城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)范文

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)范文（精選10篇）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)1

在省、市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的關(guān)切支持下，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的細(xì)心指導(dǎo)下，20xx年我局以“強(qiáng)化服務(wù)，惠及民生”為宗旨，細(xì)心組織、仔細(xì)謀劃、狠抓工作落實(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成效顯著，圓滿(mǎn)地完成了本年度的工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將全年工作開(kāi)展?fàn)顩r總結(jié)如下：

一、民生任務(wù)完成狀況

為做好保費(fèi)征繳工作，我市根據(jù)早啟動(dòng)、廣動(dòng)員、優(yōu)服務(wù)的工作思路，每年堅(jiān)持做到提前支配、提前部署，在當(dāng)年的12月份即對(duì)下年度工作任務(wù)進(jìn)行分解布置，同時(shí)緊緊圍繞續(xù)保和新增兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)符合參保條件但未參保、續(xù)保人員，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，20xx年度再次超額完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（含待遇發(fā)放人員）已達(dá)10.3萬(wàn)人，完成xx市下達(dá)任務(wù)數(shù)9.5萬(wàn)人。其中16—59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)為7.76萬(wàn)人，繳費(fèi)金額共967.1萬(wàn)元。60周歲以上享受待遇發(fā)放2.53萬(wàn)人，1—12月份累計(jì)發(fā)放金額為2718.7萬(wàn)元。

二、主要工作措施

1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府高度重視，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標(biāo)管理考評(píng)，根據(jù)年度參保的目標(biāo)任務(wù)，于20xx年底對(duì)20xx年的參保任務(wù)完成率等工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行參保人數(shù)目標(biāo)責(zé)任制，要求參保任務(wù)完成率達(dá)到90%以上，確保順當(dāng)完成全年任務(wù)。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由市政府分管副市長(zhǎng)及市人保局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深化落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，農(nóng)保局也多次組織工作人員下鄉(xiāng)幫助開(kāi)展基金征繳工作，確保全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從市局到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對(duì)新老業(yè)務(wù)的開(kāi)展都做到定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全部業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員吃透政策，明確目標(biāo)，嚴(yán)格根據(jù)統(tǒng)一部署，主動(dòng)協(xié)作市農(nóng)保局抓好政策宣揚(yáng)。

2、加強(qiáng)宣揚(yáng)，促進(jìn)參保擴(kuò)面。我市堅(jiān)持把宣揚(yáng)作為做好參保工作的首要前提，實(shí)行多種行之有效的宣揚(yáng)形式，多點(diǎn)投放做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集中宣揚(yáng)工作。

一是自行編制政策宣揚(yáng)資料。我市分別于20xx、20xx年度編制了兩版《市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解答》宣揚(yáng)手冊(cè)，將各項(xiàng)政策進(jìn)行匯編整理，用于宣揚(yáng)發(fā)放。

二是有針對(duì)性地宣揚(yáng)階段性重點(diǎn)工作。在20xx年初提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)印發(fā)了6.5萬(wàn)份《致廣闊城鄉(xiāng)居民摯友的一封信》對(duì)我市20xx年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、增加繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼等新政策的內(nèi)容進(jìn)行宣揚(yáng)。連續(xù)數(shù)日電視臺(tái)播放公益廣告宣揚(yáng)片和在公交車(chē)的電子顯示屏上游走字幕，整日循環(huán)播放新政策宣揚(yáng)廣告。在“惟德乃興”微信的公眾號(hào)的“今日頭條”專(zhuān)欄上進(jìn)行專(zhuān)題宣揚(yáng)。

三是多點(diǎn)面宣揚(yáng)代扣代繳工作。20xx年9月正式啟動(dòng)全市代扣代繳個(gè)人協(xié)議簽定工作時(shí)，我局集中印發(fā)了7萬(wàn)份《市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣代繳保費(fèi)服務(wù)指南》，同時(shí)各地充分利用微信平臺(tái)，編發(fā)《致參保人的一封信》及工作動(dòng)態(tài)通過(guò)手機(jī)微信工作群層層轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)代扣代繳政策進(jìn)行全方位的無(wú)縫宣揚(yáng)，讓廣闊市民尤其是參保人了解政策內(nèi)容，主動(dòng)協(xié)作協(xié)議簽訂工作。

3、專(zhuān)款專(zhuān)用，基金運(yùn)行平衡。

一是堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理方法和會(huì)計(jì)核算方法，將基金繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確?；鹌桨病⑵椒€(wěn)運(yùn)行。

二是做好票據(jù)核銷(xiāo)工作。今年根據(jù)省里的要求《江西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款專(zhuān)用收據(jù)》已移交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，待繳費(fèi)期結(jié)束后由農(nóng)保所自行核銷(xiāo)。為確保入庫(kù)金額與票面金額一樣，我局組織財(cái)務(wù)人員深化各地對(duì)票據(jù)核銷(xiāo)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助各農(nóng)保所順當(dāng)開(kāi)展票據(jù)核銷(xiāo)工作，增加了基金的平安性。

截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)收入共計(jì)967.1萬(wàn)元，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼1687萬(wàn)元，省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼202萬(wàn)元，縣本級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼43.8萬(wàn)元，個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助268萬(wàn)元，利息收入167.3萬(wàn)元?；A(chǔ)養(yǎng)老金支出2613萬(wàn)元，個(gè)人養(yǎng)老金支出87.4萬(wàn)元，死亡撫恤金支出17.85萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出1萬(wàn)元?；饾L存結(jié)余7068.1萬(wàn)元。

4、加強(qiáng)稽核，杜絕基金流失。

一是扎實(shí)加強(qiáng)對(duì)到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放、轉(zhuǎn)退保關(guān)系辦理、喪葬補(bǔ)助金發(fā)放、殘疾人及常補(bǔ)對(duì)象財(cái)政代繳等業(yè)務(wù)資料的稽核審查，堅(jiān)持做到定期辦理、日清月結(jié)。

二是建立完善的數(shù)據(jù)比對(duì)制度，定期與與民政、社保等部門(mén)溝通對(duì)接，分別于20xx年4月對(duì)466名重復(fù)參保人員、20xx年5月、7月和12月對(duì)531死亡人員進(jìn)行了待遇停發(fā)，有效杜絕了養(yǎng)老金的流失。同時(shí)對(duì)老農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員進(jìn)行比對(duì)篩選，通過(guò)系統(tǒng)發(fā)放928人，發(fā)放老農(nóng)保養(yǎng)老金6.1萬(wàn)元。

三是仔細(xì)做好退保注銷(xiāo)工作。截止20xx年12月20日，我市共涉及1130人辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退保注銷(xiāo)工作，其中：轉(zhuǎn)投城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)393人，退保金額22.2萬(wàn)元，死亡退保人員737人，退保金額25.36萬(wàn)元。勝利辦理異地轉(zhuǎn)移手續(xù)人員25名，分別是轉(zhuǎn)入25人，社保轉(zhuǎn)入3人，轉(zhuǎn)入保費(fèi)2.39萬(wàn)元，其它縣市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)22人，轉(zhuǎn)入保費(fèi)2.15萬(wàn)元，轉(zhuǎn)出13人，轉(zhuǎn)出保費(fèi)0.9萬(wàn)元，大茅山待遇人員退回重復(fù)領(lǐng)取的養(yǎng)老金0.11萬(wàn)元。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，我們從宣揚(yáng)、登記、征繳、發(fā)放、檔案管理等多個(gè)方面，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程，確保業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

一是信息采集工作完成順當(dāng)。我市20xx年度信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集人數(shù)已全部錄入完成。

二是檔案管理工作有條不紊。我市的檔案資料管理始終堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、集中保存的原則，根據(jù)歸檔要求，對(duì)參保人員以按年、按村為單位建立檔案，剛好做好資料的整理、歸檔、分類(lèi)、入柜、入庫(kù)等工作，做到管理規(guī)范、利用便利。

6、扎實(shí)推動(dòng)，重點(diǎn)工作完成順當(dāng)。

一是社會(huì)保障卡工作。截止20xx年7月31日，我市118759張社會(huì)保障卡已全部出庫(kù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），除20xx年7月24日批次的1318張社?？ㄕ诎l(fā)放中，其余社?？ㄒ褎倮羺⒈Ｈ耸种校幸延?.04萬(wàn)人通過(guò)社?？I(lǐng)取待遇。同時(shí)已辦理補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)254人。

二是老農(nóng)保退保工作。目前我市已完成老農(nóng)保摸底登記人數(shù)共計(jì)17504人，錄入信息系統(tǒng)13082人，辦理退保5062人，退保金額193.3萬(wàn)元。

三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種合并工作。依據(jù)省廳要求，我市已于7月底完成了新老農(nóng)?；饘?zhuān)戶(hù)的`合并工作，于20xx年9月16日申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)合并，并于20xx年10月起先正式運(yùn)用新系統(tǒng)。

四是代扣代繳工作。依據(jù)《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作的實(shí)施看法》的文件精神，為確保我市于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式由現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)為銀行代扣代繳，目前已完成以下幾項(xiàng)工作：

一是我市已分別于9月9日和9月18日下午召開(kāi)了全市推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作會(huì)和全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了明確要求和支配部署，并對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳政策及相關(guān)業(yè)務(wù)操作細(xì)則進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。

二是整理編印了代扣代繳政策宣揚(yáng)資料7萬(wàn)份及個(gè)人協(xié)議10萬(wàn)份，用于工作正式啟動(dòng)時(shí)進(jìn)行發(fā)放宣揚(yáng)。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開(kāi)代扣代繳工作布置培訓(xùn)會(huì)議，并集中組織人員走村入戶(hù)發(fā)放政策宣揚(yáng)資料并與參保人簽訂代扣代繳個(gè)人協(xié)議。目前我市代扣代繳個(gè)人協(xié)議簽訂及錄入工作已完成67.19%，其中泗洲、花橋、新?tīng)I(yíng)、繞二的完成率已達(dá)80%以上。

四是我市農(nóng)村合作銀行將在全市64個(gè)行政村設(shè)置金融便民服務(wù)點(diǎn)，目前已完成44家金融便民服務(wù)點(diǎn)pos機(jī)及燈箱的安裝，并有部共享受待遇人員已通過(guò)pos機(jī)正常領(lǐng)取了養(yǎng)老金。

三、工作中存在的問(wèn)題

我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖已取得階段性成果，但總結(jié)前階段工作仍不同程度的存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是參保擴(kuò)面進(jìn)入困難期。城鄉(xiāng)居民中已經(jīng)達(dá)到或接近養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的人群已基本參保。但年輕人多數(shù)在外務(wù)工不能剛好回來(lái)參保，有的覺(jué)得自己年輕，短暫還不想?yún)⒈?，特殊是城?zhèn)居民和失地農(nóng)夫中的青年不愿參保，影響了新農(nóng)保參保率及相關(guān)工作的開(kāi)展。

二是經(jīng)辦實(shí)力不足影響工作成效。部分經(jīng)辦工作人員對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的相識(shí)不到位，重視程度不太夠。對(duì)相關(guān)的政策理解不透，造成征繳保費(fèi)過(guò)程中不能剛好解答群眾的詢(xún)問(wèn)，影響了工作成效。

三是老農(nóng)保清理工作進(jìn)展緩慢。受歷史遺留問(wèn)題影響我市老農(nóng)保清理工作進(jìn)度始終相對(duì)較為遲緩，一是參保人不愿主動(dòng)供應(yīng)參保信息辦理退保手續(xù)。二是因各種緣由無(wú)法聯(lián)系到本人，登記參保人的個(gè)人信息。

四、工作支配及準(zhǔn)備

1、加大宣揚(yáng)力度，努力做到應(yīng)保盡保。

一是加大宣揚(yáng)力度。在鞏固當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，接著發(fā)揚(yáng)好的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，加大宣揚(yáng)力度，讓老百姓對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的理解更透徹，從而做到自愿參保、主動(dòng)參保。

二是引導(dǎo)參保繳費(fèi)。廣泛深化地開(kāi)展橫向到邊、縱向究竟的政策宣揚(yáng)，增加城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)廣闊城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)，同時(shí)做好參保擴(kuò)面工作，努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。

2、全力做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作。我市將于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式由現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)為銀行代扣代繳，為確保工作平穩(wěn)過(guò)渡，我局將全力做好以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)，做到每月剛好反饋未代扣勝利人員名單進(jìn)行二次催繳，確保保險(xiǎn)費(fèi)的剛好精確入帳。

二是進(jìn)一步改進(jìn)宣揚(yáng)方式，20xx年為我市啟動(dòng)代扣代繳工作的第一年，我局將接著發(fā)揚(yáng)好的做法，加大宣揚(yáng)力度，重點(diǎn)對(duì)代扣代繳的政策優(yōu)勢(shì)等方面內(nèi)容進(jìn)行宣揚(yáng)，確保讓廣闊參保人盡快接受并適應(yīng)新的繳費(fèi)方式，最大程度地削減代扣代繳工作對(duì)基金征繳任務(wù)完成狀況的影響，進(jìn)一步鞏固參保率。

3、接著做好新老農(nóng)保數(shù)據(jù)整合、制度連接工作。根據(jù)贛府廳字【20xx】106號(hào)文件精神，20xx年我局仍將加大力度接著做好新老農(nóng)保的制度連接工作，將老農(nóng)保人員信息與新農(nóng)保人員信息有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新舊兩種制度的有效對(duì)接，同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)省廳文件精神做好人員分類(lèi)，集中做好老農(nóng)保參保賬戶(hù)轉(zhuǎn)換清理工作，對(duì)符合退保條件的人員，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險(xiǎn)關(guān)系。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)2

今年來(lái)，我局工會(huì)工作在縣總工會(huì)、縣人社局工會(huì)和局支部的領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，在全體工會(huì)會(huì)員的共同努力下，緊緊圍繞縣總工會(huì)20xx年工作要點(diǎn)及工作目標(biāo)，立足我局實(shí)際狀況，制定了工作安排，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局20xx年工會(huì)工作自查總結(jié)如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局支部高度重視工會(huì)工作，從建立健全工會(huì)機(jī)構(gòu)入手，完成了我局工會(huì)組織的工會(huì)會(huì)員登記和工作，使工會(huì)會(huì)員管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。仔細(xì)做好工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作，落實(shí)了年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為做好機(jī)關(guān)工會(huì)工作供應(yīng)了經(jīng)費(fèi)保證，保障了工會(huì)工作的順當(dāng)開(kāi)展。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，提高全局職工自身素養(yǎng)

工會(huì)主動(dòng)幫助局支部，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、廉潔自律、做好服務(wù)入手，本著“外樹(shù)形象，內(nèi)求質(zhì)量”的宗旨，狠抓單位作風(fēng)建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型單位為目標(biāo)，確立了“學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合”的理念。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)政治、上級(jí)文件、業(yè)務(wù)等，組織職工集中收看廉政警示教化片，引導(dǎo)職工樹(shù)立了正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，使全局職工時(shí)刻保持醒悟頭腦，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，統(tǒng)一思想，明確了任務(wù)，自我加壓。

三、以人文本、關(guān)切職工，激發(fā)干部職工精神動(dòng)力

堅(jiān)固樹(shù)立一切為了職工、事事想著職工、到處依靠職工的理念，注意人文關(guān)懷，加強(qiáng)職工服務(wù)體系建設(shè)。關(guān)切職工健康，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為職工增加了體檢項(xiàng)目。主動(dòng)開(kāi)展“四送”活動(dòng)，幫助家庭困難職工，增加了工會(huì)組織的'感召力和向心力，增加了職工隊(duì)伍的凝合力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

四、開(kāi)展各種文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)

1.“三八”婦女節(jié)，我局組織職工到幫扶村（青云鄉(xiāng)斗陣村）開(kāi)展“走基層、送暖和”活動(dòng)，給留守兒童送去了課外書(shū)籍和體育用品等并與留守兒童一起開(kāi)展豐富多彩的趣味活動(dòng)。

2.主動(dòng)開(kāi)展縣婦聯(lián)組織的“關(guān)愛(ài)女性保障安排”活動(dòng)，為我局女職工每人購(gòu)買(mǎi)“國(guó)壽關(guān)愛(ài)女性生殖健康團(tuán)體疾病保險(xiǎn)”1份。

3.主動(dòng)參與縣總工會(huì)組織的縣首屆葡萄采摘節(jié)活動(dòng)，觀看電影故事片《百團(tuán)大戰(zhàn)》，開(kāi)展職工工間操活動(dòng)。并組織職工外出參觀學(xué)習(xí),通過(guò)參觀相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大限度地調(diào)動(dòng)了職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)建性。

4.開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。我局工會(huì)組織全局職工于12月17日開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)用品等。

通過(guò)總結(jié)，局工會(huì)做了一些工作也取得了肯定成果，但離上級(jí)的要求仍有差距，在20xx年里我局工會(huì)將不斷加強(qiáng)工會(huì)干部政治理論和工會(huì)學(xué)問(wèn)學(xué)習(xí)，增加對(duì)外協(xié)調(diào)和對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)力，整合工會(huì)資源，聚合工作力氣，不斷創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，提高工作效率和水平，努力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，促進(jìn)工作再上臺(tái)階。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)3

我區(qū)自開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾”的主線，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，圓滿(mǎn)地完成本年度的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展?fàn)顩r

自去年7月工作開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持早啟動(dòng)、廣動(dòng)員、優(yōu)服務(wù)的工作思路，精彩完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，截止20xx年11月，我區(qū)6個(gè)街道2個(gè)鄉(xiāng)，系統(tǒng)參保人數(shù)為32278人，其中新農(nóng)保29197人，城居保3081人;截止20xx年10月待遇發(fā)放人數(shù)為6073人，其中新農(nóng)保4926人，城居保1147人，1—10月累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金325萬(wàn)元。目前，我區(qū)新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)為19132人占目標(biāo)任務(wù)20800人的91.101%，圓滿(mǎn)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

二、主要工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，供應(yīng)有力保障。為了確保工作的有序開(kāi)展，我區(qū)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)施等各方面賜予了大力支持。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并健全組織機(jī)構(gòu)。我區(qū)成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)街也成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并特地配備了1至2名工作人員，負(fù)責(zé)詳細(xì)業(yè)務(wù)工作，設(shè)立了村(社區(qū))級(jí)聯(lián)絡(luò)員，建立了區(qū)、鄉(xiāng)街、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是確保了財(cái)政投入。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在人、財(cái)、物上賜予政策傾斜。試點(diǎn)工作啟動(dòng)之初，區(qū)財(cái)政每年支配了5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、政策宣揚(yáng)、組織培訓(xùn)等費(fèi)用。三是強(qiáng)化“配套”保障服務(wù)，確保了工作順當(dāng)啟動(dòng)。區(qū)財(cái)政為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)并聯(lián)通信息網(wǎng)絡(luò)，確保了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有人做事、有場(chǎng)所辦公、有必要的辦公設(shè)備。

2、制定實(shí)施方法，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。我區(qū)仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[20xx]32號(hào)、國(guó)發(fā)[20xx]18號(hào)、湘政發(fā)[2022]38號(hào)、湘政發(fā)[20xx]22號(hào)等文件精神，深化學(xué)習(xí)制度的基本原則和主要政策，熟識(shí)駕馭相關(guān)文件對(duì)經(jīng)辦管理服務(wù)工作提出的明確要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂了試點(diǎn)工作的詳細(xì)實(shí)施方法，并將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入年終目標(biāo)考評(píng)，根據(jù)年度參保的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分解，與各鄉(xiāng)街道簽訂《石鼓區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，層層實(shí)行，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓的工作機(jī)制。

3、宣揚(yáng)家喻戶(hù)曉，營(yíng)造主動(dòng)氛圍。我區(qū)始終堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的宣揚(yáng)原則，切實(shí)做到宣揚(yáng)下基層、下鄉(xiāng)、下社區(qū)，動(dòng)員工作進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)、進(jìn)居民心中。20xx年累計(jì)發(fā)放宣揚(yáng)單4萬(wàn)份，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)101多條，在全區(qū)營(yíng)造了浩大的輿論宣揚(yáng)聲勢(shì)。對(duì)少數(shù)群眾相識(shí)不到位、參保有疑慮等實(shí)際問(wèn)題，我中心負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)工作人員進(jìn)村入戶(hù)解疑釋惑，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，讓?xiě)?yīng)參保群眾手中拿到宣揚(yáng)品，眼中看到宣揚(yáng)冊(cè)，耳中聽(tīng)到宣揚(yáng)聲。在促征繳的最終幾個(gè)月，我區(qū)各鄉(xiāng)街的村干部實(shí)行“白加黑，5加2”的工作模式，挨家挨戶(hù)上門(mén)進(jìn)行征繳，通過(guò)大家的努力，我區(qū)在10月底就已圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、定時(shí)調(diào)度通報(bào)，工作獎(jiǎng)罰分明。依據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)多次組織各鄉(xiāng)街分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)街勞動(dòng)保障站站長(zhǎng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，從7月起先，每月組織各鄉(xiāng)街勞動(dòng)保障站站長(zhǎng)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，會(huì)議內(nèi)容主要是報(bào)告繳費(fèi)進(jìn)度，提出問(wèn)題，找出解決方法。今年為了加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身作風(fēng)建設(shè)，我們開(kāi)展“周安排，月講評(píng)，季考核”活動(dòng)，從上至下?tīng)I(yíng)造了主動(dòng)的工作氛圍。我區(qū)還成立了石鼓區(qū)城鄉(xiāng)居民QQ群，每周五對(duì)各鄉(xiāng)街的繳費(fèi)狀況進(jìn)行通報(bào)。今年區(qū)人社局確定將各鄉(xiāng)街新農(nóng)保完成任務(wù)數(shù)與年底就業(yè)資金安排掛鉤，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的鄉(xiāng)街從下?lián)苜Y金中予以抵扣，對(duì)完成較好的鄉(xiāng)街賜予相應(yīng)嘉獎(jiǎng)。

5、有序開(kāi)展業(yè)務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)工作。在推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，我們從宣揚(yáng)、登記、征繳、發(fā)放、檔案管理等多個(gè)方面，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的`經(jīng)辦流程，做到手續(xù)辦理到戶(hù)，憑證發(fā)放到手，確保業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。按上級(jí)部門(mén)要求，我中心的檔案管理工作也有條不紊的開(kāi)展，我中心現(xiàn)已設(shè)立了高質(zhì)量的檔案室，安裝了檔案柜，制訂了完整的檔案管理制度，選購(gòu) 了齊全的硬件設(shè)施。在全體工作人員的共同努力下，我區(qū)的檔案管理工作受到了上級(jí)部門(mén)的好評(píng)。

6、按時(shí)足額發(fā)放，加強(qiáng)基金監(jiān)管。為了防止重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生，每月我們都會(huì)將領(lǐng)取待遇人員與社保局退休人員進(jìn)行比對(duì)，剛好終止重復(fù)領(lǐng)取待遇人員養(yǎng)老金。為了防止信息錯(cuò)誤，我們與銀行每月都會(huì)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對(duì)，發(fā)覺(jué)錯(cuò)誤信息后剛好與各鄉(xiāng)街聯(lián)系并修改。為了確保養(yǎng)老金剛好發(fā)放，我中心于每月10號(hào)起先就會(huì)做好打算以保障25日之前將養(yǎng)老金發(fā)放到位。為了便利群眾，我區(qū)將農(nóng)村信用社作為合作銀行，以保證服務(wù)范圍覆蓋到全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)街、村、社區(qū)，讓領(lǐng)取人員不出鄉(xiāng)街就可以領(lǐng)到養(yǎng)老金。為保證基金平安，我們建立了保費(fèi)收繳稽核制度，緊抓財(cái)務(wù)核查不放松，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保基金平安。

三、存在的問(wèn)題

1、養(yǎng)老待遇較低，離群眾的期盼還有差距。享受該種保險(xiǎn)人員在沒(méi)有任何其他生活來(lái)源的狀況下，每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)難以維持其最基本的生活開(kāi)銷(xiāo)。

2、宣揚(yáng)不夠深化，部分人員存在觀望心情。大部分農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件并不富裕，歷史形成的“養(yǎng)兒防老，積谷防饑”傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固，加之多數(shù)老年人文化水平不高，閱讀理解力有限。參保對(duì)象中的中青年人員又存在等待觀望心情，認(rèn)為自己還年輕，離領(lǐng)取養(yǎng)老待遇還有很長(zhǎng)一段時(shí)間，存在等待觀望心情。

3、工作人員不足，經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，隨著社會(huì)保險(xiǎn)參保面的不斷擴(kuò)大以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的不斷增加，加劇了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的需求，綜合服務(wù)對(duì)象和人均服務(wù)量急劇增長(zhǎng)，服務(wù)人員數(shù)量與工作人員配備嚴(yán)峻失衡。

4、外出務(wù)工人員多，參保征繳工作難度增大。近年來(lái)外出務(wù)工人員數(shù)量大，很多人長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商，間或回家。這部分人員對(duì)政策不知曉，沒(méi)有時(shí)間辦理參保，還有些已在工作地參與了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些都為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作增加了難度。

四、下一步工作思路及準(zhǔn)備

1、鞏固參保率，提高續(xù)保率。接著發(fā)揚(yáng)好的做法，加大宣揚(yáng)力度，注意宣揚(yáng)的方式方法，確保讓老百姓對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的理解更透徹，從而做到自愿參保，主動(dòng)參保，進(jìn)一步鞏固參保率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，層層組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)辦中心工作人員將仔細(xì)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，嫻熟操作系統(tǒng)軟件，通過(guò)層層培訓(xùn)，做到各級(jí)經(jīng)辦工作人員能精確把握、執(zhí)行政策，打造一支敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)的新農(nóng)保和城居經(jīng)辦人員隊(duì)伍。

3、按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放始終都是業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的重中之重，容不得絲毫的懈怠和放松。我們將以維護(hù)老百姓的切身利益為中心，切實(shí)做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

4、加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。社會(huì)保障基金是城鄉(xiāng)居民的“保命錢(qián)”，必需確保平安。要依法加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理，制定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、基金核稽制度，建立基金明細(xì)帳、月報(bào)工作機(jī)制，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，基金實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)4

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成狀況

1、離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率101%截止20xx年6月30日，尖草坪區(qū)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休職工及遺屬人員8032人，其中新增退休人員及遺屬493人。當(dāng)期共發(fā)放養(yǎng)老金2201萬(wàn)元，足額發(fā)放率101%，社會(huì)化發(fā)放率101%。離休干部月人均1901元，建國(guó)前老工人1065元，退休人員月人均467元，退職人員月人均300元。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入完成3479萬(wàn)元到6月30日止，參與養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位321戶(hù)，共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3479萬(wàn)元，完成市下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入目標(biāo)任務(wù)5768萬(wàn)元的60%，超額完成了任務(wù)的10%。較去年同期增長(zhǎng)了71%。多征收了1018萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期節(jié)余1300余萬(wàn)元，滾存結(jié)余9500萬(wàn)元。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23416人尖草坪區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到24657人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23416人。占到在職參保人數(shù)的95%，完成市下達(dá)任務(wù)的28320人的82.7%。其中私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體人員參保人數(shù)達(dá)到426人，完成市下達(dá)任務(wù)的.1200人的35%。

4、退休人員社會(huì)化管理務(wù)率95%依據(jù)太原市關(guān)于社會(huì)化管理服務(wù)的實(shí)施方案，我區(qū)成立了退休人員管理科（退管科），由專(zhuān)人抽調(diào)了思想政治作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)精的職工，特地負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制作了社會(huì)化管理的版面，明確了工作制度并配備了肯定的辦公設(shè)施。在百忙之中抽出時(shí)間深化到11個(gè)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障事務(wù)所及部分社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、落實(shí)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好解決，收到了肯定效果。目前轄區(qū)內(nèi)的離退休人員有30000余人，基本信息錄入率達(dá)到95%。社會(huì)化管理服務(wù)率95%，其中社會(huì)管理服務(wù)率75%。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地核稽核人數(shù)6626人今年由于太原市社會(huì)平均工資公布較晚，直到5月底才明確，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定，社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)的稽核、新增退休人員的計(jì)發(fā)都集中在6月份，已稽核參保單位153戶(hù)，稽核人數(shù)18260人，其中實(shí)地稽核85戶(hù)，稽核人數(shù)6626人。完成市下達(dá)任務(wù)的58.5%。

6、離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證依據(jù)市中心的支配，一方面對(duì)今年新增統(tǒng)籌的退休人員及遺屬493人進(jìn)行了領(lǐng)取資格認(rèn)證。其中近200人到市社保中心進(jìn)行了退休人員指紋采集和指紋微機(jī)建檔。其它退休人員托付企業(yè)利用辦理醫(yī)療保險(xiǎn)等工作契機(jī)，和社區(qū)、職工舉報(bào)等多種形式進(jìn)行離退休人員生存狀況調(diào)查；另一方面依據(jù)省、市的支配對(duì)異地的退休人員進(jìn)行了資格認(rèn)證。今年下半年在此基礎(chǔ)上協(xié)作市社保中心并社險(xiǎn)中心退字[20xx]23號(hào)文件，關(guān)于離退休（含遺屬）人員指紋采集認(rèn)證工作支配，開(kāi)展領(lǐng)取資格認(rèn)證的全面綻開(kāi)。

7、完善個(gè)人賬戶(hù)和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)及上報(bào)率今年，我們根據(jù)省、市關(guān)于“金保工程”的支配，一方面完善在職職工個(gè)人賬戶(hù)和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面對(duì)個(gè)人賬戶(hù)和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息的不斷更新。同時(shí)邊學(xué)習(xí)、邊請(qǐng)教、邊操作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)辦公，大大提高了工作效率。各種報(bào)表及數(shù)據(jù)信息的上報(bào)率達(dá)101%，并通過(guò)企業(yè)勞資人員及網(wǎng)上公布了在職參保職工個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)公布率101%。

二、主要措施

㈠早準(zhǔn)備，早支配，在市社保中心未下達(dá)任務(wù)之前，我們就召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，決心要戰(zhàn)勝自己，超越自己，實(shí)現(xiàn)新的突破，確定了20xx年的工作重點(diǎn)，明確了20xx年的養(yǎng)老保險(xiǎn)奮斗目標(biāo)。

㈡實(shí)行了責(zé)任制考核及基本工資與征收清欠掛鉤的方法，硬指標(biāo)量化，軟指標(biāo)細(xì)化，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心上有壓力。㈢利用各種機(jī)會(huì)，多種形式，進(jìn)行宣揚(yáng)。

一是征訂《社會(huì)保險(xiǎn)雜志》，做到社保機(jī)構(gòu)工作人員人手一冊(cè)，并贈(zèng)閱領(lǐng)導(dǎo)；

二是利用勞動(dòng)保險(xiǎn)信息宣揚(yáng)社保工作中的人和事，共編印勞動(dòng)保險(xiǎn)信息12期；

三是利用職工提前退休和公布個(gè)人。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)5

一、中心規(guī)劃

一樹(shù)立發(fā)展目標(biāo)：把握需求，供應(yīng)服務(wù)，注意實(shí)效，使老人過(guò)上有保障有尊嚴(yán)的生活；落實(shí)政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，辦出特色，創(chuàng)建省級(jí)示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

二明確服務(wù)思路：中心以老年人家庭為基本服務(wù)單位，依托家庭（家屬）和社區(qū)，有效運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資源，組建高素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，與社區(qū)緊密合作供應(yīng)服務(wù)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)效果。

三理順?lè)?wù)關(guān)系：

與老人：以老人需求和家庭支持為基礎(chǔ)，老人和家庭充分參加；

與社區(qū)：發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和資源，與社區(qū)緊密合作開(kāi)展有效服務(wù)；

與政府：用好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資源，實(shí)實(shí)在在解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。

規(guī)范服務(wù)流程：中心建立了規(guī)范的服務(wù)流程，建立關(guān)系——需求評(píng)估——服務(wù)設(shè)計(jì)——服務(wù)實(shí)施——效果評(píng)估——后續(xù)跟進(jìn)。

四打造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)：中心建立專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍開(kāi)展服務(wù)，目前全體工作人員20名，其中行政3人，社工3人，康復(fù)師2人，養(yǎng)老護(hù)理員10人，財(cái)務(wù)1人，廚師1人。

二、主要工作

一中心建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

設(shè)施方面，在建筑面積有500㎡的營(yíng)盤(pán)街社區(qū)的房屋投入資金進(jìn)行裝修和設(shè)備購(gòu)置，安裝了電風(fēng)扇、電視機(jī)，配備了桌椅、飲水機(jī)、報(bào)架、書(shū)櫥、培訓(xùn)室，鋪設(shè)了地板，增加了戶(hù)外健身設(shè)備，各種防火防電設(shè)施一應(yīng)俱全，能同時(shí)容納幾十人共同活動(dòng)；制度方面，健全了管理制度、服務(wù)指南、家政服務(wù)員工作職責(zé)、專(zhuān)職義工崗位職責(zé)、老年活動(dòng)室制度、醫(yī)療保健室制度、志愿者服務(wù)探望制度等，初步建立健全了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二考擦學(xué)習(xí)，厚積薄發(fā)

過(guò)去四個(gè)月，中心工作人員中心為探究居家養(yǎng)老服務(wù)工作，打造特色養(yǎng)老工作，在前期分別走訪了長(zhǎng)沙市各區(qū)的居家養(yǎng)老中心，通過(guò)各種方法學(xué)習(xí)了外省市和國(guó)外開(kāi)展居家養(yǎng)老的各種服務(wù)方式，尤其是香港、上海等各居家養(yǎng)老服務(wù)中心的養(yǎng)老服務(wù)特色，依據(jù)本區(qū)和本中心的資源優(yōu)勢(shì)，努力安排并逐步打造自己獨(dú)特的養(yǎng)老服務(wù)特色。中心管理人員到長(zhǎng)沙民政學(xué)院社工系、康復(fù)系考察學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)為員工開(kāi)展培訓(xùn)。

三員工培訓(xùn)，建設(shè)隊(duì)伍

新康養(yǎng)老服務(wù)中心與長(zhǎng)沙市陽(yáng)光新青年職業(yè)技術(shù)學(xué)校于20xx年10月30日起，按教學(xué)大綱實(shí)施，實(shí)行全日制養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，組織了46名下崗、失業(yè)人員進(jìn)行了120個(gè)課時(shí)統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)居家養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一考試，95%通過(guò)考核，統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)，為給所服務(wù)的老人們供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)工作做好充分的人員儲(chǔ)備工作，為養(yǎng)老服務(wù)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四摸底調(diào)查，分類(lèi)建檔

中心與開(kāi)福區(qū)九個(gè)街道簽定了合作協(xié)議，與各社區(qū)達(dá)成了友好合作關(guān)系，對(duì)開(kāi)福區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的244位老人進(jìn)行了統(tǒng)一上門(mén)摸底，分類(lèi)建檔。其中76位老人因拆遷、死亡等緣由造成無(wú)法供應(yīng)服務(wù)，另14位老人因不在家等緣由待接著跟進(jìn)，對(duì)其余156位老人簽署了服務(wù)協(xié)議，并對(duì)老人身體狀況、家庭狀況、實(shí)際困難等作了全面了解，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了整理匯總，登記分類(lèi)歸檔。低保老人、孤寡老人、空巢老人、殘疾老人將作為我們重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象；在摸底過(guò)程中，工作人員耐性負(fù)責(zé)，具體對(duì)第一個(gè)老人講解了居家養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)以及中心的基本狀況，絕大部分老人對(duì)我人們的服務(wù)表示期盼。在摸底服務(wù)過(guò)程中，中心工作人員通過(guò)社區(qū)、老人親屬、鄰居等多方面資源，了解老人平常生活習(xí)性，為以后的服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五簽署協(xié)議，服務(wù)供應(yīng)

中心于12月份起先正式上門(mén)為老人供應(yīng)服務(wù)，對(duì)開(kāi)福區(qū)內(nèi)九個(gè)街道共服務(wù)106位符合無(wú)償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的孤寡、三無(wú)老人，服務(wù)時(shí)間共計(jì)1654.5小時(shí)。

中心對(duì)老人主要供應(yīng)的服務(wù)為：精神安慰、康復(fù)保健、個(gè)人照看、送餐服務(wù)、家居清潔、家電修理、康樂(lè)活動(dòng)等。有部分老人因健康問(wèn)題嚴(yán)峻，如長(zhǎng)年臥病在床，服務(wù)很有挑戰(zhàn)；老人聾啞，不便利溝通；老人精神不正常，工作人員被自身平安得不到保障等等。但是我們中心的工作人員在社區(qū)、街道的協(xié)作下，努力克服困難，為老人更好地安度晚年供應(yīng)讓老人滿(mǎn)足的服務(wù)，真正做到我們中心始終為之努力的服務(wù)宗旨“讓老人有尊嚴(yán)有保障地生活”。

三、典型服務(wù)

在過(guò)去兩個(gè)多月實(shí)際的服務(wù)中，工作人員進(jìn)行了大量的探望，走進(jìn)了社區(qū)老年人的真實(shí)生活，看到了老人生活的艱辛和不易，明白了自身工作的使命和職責(zé)，中心和工作人員想法設(shè)法為老人家解決困難問(wèn)題，涌現(xiàn)出很多感人的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

一中心對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的硯瓦池社區(qū)孤寡老人xx供應(yīng)了服務(wù)，該老人狀況特別，要20xx年1月3日才滿(mǎn)60歲，但老人很可憐，現(xiàn)重病臥床不起，大小便失禁，且沒(méi)有人照看，在社區(qū)的協(xié)調(diào)下，中心派5位工作人員上門(mén)為老人徹底清潔衛(wèi)生，并將老人的臟衣服臟被子全部洗，廚房、臥房全部消毒，并發(fā)起一位愛(ài)心鄰居周奶奶給老人送了一床棉被，看著面貌一新的家，以及清爽干凈的衣物，老人拉著中心工作人員的手，期盼地追問(wèn)什么時(shí)候會(huì)再去探望。

二中心工作人員陳慶林聽(tīng)說(shuō)老人胃口不好，下班后回到家中，親自動(dòng)手制作剁辣椒、燒辣椒、蘿卜條，為連升街社區(qū)江玉英老人，軒轅殿社區(qū)譚菊英老人送去。

三、天氣寒冷，久不見(jiàn)陽(yáng)光，中心工作人員楊新輝在為老人供應(yīng)服務(wù)時(shí)，看到老人家中堆起的臟衣服、被套，主動(dòng)向老人提出要求，將衣服帶至自己家中醒悟干凈，烘干為老人送去。

四西園社區(qū)崔羅珍老人因感冒咳嗽無(wú)錢(qián)看病，中心工作人員何樂(lè)主動(dòng)自費(fèi)為老人買(mǎi)了感冒藥，荷花池社區(qū)何蘭輝老人臉?biāo)[痛，為老人買(mǎi)了紅花油。

五軒轅殿社區(qū)熊菊珍老人因生病臥床，吃的飯菜均是鄰居救濟(jì)的剩飯剩菜，老人舍不得吃了一個(gè)多星期都長(zhǎng)霉了，工作人員在上門(mén)時(shí)發(fā)覺(jué)，從8號(hào)起先主動(dòng)為老人送去熱飯熱菜，無(wú)論刮風(fēng)下雨，從未間斷，打算直送到老人完全康復(fù)為止。

六中心從10月份起先開(kāi)放消遣室，每天都有旁邊的`老人到中心免費(fèi)消遣，打牌、下棋、看書(shū)、讀報(bào)、閑聊，豐富了老年生活，解決了老人生活孤苦困擾。

四、工作中存在有待改善的方面

新康養(yǎng)老中心在民政局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切和指導(dǎo)下，在社區(qū)和老人的支持下，在全體員工的共同努力下，在短短的時(shí)間內(nèi)，探究了清楚明確的服務(wù)體系，建立了結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍，開(kāi)展了卓有成效的一線服務(wù)，實(shí)實(shí)在在解決了部分老人的困難問(wèn)題，取得了階段性的成果，但我們也清晰的知道，要真正實(shí)現(xiàn)我們“爭(zhēng)創(chuàng)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)，還須要加倍學(xué)習(xí)、努力改進(jìn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的摸索、總結(jié)，工作中存在的明顯不足，詳細(xì)表現(xiàn)如下：

一宣揚(yáng)工作不夠深化工作要順當(dāng)開(kāi)展，得到社會(huì)的主動(dòng)認(rèn)可，須要中心、社區(qū)、政府的大力宣揚(yáng)和解讀。作為中心，我們將更多的組織工作人員在社區(qū)及上門(mén)服務(wù)的過(guò)程中，主動(dòng)宣揚(yáng)中心的指導(dǎo)思想、服務(wù)理念等。同時(shí)也希望社區(qū)及政府大力解讀相關(guān)政策，激勵(lì)和支持廣闊老人接受居家養(yǎng)老服務(wù)。

二資源的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)及利用性不夠

工作的有效開(kāi)展，須要綜合中心、對(duì)象、社區(qū)、社會(huì)等各種資源，工作人員在上門(mén)開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中，有時(shí)僅依靠個(gè)人的力氣，而其家屬、鄰居、社區(qū)等各方面的資源，由于缺乏對(duì)我們中心進(jìn)行了解，因而無(wú)法給我們賜予理解和支持，故給工作開(kāi)展造成肯定困難。

三資金相對(duì)驚慌

萬(wàn)事開(kāi)頭難，這句話是對(duì)全部剛起先的運(yùn)作行業(yè)的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照，中心在剛開(kāi)展工作時(shí)，首先做的就是把大部分資金對(duì)硬件的投入，然后對(duì)隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)，工作的前期摸底、調(diào)查、探討、外聯(lián)學(xué)習(xí)等都須要投入大力的人力和物力，而政府的運(yùn)作資金由于各種緣由導(dǎo)致不能剛好下發(fā)到中心，所以導(dǎo)致資金相對(duì)缺乏。

四目前開(kāi)展工作，所遇到的困難：

A、對(duì)于一部分身體比較好的老人，都提出短暫不須要服務(wù)，緣由是他們現(xiàn)在各方面應(yīng)付得過(guò)來(lái)，怕麻煩工作人員，也覺(jué)得上門(mén)陪伴他們閑聊，還不如到外面去打牌

B、在服務(wù)過(guò)程中，為老人上門(mén)進(jìn)行服務(wù)，常常有老人不在家的現(xiàn)象，也不知道老人什么時(shí)候才能回來(lái)，老人也沒(méi)有電話可供聯(lián)系，導(dǎo)致我們的工作部署完全打亂

C、老人真正須要的一些物質(zhì)幫助，如錢(qián)、藥品等，我們無(wú)法供應(yīng)，所以老人覺(jué)得我們不能給他們供應(yīng)實(shí)質(zhì)性的幫助，也就不情愿我們每周的探望

D、工作人員上門(mén)服務(wù)與老人的作息時(shí)間對(duì)不上，如我們每個(gè)周期為老人供應(yīng)服務(wù)都是保證在4—5個(gè)小時(shí)，但是老人覺(jué)得沒(méi)有方法接受我們的時(shí)間，比如他們的起床、休息時(shí)間，讓我們無(wú)法按部就班地為老人供應(yīng)足夠的服務(wù)時(shí)間

E、有部分老人只須要參與活動(dòng)，比如健康講座，中心開(kāi)展的康樂(lè)活動(dòng)，但是每周期的活動(dòng)開(kāi)展在組織及經(jīng)費(fèi)方面都存在肯定程度的困難

F、有部分老人因健康程度上的缺陷，導(dǎo)致工作人員無(wú)法正常開(kāi)展工作，比如老人長(zhǎng)年臥病在床，我們無(wú)法供應(yīng)實(shí)質(zhì)的幫助；老人聾啞，不便利溝通；老人精神不正常，工作人員被自身平安得不到保障，等等

G、有些家境困難的老人家什、電器須要修理，但是給不起費(fèi)用，現(xiàn)由中心補(bǔ)貼。

H、部分社區(qū)和老人由于對(duì)居家養(yǎng)老工作不是很了解，而導(dǎo)致有一部分的老人拒絕養(yǎng)老工作人員上門(mén)開(kāi)展宣揚(yáng)和務(wù)實(shí)照料等工作開(kāi)展。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)6

一、主要工作狀況

1、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

20xx年，我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，一是堅(jiān)持“以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，以推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為指導(dǎo)思想，大力宣揚(yáng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，集中搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)做好“老農(nóng)保”基金管理，基礎(chǔ)資料的清理和規(guī)范化管理，完善各項(xiàng)制度；二是根據(jù)新農(nóng)保試點(diǎn)工作指導(dǎo)看法，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，開(kāi)展了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。截止12月底，全市“老農(nóng)保”參保人數(shù)達(dá)33.28萬(wàn)人，其中當(dāng)年新增參保人員70000多人，基金年末滾存結(jié)余4400萬(wàn)元，其中新增保費(fèi)101萬(wàn)元。蒼溪縣“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作進(jìn)展順當(dāng)，農(nóng)夫參保繳費(fèi)主動(dòng)性高，參保人數(shù)達(dá)126000人，征收保費(fèi)達(dá)3.29億元，享受養(yǎng)老金待遇的有3.8萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金1700萬(wàn)元。

2、幫扶工作

我局聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)是元壩區(qū)射箭鄉(xiāng)，在去年幫助抗震救災(zāi)的基礎(chǔ)上，今年的重點(diǎn)是幫助鄉(xiāng)黨委、政府組織災(zāi)民復(fù)原重建。主要做了以下工作：一是與鄉(xiāng)黨委、政府支配復(fù)原重建安排措施，深化村組指導(dǎo)，督促?gòu)?fù)原重建的進(jìn)度，幫助解決復(fù)原重建中遇到的困難和問(wèn)題；二是春節(jié)、“七一”期間捐助4000元慰問(wèn)災(zāi)民中的困難戶(hù)和貧困黨員；三是與市勞動(dòng)保障局資助4500元在該鄉(xiāng)紅花村實(shí)施“安排生育示范基地”15戶(hù)重點(diǎn)幫扶；四是國(guó)慶、中秋節(jié)與該鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、各單位、村組共同舉辦“建國(guó)xx周年”聯(lián)歡會(huì)，并購(gòu)月餅慰問(wèn)戰(zhàn)斗在基層一線的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部；五是捐助部份辦公用品解決鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)辦公臨時(shí)困難。

二、主要做法

今年我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，重點(diǎn)放在三個(gè)“突出抓好”上。

（一）突出抓好階段性重點(diǎn)工作

1、仔細(xì)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳工作。去年“5·12”特大地震和全球金融危機(jī)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了具大沖擊。為加快災(zāi)后復(fù)原重建，復(fù)原正常生產(chǎn)和生活秩序，幫助企業(yè)渡難關(guān)，依據(jù)廣元市人民政府《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后復(fù)原重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)特別政策的實(shí)施看法》（廣府辦發(fā)〔20xx〕71號(hào)）和四川省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局《關(guān)于貫徹人社部117號(hào)文件緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施看法》（川社險(xiǎn)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，根據(jù)省市勞動(dòng)保障部門(mén)的要求，我們仔細(xì)實(shí)行災(zāi)后復(fù)原重建社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)特別政策。截止12月底，全市共辦理因?yàn)?zāi)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)141戶(hù)，涉及緩繳職工人數(shù)3萬(wàn)人，緩繳金額2.66億元；辦理因金融危機(jī)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)28戶(hù)，緩繳職工人數(shù)1.08萬(wàn)人，緩繳金額2897萬(wàn)元。

2、仔細(xì)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核銷(xiāo)工作。截止12月底，經(jīng)過(guò)市縣兩級(jí)扎實(shí)有效的工作，其次批上報(bào)因?yàn)?zāi)關(guān)破企業(yè)申請(qǐng)核銷(xiāo)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌部分17戶(hù)，申請(qǐng)核銷(xiāo)金額1811.29萬(wàn)元，已通過(guò)省社保局實(shí)地核查，目前待省廳審核審批。第三批上報(bào)因關(guān)破申請(qǐng)核銷(xiāo)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌部分84戶(hù)，申請(qǐng)核銷(xiāo)金額6113.15萬(wàn)元，欠費(fèi)資料已上報(bào)省社保局，待省上支配實(shí)地核查。

3、仔細(xì)做好辦理超齡人員參保工作。從20xx年11月至20xx年3月，全市按185號(hào)文件規(guī)定共辦理了1.09萬(wàn)名超齡人員的'參保和待遇審批手續(xù)，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)41078萬(wàn)元，較好地解決了歷史遺留問(wèn)題。

4、切實(shí)解決失地農(nóng)夫參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。為保證國(guó)家基建項(xiàng)目建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行和災(zāi)后復(fù)原重建，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，協(xié)作有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)主動(dòng)仔細(xì)做好了失地農(nóng)夫參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。全市全年辦理失地農(nóng)夫參保3836人，辦理退休手續(xù)2586人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5092萬(wàn)元。

（二）突出抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作

1、以保發(fā)放為重點(diǎn)，狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳

（1）剛好分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《四川省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局關(guān)于下達(dá)20xx年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳安排的通知》（川社險(xiǎn)〔20xx〕10號(hào)）要求，依據(jù)20xx年度各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成狀況，結(jié)合參保人員的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，仔細(xì)測(cè)算，剛好將20xx年目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)、局內(nèi)各科室。

（2）進(jìn)一步加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，局長(zhǎng)親自督抓，分管局長(zhǎng)詳細(xì)抓。二是在省市沒(méi)有下達(dá)目標(biāo)任務(wù)之前，不等不靠，有安排、早支配，依據(jù)歷年目標(biāo)任務(wù)下達(dá)狀況和當(dāng)期參保繳費(fèi)狀況進(jìn)行預(yù)料，將預(yù)料目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各科室、各縣區(qū)，使之新年初就有目標(biāo)、有奮斗方向。三是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，深化企業(yè)宣揚(yáng)動(dòng)員，在調(diào)查了解狀況的基礎(chǔ)上，發(fā)放《催繳通知》，督促有實(shí)力繳費(fèi)的企業(yè)主動(dòng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。

2、加大社會(huì)保險(xiǎn)宣揚(yáng)工作力度。一是以廣社險(xiǎn)〔20xx〕4號(hào)文件將社會(huì)保險(xiǎn)宣揚(yáng)工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)給各縣區(qū)和本局各科室，以保證社會(huì)保險(xiǎn)宣揚(yáng)工作落到實(shí)處。二是在電視、電臺(tái)、廣元日?qǐng)?bào)宣揚(yáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)。三是利用簡(jiǎn)報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)公眾網(wǎng)等多種途徑宣揚(yáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。通過(guò)多形式的宣揚(yáng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)保險(xiǎn)氛圍。

3、仔細(xì)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的各項(xiàng)工作。開(kāi)年后，抽調(diào)特地力氣，對(duì)各縣區(qū)在開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策狀況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查進(jìn)行歸類(lèi)并統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)存在問(wèn)題的縣區(qū)，限期整改，取得了較好的效果。

4、加強(qiáng)基金監(jiān)管，開(kāi)展“三項(xiàng)基金”全面檢查。今年以來(lái)，市社保局堅(jiān)持內(nèi)抓管理強(qiáng)素養(yǎng)，外抓服務(wù)樹(shù)形象。特殊是在基金管理工作中，一是建立健全管理制度，強(qiáng)化基金票據(jù)管理。結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善了基金管理制度，制定并印發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》管理細(xì)則（廣社險(xiǎn)〔20xx〕21號(hào)），編印了《廣元市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局內(nèi)部限制管理制度》、《廣元市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部限制管理制度匯編》。在基金票據(jù)管理中，大膽改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》實(shí)行集中統(tǒng)一管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，改過(guò)去《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》由縣區(qū)財(cái)政供應(yīng)為市社保局供應(yīng)，縣（區(qū)）社保局運(yùn)用《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》時(shí)，統(tǒng)一在市社保局領(lǐng)取，從基金“入口”加大了對(duì)縣區(qū)的監(jiān)管力度；對(duì)參保繳費(fèi)、養(yǎng)老金撥付、業(yè)務(wù)經(jīng)辦引入稽核審計(jì)把關(guān)，仔細(xì)地把好了基金“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。二是加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查，強(qiáng)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督。今年7月市局審計(jì)財(cái)務(wù)人員組成檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣區(qū)基金管理狀況開(kāi)展了為期一個(gè)月的基金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了全市基金財(cái)務(wù)管理，對(duì)縣區(qū)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，有效地提高了業(yè)務(wù)素養(yǎng)。我局的基金管理工作在廣元市第四屆先進(jìn)財(cái)會(huì)工作集體和先進(jìn)財(cái)會(huì)工作者表彰會(huì)上，被評(píng)為財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體。同時(shí)，根據(jù)四川省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局印發(fā)的《四川省社會(huì)保險(xiǎn)“三項(xiàng)”基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，由市社保局牽頭，成立了有市社保、市機(jī)保、市醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員組成的“三項(xiàng)”基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)對(duì)全市養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作，園滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（三）突出抓好階段性中心工作

1、仔細(xì)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)市委和局黨組的總體部署，結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室主任參與的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《廣元市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局開(kāi)展深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了工作人員；二是通過(guò)召開(kāi)全局黨員干部參與的開(kāi)展深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，使全體黨員干部明白實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義和要求；三是通過(guò)組織干部職工集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高了相識(shí)，增加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自學(xué)性；四是開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。到縣區(qū)調(diào)研，解決工作中遇到的困難和沖突；到企業(yè)調(diào)研，與參保單位加強(qiáng)溝通，建立深厚感情；參觀廣元建設(shè)，增加干部職工酷愛(ài)家鄉(xiāng)的感情，使全局干部職工更有雄心、有信念，為又好又快的發(fā)展廣元社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

2、狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為參保者供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。根據(jù)市委、市府和局黨組的支配部署，仔細(xì)扎實(shí)地開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，一切從便利群眾動(dòng)身，堅(jiān)固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事，真正把群眾當(dāng)親人，高度重視群眾的合法權(quán)益。二是教化干部職工，要以不讓工作在我們這里延誤，不讓差錯(cuò)在我們這里發(fā)生，不讓群眾在我們這里被冷落，不讓社保形。象受損害為工作目標(biāo)，仔細(xì)履行職責(zé)，熱忱服務(wù)。三是在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，始終貫徹主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決前來(lái)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移出現(xiàn)擁擠排隊(duì)及來(lái)回跑路等問(wèn)題，主動(dòng)主動(dòng)變更服務(wù)方式和方法，對(duì)群眾前來(lái)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)，能馬上辦的就立刻辦，需相關(guān)科室審核的進(jìn)行預(yù)約。特殊是市本級(jí)在辦理經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)失地農(nóng)夫參與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，在人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、市社保服務(wù)大廳上班時(shí)間辦事人多壓力大的狀況下，舉全局之力，犧牲公休時(shí)間，利用星期六和星期日，加班加點(diǎn)，專(zhuān)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)為被征地農(nóng)夫辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。共辦理失地農(nóng)夫參與養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1101人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)717萬(wàn)元。四是簡(jiǎn)化工作程序，對(duì)正常參保需領(lǐng)導(dǎo)簽字的，改為先辦后集中審簽。五是主動(dòng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便利的社區(qū)參保人員繳費(fèi)難問(wèn)題，我們集中時(shí)間，組織干部職工主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為參保續(xù)保職工辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。南江楊家河社區(qū)的參保人員，本是破產(chǎn)下崗人員，經(jīng)濟(jì)困難，到廣元繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，既交通不便，又加重了參保人員負(fù)擔(dān)。我局于6月中旬，抽調(diào)工作人員組成工作組，由銀行幫助，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開(kāi)展上門(mén)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，解決了這些參保人員繳費(fèi)的問(wèn)題，受到參保人員的歡迎和贊揚(yáng)。

3、深化開(kāi)展“創(chuàng)一流”活動(dòng)。今年以來(lái)，在抓好班子、帶隊(duì)伍方面狠下功夫，仔細(xì)分析探討干部職工思想動(dòng)態(tài)，有的放矢的開(kāi)展了有針對(duì)性活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)民主集中制、開(kāi)展民主生活會(huì)、參與幫扶村文娛活動(dòng)，增加了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神；通過(guò)開(kāi)展登山活動(dòng)、深化企業(yè)調(diào)研、參觀市容市貌、閱覽畫(huà)展、了解市情等活動(dòng)，增加了職工的凝合力和向心力，塑造社保新形象。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)7

根據(jù)xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局15號(hào)文件精神，我所仔細(xì)比照通知要求，進(jìn)行了一次全面的自我檢查，現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下：

一、我所城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)基本狀況

我所轄區(qū)范圍內(nèi)有33個(gè)村和一個(gè)敬老院共計(jì)34個(gè)參保單位，20xx年度參保有效總?cè)藬?shù)為12863人，其中16-59周歲為10213人，市戶(hù)156人，繳費(fèi)金額總計(jì)26101元，農(nóng)戶(hù)10157人，繳費(fèi)金額總計(jì)1428200元；60周歲以上為2650人，市戶(hù)30人，農(nóng)戶(hù)2620人。

二、我所城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取狀況

截止到20XX年6月20日，我所通過(guò)逐村入村入戶(hù)及向村委會(huì)了解狀況等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)60周歲城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行查證審核，經(jīng)認(rèn)證原有2711名領(lǐng)取人員經(jīng)審核有2558名符合領(lǐng)取條件接著享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇，另有52人因?yàn)楦鞣N緣由未能剛好認(rèn)證報(bào)區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中心和區(qū)農(nóng)保科暫停享受養(yǎng)老金待遇，101人因?yàn)樗劳鼍売扇∠B(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取資格，經(jīng)審查不存在欺詐冒領(lǐng)等違規(guī)問(wèn)題，對(duì)養(yǎng)老金待遇享受人員要求各村進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。

三、制度建設(shè)狀況

20XX年后半年，豆羅鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所在接到xx區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局的通知后，對(duì)所轄范圍內(nèi)的各村組進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的摸底征繳工作，經(jīng)過(guò)與豆羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府溝通，在上級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，我所主動(dòng)開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了工作制度的建設(shè)：

1、領(lǐng)導(dǎo)到位，經(jīng)過(guò)xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的溝通協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)的努力，建立了由xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和豆羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牽頭，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，保障所詳細(xì)承辦業(yè)務(wù)，各村負(fù)責(zé)人協(xié)助協(xié)作，各村協(xié)管員協(xié)辦的工作制度，鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭簽訂責(zé)任書(shū)并將工作開(kāi)展?fàn)顩r納入對(duì)各村負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容并確定了人員配備，保障所現(xiàn)有工作人員2名，每個(gè)村確定協(xié)辦員一名；

2、公布業(yè)務(wù)流程，制作業(yè)務(wù)流程圖，發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，發(fā)放宣揚(yáng)資料及入村宣揚(yáng)，培訓(xùn)_業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)明白人_，使參保人員及協(xié)辦人員辦事明明白白，參保清清晰楚；

3、完善參保登記及待遇領(lǐng)取審查手續(xù)，對(duì)參保人員及待遇領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，由各村協(xié)辦員進(jìn)行初審后保障所進(jìn)行復(fù)審，杜絕資料不全或有其他問(wèn)題的參保人和待遇領(lǐng)取人違規(guī)參保和欺詐冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生；

4、建立健全檔案管理制度，對(duì)參保人員的參保檔案進(jìn)行分村整理存放，并制作電子檔案，便利參保人員的待遇核定領(lǐng)取、參保人員的參保繳費(fèi)及各種問(wèn)題的'查詢(xún)；

5、保費(fèi)征繳的相互監(jiān)督制度，對(duì)參保人員繳納的保費(fèi)，由各村協(xié)辦員統(tǒng)一收齊出具收據(jù)，并于當(dāng)日內(nèi)存入xx區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶(hù)，并將存款憑證交回勞動(dòng)保障所，由勞動(dòng)保障所向區(qū)農(nóng)保中心換取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式收據(jù)，并接受參保人的監(jiān)督。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度工作總結(jié)8

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行十多年來(lái)，在實(shí)踐上取得了豐富的閱歷，在理論上也積累了大量的文獻(xiàn)資料。對(duì)這些文獻(xiàn)探討的焦點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的必要性和可行性、存在的問(wèn)題、實(shí)踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對(duì)策和建議等進(jìn)行整理和總結(jié)，并分析須要進(jìn)一步探討的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今后的發(fā)展能起到肯定的啟示和借鑒作用。

農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70％的人民目前或?qū)?lái)的生活質(zhì)量，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。為了找尋合適的解決途徑，我國(guó)政府從80年頭中期起先，探究性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個(gè)階段：

第一階段：11016—11012年，為試點(diǎn)階段。11016年，民政部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委在江蘇沙洲縣召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)”。會(huì)議依據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際狀況確定因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保障工作。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)。

其次階段：11012年—11018年，為推廣階段。11011年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則，確定11012年1月1日起在全國(guó)公布實(shí)施。此后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各地推廣開(kāi)來(lái)，參保人數(shù)不斷上升，到11017年底，已有8200萬(wàn)農(nóng)夫投保。

第三階段：11018年以后進(jìn)入衰退階段。11018年政府機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部門(mén)移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部。這個(gè)階段由于多種因素的影響，全國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對(duì)這項(xiàng)工作的看法也發(fā)生了動(dòng)搖。11019年7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，確定對(duì)已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡。

從以上幾個(gè)發(fā)展階段來(lái)看，可以說(shuō)到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是并不勝利的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭(zhēng)辯和指責(zé)。90年頭以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)始終是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。這些文獻(xiàn)全面地反映了各地各時(shí)期農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的對(duì)策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時(shí)，對(duì)這些探討進(jìn)行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項(xiàng)工作的閱歷教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障工作供應(yīng)參考。本文在大量查閱90年頭尤其是11015年以來(lái)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)覺(jué)探討的焦點(diǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面：

一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和可行性

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀必要性基本上沒(méi)有異議。作為農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，它的建立對(duì)保障老年農(nóng)夫的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步都有主動(dòng)意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)夫“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于安排生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的探討認(rèn)為，中國(guó)西部農(nóng)村人口限制的主要障礙在于社會(huì)保障體系殘缺不全，農(nóng)夫養(yǎng)老難以落實(shí)。

更多的探討從微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的養(yǎng)老需求與供應(yīng)動(dòng)身進(jìn)行分析，認(rèn)為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)夫流向城市，老年農(nóng)夫社會(huì)地位下降等緣由造成了近年來(lái)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲(chǔ)蓄和農(nóng)夫自身的養(yǎng)老實(shí)力都難以擔(dān)負(fù)起老年農(nóng)夫的生活保障。

盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有必要建立，可是在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?一些文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障的約束性進(jìn)行分析后指出，由于我國(guó)資金有限，而城市又處于經(jīng)濟(jì)改革的中心，在資金的競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)用中具有優(yōu)勢(shì)；而且福利國(guó)家的逆境對(duì)政府的警示作用使國(guó)家不敢對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入太多，因此現(xiàn)階段我國(guó)尚無(wú)實(shí)力建立真正的全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國(guó)農(nóng)夫社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性，認(rèn)為目前建立全國(guó)范圍的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是不行行的，只有東部和中部一些省份才具備開(kāi)展這項(xiàng)工作的條件，”。從世界閱歷來(lái)看，馬利敏認(rèn)為中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口確定了現(xiàn)在不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入賬戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的諸多問(wèn)題已引起很多學(xué)者的關(guān)注。這些問(wèn)題中，有的是制度設(shè)計(jì)本身的缺陷；有的是在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。前者主要包括：

1)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性?！痘痉桨浮芬?guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家賜予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無(wú)力或不愿對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)賜予補(bǔ)助，絕大多數(shù)一般農(nóng)夫得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事實(shí)上是一種強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄或激勵(lì)性?xún)?chǔ)蓄，也正因?yàn)檫@一點(diǎn)導(dǎo)致了不行能強(qiáng)制要求農(nóng)夫參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但假如要使這項(xiàng)工作開(kāi)展下去，經(jīng)常須要實(shí)行強(qiáng)制性的行政吩咐，這又違反了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的自愿性原則。因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。

2)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些方法普遍缺乏法律效力。因此各地對(duì)這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是根據(jù)地方政府部門(mén)，甚至是某些長(zhǎng)官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)夫與政府的一種長(zhǎng)久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。事實(shí)上，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的看法也時(shí)常發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致了原來(lái)就心存疑慮的農(nóng)夫更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結(jié)果。

3)基金保值增值困難?！痘痉桨浮芬?guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買(mǎi)國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值?！痹趯?shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關(guān)部門(mén)一般都實(shí)行存入銀行的方式。但是11016年下半年以來(lái)，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國(guó)家賠得越多的局面。另一方面，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國(guó)家原先承諾的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)的利率只好下調(diào)，造成投保人實(shí)際收益明顯低于按過(guò)去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信念更是大打折扣。D蓋爾約翰遜指出，由于中國(guó)11013—11017年的投資收益率為負(fù)，對(duì)于從11013—11017年每年投入了同等數(shù)量保金的個(gè)人來(lái)說(shuō)，他們積累的基金實(shí)際價(jià)值低于他們支付出的保費(fèi)(D.蓋爾約翰遜11019)。

4)保障水平過(guò)低?！痘痉桨浮芬?guī)定，農(nóng)夫交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以依據(jù)自己的實(shí)際狀況分2元、4元、6元、8元……20元等10個(gè)檔次繳費(fèi)。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)夫?qū)r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信念等緣由，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)夫投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的2元／月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的狀況下，假如農(nóng)夫在繳費(fèi)10年后起先領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取4.7元，15年后每月可以領(lǐng)取9.9元(王國(guó)軍2000)，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)農(nóng)夫養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，幾乎起不到什么作用。假如每月投保4元、6元甚至是10元，也仍舊難以起到養(yǎng)老保障的作用。

2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要包括：

1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。11018年以前全國(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收集、保管、運(yùn)營(yíng)和發(fā)放全是由民政部門(mén)一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門(mén)又干脆受制于當(dāng)?shù)氐恼Ｒ虼水?dāng)政府出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設(shè)項(xiàng)目缺少資金時(shí)，有時(shí)就會(huì)要求動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對(duì)這樣的要求，民政部門(mén)往往難以拒絕。因此各地?cái)D占、挪用和非法占用基金的狀況時(shí)有發(fā)生，基金的平安得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。

2)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用入不敷出。根據(jù)《基本方案》的規(guī)定，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)可以按所收取基金的3％來(lái)支取。但是按規(guī)定提取的管理費(fèi)難以滿(mǎn)意開(kāi)展業(yè)務(wù)的須要。有的市(縣)提取的管理費(fèi)連給職工發(fā)工資也不夠，加上會(huì)議費(fèi)、宣揚(yáng)費(fèi)等，空缺更大。值得留意的是，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)都已明確規(guī)定不從保險(xiǎn)基金中支取了(何承金等2000)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻仍舊要靠這一渠道來(lái)解決工作經(jīng)費(fèi)。

3)干部群眾在享受集體補(bǔ)貼方面差距過(guò)大。《基本方案》規(guī)定：“同一投保單位，投保對(duì)象同等享受集體補(bǔ)助。”但在全國(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行過(guò)程中，同一個(gè)行政村的干部和群眾卻不同等享受集體補(bǔ)助。參與投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補(bǔ)干部，不補(bǔ)群眾；少數(shù)村都補(bǔ)的，也是干部補(bǔ)得多，群眾補(bǔ)得少。群眾一般一年僅補(bǔ)助3-5元，而干部補(bǔ)助少則幾百元，多則數(shù)千元，上萬(wàn)元(彭希哲等11016)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農(nóng)村社會(huì)不公允，強(qiáng)化了農(nóng)夫?qū)r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的抵觸心情。

4)多種形式的保險(xiǎn)并存，形成各自為政的混亂局面(吳云高11018)。在蘇南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展得較早，在發(fā)展過(guò)程中形成了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式：有民政部門(mén)組織實(shí)施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)組織辦理的，有社會(huì)保障局辦理的，等等。它們各自為政，操作方法各不相同，導(dǎo)致了原本就“淡薄”的資金更加分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在其他地區(qū)，由民政部門(mén)組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)也產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，雖然競(jìng)爭(zhēng)本身可以給投保農(nóng)夫帶來(lái)實(shí)惠，但由于政府的不正值干預(yù)，商業(yè)保險(xiǎn)往往受到排擠，打亂了正常的市場(chǎng)秩序。

盡管存在著以上這些問(wèn)題，有的探討者認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不失為一種符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的解決農(nóng)村老年經(jīng)濟(jì)保障的重要方式。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，主動(dòng)穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不應(yīng)全盤(pán)否定其主動(dòng)作用。但有相當(dāng)一部分學(xué)者對(duì)這一制度持否定看法。有人認(rèn)為，“我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著較為明顯的制度需求與制度供應(yīng)的不平衡”(田凱2000)；有人認(rèn)為，“當(dāng)前試點(diǎn)中的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不是一個(gè)能夠擔(dān)負(fù)起農(nóng)村跨世紀(jì)社會(huì)養(yǎng)老責(zé)任的制度，須要更有效的制度來(lái)取而代之”(馬利敏11019)；有的人甚至認(rèn)為，這項(xiàng)舉措“存在著重大的理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤”(王國(guó)軍2000)。

三、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的區(qū)域探討

從實(shí)踐狀況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老仍主要依靠于家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行范圍還非常有限。在眾多的相關(guān)探討中，有相當(dāng)部分的'文獻(xiàn)探討不同地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行狀況。文獻(xiàn)表明，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行存在著相當(dāng)大的區(qū)域差異。王海江對(duì)農(nóng)夫參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行了定性和定量分析，發(fā)覺(jué)農(nóng)夫所在省份對(duì)其是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有顯著的說(shuō)明性(王海江，11018)。薛興利等的調(diào)查也表明集體經(jīng)濟(jì)更加達(dá)、農(nóng)夫人均純收入越高、村領(lǐng)導(dǎo)越強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行狀況越好(薛興利等11018)。從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行狀況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū)，上海、江蘇、山東等地區(qū)已達(dá)到較高的覆蓋率，而在中西部大部分地區(qū)，推行這一政策非常困難。

但幾個(gè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)，其對(duì)老年農(nóng)夫的保障并非完全依靠農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，相反，他們往往是在《基本方案》的做法之外，發(fā)展了不同方式、各有特色的社會(huì)化養(yǎng)老。

1.蘇南模式。蘇南農(nóng)村目前的老年保障模式是一種多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障為基礎(chǔ)，社區(qū)保障為核心，商業(yè)性保險(xiǎn)為補(bǔ)充”(彭希哲等11016)，上海市農(nóng)村也基本上屬于這種類(lèi)型。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌的制度，社區(qū)成員一般都享有類(lèi)似的保障福利而不受其就業(yè)的那個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的干脆影響。它在資金上主要依靠于社區(qū)公共資金的投入，而社區(qū)公共資金又主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利。蘇南是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。因此集體有實(shí)力對(duì)社區(qū)成員的養(yǎng)老供應(yīng)肯定程度的保障(彭希哲等11016)。民政部門(mén)組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在這里也有較高的覆蓋面，但在資金籌集上，蘇南模式有其獨(dú)特之處：一是集體補(bǔ)助所占比例較高；二是基金籌集標(biāo)準(zhǔn)不是根據(jù)《基本方案》中的10個(gè)等級(jí)，而是被大大提高了，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏?，的確保障老年農(nóng)夫的基本生活。比如上海嘉定區(qū)的實(shí)際操作中，個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為3檔：240元、180元和120元。企業(yè)繳費(fèi)則按企業(yè)不同性質(zhì)區(qū)分不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“三資”企業(yè)，按上月農(nóng)方職工工資總額的25.5％繳費(fèi)；農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)按上年度計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的25.5％繳費(fèi)；農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)，戶(hù)主按上年度計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的10％，為本人和農(nóng)夫幫工繳費(fèi)。

2.山東模式。整個(gè)山東省的農(nóng)村養(yǎng)老保障仍以家庭保障為主，但它是全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，也是全國(guó)投?？隙ㄈ藬?shù)最多的省區(qū)。在資金籌集方面，該地區(qū)基本是根據(jù)(基本方案)的規(guī)定來(lái)實(shí)行，以個(gè)人交納為主。集體補(bǔ)助的比例很小，只占已交納保險(xiǎn)基金的約15％。而且其中的絕大部分補(bǔ)助給村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等“特別職業(yè)”的人口。山東省農(nóng)夫的投保標(biāo)準(zhǔn)普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等11016)，因此將來(lái)的養(yǎng)老保障實(shí)力也很低。

3.廣東模式。準(zhǔn)確地說(shuō)，這也是一種社區(qū)保障模式。它通過(guò)股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股和集體股來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村老年人口的經(jīng)濟(jì)保障”“。所謂年齡股就是個(gè)人所擁有的股份數(shù)額隨年齡的增長(zhǎng)而增加，因此老人總能擁有較多的股份。集體股是屬集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)全部者全部，集體股的主要用途之一是作為公益金，老年福利支出是公益金非常重要的一個(gè)組成部分。

四、改革農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策和建議

針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的缺陷以及在執(zhí)行中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，很多文獻(xiàn)都從不同的角度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展提出了對(duì)策和建議，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持。不少探討者留意到缺少政府扶持是農(nóng)夫缺乏投保熱忱的根本緣由，因此針對(duì)目前集體補(bǔ)助比重過(guò)小，國(guó)家扶持微乎其微的狀況，均提出應(yīng)適當(dāng)提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府扶持的力度。只有這樣，才能使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正具有社會(huì)保障應(yīng)有的“社會(huì)性”、“福利性”，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)夫投保的主動(dòng)性。

2.應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。國(guó)家關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策改變無(wú)常，不利于這項(xiàng)工作的開(kāi)展。全國(guó)各地在這方面也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及檔案管理的規(guī)章制度，這都導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不穩(wěn)定性。而通過(guò)立法是達(dá)到穩(wěn)定政策的最好途徑。

3.應(yīng)提高基金的保值增值實(shí)力，以解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付問(wèn)題。這是一個(gè)特別麻煩的問(wèn)題，因?yàn)橥顿Y本身就是一門(mén)相當(dāng)困難的學(xué)問(wèn)，我國(guó)這方面的人才特別稀缺；而且目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)較小、回報(bào)較高的投資渠道很少，但是很多文獻(xiàn)仍舊供應(yīng)了一些有益的思路和改革的方向。比如，①可以通過(guò)法律程序，在保證資金平安的前提下，推行投資代理制，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專(zhuān)業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。②由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以縣為覆蓋范圍，因此基金大多集中在縣級(jí)保障部門(mén)，其保值增值受到人才、信息、投資實(shí)力等方面的限制。因此可以規(guī)定，不能保證適當(dāng)增值率的投資主體，要在肯定期限內(nèi)放棄投資權(quán)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部或部分上繳，由省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)保值增值并擔(dān)當(dāng)責(zé)任。省級(jí)部門(mén)不能實(shí)現(xiàn)保值增值的，可以將基金交由全國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。福建省就是采納的這種方法，效果比較好。

另外，王國(guó)軍主見(jiàn)完全放棄現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，另起爐灶，建立“從城鄉(xiāng)‘二元’保障到基本保障、補(bǔ)充保障和附加保障的城鄉(xiāng)有機(jī)連接的社會(huì)保障制度”。在基本保障中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者通過(guò)稅收的方式，向全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)構(gòu)交納社會(huì)養(yǎng)老保障稅，社會(huì)養(yǎng)老保障稅率應(yīng)按各地農(nóng)夫的收入水平、物價(jià)指數(shù)和人口預(yù)期壽命而分別制定；在補(bǔ)充保險(xiǎn)中，假如農(nóng)夫受雇于人，超過(guò)一段時(shí)間后，雇主和雇工必需按雇工工資的法定比率向社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)交納社會(huì)補(bǔ)充保障費(fèi)；在附加保障中，農(nóng)夫可以參與商業(yè)保險(xiǎn)或個(gè)人儲(chǔ)蓄的方式獲得保障(劉書(shū)鶴等11018)。

五、須要進(jìn)一步探討的問(wèn)題

盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)行了10多年，也積累了相當(dāng)多的探討文獻(xiàn)，但由于為農(nóng)夫這類(lèi)非雇傭的獨(dú)立勞動(dòng)者建立社會(huì)保障本身就是一個(gè)難題，而且我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力總體而言還比較落后，是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此到目前為止，關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍舊有很多須要進(jìn)一步探討的問(wèn)題，其中比較關(guān)鍵的是以下幾個(gè)：

1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資方式

很多探討者都提出應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村養(yǎng)老基金籌集時(shí)增加政府扶持的力度。但是這個(gè)“力度”應(yīng)當(dāng)有多大比較合適，即既能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)夫投保的主動(dòng)性，政府又能擔(dān)當(dāng)?shù)闷?在這個(gè)問(wèn)題上社會(huì)公允與經(jīng)濟(jì)效率之間的替代關(guān)系如何?對(duì)于這些問(wèn)題，都缺乏明確的定量分析，甚至連定量分析的