“平陰玫瑰”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案（2021-2025年）

“平陰玫瑰”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案

（2021-2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話重要指示精神，

根據(jù)2021年山東省委一號文件、山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第

十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要要求，深化培育“平陰

玫瑰”區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)

玫瑰產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，特制

定培育方案如下。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

平陰縣位于北緯36°世界玫瑰種植黃金帶，獨特的氣候、

水質(zhì)、土壤，使之成為世界級的玫瑰三大主產(chǎn)區(qū)之一，先后被授

予“中國玫瑰之鄉(xiāng)”“中國玫瑰之都”。玫瑰種植歷史達(dá)1300

多年。目前，平陰縣玫瑰種植面積6.1萬畝，占全國的28.6%。

全縣玫瑰初深加工銷售企業(yè)共有42家，種植專業(yè)合作社43家，

全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)50億元。年產(chǎn)鮮花20000噸，加工生產(chǎn)玫

瑰干花蕾3000噸，產(chǎn)值占全國的60%，出口量占全國同類產(chǎn)品

出口總量的30％以上，玫瑰特色農(nóng)產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯多年居全

國第一。平陰玫瑰品牌價值達(dá)27.92億元。

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（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.位置優(yōu)越、環(huán)境適宜。平陰玫瑰核心種植區(qū)—玫瑰鎮(zhèn)為泰

山西延余脈，形成的獨特褐土資源通透性強(qiáng)、礦物質(zhì)豐富。氣候

四季分明，光照充足，為玫瑰的生長提供了良好的氣候條件。

2.品種獨特、產(chǎn)品豐富。平陰玫瑰花大、瓣厚、色艷、味濃、

質(zhì)優(yōu)、出油率高，具有藥食同源的特性。加工產(chǎn)品已有玫瑰茶、

玫瑰醬、玫瑰膏、玫瑰汁、玫瑰酒、玫瑰化妝品、玫瑰精油、玫

瑰家紡等130余個品種。

3.三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展。玫瑰產(chǎn)業(yè)涵蓋了種植、加工、電子

商務(wù)、文化旅游等多領(lǐng)域，是一二三產(chǎn)融合度較高的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)

業(yè)。近年來，平陰縣先后建設(shè)“玉帶玫香”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、“玫

瑰花鄉(xiāng)”田園綜合體、“花養(yǎng)花”玫瑰小鎮(zhèn)等特色文旅項目，連

續(xù)三年成功舉辦玫瑰產(chǎn)品博覽會，全縣有42家玫瑰加工企業(yè)、

80余家個體經(jīng)營店開設(shè)平陰玫瑰線上網(wǎng)店。

4.科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。1959年成立玫瑰花研究機(jī)構(gòu)—平

陰縣玫瑰研究所，國家玫瑰工程技術(shù)研究中心、院士工作站等一

批科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和合作平臺相繼落戶平陰并投入運(yùn)營，對玫瑰產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展意義重大。

二、主要制約因素

（一）品種單一。玫瑰育種周期長，選育困難，更新?lián)Q代慢，

目前用于加工生產(chǎn)的僅有豐花玫瑰。

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（二）機(jī)械化程度低。種植面積相對較小，屬于區(qū)域性特色

農(nóng)產(chǎn)品。對采摘機(jī)械的要求高，研發(fā)成本高。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前除少數(shù)玫瑰花加工企業(yè)外，多以粗

加工和初加工為主，高附加值產(chǎn)品少，精深加工能力不足，藥用

產(chǎn)品少。玫瑰旅游業(yè)尚在起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（四）市場話語權(quán)有限。目前，有約60%平陰玫瑰以原材料

的形式銷往各地中藥材及茶葉批發(fā)市場，精深加工大都在外部完

成，本地企業(yè)僅能賺取少量加工費(fèi)用，導(dǎo)致利潤流失，高附加值

的產(chǎn)品占比低，沒有形成世界玫瑰主產(chǎn)區(qū)應(yīng)有的話語權(quán)和定價

權(quán)。

（五）新產(chǎn)品研發(fā)滯后。近年來，雖然先后建成了部分科研

平臺，但由于缺乏科研人才和科創(chuàng)資金，科研平臺利用率不高，

在食品、藥品、化妝品等方面的研發(fā)成效不高、成果轉(zhuǎn)化率低。

三、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

以推動玫瑰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以區(qū)域品牌建設(shè)為引

領(lǐng)，以三產(chǎn)融合為手段，按照“高效生態(tài)、特色精品、安全放心、

綠色發(fā)展”的總體要求，以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化、產(chǎn)業(yè)規(guī)

?；?、產(chǎn)城一體化”為抓手，適度擴(kuò)大種植面積，合理配置資源

要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升精深加工能力，完善市場流通體系，

實施培育品牌戰(zhàn)略，打造“東方玫瑰之都”。實現(xiàn)品牌發(fā)展、農(nóng)

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民致富、產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村振興“平陰樣板”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全縣玫瑰種植面積穩(wěn)定在10萬畝，年產(chǎn)玫瑰鮮

花（蕾）35000噸，玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值實現(xiàn)100億元以上，

玫瑰精深加工比例超過60%，產(chǎn)品外向度達(dá)到30%以上。通過建

設(shè)集觀光、娛樂、科普、康養(yǎng)等于一體的玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)

建省級和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打

造“平陰玫瑰”百億產(chǎn)業(yè)、鑄就“平陰玫瑰”百年品牌。

四、重點任務(wù)

（一）打造高標(biāo)準(zhǔn)玫瑰種植高地

1.建立平陰玫瑰良種繁育中心和試驗基地。依托平陰縣玫瑰

研究所，到2025年，組建100人的專家團(tuán)隊，重點進(jìn)行栽培管

理模式、土壤改良、品種選育、優(yōu)質(zhì)苗木繁育等領(lǐng)域的研究，解

決玫瑰種質(zhì)缺乏、品種退化和良種繁育技術(shù)不完善的問題。研發(fā)

適宜鮮花（蕾）加工、精油提取、園林觀賞等方面的新品種，并

制定出臺配套的標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)范。

2.創(chuàng)建國家級玫瑰種質(zhì)資源庫。遵循“調(diào)查—收集—保存—

綜合評價—積極創(chuàng)新—開發(fā)利用”的技術(shù)路線，調(diào)查和收集國內(nèi)

外的玫瑰種質(zhì)資源，通過對玫瑰植物學(xué)特性、抗性、品質(zhì)、特征

組分、理化指標(biāo)進(jìn)行鑒定和評價，挖掘篩選優(yōu)良品種，建立玫瑰

種質(zhì)資源鑒定評價體系，為平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)的提檔升級提供優(yōu)質(zhì)種

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質(zhì)資源。

3.完善玫瑰產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。依托“玫瑰花鄉(xiāng)”田園綜合體

項目，建立平陰玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定平陰玫瑰品

種培育、栽培技術(shù)、制品加工、加工設(shè)備、制品檢驗等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

進(jìn)而推進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，建設(shè)國家全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)

展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

4.提升標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。完善10萬畝玫瑰種植基地，其中

玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4萬畝，玫瑰新品種更新區(qū)3萬畝，有機(jī)肥示

范區(qū)建設(shè)3萬畝，富硒示范區(qū)建設(shè)1萬畝，將平陰打造成為國家

級的玫瑰產(chǎn)品供應(yīng)中心。

5.開展“道地藥材”基地認(rèn)證。以平陰玫瑰核心種植區(qū)為依

托，打造2-3個品種純、品質(zhì)優(yōu)、炮制考究、療效突出，并具有

平陰玫瑰地域性特點的道地藥材基地。

6.大力推廣機(jī)械裝備。政府出臺政策，扶持龍頭企業(yè)與大學(xué)、

科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)適合平陰玫瑰機(jī)械化采摘的裝備，實現(xiàn)玫瑰

機(jī)械化采摘，降低成本。

7.創(chuàng)建玫瑰產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，聚焦玫瑰主

導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，著力支持提

升生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平。培育3個產(chǎn)

業(yè)融合主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)

業(yè)深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示

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范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

8.打造智慧玫瑰產(chǎn)業(yè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，建設(shè)平

陰玫瑰大數(shù)據(jù)中心，建立智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)云計算、大數(shù)

據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在玫瑰種植領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合平陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園，搭建全國玫瑰大數(shù)據(jù)云平臺，開展玫瑰相關(guān)加工產(chǎn)品產(chǎn)

量、價格、貿(mào)易動態(tài)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測預(yù)警工作，形成覆蓋全國的

玫瑰產(chǎn)區(qū)信息平臺。

（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省自然資源廳、省

衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局）

專欄1：打造高標(biāo)準(zhǔn)玫瑰種植高地重點項目

1.平陰玫瑰良種繁育中心和試驗基地。計劃投資1000萬元，在平

陰縣玫瑰研究所建設(shè)玫瑰良種繁育中心，包括組培室、煉苗室、標(biāo)準(zhǔn)化

育苗中心溫室等。從種質(zhì)資源庫，篩選優(yōu)良品種，進(jìn)行包括種苗繁育、

脫毒繁育、雜交育種繁育等在內(nèi)的多項試驗。最終建立300畝母本園、

砧木園，為大田繁殖提供足夠的接穗、砧木。

2.玫瑰種質(zhì)資源庫。投資5000萬元，項目位于玫瑰鎮(zhèn)，占地300

畝，調(diào)查和收集國內(nèi)外的玫瑰種質(zhì)資源，通過對玫瑰植物學(xué)特性、抗性、

品質(zhì)、特征組分、理化指標(biāo)進(jìn)行鑒定和評價，挖掘篩選優(yōu)良品種，建立

玫瑰種質(zhì)資源鑒定評價體系。

3.玫瑰產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。投資200萬元，依托“玫瑰花鄉(xiāng)”田

園綜合體項目，建立平陰玫瑰全產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定平陰玫瑰品

種培育、玫瑰栽培技術(shù)、玫瑰制品加工、玫瑰加工設(shè)備、玫瑰制品檢驗

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等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。投資2500萬元，建設(shè)10萬畝玫瑰種植基

地，其中玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4萬畝，玫瑰新品種更新區(qū)3萬畝，有機(jī)肥

示范區(qū)建設(shè)3萬畝，富硒示范區(qū)建設(shè)1萬畝。

5.“道地藥材”基地認(rèn)證。投資1000萬元，以平陰玫瑰核心種植

區(qū)為依托，打造2-3個品種優(yōu)良、產(chǎn)量高、炮制考究、療效突出，并具

有平陰玫瑰地域性特點的道地藥材基地。

6.大力推廣機(jī)械裝備。投資2000萬元，扶持龍頭企業(yè)與大學(xué)、科

研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)適合平陰玫瑰機(jī)械化采摘的裝備，實現(xiàn)玫瑰機(jī)械化采

摘，降低成本。

7.玫瑰產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。投資6000萬元，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，聚焦

玫瑰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，著力支持提

升生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平，培育3個產(chǎn)業(yè)融合

主體。

8.智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。投資1000萬元，推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互

聯(lián)等技術(shù)在玫瑰種植領(lǐng)域的應(yīng)用，結(jié)合平陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，搭建全國

玫瑰大數(shù)據(jù)云平臺。

（二）打造高水平玫瑰研發(fā)、加工高地

1.組建平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)研究院。解決玫瑰產(chǎn)業(yè)品種培育和生產(chǎn)

技術(shù)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、主導(dǎo)產(chǎn)品缺乏等問題，開展專用品種

選育、標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)集成、玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)、玫瑰

精深加工等工作，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。鼓勵企業(yè)

與高校及科研院所合作研發(fā)高附加值的食品、藥品、化妝品等。

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2.開展藥理方向研究。依托山東中醫(yī)藥大學(xué)，深入挖掘玫瑰

花在食用和藥用方面的獨特價值，針對玫瑰花疏肝解郁、美容養(yǎng)

顏等方面的功效，系統(tǒng)進(jìn)行研究和開發(fā)工藝探索，研發(fā)適用于藥

用臨床、保健、康養(yǎng)類玫瑰新產(chǎn)品。

3.促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈廢棄物再利用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利

用項目建設(shè)，優(yōu)化玫瑰廢棄物集中收集場地布局，建立玫瑰廢棄

物無害化處理、資源化利用體系，研發(fā)食用菌栽培基質(zhì)、有機(jī)肥

等產(chǎn)品。

4.建設(shè)省級平陰玫瑰檢驗檢測中心。建立平陰玫瑰產(chǎn)品檢驗

檢測體系，對玫瑰系列產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品評價性檢驗，及

時反饋質(zhì)量信息；開展玫瑰系列產(chǎn)品的檢測方法和檢測新技術(shù)研

發(fā)；協(xié)助解決技術(shù)問題，健全質(zhì)量安全保障體系，做好相關(guān)人員

的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等保障工作。

5.培育重點龍頭企業(yè)。通過玫瑰產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，重點培育

一批玫瑰產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成高端玫瑰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年

國家級龍頭企業(yè)力爭達(dá)到2個，省級龍頭企業(yè)達(dá)到10個。

（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省科技廳、省工業(yè)

和信息化廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委）

專欄2：高水平玫瑰研發(fā)、加工重點項目

1.建設(shè)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)研究院，進(jìn)行精深加工及產(chǎn)品研發(fā)。投資5000

萬元，鼓勵企業(yè)與高校及科研院所合作研發(fā)高附加值的食品、藥品、化妝

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品等。

2.開展藥理方向研究。投資1000萬元，依托山東中醫(yī)藥大學(xué)，深入

挖掘藥用、食用價值，研發(fā)適用于藥用臨床、保健、康養(yǎng)類玫瑰新產(chǎn)品。

3.全產(chǎn)業(yè)鏈廢棄物再利用。投資300萬元，優(yōu)化玫瑰廢棄物集中收集

場地布局，建立玫瑰廢棄物無害化處理、資源化利用體系，研發(fā)食用菌栽

培基質(zhì)、有機(jī)肥等產(chǎn)品。

4.省級平陰玫瑰檢驗檢測中心。投資500萬元，建立平陰玫瑰產(chǎn)品檢

驗檢測體系，開展玫瑰系列產(chǎn)品的檢測方法和檢測新技術(shù)研發(fā)，做好相關(guān)

人員的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等保障工作。

5.重點龍頭企業(yè)培育。投資200萬元重點培育一批玫瑰產(chǎn)業(yè)龍頭企

業(yè)。

（三）打造高檔次玫瑰交易高地

1.建設(shè)平陰玫瑰數(shù)字展示交易中心。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、云谷

電商產(chǎn)業(yè)園為依托，建立平陰玫瑰物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、平陰玫瑰城市展

廳、產(chǎn)品展銷中心，建設(shè)平陰玫瑰產(chǎn)品線上體驗館，形成玫瑰電

商企業(yè)聚集區(qū)、玫瑰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集群、國際商務(wù)洽談聚集地。

2.推進(jìn)平陰玫瑰數(shù)字化“產(chǎn)地倉”建設(shè)。建設(shè)數(shù)字化“產(chǎn)地

倉”，實現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)品流通，減少中間環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)品滯銷，提

升現(xiàn)貨率，縮短訂貨前置期，降低物流成本，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)管理

體系創(chuàng)新。

3.提升玫瑰智能冷鏈物流中心。以平陰縣玫瑰國際冷鏈物流

園建設(shè)為重點，發(fā)展一批現(xiàn)代化冷鏈倉儲物流項目。建設(shè)智慧冷

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鏈物流平臺、倉儲中心、中央大廚房加工中心、配送中心、交易

中心、商務(wù)中心等內(nèi)容，打造集智能運(yùn)營、高效管理、資源共享、

綠色環(huán)保為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+物流”一站式新型智慧物流中心。

（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)

農(nóng)村廳）

專欄3：高檔次玫瑰交易高地場建設(shè)重點項目

1.平陰玫瑰數(shù)字展示交易中心。投資4000萬元，建立平陰玫瑰物聯(lián)

網(wǎng)系統(tǒng)、平陰玫瑰城市展廳、產(chǎn)品展銷中心，建設(shè)平陰玫瑰產(chǎn)品線上體驗

館。

2.平陰玫瑰數(shù)字化“產(chǎn)地倉”。投資2000萬元，建設(shè)數(shù)字化“產(chǎn)地

倉”，實現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)品流通，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)管理體系創(chuàng)新。

3.玫瑰智能冷鏈物流中心。投資5000萬元，建設(shè)容量8000立方米的

恒溫庫、冷凍庫。建設(shè)智慧冷鏈物流平臺，倉儲中心、中央大廚房加工中

心、配送中心、交易中心、商務(wù)中心。

（四）打造高端平陰玫瑰區(qū)域公用品牌

1.辦好中國（平陰）玫瑰產(chǎn)品博覽會。在連續(xù)成功舉辦二屆

博覽會的基礎(chǔ)上，按照影響力更大、外向度更強(qiáng)、傳播力更廣的

原則，使之成為集文化、旅游、展銷、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)活動為一體的

國家級玫瑰產(chǎn)品盛會。

2.實施“五統(tǒng)一”工程。推廣平陰玫瑰區(qū)域公用品牌，建立

五統(tǒng)一制度，實施“統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證、統(tǒng)一

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生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、統(tǒng)一品牌宣傳”工程。

3.加大平陰玫瑰區(qū)域公用品牌推廣。實施平陰玫瑰品牌提升

行動，健全平陰玫瑰品牌評價、培育和保護(hù)機(jī)制；運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、

網(wǎng)絡(luò)新媒體、城市推介、行業(yè)會展等形式，持續(xù)加大對平陰玫瑰

區(qū)域公用品牌的推廣力度，擴(kuò)大“平陰玫瑰”品牌知名度和影響

力，進(jìn)而帶動企業(yè)自身品牌發(fā)展。

4.建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。強(qiáng)化源頭管理，建立平陰玫瑰生產(chǎn)記

錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，搭建平陰玫瑰產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，

推動“防偽溯源”技術(shù)全覆蓋，將信息監(jiān)管的觸角延伸到全縣每

一個玫瑰種植鎮(zhèn)（街道）、村、企業(yè)。建立基地證，確保玫瑰產(chǎn)

品、農(nóng)業(yè)投入品做到有碼可查，有碼可循。落實“三品一標(biāo)”認(rèn)

證，用信息化手段構(gòu)建平陰玫瑰質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。

（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省委宣傳部、省商

務(wù)廳）

專欄4：高端平陰玫瑰區(qū)域公用品牌建設(shè)重點項目

1.中國（平陰）玫瑰產(chǎn)品博覽會。每年投資1000萬元，（時間每年

5月第二個周末，地點濟(jì)南市、平陰縣）打造集文化、旅游、展銷、經(jīng)貿(mào)、

商務(wù)活動為一體的國家級玫瑰產(chǎn)品盛會。

2.實施“五統(tǒng)一”工程。投資100萬元，統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化

基地認(rèn)證、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、統(tǒng)一品牌宣傳。

3.平陰玫瑰區(qū)域公用品牌推廣。投資1000萬元，加大“平陰玫瑰”

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區(qū)域公用品牌推介力度，擴(kuò)大“平陰玫瑰”品牌知名度和影響力。

4.建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。投資200萬元，建立平陰玫瑰生產(chǎn)記錄檔案和

產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，搭建好平陰玫瑰產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，推動“防偽溯源”

技術(shù)全覆蓋。

（五）打造玫瑰產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)

1.實施“花養(yǎng)花小鎮(zhèn)”二期建設(shè)。項目位于陶莊村，占地

1120畝，其中山林山地面積540畝，土地面積580畝；發(fā)展“工

業(yè)+農(nóng)業(yè)+文旅”，帶動周邊村莊共同發(fā)展。

2.完善“玫瑰花鄉(xiāng)”田園綜合體二期建設(shè)。項目位于北石

峽、羅寨村，占地1000畝，打造以玫瑰文化產(chǎn)業(yè)旅游為主導(dǎo)的

集玫瑰種植、加工、研發(fā)、電商、婚慶、休閑、康養(yǎng)、展銷等于

一體的玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈，建成集“種養(yǎng)加、吃住行、娛購游、教研

頤”為一體的大型玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園。

3.啟動建設(shè)“玫瑰谷”田園綜合體。在焦莊村、翠屏山路以

西，規(guī)劃建設(shè)總面積8338畝的“玫瑰谷”田園綜合體。探索“農(nóng)

業(yè)+加工+旅游”的發(fā)展模式。

4.深化“玉帶玫香”齊魯樣板示范區(qū)打造。充分利用中央省

市財政資金，以南石峽、北石峽、東塘村、西塘村、彭莊5個村

落為中心，建設(shè)面積為1.2萬畝，以“連路、串水、開花、靚村、

興業(yè)”為路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，構(gòu)建體系，全力打造具有

玫瑰烙印的“玉帶玫香”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

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5.規(guī)劃建設(shè)“雙環(huán)”路網(wǎng)交通體系?！皟?nèi)環(huán)”為交通型環(huán)

路，接玫瑰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玫瑰小鎮(zhèn)片區(qū)及玫瑰鎮(zhèn)行政服務(wù)區(qū)的環(huán)

路。“外環(huán)”為游覽型環(huán)路，主要連接翠屏山、玫瑰谷、濱河種

植區(qū)等觀光游覽區(qū)。完善地下基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌部署給水、排

污、供熱、電力、燃?xì)?、通信和消防等設(shè)施。在城市建設(shè)上，增

加玫瑰元素，打造一批獨具特色的玫瑰大道、玫瑰廣場、玫瑰公

園等，增加玫瑰視聽體驗，充分展現(xiàn)玫鄉(xiāng)風(fēng)采，感受玫瑰氣息。

推進(jìn)城市綠道、騎行專線、登山步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅

游休閑設(shè)施建設(shè)，打造主題旅游線路。

（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省

文化和旅游廳）

專欄5：玫瑰產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重點項目

1.“花養(yǎng)花小鎮(zhèn)”二期建設(shè)。投資2億元，建設(shè)占地1120畝，發(fā)展

“工業(yè)+農(nóng)業(yè)+文旅”，帶動周邊村莊共同發(fā)展。

2.“玫瑰花鄉(xiāng)”田園綜合體二期建設(shè)。投資2億元，建設(shè)占地1000

畝，建成集“種養(yǎng)加、吃住行、娛購游、教研頤”為一體的大型玫瑰產(chǎn)業(yè)

示范園。

3.“玫瑰谷”田園綜合體。投資8億元，建設(shè)占地8338畝，探索“農(nóng)

業(yè)+加工+旅游”的發(fā)展模式。

4.“玉帶玫香”齊魯樣板示范區(qū)。充分利用中央省市財政資金，投入

2億元，建設(shè)面積為1.2萬畝，以南石峽、北石峽，東塘村、西塘村、彭

莊5個村落為中心，全力打造具有玫瑰烙印的“玉帶玫香”鄉(xiāng)村振興齊魯

159

樣板示范區(qū)。

5.基礎(chǔ)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施建設(shè)重點項目。計劃投資5億元，完善基

礎(chǔ)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施。用于建設(shè)連接玫瑰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玫瑰小鎮(zhèn)片區(qū)及

玫瑰鎮(zhèn)行政服務(wù)區(qū)的環(huán)路以及連接翠屏山、玫瑰谷、濱河種植區(qū)等觀光游

覽區(qū)環(huán)路；建設(shè)玫瑰大道、玫瑰廣場、玫瑰公園建設(shè)。城市綠道、騎行專

線、登山步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游休閑設(shè)施建設(shè)。

五、保障措施

（一）組織保障。平陰縣建立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人，

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)改局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、平陰玫瑰

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等縣直各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的平陰玫瑰優(yōu)勢

特色產(chǎn)業(yè)深化培育協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面規(guī)

劃、領(lǐng)導(dǎo)、政策制定和協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中心，負(fù)責(zé)落實有關(guān)配套政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的重大問題，

落實總體規(guī)劃、實施方案及監(jiān)督考核等。

（二）政策保障。平陰縣加大對玫瑰龍頭企業(yè)在項目立項、

稅收、信貸和貼息等方面的扶持力度，對涉及的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主

體在信貸、保險等方面予以傾斜，有條件的地方要探索將玫瑰納

入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展玫瑰商業(yè)保險。加強(qiáng)

對種植戶實用技術(shù)培訓(xùn)，建立玫瑰技術(shù)推廣人員定期輪訓(xùn)制度。

（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

（三）資金保障。平陰縣整合涉農(nóng)專項資金，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)

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業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等涉農(nóng)項目的布局

上向玫瑰產(chǎn)業(yè)傾斜，推動平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。撬動金融和

社會資本投入，推動企業(yè)項目融資市場化。通過制定出臺財政、

信貸等優(yōu)惠政策，減少民間資本投資渠道、領(lǐng)域、方式等限制。

持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引社會資本投資。（牽

頭單位：省財政廳；配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局）

（四）人才保障。在平陰現(xiàn)有玫瑰產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊的基礎(chǔ)

上，由平陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一組織，加

大與山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研

機(jī)構(gòu)的合作力度，吸納農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政、金融、政策、工程等相

關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥闪⑵疥幟倒瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，發(fā)揮專家專業(yè)

技術(shù)優(yōu)勢，更好地、創(chuàng)造性地完成各項建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：

省科技廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

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附表

“平陰玫瑰”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育重點建設(shè)項目表

計劃投資

序號項目名稱項目內(nèi)容建設(shè)時間

（萬元）

在平陰縣玫瑰研究所，建設(shè)玫瑰良種繁育中心，包括組培室、煉苗室、

平陰玫瑰良種繁育中心

1標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心溫室等。最終建立300畝母本園、砧木園，為大田繁殖10002021-2025年

和試驗基地

提供足夠的種苗。

位于玫瑰鎮(zhèn)，占地300畝，調(diào)查和收集國內(nèi)外的玫瑰種質(zhì)資源，通過對

2玫瑰種質(zhì)資源庫玫瑰植物學(xué)特性、抗性、品質(zhì)、特征組分、理化指標(biāo)進(jìn)行鑒定和評價，50002021-2025年

挖掘篩選優(yōu)良品種，建立玫瑰種質(zhì)資源鑒定評價體系。

國家全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展以田園綜合體為載體向國家市場監(jiān)管總局申報國家全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

32002021-2025年

標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，已批復(fù)正在籌建。

建設(shè)10萬畝玫瑰種植基地，其中玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4萬畝，玫瑰新品

4標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)25002021-2025年

種更新區(qū)3萬畝，有機(jī)肥示范區(qū)建設(shè)3萬畝，富硒示范區(qū)建設(shè)1萬畝。

以平陰玫瑰核心種植區(qū)為依托，打造2-3個品種優(yōu)良、產(chǎn)量高、炮制考

5“道地藥材”基地認(rèn)證10002021-2025年

究、療效突出，具有平陰玫瑰地域性特點的道地藥材基地。

實現(xiàn)玫瑰機(jī)械化采摘，降低成本。政府出臺扶持政策，扶持龍頭企業(yè)與

6大力推廣機(jī)械裝備20002021-2025年

大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)適合平陰玫瑰機(jī)械化采摘的裝備。

緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，聚焦玫瑰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，加快全產(chǎn)

7玫瑰產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)業(yè)鏈建設(shè)、全價值鏈開發(fā)，著力支持提升生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、加工營60002021-2025年

銷等設(shè)施裝備水平，培育3個產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造

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計劃投資

序號項目名稱項目內(nèi)容建設(shè)時間

（萬元）

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在玫瑰種植領(lǐng)域的應(yīng)用，結(jié)合平

8智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)10002021-2025年

陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，搭建全國玫瑰大數(shù)據(jù)云平臺。

建設(shè)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)行精深加工及產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵企業(yè)與高校及科研院所合作研發(fā)高附加

950002021-2025年

院值的食品、藥品、化妝品等。

依托山東中醫(yī)藥大學(xué)，深入挖掘藥用、食用價值，研發(fā)適用于藥用臨床、

10開展藥理方向研究10002021-2025年

保健、康養(yǎng)類玫瑰新產(chǎn)品。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目建設(shè)，優(yōu)化玫瑰廢棄物集中收集場地

11全產(chǎn)業(yè)鏈廢棄物再利用布局，建立玫瑰廢棄物無害化處理、資源化利用體系，研發(fā)食用菌栽培3002021-2025年

基質(zhì)、有機(jī)肥等產(chǎn)品。

對玫瑰系列產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品評價性檢驗，及時反饋質(zhì)量信息；

省級平陰玫瑰檢驗檢測

12開展玫瑰系列產(chǎn)品的檢測方法和檢測新技術(shù)研發(fā)；做好相關(guān)人員的培5002021-2025年

中心

訓(xùn)、咨詢服務(wù)等保障工作。

重點培育一批玫瑰產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。國家級龍頭企業(yè)力爭達(dá)到2個，省級

13重點龍頭企業(yè)培育2002021-2025年

龍頭企業(yè)達(dá)到10個。

平陰玫瑰數(shù)字展示交易平陰云谷玫瑰交易中心為主體建設(shè)，建立平陰玫瑰物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，平陰玫

1440002021-2025年

中心瑰城市展廳、產(chǎn)品展銷中心，建設(shè)平陰玫瑰產(chǎn)品線上體驗館。

平陰玫瑰數(shù)字化“產(chǎn)地

15建設(shè)產(chǎn)地倉，降低電商成本，促進(jìn)電商發(fā)展。20002021-2025年

倉”

建設(shè)容量8000立方米的恒溫庫、冷凍庫。建設(shè)智慧冷鏈物流平臺，倉

16玫瑰智能冷鏈物流中心50002021-2025年

儲中心、中央大廚房加工中心、配送中心、交易中心、商務(wù)中心。

中國（平陰）玫瑰產(chǎn)品每年5月7日-9日，在濟(jì)南市和平陰縣打造集文化、旅游、展銷、經(jīng)

1710002021-2025年

博覽會貿(mào)、商務(wù)活動為一體的國家級玫瑰產(chǎn)品盛會。

163

計劃投資

序號項目名稱項目內(nèi)容建設(shè)時間

（萬元）

統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、

18實施“五統(tǒng)一”工程1002021-2025年

統(tǒng)一品牌宣傳。

平陰玫瑰區(qū)域公用品牌