國(guó)際物流實(shí)務(wù)（第4版）-課件 Chapter-5 國(guó)際物流報(bào)檢報(bào)關(guān)

國(guó)際物流學(xué)張良衛(wèi)等編著機(jī)械工業(yè)出版社

第5章國(guó)際物流報(bào)檢報(bào)關(guān)教學(xué)目標(biāo)引導(dǎo)案例國(guó)際貨物報(bào)檢報(bào)關(guān)概述國(guó)際貨物報(bào)檢業(yè)務(wù)國(guó)際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)思考討論目錄教學(xué)目標(biāo)/01教學(xué)目標(biāo)5了解國(guó)際貨物報(bào)檢報(bào)關(guān)的基本概念及報(bào)檢報(bào)關(guān)的范圍了解《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》了解《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》了解商檢機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)的范圍了解海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物監(jiān)管的范圍掌握國(guó)際貨物報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序掌握國(guó)際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基本程序商檢報(bào)檢報(bào)驗(yàn)抽樣查驗(yàn)商檢證書(shū)商檢機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)口岸查驗(yàn)海關(guān)申報(bào)完稅價(jià)格關(guān)稅申報(bào)海關(guān)查驗(yàn)出口退稅海關(guān)監(jiān)管貨物應(yīng)納關(guān)稅【本章關(guān)鍵詞】引導(dǎo)案例/02電子口岸發(fā)展歷程72001年6月1日2006年4月2012年2016年1月25日2019年底第一家電子口岸在珠海市開(kāi)通無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)提出“單一窗口”工程上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線運(yùn)行單一窗口通關(guān)率到100%電子口岸8國(guó)際背景下的單一窗口調(diào)查9政府面臨的挑戰(zhàn)10單一窗口進(jìn)化過(guò)程11單一窗口目標(biāo)/目的12思考13什么是通關(guān)，它在國(guó)際物流中的作用是什么？提高通關(guān)效率對(duì)企業(yè)有何影響中國(guó)的“單一窗口”對(duì)進(jìn)出口企業(yè)有哪些影響中國(guó)的“單一窗口”對(duì)區(qū)域/全球貿(mào)易的影響國(guó)際物流報(bào)檢報(bào)關(guān)概述/03國(guó)際物流檢驗(yàn)的概念國(guó)際物流檢驗(yàn)，通常也稱(chēng)作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，包括了對(duì)于進(jìn)出口商品以及對(duì)出入境物流運(yùn)載工具和設(shè)備狀況的報(bào)檢報(bào)關(guān)。國(guó)際物流的報(bào)檢報(bào)關(guān)，除進(jìn)出口商品的報(bào)檢報(bào)關(guān)外，還有對(duì)船舶、集裝箱、托盤(pán)和包裝材料、包裝狀況、配載等有關(guān)物流要素的報(bào)檢或報(bào)關(guān)。商檢證書(shū)作用報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件結(jié)算貨款依據(jù)辦理索賠依據(jù)計(jì)算關(guān)稅依據(jù)證明情況、明確責(zé)任的證件仲裁、訴訟舉證的有效文件報(bào)檢概念及范圍報(bào)檢是指申請(qǐng)人按照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫工作的手續(xù)，報(bào)檢也被稱(chēng)為報(bào)驗(yàn)。報(bào)檢的概念：出入境檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢范圍：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可檢驗(yàn)出口商品質(zhì)量許可檢驗(yàn)出口商品裝運(yùn)技術(shù)檢驗(yàn)出入境動(dòng)植物檢疫出入境衛(wèi)生檢疫進(jìn)出口商品鑒定出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)出口食品安全局進(jìn)出口食品檢驗(yàn)總公司及各地分支機(jī)構(gòu)隸屬海關(guān)總署民間檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)…衛(wèi)生檢疫司動(dòng)植物檢疫司商品檢疫司隸屬海關(guān)總署隸屬海關(guān)總署隸屬海關(guān)總署出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)海關(guān)的概念及監(jiān)管范圍海關(guān)是國(guó)家設(shè)在進(jìn)出境口岸的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際交往中，海關(guān)代表國(guó)家行使監(jiān)督管理的權(quán)利。海關(guān)的概念：海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境貨物的范圍：進(jìn)出口貨物自進(jìn)境起，到海關(guān)放行止出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起，到出境止加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口的料件、設(shè)備，生產(chǎn)的產(chǎn)成品以及寄售代銷(xiāo)、租賃、保稅貨物自進(jìn)境起，到海關(guān)辦妥核銷(xiāo)手續(xù)止；過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物自進(jìn)境起，到出境止報(bào)關(guān)概念及報(bào)關(guān)范圍報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一，是進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過(guò)海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí)，依法進(jìn)行申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過(guò)程。報(bào)關(guān)的概念：報(bào)關(guān)的范圍：進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品國(guó)際貨物報(bào)檢業(yè)務(wù)/04報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序22報(bào)檢抽樣檢驗(yàn)領(lǐng)取證書(shū)報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序（一）——報(bào)檢23報(bào)檢的時(shí)限和地點(diǎn)：報(bào)檢地點(diǎn)為各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；時(shí)限，出境貨物最遲應(yīng)于報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前一周，個(gè)別時(shí)間檢測(cè)周期長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間。伴隨我國(guó)“單一窗口”的實(shí)施，無(wú)紙化申報(bào)工作不斷完善。報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序（一）——報(bào)檢24報(bào)檢的范圍：國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的輸入國(guó)家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)方準(zhǔn)入境的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的申請(qǐng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證或一般原產(chǎn)地證的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的鑒定業(yè)務(wù)和委托檢驗(yàn)對(duì)外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或官方出局證書(shū)的未列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的入境貨物經(jīng)收貨、用貨單位驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或殘損、短缺，需要國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證索賠的。涉及出入境檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的司法和行政機(jī)關(guān)委托的鑒定業(yè)務(wù)報(bào)檢單位對(duì)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序（二）——抽樣25抽樣主要方式：生產(chǎn)過(guò)程中抽樣包裝前抽樣出廠、進(jìn)倉(cāng)時(shí)抽樣登輪抽樣甩包抽樣翻垛抽樣裝貨時(shí)抽樣開(kāi)溝抽樣流動(dòng)間隔抽樣抽樣是按照規(guī)定的抽樣方法和一定的比例隨機(jī)抽取能代表整批商品質(zhì)量的樣品。報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序（三）——檢驗(yàn)26口岸查驗(yàn)是指對(duì)于經(jīng)產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，在被運(yùn)往口岸后待運(yùn)出口并申請(qǐng)出口換證的商品，由口岸商檢機(jī)構(gòu)派人進(jìn)行的查驗(yàn)工作.根據(jù)我國(guó)《進(jìn)出口商品免檢辦法》規(guī)定，凡列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，經(jīng)收貨人、發(fā)貨人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）申請(qǐng)，國(guó)家商檢部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以面域檢驗(yàn)。辦理進(jìn)出口商品免檢、放行的基本程序提出申請(qǐng)專(zhuān)家審查批準(zhǔn)發(fā)證辦理放行報(bào)檢業(yè)務(wù)基本程序（四）——領(lǐng)取證書(shū)27對(duì)于出口商品，經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格，報(bào)檢員可以領(lǐng)取出境貨物通關(guān)單并憑其進(jìn)行通關(guān)。對(duì)于進(jìn)口商品，經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后憑簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單進(jìn)行通關(guān)。

2018年5月29日，海關(guān)總署下發(fā)“關(guān)于全面取消《入/出境貨物通關(guān)單》有關(guān)事項(xiàng)的公告”（海關(guān)總署2018年第50號(hào)公告），自6月1日起，正式全面取消出/入境貨物通關(guān)單。舊有方式國(guó)際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)/05報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基本程序29申報(bào)海關(guān)查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基本程序（一）——申報(bào)30Step1Step2Step3Step4Step5Sep6接受報(bào)關(guān)委托準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證報(bào)關(guān)單預(yù)錄入遞單海關(guān)審查報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基本程序（二）——海關(guān)查驗(yàn)31海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容是否相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗(yàn)三種主要方式：徹底查驗(yàn)抽查外形核查。海關(guān)查驗(yàn)的步驟：接受查驗(yàn)通知配合檢查確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)構(gòu)申請(qǐng)海關(guān)賠償報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基本程序（三）——繳納稅費(fèi)32確定完稅價(jià)格貨價(jià)運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)其他勞務(wù)費(fèi)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)裝卸費(fèi)…計(jì)算關(guān)稅從價(jià)關(guān)稅從量關(guān)稅復(fù)合關(guān)稅…………關(guān)稅的申報(bào)…………………關(guān)稅的繳納集中繳納分散繳納……………關(guān)稅的退還復(fù)進(jìn)退稅制復(fù)出退稅制溢征退稅制…………報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基本程序（四）——提取或裝運(yùn)貨物331提取貨物和直接辦理直接退運(yùn)手續(xù)2裝運(yùn)貨物和辦理出口退關(guān)手續(xù)出口退關(guān)是指出口貨物的發(fā)貨人及其代理人在向海關(guān)申報(bào)出口被海關(guān)放行后，因故未能將貨物裝上出境運(yùn)輸工具，請(qǐng)求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不在出口的行為直接退運(yùn)是指進(jìn)口貨物所有人及其代理人在有關(guān)貨物進(jìn)境后放行前，由于各種原因依法向海關(guān)請(qǐng)求不提取貨物而直接將貨物全部退運(yùn)境外的行為。思考討論/06案例討論——運(yùn)輸工具通關(guān)35進(jìn)口商：深圳某公司從美國(guó)進(jìn)口100MT牛皮紙卡，5個(gè)集裝箱到貨港：香港深圳陸運(yùn)海運(yùn)第一次報(bào)關(guān)：深圳報(bào)關(guān)3個(gè)集裝箱，然而沒(méi)法原始發(fā)票為整批5箱一起開(kāi)具第二次報(bào)關(guān)：深圳電告美公司趕制兩份發(fā)票及裝箱單，一份3個(gè)集裝箱，一份2個(gè),海關(guān)拒受，原因在于發(fā)票只有簽名沒(méi)有印鑒。第三次報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)單上貨品為牛皮卡紙，而司機(jī)載貨清單上為白板紙，價(jià)格不符