同關(guān)系，只是協(xié)作關(guān)系。

1.優(yōu)點(diǎn)：

(1)責(zé)權(quán)利分配明確；

(2)建設(shè)單位直接管理工程設(shè)計(jì)和施工，指令易貫徹。

2.不足：

(1)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工按順序依次進(jìn)行，建設(shè)周期長；

(2)設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)困難；

(3)工程的責(zé)任主體較多，建設(shè)單位不得不分別面對這些參與方，容易出現(xiàn)互相推諉，協(xié)調(diào)工作量大。

(-)DB/EPC模式(均稱為工程總承包模式)

DB(設(shè)計(jì)-建造)模式是指從事工程總承包的單位受建設(shè)單位委托，按照合同約定，承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和施工

任務(wù)。

在EPC(設(shè)計(jì)-采購-施工)模式中，工程總承包單位還要負(fù)責(zé)材料設(shè)備的采購工作。

1.DB/EPC模式的優(yōu)點(diǎn)

(1)有利于縮短建設(shè)工期。

(2)便于建設(shè)單位提前確定工程造價(jià)。

(3)使工程項(xiàng)目責(zé)任主體單一化。

(4)可減輕建設(shè)單位合同管理的負(fù)擔(dān)。

2.DB/EPC模式的不足

(1)道德風(fēng)險(xiǎn)高。

(2)建設(shè)單位前期工作量大。

(3)工程總承包單位報(bào)價(jià)高。

(三)CM模式與Partnering模式

CM承包模式是指由建設(shè)單位委托一家CM單位組織快速路徑的生產(chǎn)方式，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)

計(jì)、邊施工”。CM承包模式特別適用于那些實(shí)施周期長、工期要求緊迫的大型復(fù)雜工程。

第12頁

采用CM模式不僅有利于縮短工程項(xiàng)目建設(shè)周期，而且有利于控制工程質(zhì)量和造價(jià)。

第三章工程造價(jià)構(gòu)成

第一節(jié)概述

一、工程造價(jià)的含義

二、各階段工程造價(jià)的關(guān)系和控制

三、完善工程全過程造價(jià)服務(wù)的主要任務(wù)和措施

二、各階段工程造價(jià)的關(guān)系和控制

階段主要內(nèi)容

初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)控制的最高限額

工程施工招標(biāo)階段編制工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)，明確合同計(jì)價(jià)方式，初步確定工程的合同價(jià)。

施工階段以工程施工合同價(jià)等為控制依據(jù)，通過控制工程變更、工程結(jié)算、工程索賠以及風(fēng)險(xiǎn)管

理等方法，按照承包人實(shí)際應(yīng)予計(jì)量的工程量，并考慮物價(jià)上漲、工程變更等因素，合

理確定進(jìn)度款和結(jié)算款，控制工程費(fèi)用的支出。

竣工驗(yàn)收階段編制竣工結(jié)算與決算

第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)

一、建設(shè)項(xiàng)目總投資的含義

二、建設(shè)項(xiàng)目總投資的構(gòu)成

一、建設(shè)項(xiàng)目總投資的構(gòu)成

d.筑安苦工存費(fèi)I

工程費(fèi)用

段看及工■具前?費(fèi)

程

建

建建設(shè)用地費(fèi)

設(shè)

設(shè)

設(shè)

他

IB定費(fèi)產(chǎn)投資投與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用I

用

項(xiàng)

責(zé)

（工底造餅）與未來生產(chǎn)姓省有關(guān)的其他費(fèi)用

目

總

I畏M:

投價(jià)it射魚熊

資

I.設(shè)肺I息

流動資產(chǎn)投資

（流動責(zé)金）

第13頁

工程造價(jià)（固定資產(chǎn)投資）包括建設(shè)投資和建設(shè)期利息。

第三節(jié)建筑安裝工程費(fèi)

一、按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分

二、按造價(jià)形成劃分

一、按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分

計(jì)時工資或計(jì)件工資

1.澗分項(xiàng)工程費(fèi)

2獎.金

d人工費(fèi)卜3.津貼.補(bǔ)貼

4.加班加點(diǎn)工資

5.特殊情況下支付的工費(fèi)

｛材料費(fèi)H材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi).采購及保管費(fèi)

」施工機(jī)展使用身|_折舊費(fèi).大修理費(fèi).經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、昔施項(xiàng)目費(fèi)

［施工機(jī)具使用費(fèi)H一口人工費(fèi)'蝌斗動力費(fèi)'稅費(fèi)

管理人員工資、辦公費(fèi)、是旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、

［企業(yè)管理費(fèi)卜工具用具使用費(fèi)、勞動保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、

檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工桑毛費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi),

時務(wù)費(fèi)、稅金、其他其他項(xiàng)目費(fèi)

I社會保險(xiǎn)費(fèi)H"養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；生育保險(xiǎn)費(fèi)；工傷保險(xiǎn)費(fèi)?

I住房公積金I

V增值稅I

【記憶技巧】三工差使用保險(xiǎn)金財(cái)檢勞公

三工：管理人員工資+工會經(jīng)費(fèi)+職工教育經(jīng)費(fèi)

差：差旅交通費(fèi)

使用：固定資產(chǎn)使用費(fèi)+工具用具使用費(fèi)

保險(xiǎn)金：勞動保險(xiǎn)+財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)+稅金

財(cái)檢：財(cái)務(wù)費(fèi)+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)

勞公：勞動保護(hù)費(fèi)+辦公費(fèi)

二、按造價(jià)形成劃分

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土石方工程人工費(fèi)

施基礎(chǔ)工程.

材料費(fèi)

施工機(jī)具使用費(fèi)

建

筑

安企業(yè)管理費(fèi)

裝

工

程利潤

費(fèi)

1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=￡(分部分項(xiàng)工程量X綜合單價(jià))

綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤，以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.措施項(xiàng)目費(fèi)

(1)安全文明施工費(fèi)：是指在工程項(xiàng)目施工期間，施工單位為保證安全施工、文明施工和保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)

境等發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)用。包括：

1)環(huán)境保護(hù)費(fèi)。

2)文明施工費(fèi)。

3)安全施工費(fèi)。

4)臨時設(shè)施費(fèi)。(施工單位的，包括搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷費(fèi))

(2)夜間施工增加費(fèi)。

(3)二次搬運(yùn)費(fèi)。

(4)冬雨季施工增加費(fèi)。

(5)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。

(6)工程定位復(fù)測費(fèi)。

(7)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。

(8)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)。

(9)腳手架工程費(fèi)。

其他：模板、構(gòu)件或設(shè)備安裝所需的操作平臺搭設(shè)等措施項(xiàng)目費(fèi)用。

二大爺(夜)腳已凍特安定

第四節(jié)設(shè)備及工器具購置費(fèi)

一、設(shè)備購置費(fèi)

二、工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)

一、設(shè)備購置費(fèi)

設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

第15頁

【設(shè)備原價(jià)】包含備品備件費(fèi)在內(nèi)

【國內(nèi)采購】出廠（場）價(jià)格

【國外采購】抵岸價(jià)格

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)h設(shè)備原價(jià)X設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率

（1）國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)

國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有兩種，即帶有備件的原價(jià)和不帶備件的原價(jià)。在計(jì)算時，一般采用帶有備件的原價(jià)。

（2）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)

國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)算方法包括成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估

價(jià)法。

按成本計(jì)算估價(jià)法，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)由以下各項(xiàng)組成：

1）材料費(fèi)。

材料費(fèi)=材料凈重X（1+加工損耗系數(shù)）X每噸材料綜合價(jià)

2）加工費(fèi)。

加工費(fèi)=設(shè)備總重量（噸）義設(shè)備每噸加工費(fèi)

3）輔助材料費(fèi)（簡稱輔材費(fèi)）。

包括焊條、焊絲、氧氣、氮?dú)?、氮?dú)狻⒂推?、電石等費(fèi)用。

輔助材料費(fèi)=設(shè)備總重量X輔助材料費(fèi)指標(biāo)

4）專用工具費(fèi)。

（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）X專用工具費(fèi)率

5）廢品損失費(fèi)。

（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)）義廢品損失費(fèi)率

6）外購配套件費(fèi)（計(jì)取包裝費(fèi)，不計(jì)取利潤）

7）包裝費(fèi)

（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+外購配套件費(fèi)）X包裝費(fèi)率。

8）利潤。

（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+包裝費(fèi)）X利潤率

9）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)。

【具廢外包利非稅】

10）增值稅。

增值稅=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

當(dāng)期銷項(xiàng)稅額=不含稅銷售額X適用增值稅率

不含稅銷售額為「9項(xiàng)之和。

單臺非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=｛［（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）X（1+專用工具費(fèi)率）X（1+廢品損失費(fèi)率）+

外購配套件費(fèi)］X（1+包裝費(fèi)率）一外購配套件費(fèi)｝X（1+利潤率）+外購配套件費(fèi)+非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)+增

值稅

【例】國內(nèi)生產(chǎn)某臺非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備需材料費(fèi)18萬元，加工費(fèi)2萬元，專用工具費(fèi)率為5%,廢品損失率10%,包

裝費(fèi)0.4萬元，利潤率為10%,用成本計(jì)算估價(jià)法計(jì)得該設(shè)備的利潤是（）萬元。

A.2.00B.2.10

C.2.31D.2.35

第16頁

【答案】D

【解析】￡（18+2）X（1+5%）X（1+10%）+0.4]X10%=2.35萬元。

2.進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算

出

口

國

知曬,稅H迸口從屬費(fèi)I

進(jìn)口設(shè)備常用國際貿(mào)易術(shù)語

1）FOB,意為裝運(yùn)港船上交貨，亦稱為離岸價(jià)格。

2）CFR,意為成本加運(yùn)費(fèi)，或稱之為運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)。

3）CIF,意為成本加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，習(xí)慣稱到岸價(jià)格。

進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)

1）貨價(jià)。一般指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）。人民幣貨價(jià)按原幣貨價(jià)乘以外匯市場美元兌換人民幣匯率中間價(jià)

確定。

2）國際運(yùn)費(fèi)。

國際運(yùn)費(fèi)（海、陸、空）=原幣貨價(jià)（FOB）X運(yùn)費(fèi)率

3）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)。

運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=（原幣貨價(jià)（FOB）+國際運(yùn)費(fèi)）/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）X保險(xiǎn)費(fèi)率

4）銀行財(cái)務(wù)費(fèi).

銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=離岸價(jià)格（FOB）X人民幣外匯匯率X銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率

5）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)。

外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=到岸價(jià)格（CIF）X人民幣外匯匯率X外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率

6）關(guān)稅。

關(guān)稅=到岸價(jià)格（CIF）X人民幣外匯匯率義進(jìn)口關(guān)稅稅率

到岸價(jià)格（CIF）作為關(guān)稅的計(jì)征基數(shù)時，通常又可稱為關(guān)稅完稅價(jià)格。

7）消費(fèi)稅。

應(yīng)納消費(fèi)稅稅額=（到岸價(jià)格（CIF）X人民幣外匯匯率+關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅稅率）X消費(fèi)稅稅率

其中，消費(fèi)稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計(jì)算。

第17頁

談一進(jìn)口端：

銀行財(cái)務(wù)費(fèi)離岸價(jià)FOB

國際運(yùn)費(fèi)離岸價(jià)FOB

國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)到岸價(jià)CIF

外貿(mào)手續(xù)費(fèi)到岸價(jià)CIF

關(guān)稅到岸價(jià)QF

消費(fèi)稅到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅

進(jìn)口環(huán)節(jié)制瞅到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅

車輛購占稅到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅

【離開國際銀行

到關(guān)外賣保險(xiǎn)】

3.設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算

構(gòu)成運(yùn)費(fèi)和國產(chǎn)設(shè)備：由設(shè)備制造廠交貨地點(diǎn)起至工地倉庫；

裝卸費(fèi)進(jìn)口設(shè)備：由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫

包裝費(fèi)

設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)

采購與倉庫保管費(fèi)采購、保管、管理人員工資，供應(yīng)部門辦公和倉庫所占固定資產(chǎn)使用費(fèi)、

工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等

計(jì)算設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)X設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率

工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)=設(shè)備購置費(fèi)X定額費(fèi)率

第五節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)

一、建設(shè)用地費(fèi)

二、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

三、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用

知識框架

第五節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)

一、建設(shè)用地費(fèi)

（-）建設(shè)用地取得的基本方式

（1）通過出讓方式獲取國有土地使用權(quán)（征地補(bǔ)償費(fèi)用或拆遷補(bǔ)償+土地出讓金）

（2）通過劃撥方式獲取國有土地使用權(quán)（征地補(bǔ)償費(fèi)用或拆遷補(bǔ)償費(fèi)用）

2.建設(shè)用地取得的費(fèi)用

（1）征地補(bǔ)償費(fèi)：1）土地補(bǔ)償費(fèi)2）青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。3）安置補(bǔ)助費(fèi)。4）新菜地開發(fā)建設(shè)

基金。5）耕地占用稅。6）土地管理費(fèi)。

（2）拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

第18頁

（3）出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金

二、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

1.建設(shè)管理費(fèi)

1）建設(shè)單位管理費(fèi)

2）工程監(jiān)理費(fèi).

3）工程總承包管理費(fèi)

三、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用

1.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)=聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)支出-聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入

（1）支出包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需原材料、燃料及動力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用費(fèi)、機(jī)械使

用費(fèi)、保險(xiǎn)金、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資、以及專家指導(dǎo)費(fèi)等；

（2）收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷售收入和其他收入。

（3）不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開支的調(diào)試及試車費(fèi)用，以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設(shè)備缺

陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。

第六節(jié)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和增值稅

一、預(yù)備費(fèi)

二、建設(shè)期利息

三、增值稅

第六節(jié)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和增值稅

一、預(yù)備費(fèi)

1.基本預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)是指投資估算或概算階段預(yù)留的，由于工程實(shí)施過程中不可預(yù)見的工程變更及洽商、一般自然

災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)瓤赡茉黾拥馁M(fèi)用。

基本預(yù)備費(fèi)=（工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）X基本預(yù)備費(fèi)率

工程費(fèi)用

「工》用卜迨備及工3f具西X在

程

建

工

建「建設(shè)用地祖

設(shè)

祓X

設(shè)

他

投

固定責(zé)產(chǎn)投斐具與項(xiàng)目趣設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用I

用

費(fèi)

項(xiàng)

費(fèi)

（工程造價(jià)）與未來生產(chǎn)鏗甘有關(guān)的其他商用

目

總基本及備賽

投價(jià)*fl修期

資f“1

L■設(shè)能利息

流動詼戶投資

（流劫汨金）

2.價(jià)差預(yù)備費(fèi)

包括：①人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，②建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，③利

率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。

第19頁

價(jià)差預(yù)備費(fèi)一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，按估算年份價(jià)格水平的投資額為基數(shù)，采用復(fù)利

方法計(jì)算。

n

p=2M（I+nm（i++廳t-i]

tai

式中：p一—價(jià)差預(yù)備費(fèi)（萬元）；

n一—建設(shè)期（年）；

It一一估算靜態(tài)投資額中第t年的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)（估算年份價(jià)格水平的投資額）：

f——年漲價(jià)率（%）;

m一一建設(shè)前期年限（從編制估算到開工建設(shè)，單位：年）；

t------年度數(shù)。

n

p=W+/）7n（1+/產(chǎn)（1+曠'-11

t=l

PF=YZt[（l+f）m+so.5_i]

二、建設(shè)期利息

根據(jù)建設(shè)期資金用款計(jì)劃，建設(shè)期利息的估算可按當(dāng)年借款在年中支用考慮，即當(dāng)年借款按半年計(jì)息，上

年借款按全年計(jì)息。

各年應(yīng)計(jì)利息=（年初借款本息累計(jì)+本年借款額/2）X年利率

第20頁

第四章工程計(jì)價(jià)方法及依據(jù)

第一節(jié)工程計(jì)價(jià)方法

第二節(jié)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的分類

第三節(jié)預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)

第四節(jié)人工、材料、機(jī)具臺班消耗量定額

第五節(jié)人工、材料、機(jī)具臺班單價(jià)及定額基價(jià)

第六節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用定額

第七節(jié)工程造價(jià)信息及應(yīng)用

第一節(jié)工程計(jì)價(jià)方法

一、工程計(jì)價(jià)的基本方法

二、工程定額計(jì)價(jià)

三、工程量清單計(jì)價(jià)

一、工程計(jì)價(jià)的基本方法

工程定額計(jì)價(jià)（1）國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算

（2）非國有資金投資工程在建設(shè)前期和交易階段，工程定額可以作為計(jì)價(jià)的輔助依據(jù)。

工程量清單計(jì)價(jià)主要用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段

工程量清單計(jì)價(jià)用于合同價(jià)格形成以后及后續(xù)的合同價(jià)款管理。

項(xiàng)目建議書

可行性研究

投資估算

2.工程定額的作用（工程定額按照不同用途劃分）

施工定額預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)投資估算指標(biāo)

對象施工過程或基本分項(xiàng)工程或結(jié)擴(kuò)大的分項(xiàng)工程或擴(kuò)整個建筑物或構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)

工序構(gòu)構(gòu)件大的結(jié)構(gòu)構(gòu)件筑物工程、單位工程

用途編制施工預(yù)算編制施工圖預(yù)編制設(shè)計(jì)概算編制初步設(shè)計(jì)概編制投資估算

（成本管理）算算

項(xiàng)目劃分最細(xì)細(xì)較粗粗很粗

定額水平平均先進(jìn)平均平均平均平均

定額性質(zhì)生產(chǎn)性定額計(jì)價(jià)性定額

（二）工程量清單計(jì)價(jià)的程序

2.費(fèi)用計(jì)算。

在工程量計(jì)算、綜合單價(jià)分析經(jīng)復(fù)查無誤后，即可進(jìn)行分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、

規(guī)費(fèi)和增值稅的計(jì)算，從而匯總得出工程造價(jià)。

第21頁

步驟內(nèi)容

1分部分項(xiàng)工程費(fèi)=工（分部分項(xiàng)工程量X相應(yīng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)）

2措施項(xiàng)目費(fèi)=E各措施項(xiàng)目費(fèi)

單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)=E（措施項(xiàng)目工程量義措施項(xiàng)目綜合單價(jià)）

總價(jià)措施項(xiàng)目（措施項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)X費(fèi)率）

3其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)

4單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

第三節(jié)預(yù)算定