城市地下管廊施工

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》的通知。通知指出，為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2022]27號），做好城市地下綜合管廊工程規(guī)劃建設(shè)工作，該部制定了《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》?，F(xiàn)印發(fā)各地，請仔細(xì)貫徹執(zhí)行。

以下是《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》全文:

城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引

第一章總則

第一條為了規(guī)范和指導(dǎo)城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，避開盲目、無序建設(shè)，制定本指引。

第二條本指引適用于城市地下綜合管廊（以下簡稱管廊）工程規(guī)劃編制工作。

第三條管廊工程規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、地下管線綜合規(guī)劃、掌握性具體規(guī)劃編制，與地下空間規(guī)劃、道路規(guī)劃等保持連接。

第四條編制管廊工程規(guī)劃應(yīng)以統(tǒng)籌地下管線建設(shè)、提高工程建設(shè)效益、節(jié)省利用地下空間、防止道路反復(fù)開挖、增加地下管線防災(zāi)力量為目的，遵循政府組織、部門合作、科學(xué)決策、因地制宜、適度超前的原則。

第二章一般要求

第五條管廊工程規(guī)劃由城市人民政府組織相關(guān)部門編制，用于指導(dǎo)和實施管廊工程建設(shè)。編制中應(yīng)聽取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃?xì)?、供熱等行政主管部門及有關(guān)單位、社會公眾的意見。

第六條管廊工程規(guī)劃應(yīng)合理確定管廊建設(shè)區(qū)域和時序，劃定管廊空間位置、配套設(shè)施用地等三維掌握線，納入城市黃線管理。

第七條管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)的全部管線應(yīng)在管廊內(nèi)規(guī)劃布局。

第八條管廊工程規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老舊城區(qū)。新區(qū)管廊工程規(guī)劃應(yīng)與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老舊城區(qū)管廊工程規(guī)劃應(yīng)結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設(shè)、人防建設(shè)和地下綜合體建設(shè)等編制。

第九條管廊工程規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃全都，并考慮長遠(yuǎn)進(jìn)展需要。建設(shè)目標(biāo)和重點任務(wù)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展規(guī)劃。

第十條管廊工程規(guī)劃原則上五年進(jìn)行一次修訂，或依據(jù)城市規(guī)劃和重要地下管線規(guī)劃的修改準(zhǔn)時調(diào)整。調(diào)整程序按編制管廊工程規(guī)劃程序執(zhí)行。

第三章編制內(nèi)容

第十一條規(guī)劃可行性分析。依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、人口、用地、地下空間、管線、地質(zhì)、氣象、水文等狀況，分析管廊建設(shè)的必要性和可行性。

第十二條規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模。明確規(guī)劃總目標(biāo)和規(guī)模、分期建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模。

第十三條建設(shè)區(qū)域。敷設(shè)兩類及以上管線的區(qū)域可劃為管廊建設(shè)區(qū)域。高強度開發(fā)和管線密集地區(qū)應(yīng)劃為管廊建設(shè)區(qū)域。主要是：

（一）城市中心區(qū)、商業(yè)中心、城市地下空間高強度成片集中開發(fā)區(qū)、重要廣場，高鐵、機場、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域。

（二）交通流量大、地下管線密集的城市主要道路以及景觀道路。

（三）協(xié)作軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設(shè)工程地段和其他不宜開挖路面的路段等。

第十四條系統(tǒng)布局。依據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、土地使用、開發(fā)建設(shè)等，結(jié)合道路布局，確定管廊的系統(tǒng)布局和類型等。

第十五條管線入廊分析。依據(jù)管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)有關(guān)道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃?xì)狻⒐岬裙こ桃?guī)劃和新（改、擴(kuò)）建方案，以及軌道交通、人防建設(shè)規(guī)劃等，確定入廊管線，分析項目同步實施的可行性，確定管線入廊的時序。

第十六條管廊斷面選型。依據(jù)入廊管線種類及規(guī)模、建設(shè)方式、預(yù)留空間等，確定管廊分艙、斷面形式及掌握尺寸。

第十七條三維掌握線劃定。管廊三維掌握線應(yīng)明確管廊的規(guī)劃平面位置和豎向規(guī)劃掌握要求，引導(dǎo)管廊工程設(shè)計。

第十八條重要節(jié)點掌握。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設(shè)施之間的間距掌握要求。

第十九條配套設(shè)施。合理確定掌握中心、變電所、投料口、通風(fēng)口、人員出入口等配套設(shè)施規(guī)模、用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條附屬設(shè)施。明確消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控和報警、排水、標(biāo)識等相關(guān)附屬設(shè)施的配置原則和要求。

第二十一條平安防災(zāi)。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等平安防災(zāi)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本措施。

第二十二條建設(shè)時序。依據(jù)城市進(jìn)展需要，合理支配管廊建設(shè)的年份、位置、長度等。

第二十三條投資估算。測算規(guī)劃期內(nèi)的管廊建設(shè)資金規(guī)模。

第二十四條保障措施。提出組織、政策、資金、技術(shù)、管理等措施和建議。

第四章編制成果第二十五條文本

（一）總則

（二）依據(jù)

（三）規(guī)劃可行性分析

（四）規(guī)劃目