2017年10月自考01848公務(wù)員制度試題及答案含解析

公務(wù)員制度年月真題

01848201710

1、【單選題】公務(wù)員級別是

確定公務(wù)員基本工資的重要依據(jù)

確定公務(wù)員晉升的重要依據(jù)

A:

確定公務(wù)員崗位津貼的重要依據(jù)

B:

確定公務(wù)員獎(jiǎng)金的重要依據(jù)

C:

答D:案：A

解析：公務(wù)員級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要依據(jù)。答案為確定公務(wù)員基本工資

的重要依據(jù)。

2、【單選題】下列表述不正確的一項(xiàng)是

以人為中心的分類是品位分類

以事為中心的分類是職位分類

A:

側(cè)重于學(xué)歷資歷條件的是品位分類

B:

側(cè)重于職務(wù)、職責(zé)和職權(quán)的是品位分類

C:

答D:案：D

解析：品位分類:以“人”為中心的分類,側(cè)重人的資歷條件；職位分類：以“事”為中

心，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。

3、【單選題】我國《公務(wù)員法》施行的時(shí)間是

2005年4月27日

2005年5月27日

A:

2006年1月1日

B:

2006年10月1日

C:

答D:案：C

解析：解析：我國《公務(wù)員法》的正式名稱為《中華人民共和國公務(wù)員法》，在2005年4

月27日的第十屆全國人民大表大會常務(wù)委員會的第十五次會議上通過，自2006年1月1

日起施行。答案為2006年1月1日。

4、【單選題】下列工作人員中，參照《公務(wù)員法》管理的是

人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員

A:

民主黨派機(jī)關(guān)工作人員

學(xué)術(shù)團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員

B:

國有企業(yè)管理人員

C:

答D:案：A

解析：在我國，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利

的工作人員，包括政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、審判機(jī)

關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中除工勤人員的工作人員。至于人民團(tuán)體，如工會機(jī)關(guān)、共青團(tuán)機(jī)關(guān)、婦聯(lián)

機(jī)關(guān)等則是參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)，其工作人員的稱謂則不叫公務(wù)員。

5、【單選題】下列職務(wù)稱呼中不是公務(wù)員職務(wù)稱呼的是

科員

巡視員

A:

婦聯(lián)主任

B:

處長

C:

答D:案：C

解析：解析：公務(wù)員職務(wù)類型是根據(jù)公務(wù)員是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)而區(qū)分的職務(wù)類別，包括領(lǐng)

導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)類別?！翱茊T”和“巡視員”屬于綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，

“處長”屬于綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。婦聯(lián)不屬于公務(wù)員單位，所以，婦聯(lián)主任也不是公

務(wù)員的職務(wù)稱呼。答案為婦聯(lián)主任。

6、【單選題】下列判斷不正確的一項(xiàng)為

法官是公務(wù)員

縣團(tuán)委書記是公務(wù)員

A:

九三學(xué)社機(jī)關(guān)工作人員是公務(wù)員

B:

政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員是公務(wù)員

C:

答D:案：B

解析：(P1)在我國，除港澳臺以外的內(nèi)地或大陸上，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家

行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，包括政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)

關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。

7、【單選題】?我國公務(wù)員職務(wù)與級別交叉對應(yīng)幅度最大的是

六個(gè)級別

七個(gè)級別

A:

八個(gè)級別

B:

九個(gè)級別

C:

D:

答案：D

解析：解析：我國公務(wù)員的一個(gè)特點(diǎn)是，職務(wù)越低，對應(yīng)的級別越多。在綜合管理類非領(lǐng)

導(dǎo)職務(wù)中，科員對應(yīng)的級別是二十六級至十八級，辦事員對應(yīng)的級別是二十七級至十九

級，交叉對應(yīng)幅度為九個(gè)級別。答案為九個(gè)級別。

8、【單選題】我國將公務(wù)員考核結(jié)果分為

五個(gè)等次

四個(gè)等次

A:

三個(gè)等次

B:

二個(gè)等次

C:

答D:案：B

解析：公務(wù)員考核等次劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

9、【單選題】在處分期間，可以晉升工資檔次的處分是

警告

記過

A:

記大過

B:

降級

C:

答D:案：A

解析：受警告處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別，但可以晉升工資檔次；受記

過、記大過、降級、撤職處分的，在處分期間內(nèi)，不僅不得晉升職務(wù)和級別，而且也不得

晉升工資檔次。

10、【單選題】某省建設(shè)廳公務(wù)員王某認(rèn)為建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)侵犯其參加培訓(xùn)的權(quán)利，欲提起控

告，受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)為：

省公務(wù)員局

省委組織部

A:

省高級法院

B:

省監(jiān)察廳

C:

答D:案：D

解析：解析：控告的具體受理機(jī)關(guān)一般為：（1）上級機(jī)關(guān)。（2）有關(guān)專門機(jī)關(guān)（監(jiān)察機(jī)

關(guān)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)）。答案為省監(jiān)察廳。

11、【單選題】?可以就人事爭議最終向法院提起訴訟的是

選任制公務(wù)員

考任制公務(wù)員

A:

委任制公務(wù)員

B:

聘任制公務(wù)員

C:

答D:案：D

解析：解析：國家對聘任制公務(wù)員實(shí)行人事爭議仲裁制度，當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可

以自接到裁決書之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟。答案為聘任制公務(wù)員。

12、【單選題】公務(wù)員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有的三個(gè)要素是

保障性、強(qiáng)制性、自主性

強(qiáng)制性、自主性、規(guī)范性

A:

自主性、規(guī)范性、保障性

B:

規(guī)范性、保障性、強(qiáng)制性

C:

答D:案：C

解析：公務(wù)員權(quán)利的結(jié)構(gòu)三要素是自主性、規(guī)范性和保障性。

13、【單選題】公務(wù)員參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動的行為，違反了

保持操行的義務(wù)

公正清廉的義務(wù)

A:

忠于憲法的義務(wù)

B:

其它的法定義務(wù)

C:

答D:案：A

解析：公務(wù)員參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動的行為，違反了保持操行的義

務(wù)。

14、【單選題】我國回避制度的核心是

戰(zhàn)友關(guān)系

同學(xué)關(guān)系

A:

親屬關(guān)系

B:

師生關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：公務(wù)員的回避，是指通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出限制

性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律

制度。

15、【單選題】?對因公致殘完全喪失工作能力的公務(wù)員應(yīng)予以

辭退

免職

A:

退休

B:

降職

C:

答D:案：C

解析：解析：《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力

的，應(yīng)當(dāng)退休。答案為退休。

16、【單選題】根據(jù)公務(wù)員本人意愿，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)的一切職務(wù)

關(guān)系的人事行為是

免職

引咎辭職

A:

辭去公職

B:

辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C:

答D:案：C

解析：解析：辭職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)

員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為。而辭職又可以分為兩種情況：（1）辭去公職，其直

接結(jié)果就是解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)的一切職務(wù)關(guān)系，喪失公務(wù)員的身份，不再享有公務(wù)員權(quán)

利，也不再履行公務(wù)員義務(wù)。（2）另一種是辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而不辭去公職，其直接結(jié)果是

公務(wù)員職務(wù)的變更，而非公務(wù)員身份的消失。答案為辭去公職。

17、【單選題】國家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人勞動報(bào)酬的制度稱為

工資制度

福利制度

A:

保險(xiǎn)制度

B:

獎(jiǎng)勵(lì)制度

C:

答D:案：A

解析：解析：公務(wù)員工資制度是指公務(wù)員依法履行職責(zé)、完成本職工作后，國家以法定貨

幣支付給公務(wù)員個(gè)人勞動報(bào)酬的制度。答案為工資制度。

18、【單選題】?確定公務(wù)員工資的平衡比較原則是指

公務(wù)員與系統(tǒng)外相當(dāng)人員的比較

公務(wù)員與系統(tǒng)內(nèi)相當(dāng)人員的比較

A:

公務(wù)員與系統(tǒng)外所有人員的比較

B:

公務(wù)員與系統(tǒng)內(nèi)所有人員的比較

C:

答D:案：A

解析：解析：平衡比較原則就是在確定公務(wù)員的工資時(shí)，應(yīng)參照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水

平，使公務(wù)員的工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大體保持平衡，這是協(xié)調(diào)公務(wù)員

系統(tǒng)與外部系統(tǒng)分配關(guān)系的主要原則。答案為公務(wù)員與系統(tǒng)外相當(dāng)人員的比較。

19、【單選題】公務(wù)員獎(jiǎng)金的發(fā)放周期是

每月一次

每季度一次

A:

每半年一次

B:

每年一次

C:

答D:案：D

解析：公務(wù)員的獎(jiǎng)金即年終一次性獎(jiǎng)金，是對公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)

20、【單選題】MPA(公共管理）專業(yè)學(xué)位教育屬于公務(wù)員培訓(xùn)的

初任培訓(xùn)

任職培訓(xùn)

A:

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

B:

其他培訓(xùn)

C:

答D:案：D

解析：MPA專業(yè)學(xué)位教育。圍繞建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，我國從1999年起開始設(shè)

立公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育。MPA專業(yè)學(xué)位教育的設(shè)立，有助于改善公務(wù)員隊(duì)伍

的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)掌握公共管理、公共政策、公共行政、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的知識

和技能。MPA屬于公務(wù)員培訓(xùn)中的其他培訓(xùn)。

21、【單選題】對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)稱為

初任培訓(xùn)

任職培訓(xùn)

A:

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

B:

更新知識培訓(xùn)

C:

答D:案：C

解析：?解析：根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力的培

訓(xùn)，被稱為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。答案為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

22、【單選題】我國公務(wù)員錄用限制性資格條件主要包括曾因犯罪受過刑亊處罰的和

被開除公職的

受過警告處分的

A:

受過嚴(yán)重警告處分的

B:

受過記過處分的

C:

答D:案：A

解析：我國公務(wù)員錄用限制性資格條件主要包括曾因犯罪受過刑亊處罰的和被開除公職的

23、【單選題】公務(wù)員錄用的首要程序是

體檢

發(fā)布公告

A:

資格審査

B:

筆試

C:

答D:案：B

解析：公務(wù)員錄用程序:發(fā)布公告，審核，筆試，考察，面試，體檢，錄用決定，因此首

要程序是發(fā)布公告。

24、【單選題】錄用考察公務(wù)員的實(shí)施單位是

上級主管部門

用人單位

A:

下級主管部門

B:

考生所在單位

C:

答D:案：B

解析：解析：錄用考察是對考試合格的錄用候選人進(jìn)行的實(shí)際考察和審核，這一程序是公

務(wù)員錄用中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用人單位在明確考察內(nèi)容后，還必須確定考察合格與不合格

的標(biāo)準(zhǔn)。答案為用人單位。

25、【單選題】對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核的方式是

季度考核

年度考核

A:

平時(shí)考核

B:

C:

按月考核

答D:案：B

解析：解析：機(jī)關(guān)對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，即以一年為一個(gè)

周期，一般在當(dāng)年年底或翌年年初進(jìn)行。答案為年度考核。

26、【單選題】?公務(wù)員定期考核的基礎(chǔ)是

季度考核

平時(shí)考核

A:

年度考核

B:

任職考核

C:

答D:案：B

解析：年度考核是指有關(guān)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人員以及專門的考核機(jī)構(gòu)在一個(gè)工作年度結(jié)束后，

按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上對所屬公務(wù)員一年來各方面的

實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行集中統(tǒng)一的考察和評價(jià)活動。

27、【單選題】公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的第一項(xiàng)程序是

個(gè)別談話

組織考察

A:

民主推薦

B:

小范圍內(nèi)醞釀

C:

答D:案：C

解析：解析：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升程序包括：（1）民主推薦;（2）組織考察;（3）討論決定;

（4）履行任職。答案為民主推薦。

28、【單選題】政協(xié)各級地方委員會副主席的產(chǎn)生方式是

考試

任命

A:

選舉

B:

推薦

C:

答D:案：C

解析：解析：政協(xié)機(jī)關(guān)中，需要通過選舉產(chǎn)生的職務(wù)為政協(xié)機(jī)關(guān)的重要職務(wù)。而政協(xié)機(jī)關(guān)

的重要職務(wù)包括：政協(xié)全國委員會主席、副主席、秘書長；政協(xié)各級地方委員會主席、副

主席、秘書長。答案為選舉。

29、【單選題】對于公務(wù)員來說，職務(wù)任免與升降是一種有效的

獎(jiǎng)勵(lì)手段

激勵(lì)手段

A:

懲戒手段

B:

處分手段

C:

答D:案：B

解析：對于公務(wù)員來說，職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵(lì)手段。獲得職務(wù)晉升或任職，

是許多公務(wù)員的愿望和要求。能否獲得晉升與任職，則主要取決于公務(wù)員的政治思想素

質(zhì)、工作能力和工作實(shí)績。因此，公務(wù)員要使自己獲得晉升與任職，就必須努力學(xué)習(xí)，勤

奮工作，不斷提高自己的水平。

30、【單選題】公務(wù)員在掛職鍛煉期間，與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系

由組織部統(tǒng)一管理

由公務(wù)員局統(tǒng)一管理

A:

由人才中心統(tǒng)一管理

B:

不改變

C:

答D:案：D

解析：掛職鍛煉不辦理調(diào)動手續(xù)，只改變鍛煉人員的工作關(guān)系，不改變其行政隸屬關(guān)系，

鍛煉人員在人事行政上仍然受原機(jī)關(guān)管理，只在業(yè)務(wù)工作上接受單位領(lǐng)導(dǎo)。

31、【多選題】報(bào)考公務(wù)員的考生應(yīng)具備的條件有

年滿18周歲的中國公民

擁護(hù)憲法并具有良好的品行

A:

具有正常履行職責(zé)的身體條件

B:

具有職位所要求的文化程度和工作能力

C:

法律規(guī)定的其他條件

D:

答E:案：ABCDE

解析：報(bào)考公務(wù)員的基本條件為：第一，具有中華人民共和國國籍；第二，年滿十八周

歲；第三，擁護(hù)中華人民共和國憲法；第四，具有良好的品行；第五，具有正常履行職責(zé)

的身體條件；第六，具有符合職位要求的文化程度和工作能力；第七，法律規(guī)定的其他條

件。

32、【多選題】下列選項(xiàng)中，屬于專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的有

外辦專業(yè)翻譯

A:

農(nóng)業(yè)局專技處處長

刑偵處法醫(yī)

B:

政府辦信息技術(shù)人員

C:

技術(shù)顧問

D:

答E:案：ACD

解析：專業(yè)技術(shù)類職位是指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管

理提供專業(yè)技術(shù)支出和技術(shù)手段保障的職位。

33、【多選題】公務(wù)員工資的構(gòu)成

基本工資

津貼

A:

補(bǔ)貼

B:

獎(jiǎng)金

C:

醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)

D:

答E:案：ABCD

解析：公務(wù)員的工資由四個(gè)部分組成，包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

34、【多選題】公務(wù)員交流的主要形式是

調(diào)任

回避

A:

分配

B:

掛職鍛煉

C:

轉(zhuǎn)任

D:

答E:案：ADE

解析：公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉三種。

35、【多選題】?公務(wù)員回避具有的主要特征是

靈活性

補(bǔ)救性

A:

可比性

B:

預(yù)防性

C:

強(qiáng)制性

D:

答E:案：DE

解析：公務(wù)員回避具有的主要特征是預(yù)防性和強(qiáng)制性

36、【問答題】簡述公務(wù)員申訴與控告的主要區(qū)別。

答案：1、從申訴與控告的目的來看，申訴的目的是使處理機(jī)關(guān)改變或撤銷對自己的處理

規(guī)定，以便恢復(fù)自己的合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到的損失得到補(bǔ)償；控告的目的則不僅是使

自己的合法權(quán)益得到恢復(fù)和補(bǔ)償，而且還要求有關(guān)機(jī)關(guān)追究實(shí)施不法侵害的機(jī)關(guān)或人員的

法律責(zé)任。2、從導(dǎo)致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國家公務(wù)員對已

發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理引起控告的原因，是國家公務(wù)員的合法權(quán)益

受到不法侵害，要求對責(zé)任人進(jìn)行懲處。3、從申訴、控告的功能上看，申訴的重點(diǎn)是保

護(hù)國家公務(wù)員個(gè)人的合法權(quán)益，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)處理；而控告的重點(diǎn)則是國家公

務(wù)員對行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。

37、【問答題】簡述公務(wù)員身份保障權(quán)的內(nèi)容及法律賦予公務(wù)員這項(xiàng)權(quán)利的目的。

答案：身份保障權(quán)，又稱職務(wù)保障權(quán)，也就是說，國家的任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員的職

務(wù)或身份就受到國家法律的保障，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不受職務(wù)或身份處分(免

職、降職、辭退、處分)。其基本目的是限制有任免權(quán)者的免職權(quán)和處分權(quán)，以確保公務(wù)

員職務(wù)或身份上的獨(dú)立性或相對獨(dú)立性。

38、【問答題】簡述公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容。

答案：(一)政治理論的學(xué)習(xí)這是由中國國情決定的。我國是一個(gè)社會主義國家，我國的公

務(wù)員制度是建立在社會主義制度基礎(chǔ)之上的，有著鮮明的政治性和階級性，不實(shí)行也不可

能實(shí)行西方所謂的"文官中立"原則。我國公務(wù)員必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基

本路線，在政治上同黨中央保持一致，積極參與政治活動。因此我國的公務(wù)員必須學(xué)習(xí)馬

克思主義的基本理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，使他們能用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)

去分析問題、解決問題，使他們能樹立起為社會主義服務(wù),為人民服務(wù)的思想(二)專業(yè)知

識的培訓(xùn)即與公務(wù)員工作密切相關(guān)的專業(yè)理論，專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)操作知識的訓(xùn)練，其

目的在于提高公務(wù)員的知識素養(yǎng)，提高行政效率。在行政管理手段不斷發(fā)展的現(xiàn)代，尤其

是這樣。一般說來，任何公務(wù)員都應(yīng)全面掌握與自己專業(yè)相關(guān)的理論知識、技術(shù)知識和操

作知識，但是不同職位、級別的公務(wù)員，對專業(yè)知識的需要和培訓(xùn)也有自己的側(cè)重點(diǎn)。因

此，專業(yè)知識的培訓(xùn)必須有的放矢地進(jìn)行。(三)管理才能的培訓(xùn)即通過理論知識的學(xué)習(xí)

和管理活動的實(shí)踐開拓公務(wù)員的視野，在理論和實(shí)踐上培養(yǎng)他們領(lǐng)導(dǎo)下屬、運(yùn)籌決策、協(xié)

調(diào)沖突、融洽關(guān)系的能力。(四)職業(yè)道德的培訓(xùn)即培養(yǎng)公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

主要包括忠于國家、忠于政府、忠于職守、嚴(yán)守國家機(jī)密，不得從事與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的

營利活動等。

39、【問答題】簡述公務(wù)員任職的含義。

答案：公務(wù)員任職是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定和任職條件，通過法定的程序和

手續(xù)，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動。它包括經(jīng)公開考試錄用已取得公務(wù)員任職資

格的公務(wù)員的任用，也包括公務(wù)員在部門內(nèi)或跨部門、跨系統(tǒng)流動中的任用。

40、【問答題】（論述題）試述我國公務(wù)員考核的原則。

答案：1、全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。2、客觀公正與民主公開原則。3、分類

考核的原則。4、考用結(jié)合的原則。

41、【問答題】（論述題）試述我國公務(wù)員制度是對原干部人事制度的發(fā)展。

答案：答:我國公務(wù)員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良

傳統(tǒng),而且有了很大的發(fā)展，在實(shí)踐過程中形成了一些新的特點(diǎn)。(1)實(shí)行分類管理體

制，這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進(jìn)行的改革。在原干部人事制度

中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個(gè)模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本

位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風(fēng)乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此,分類管理

就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)。(2)實(shí)行激勵(lì)競爭機(jī)制，這是針對我國原干

部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機(jī)和活力所進(jìn)行的改革。

在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機(jī)制，長期存在著干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣

等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日子的懶惰習(xí)氣。實(shí)行公務(wù)員激勵(lì)機(jī)

制，從公務(wù)員“進(jìn)口”管理到使用管理的諸個(gè)環(huán)節(jié)，都鼓勵(lì)競爭。(3)實(shí)行新陳代謝機(jī)

制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進(jìn)不能出、能上不能下以及領(lǐng)導(dǎo)任職年齡偏高

等弊端而進(jìn)行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴(yán)格的淘汰與退休機(jī)制，長期存在

干部進(jìn)來后只要不犯大錯(cuò)，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休

年齡也不退，因此，出現(xiàn)了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等現(xiàn)象。實(shí)行公務(wù)員的新陳代

謝機(jī)制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進(jìn)口”上嚴(yán)格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充

實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。(4)實(shí)行勤政廉政保

障機(jī)制，這是針對我國原國家機(jī)關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象所進(jìn)行的改革。

由于處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空

子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)在人民群

眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制，從制度上促進(jìn)公務(wù)員勤

政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍形成既有一心為公的高效率的工作

作風(fēng)，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勒不出力”的陋習(xí)得

以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。(5)實(shí)行法制化管理體制，這是針

對原干部人事制度存在著人治弊端所進(jìn)行的改革。以前國家機(jī)關(guān)人事管理體制與運(yùn)行機(jī)制

中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規(guī)范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立

公務(wù)員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。

42、【問答題】（案例分析）張某是某縣國稅局的一名科員，具有一定的工作能力，但工作

表現(xiàn)較差，經(jīng)常出工不出力。家里一有事就遲到、早退，有時(shí)還無故缺勤，僅2016年她就連

續(xù)請了20天病假，還有7天無故沒來上班。在2016年底年度考核中張某被定為不稱職，同

時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)對她進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評，她決定痛改前非，但實(shí)際上一如既往。在