【會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與公司治理結(jié)構(gòu)問題探究8800字（論文）】

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與公司治理結(jié)構(gòu)問題研究目錄TOC\o"1-3"\u1研究課題的背景和意義 32基本理論 42.1上市公司治理結(jié)構(gòu) 42.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 53公司治理結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系 73.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對公司治理結(jié)構(gòu)的影響 73.2公司治理結(jié)構(gòu)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響 74上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的存在的問題與原因分析 84.1存在問題 84.1.1股東大會(huì)形同虛設(shè) 84.1.2董事會(huì)定位不明確，缺乏內(nèi)部制衡 94.1.3監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度不夠 94.1.4激勵(lì)機(jī)制不完善 94.2原因分析 104.2.1內(nèi)部治理機(jī)制方面 104.2.2外部治理結(jié)構(gòu)方面 125完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 135.1完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 145.1.1優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu) 145.1.2增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性 145.1.3強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能 145.2完善公司的外部治理結(jié)構(gòu) 155.2.1優(yōu)化運(yùn)營資本 155.2.2培育和完善經(jīng)理人市場 155.2.3增強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性 156結(jié)語 161研究課題的背景和意義公司治理的制度安排會(huì)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，會(huì)計(jì)信息也是公司治理不可或缺的重要條件，兩者之間的關(guān)系是目前眾多學(xué)者研究的重大課題。通過對公司治理和會(huì)計(jì)信息之間關(guān)系的研究可以發(fā)現(xiàn)，完善的公司治理結(jié)構(gòu)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本保障；同時(shí)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息也是對促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的一個(gè)重要保證。公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量兩者之間既相互依存又相互影響。高的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在于特定的公司治理結(jié)構(gòu)中，公司治理通過一系列制度安排保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，公司治理的完善程度和有效運(yùn)行影響著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量很大程度上決定著公司治理的健全性、嚴(yán)密性和有效性。本文試從公司治理結(jié)構(gòu)角度，通過優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善獨(dú)立董事制度、加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)管力度、完善激勵(lì)機(jī)制和加強(qiáng)政府監(jiān)督這幾個(gè)方面著手尋找完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑。2基本理論2.1上市公司治理結(jié)構(gòu)何謂公司治理結(jié)構(gòu)（CorporateGovernance），學(xué)術(shù)界有不同的觀點(diǎn)，典型的有以美國斯坦福大學(xué)錢穎一教授的制度安排觀(即公司治理結(jié)構(gòu)是一套用來支配和實(shí)現(xiàn)若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體-投資者、債權(quán)人、經(jīng)理和職工之間的一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的制度安排)和以我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授的權(quán)利制衡觀。它是對公司內(nèi)部和外部各利益相關(guān)者之間在決策、監(jiān)督、激勵(lì)和控制等方面形成的一套在法律和制度等方面的安排，還包括對控制權(quán)進(jìn)行配置和實(shí)施，監(jiān)督評價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理層和員工，設(shè)置和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制等?？偟膩碚f，上市公司治理結(jié)構(gòu)在利用企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對管理層進(jìn)行約束和激勵(lì)的同時(shí)，也有義務(wù)向管理層提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。上市公司治理結(jié)構(gòu)包括：對控制權(quán)進(jìn)行配置和實(shí)施，監(jiān)督評價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理層和員工，設(shè)置和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。上市公司治理結(jié)構(gòu)是對公司內(nèi)部和外部各利益相關(guān)者之間在決策、監(jiān)督、激勵(lì)和控制等方面形成的一套在法律和制度等方面的安排。上市公司治理結(jié)構(gòu)還具有狹義和廣義之分，公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)(狹義的公司治理結(jié)構(gòu))由董事會(huì)、經(jīng)理層、股東、監(jiān)事會(huì)等組成，其作用是約束和管理經(jīng)營者的行為；公司外部治理結(jié)構(gòu)(廣義的公司治理結(jié)構(gòu))是通過資本市場、經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場等外部競爭的約束和相關(guān)的管理體制實(shí)施約束的制度。上市公司治理結(jié)構(gòu)不僅是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、契約關(guān)系、還是一種制度安排。它的各組成部分之間的關(guān)系大致可由下圖表示:圖1.上市公司治理結(jié)構(gòu)關(guān)系圖2.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是指企業(yè)所收集的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、特征及其變化的數(shù)據(jù)資料經(jīng)過加工整理而形成的有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)信息的一個(gè)組成部分，在經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，它是企業(yè)各相關(guān)利益集團(tuán)進(jìn)行決策、反映企業(yè)管理層經(jīng)營管理責(zé)任履行情況、企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理的重要依據(jù)。從信息傳遞內(nèi)容來看，會(huì)計(jì)信息是以貨幣計(jì)量為主的各種經(jīng)濟(jì)信息，它主要是反映資金的特征及其運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的事物屬性，會(huì)計(jì)信息通常主要表現(xiàn)為各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是會(huì)計(jì)信息滿足明確和隱含需要能力的特征總和。它是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是會(huì)計(jì)工作有效進(jìn)行的保證，也是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作。提供真實(shí)、完整、及時(shí)、有效的會(huì)計(jì)資料，是會(huì)計(jì)工作當(dāng)中最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為，其直接影響到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行投資決策的正確性。根據(jù)2006年頒布的《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求包括以下八項(xiàng)：可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、基本質(zhì)量特征實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。各會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征之間的關(guān)系可以簡單的用下圖來表示:圖2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征關(guān)系圖3公司治理結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系公司治理結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是相輔相成，互相作用的。作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)不可缺少的組成部分，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)同樣也是公司治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。當(dāng)然在公司經(jīng)營管理中，公司治理機(jī)構(gòu)必要會(huì)對影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的問題。3.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對公司治理結(jié)構(gòu)的影響若果一家公司有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，那么該公司治理結(jié)構(gòu)越一定能得到更大的優(yōu)化。公司治理的作用主要就是要平衡關(guān)系，也就是公司與所有相關(guān)主題之間利益之間的關(guān)系，公司治理效果的好壞主要就是看公司各相關(guān)利益主體對于會(huì)計(jì)信息的熟悉狀況。簡單點(diǎn)講，就是款及信息質(zhì)量是絕對會(huì)影響到公司治理結(jié)構(gòu)的效果的，其主要原因就是公司相關(guān)利益主體都是通過對會(huì)計(jì)信心質(zhì)量的掌握程度來了解公司的經(jīng)營效果和實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。因此，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高了，可以在某種程度上改善信息的不對稱，讓投資人、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者做出更加正確的決定，來保證他們所能獲得的利益不會(huì)受到侵害。站在公司內(nèi)部治理機(jī)制角度，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是對公司全體員工的評價(jià)有利的，而且能提供更寶貴的信息給公司投資者，幫助公司董事會(huì)實(shí)施有利于公司更快發(fā)展的激勵(lì)措施。另一方面，從外部治理機(jī)制來看，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量越高，對外部市場進(jìn)行有序的競爭活動(dòng)越有利。這樣外部治理結(jié)構(gòu)才能對經(jīng)營者的活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督。3.2公司治理結(jié)構(gòu)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的前提是必須具備完善的公司治理結(jié)構(gòu)，在運(yùn)作公司治理結(jié)構(gòu)過程中，要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的作用。公司治理結(jié)構(gòu)從本質(zhì)上來說就是一種利益相關(guān)者的體制安排，以確保利益相關(guān)者可以得到可靠地會(huì)計(jì)信息，防止他人為自己的利益而犧牲他人的利益使用劣質(zhì)的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量受到公司治理結(jié)構(gòu)的制約，例如在內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及建立內(nèi)部審計(jì)部門等使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到一定程度的保證。在外部治理結(jié)構(gòu)中，可以對披露的會(huì)計(jì)信息綁定有關(guān)的法律和規(guī)章的相關(guān)要求、競爭市場的管理人員和其他外部約束機(jī)制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。由此看來，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的保障就是公司治理結(jié)構(gòu)，公司治理結(jié)構(gòu)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響是深遠(yuǎn)的。4上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的存在的問題與原因分析4.1存在問題4.1.1股東大會(huì)形同虛設(shè)我國企業(yè)進(jìn)行股份制改造的前提是公有制占主體，在股權(quán)比重方面，國有股、法人股持股比例高。按照股份制原理，股權(quán)的高度集中有利于所有者控制從而保證其利益；問題是國有股本身存在代理問題，產(chǎn)權(quán)模糊，出資者代表不明確，仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的控制方式；股權(quán)集中的結(jié)果強(qiáng)化了原有的政企不分，政府由企業(yè)外部直接進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，使得實(shí)為政府憑借股東身份指派的董事會(huì)成為一個(gè)凌駕于股東大會(huì)之上的權(quán)力機(jī)構(gòu)。由于國有股股權(quán)的代理人不是真正的所有者，其雖然擁有資產(chǎn)的控制權(quán)，但其沒有索取其控制資產(chǎn)所產(chǎn)生收益的權(quán)利，從而缺乏監(jiān)督上市公司的足夠動(dòng)力。國有股股權(quán)主體缺位，沒有理性的管理者代其行使股東職權(quán)，這是我國上市公司虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的原因之一。經(jīng)營者為了獲取更高的報(bào)酬或職位而操縱企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，選擇對自己有利的會(huì)計(jì)政策，實(shí)施盈余管理。國有股股權(quán)主體缺位導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制缺失，在這種情況下，很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息很被扭曲和篡改，引起會(huì)計(jì)信息失真。管理層在某種程度上成為公司的實(shí)際所有者，股東大會(huì)、董事會(huì)不能起到對管理層應(yīng)有的控制作用，董事會(huì)成員主要來自主發(fā)起人的國有企業(yè)，且大多同時(shí)為公司高級管理人員，對公司實(shí)施具體的經(jīng)營管理，又名義上代表股東，即經(jīng)營者集公司決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，使得監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)失效，公司治理的權(quán)力制衡難以真正實(shí)現(xiàn)，被稱為“內(nèi)部人控制治理模式”。股權(quán)缺乏制衡的治理環(huán)境會(huì)對財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。4.1.2董事會(huì)定位不明確，缺乏內(nèi)部制衡我國目前大多數(shù)上市公司的董事會(huì)，其成員基本上是改制前國有企業(yè)的原班人馬，大多數(shù)是企業(yè)的經(jīng)理人員。沒有按照國際慣例分設(shè)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)控活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)告編制過程的審計(jì)委員會(huì)或雖然設(shè)立但流于形式,對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)報(bào)告的編制等重要事項(xiàng)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督,僅僅由關(guān)鍵人一手操辦。這樣使得董事會(huì)成了大股東的執(zhí)行董事會(huì)，造成董事會(huì)監(jiān)督權(quán)獨(dú)立性喪失，難以保證其經(jīng)營、決策機(jī)制的有效運(yùn)行及對經(jīng)理人員的有效約束。國有股東的受托人在董事會(huì)中占有多數(shù)席位，董事會(huì)在行使職能時(shí)成為國有股東一方的代言人。但他們并不十分熟悉公司運(yùn)作和相關(guān)法律法規(guī),也不具備履職必須的工作經(jīng)驗(yàn),致使獨(dú)立董事獨(dú)立性和專業(yè)性不強(qiáng),在公司重大事項(xiàng)決策時(shí)服從于大股東或董事會(huì)的意志,客觀性的、獨(dú)立判斷作用的發(fā)揮非常有限。這權(quán)力過度集中的情況下，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量很難得到保證。4.1.3監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度不夠監(jiān)事會(huì)雖與董事會(huì)平行，但其僅有部分監(jiān)督權(quán)，而無控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，無權(quán)任免董事會(huì)或經(jīng)理班子的成員，無權(quán)參與和否決董事會(huì)與經(jīng)理班子的決策。由于我國《公司法》等法規(guī)在規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)方面以股東價(jià)值為導(dǎo)向，因此注重董事會(huì)的作用，而忽視了監(jiān)事會(huì)的地位，使監(jiān)事會(huì)實(shí)際上只是一個(gè)受到董事會(huì)控制的議事機(jī)構(gòu)。這就導(dǎo)致了我國上市公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮極其有限，具體表現(xiàn)為監(jiān)事會(huì)規(guī)模偏小、監(jiān)事會(huì)權(quán)力有限等。我國上市公司采用的是單層董事會(huì)制度,監(jiān)事會(huì)僅有部分監(jiān)督權(quán),而沒有控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán),無權(quán)任免董事會(huì)成員及高級經(jīng)理人員,更無權(quán)參與及否決董事會(huì)與經(jīng)理層的決策,致使監(jiān)事會(huì)實(shí)際上僅僅是一個(gè)由董事會(huì)控制的議事機(jī)構(gòu)。這種情況下，監(jiān)事會(huì)不但不能很好的起到監(jiān)督作用，反而受到董事會(huì)的制約，必然會(huì)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成負(fù)面影響。4.1.4激勵(lì)機(jī)制不完善會(huì)計(jì)信息是優(yōu)化經(jīng)營者激勵(lì)的信息基礎(chǔ)。經(jīng)營者通過操縱會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)約束機(jī)制失去評價(jià)的基礎(chǔ),現(xiàn)階段存在的問題主要表現(xiàn)為，我國經(jīng)理的薪酬形式比較單調(diào),主要是貨幣收入,股權(quán)激勵(lì)尚處于試點(diǎn)階段。絕大多數(shù)的薪酬形式為工資加獎(jiǎng)金,也就是底薪加年度獎(jiǎng)金。而且在年報(bào)披露中,大多數(shù)公司沒有具體介紹高級管理人員年度收入的構(gòu)成。主要表現(xiàn)在兩方面，一是高層管理人員的薪酬與企業(yè)業(yè)績不成比例，另一方面是對經(jīng)理人薪酬的監(jiān)督和約束不夠。主要原因有:經(jīng)營者的貢獻(xiàn)沒有很好地體現(xiàn)在個(gè)人收入上，使得一些經(jīng)營者追求合法報(bào)酬之外的灰色收入或黑色收入導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制被嚴(yán)重扭曲。正是由于經(jīng)理人報(bào)酬契約設(shè)計(jì)的低效，導(dǎo)致了經(jīng)理人在很多情況下不會(huì)以股東財(cái)富最大化的方式來決策，而是更多地把企業(yè)資源用到自利性的消費(fèi)中，造成部分經(jīng)營者職業(yè)消費(fèi)水平過高。這種狀態(tài)下，經(jīng)理人更多的關(guān)注自身的利益而忽略大局，不惜通過隨意篡改會(huì)計(jì)信息來達(dá)到自己利益最大化的目的，這會(huì)對會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效造成非常不利的影響。4.2原因分析會(huì)計(jì)信息披露問題產(chǎn)生的原因是各種各樣的，但不管什么原因都是與公司治理結(jié)構(gòu)是存在瓜葛的。因此會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的分析要從內(nèi)部治理機(jī)制和外部治理機(jī)制兩方面下手。4.2.1內(nèi)部治理機(jī)制方面（1）股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是國有股占最大比例，形成“霸主”之勢。國有控股公司設(shè)立之初的宗旨是實(shí)現(xiàn)政企分開及國有資產(chǎn)保值與增值，這是與普通經(jīng)營性公司不一樣的地方。與之對應(yīng)的是，法人資格和最低限額注冊資本在國有控股公司都是有特殊要求的，而且對于控股方式和控股比例也做了界定。可實(shí)際上《公司法》對以上一些要求和界定都沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致國有控股公司自己對定位也很迷茫，實(shí)際運(yùn)營中更是差別很大，加上本來監(jiān)管制度的缺失，就直接導(dǎo)致大多數(shù)國有控股公司只是地方政府控制和干預(yù)企業(yè)的工具。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。表1顯示了截止2011年底，上市公司公司股權(quán)集中度前十名的公司的主要股東情況。我們分析表格：對股權(quán)具有絕對控制的就是第一大股東，這種控股能力是第二股東和其他所有股東無法比擬的，力量懸殊相當(dāng)大，這就意味著就算第一大股東持股不多，但也是獨(dú)攬公司話語權(quán)的。表2中體現(xiàn)的是2005年至2011年的上市公司中，國家股明顯比例過大，發(fā)起法人股所占的份額和國家股懸殊太大，這是一種股權(quán)過度集中的不良表現(xiàn)。表1上市公司股權(quán)集中度前十名公司名稱股票代碼第一大股東持股第二大股東持股前十大股東持股持股數(shù)（百萬）占總股數(shù)比例%持股數(shù)（百萬）占總股數(shù)比例%占總股數(shù)比例%北大荒600598115189.270.483000.661.8477.22包鋼股份600010393101.2361.22038.120.3262.95東安動(dòng)力60017827499.7059.51249.110.5462.07北方國際0000659428.8658.051157.257.1272.04順鑫農(nóng)業(yè)0008609428.8758.051157.257.1264.39保定天鵝00068717119.0053.36313.190.9856.36華天酒店00042817776.1648.211117.493.0362.95迪馬股份6005657902.439.511600867.3金晶科技60058611389.9538.610003.3962.7北京旅游0008025000.0036.371975.0014.3657.38表2國家股、發(fā)起法人股占總股本比例年份2005200620072008200920102011國家股（%）38.9046.2047.247.3946.7845.0030.74發(fā)起法人股（%）16.9512.7111.3110.8910.597.243.79注：數(shù)據(jù)來源于證監(jiān)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒（2）形同虛設(shè)的監(jiān)事會(huì)。有效地實(shí)現(xiàn)公司的內(nèi)部治理機(jī)制是有前提的，那就是必須在股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間形成相互制約的公司制度。公司一般都是三權(quán)鼎立的局面，也就是股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各自分權(quán)但又互相制約。監(jiān)事會(huì)對股東大會(huì)負(fù)責(zé)同事也監(jiān)督董事會(huì)，但由于董事會(huì)的決策地位會(huì)嚴(yán)重影響作為董事會(huì)下屬機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效果。最有代表性的就是2007年的鼎盛天工，前監(jiān)事會(huì)主席李鶴鵬當(dāng)選為該公司董事長，而此前該公司的董事高秋政該公司監(jiān)事會(huì)主席。這種明顯的輪流坐莊形式嘩眾取寵，質(zhì)疑一片，也就直接導(dǎo)致所謂的監(jiān)事會(huì)徒有其名。另外，監(jiān)事的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)能力較弱。實(shí)際上，公司監(jiān)事會(huì)的成員大部分是黨政、紀(jì)檢、工會(huì)干部等，他們在法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn)方面明顯低于其他專業(yè)人士。如表3所示，監(jiān)事與董事、經(jīng)理層相比，文化程度最低。專業(yè)水平不夠，不能正確的行使監(jiān)督權(quán)，對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高非常不利。表3公司管理人員的文化程度文化程度董事%監(jiān)事%高層經(jīng)理%大專以下5.49.83.7大專13.920.211.5本科39.550.638.1碩士35.716.844.2博士5.52.62.5注：李維安、張亞雙《如何構(gòu)造適合我國國情的公司治理監(jiān)督機(jī)制-論我國監(jiān)事會(huì)的功能定位》。（3）不健全的激勵(lì)和約束機(jī)制。由于監(jiān)事會(huì)成員的報(bào)酬在法律沒有明確規(guī)定，但事實(shí)上監(jiān)事會(huì)成員報(bào)酬是比經(jīng)理層低很多的，股權(quán)激勵(lì)更是微乎其微，于是就出現(xiàn)一種病態(tài)的但也是常見的“監(jiān)事不監(jiān)事”現(xiàn)象。從表4可以看出，監(jiān)事的持股比例低于其他公司高層人員，這容易造成監(jiān)事對公司的經(jīng)營狀況、業(yè)績和未來的發(fā)展關(guān)心度不夠，對工作沒有熱情和積極性。如果監(jiān)事的成員未能盡責(zé)或者做出違反公司章程的行為，應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。而且我國目前的《公司法》除了缺乏對監(jiān)事會(huì)的激勵(lì)機(jī)制外，也缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。也就是監(jiān)事會(huì)的責(zé)任問題，懲罰力度問題，都是不清不楚，直接導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)的無所事事。表4董事、監(jiān)事、經(jīng)理層持股數(shù)董事監(jiān)事經(jīng)理層持股數(shù)最高2000065000200000最低500200500平均104196333132464.2.2外部治理結(jié)構(gòu)方面（1）外部監(jiān)督機(jī)制不健全一方面，我國的相關(guān)法律法規(guī)不完善。法律構(gòu)成了基本的對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督和約束。然而，由于中國現(xiàn)有的法律和法規(guī)的一些限制，造成一定程度的上市公司會(huì)計(jì)欺詐行為。另一方面，注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)和監(jiān)督能力不足。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)該獨(dú)立公正地給管理當(dāng)局提供一份報(bào)告，給出真實(shí)、公平和一致的意見，以大大減少會(huì)計(jì)欺詐的可能性從而提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度。但由于一些注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)相對較低，缺乏職業(yè)道德和法律意識(shí)，為了在審計(jì)市場取得業(yè)務(wù)，在生存壓力下，注冊會(huì)計(jì)師往往與企業(yè)合謀或者甚至與其勾結(jié)，簽發(fā)虛假審計(jì)報(bào)告，以欺騙投資者。這樣，經(jīng)營者就沒有提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的動(dòng)力。（2）經(jīng)理人市場缺乏競爭性經(jīng)理人市場就是為了監(jiān)督公司而應(yīng)運(yùn)而生的外部監(jiān)督專業(yè)市場。西方國家一般都是利用經(jīng)理人之間的競爭來確認(rèn)高素質(zhì)的經(jīng)理人，從而在某種程度上激勵(lì)并約束公司經(jīng)營者。中國當(dāng)代的人事制度改革是遲緩的，很多公司都喜歡在內(nèi)部培養(yǎng)經(jīng)理人選，這樣內(nèi)部選拔的經(jīng)理人一般缺乏市場競爭壓力，這樣也就很難在公司的經(jīng)營管理中有所突破，再加上內(nèi)部選拔的經(jīng)理人綜合素質(zhì)也有所欠缺，所以很少能對公司經(jīng)營者產(chǎn)生威脅。我國經(jīng)理人市場在現(xiàn)階段是很不成熟的，嚴(yán)重缺乏競爭力，也缺乏經(jīng)理人提升的有利環(huán)境。（3）控制權(quán)市場相對滯后控制權(quán)市場本質(zhì)就是公司通過并購和重組獲得控制權(quán)后，然后對公司的部門或主要職能進(jìn)行改組。一般市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，控制權(quán)市場是公司外部激勵(lì)的重要因素。造成這樣的原因是當(dāng)公司高層管理者工作不得力后，因?yàn)楣緲I(yè)績下滑而直接導(dǎo)致公司股票下跌，于是在這樣的形勢下，其他購買公司股票的團(tuán)體就覺得有機(jī)可乘，甚至?xí)氆@得公司控制權(quán)而發(fā)出收購的愿望，從而讓原公司的經(jīng)營者管理人感覺地位難保。5完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，以滿足用戶的需要，關(guān)鍵是要改善公司治理結(jié)構(gòu)，這需要從內(nèi)部和外部兩個(gè)方面加強(qiáng)對公司的監(jiān)管和約束。5.1完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等，各自應(yīng)權(quán)責(zé)分明，相互制衡，才能對會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量形成強(qiáng)有力的內(nèi)部約束。5.1.1優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，控股股東占主導(dǎo)地位帶來控制權(quán)收益的同時(shí)，也極大地削弱了財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。通過股票回購、債務(wù)股轉(zhuǎn)讓等方式，適度分散所占股權(quán)，解決這一現(xiàn)象。只有機(jī)構(gòu)投資者和公眾投資者的比例不但增加，在企業(yè)內(nèi)部形成相互制衡的治理結(jié)構(gòu)。另外可以借鑒西方的做法如職工持股、管理層入股等。通過優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，來保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。5.1.2增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性在環(huán)境缺乏制衡狀態(tài)下反應(yīng)董事會(huì)的獨(dú)立性，可以發(fā)揮大股東的監(jiān)督和監(jiān)管的作用，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。引進(jìn)內(nèi)董事會(huì)獨(dú)立董事，董事會(huì)，以確保本公司的有效管理的有關(guān)決策，并獨(dú)立于主要股東對本公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)判斷獨(dú)立，有效地保護(hù)少數(shù)股東的利益。在這一領(lǐng)域的實(shí)證研究更加一致的結(jié)果在國內(nèi)和國外，包括：外部董事，尤其是獨(dú)立董事的比例越高，公司的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性較小;獨(dú)立董事的多少是與會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低成正比的。因此，提高獨(dú)立董事的地位有助于更好地履行其監(jiān)督作用。5.1.3強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能第一，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事組成人員結(jié)構(gòu)上應(yīng)規(guī)范內(nèi)部和外部監(jiān)事比例選擇按照被監(jiān)視的對象和分離的原則，以確保監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性構(gòu)成性，客觀性，公正性。第二，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提供工會(huì)經(jīng)費(fèi)或比例，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，以確保順利實(shí)施的原則，并不會(huì)受到由于操作上的問題和運(yùn)營商的董事向董事會(huì)，影響監(jiān)督職能的發(fā)揮，來實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)的財(cái)務(wù)的獨(dú)立性。第三，一定要形成獨(dú)立董事制度，并大膽聘請專家擔(dān)任獨(dú)立監(jiān)事，這樣才能更有效的監(jiān)督該公司的財(cái)務(wù)狀況及其他更專業(yè)的領(lǐng)域，這對董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)審查能力的提高是有很大的促進(jìn)作用的。5.2完善公司的外部治理結(jié)構(gòu)5.2.1優(yōu)化運(yùn)營資本眼下，還處于發(fā)展摸索階段的資本市場，還需要在優(yōu)化運(yùn)營資本約束機(jī)制和格約束機(jī)制上下大功夫，大力推進(jìn)市場誠信系統(tǒng)和監(jiān)管體系，并不斷鞏固資本市場健康發(fā)展制度基礎(chǔ)。與此同時(shí)輿論，充分發(fā)揮廣大股民的監(jiān)督作用，從而加快資本市場的發(fā)展，培育一個(gè)理性的投資者群體，以促進(jìn)市場主體形成有效的會(huì)計(jì)信息需求。5.2.2培育和完善經(jīng)理人市場要逐步建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)經(jīng)理人市場，上市公司管理人員的選擇完全要依靠市場化原則進(jìn)行，通過市場約束機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行規(guī)范流動(dòng)。例如根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的就業(yè)表現(xiàn)和其他就業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，加快教育和評估職業(yè)經(jīng)理人，形成職業(yè)經(jīng)理人的檔案，提高職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)道德，促使職業(yè)經(jīng)理人有意識(shí)地對自己的行動(dòng)負(fù)責(zé)。這種優(yōu)勝劣汰適者生存的環(huán)境能夠促使經(jīng)理人努力經(jīng)營，抑制其操縱會(huì)計(jì)報(bào)表的行為。5.2.3增強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性要想阻止上市公司違法違規(guī)行為，就必須加強(qiáng)使會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。第一是樹立職業(yè)誠信，加大注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律管理體制的發(fā)展建設(shè)，第二還要加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管力度，在實(shí)踐中的社會(huì)中介組織之間建立良性運(yùn)作機(jī)制，確保公司質(zhì)量和信譽(yù)。6結(jié)語綜上所述，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和公司治理結(jié)構(gòu)是相輔相成的。完善的法人治理結(jié)構(gòu)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要前提是對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本保證。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作當(dāng)中的作用是顯而易見的。參與公司治理的所有主體有了真實(shí)而全面的會(huì)計(jì)信息，才能使公司治理能夠有效運(yùn)作。

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