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摘要群眾是國(guó)家的基礎(chǔ),而一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是與勞動(dòng)力緊密掛鉤。近年來(lái),勞動(dòng)力的成本上升對(duì)我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了極大影響,甚至于影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人民的生活穩(wěn)定。本文就勞動(dòng)力成本上升對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及影響進(jìn)行研究。本文研究包括珠三角地區(qū)近年來(lái)勞動(dòng)力成本變化的趨勢(shì)以及造成該變化的原因,還有珠三角地區(qū)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)以及其原因。最后從政府與企業(yè)兩個(gè)角度提出對(duì)珠三角勞動(dòng)力成本上升的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞:珠三角勞動(dòng)力成本上升經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響對(duì)策AbstractThefoundationofacountryisthepeople.Theeconomicdevelopmentisrelatedtotheworkforce.Inrecentyears.TheimpactofrisinglaborcostonChina'seconomicdevelopment,evenaffectpeople'slivingstandardsandtheadjustmentofindustrialstructure.Thispaperstudiesthefactorsandeffectsofrisinglaborcostontheeconomicdevelopmentofthepearlriverdeltaregion.Thispaperincludestherisingtrendoflaborcostinthepearlriverdeltaregioninrecentyearsandthereasonsfortherisinglaborcost,Andthetrendofeconomicgrowthinthepearlriverdeltaregioninrecentyearsandthereasonsforthat.Onthisbasis,IwillhandinthewaytodealwiththesituationoftherisingofworkfourceinthePearlRiverDeltatheperspectivesofstateandenterprise.Keywords:ThepearlriverdeltaRisinglaborcostsEconomicdevelopmentImpactionCountermeasures目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 淺析勞動(dòng)力成本上升對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響一、引言自1978年改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛,吸引了大量外來(lái)勞動(dòng)力。由于改革開(kāi)放初期我國(guó)工業(yè)整體發(fā)展水平較低,珠三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)多以簡(jiǎn)單加工業(yè)和低端制造業(yè)等人力密集型產(chǎn)業(yè)為主,大量廉價(jià)的外來(lái)勞動(dòng)力不僅為珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了豐富人力資源,也助推珠三角成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。但近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,珠三角地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)招工難、勞動(dòng)力成本上升的局面?!叭丝诩t利”優(yōu)勢(shì)逐漸消退,給珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的不利影響,中央和廣東地方政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策,以此來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益以及調(diào)節(jié)市場(chǎng)的平均工資水平,但總體成效仍不夠明顯。勞動(dòng)力成本上升究竟給珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了哪些影響?如何才能有效留住現(xiàn)有勞動(dòng)力資源并大量吸收外來(lái)人員?國(guó)家、地方政府以及企業(yè)還應(yīng)采取怎樣的政策和措施?這些問(wèn)題是當(dāng)前人們普遍關(guān)注并亟待解決的重大的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文試就這些問(wèn)題作一粗淺探討。二、珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本的變化與發(fā)展趨勢(shì)及原因分析勞動(dòng)力成本變化與發(fā)展趨勢(shì)所謂的勞動(dòng)力成本是指用工單位或機(jī)構(gòu)雇傭社會(huì)勞動(dòng)力需要支付的費(fèi)用。勞動(dòng)力成本主要包括4個(gè)方面:工資薪酬、福利金、社會(huì)保險(xiǎn)金以及職工住房公積金等。衡量一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力成本,最具有代表性的是勞動(dòng)者的工資水平。表1和圖1顯示了1997年至2016年廣東省就業(yè)人員月平均工資變化情況。可以看到,從1997年至2016年,廣東省地區(qū)勞動(dòng)者的月平均工資上漲了1.22倍,年平均上漲率達(dá)到22.2%,上漲速度非???。表1廣東省1997—2016年月平均工資年份月平均工資(單位:元)數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算得到。廣州市作為珠三角地區(qū)最具有代表性之一的城市,其城鎮(zhèn)單位職工的月平均工資與年平均工資也呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭(如表2、圖2),同樣反映出珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本的變化情況。表22002年—2016年廣州市城鎮(zhèn)單位職工月平均工資年份20022004200620082010201220142016年均工資(元)2510431020363214536554495637567424489096月均工資(元)209225853027378045415313618774252017年6月廣東省政協(xié)十一屆二十一次常委會(huì)議公布的《關(guān)于“提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”專題調(diào)研報(bào)告》指出,廣東制造業(yè)勞動(dòng)力成本已達(dá)到印度的5倍、越南的3倍。[1]通過(guò)數(shù)據(jù)分析與報(bào)告顯示,廣東省各地區(qū)的勞動(dòng)力成本,無(wú)論從自身增長(zhǎng)情況看,還是與周邊發(fā)展中國(guó)家相比,都趨于較高水平,“人口紅利”已逐漸消失。勞動(dòng)力成本持續(xù)上升的原因分析1.勞動(dòng)力成本上升與外來(lái)務(wù)工人員減少,尤其是技能型人才短缺有關(guān)依據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省五百九十八家企業(yè)用工情況的跟蹤調(diào)查,廣東企業(yè)近十年來(lái)雇傭外來(lái)務(wù)工人員的比例正在逐年下降。例如,2009年第二季度末對(duì)部分企業(yè)用工情況進(jìn)行調(diào)查與分析,其中,外來(lái)務(wù)工人員占總雇傭員工總量的80.1%,相比前一季度下降了0.8%:省內(nèi)戶籍員工占19.9%相比前一季度上升了0.8%。數(shù)據(jù)表明,2009年春節(jié)后,回流廣東的外省籍農(nóng)民工人數(shù)比春節(jié)前有了明顯減少。同樣的情況在珠三角一些城鎮(zhèn)也十分明顯。2009年第二季度末,在珠三角地區(qū)三百六十家企業(yè)中,省外戶籍農(nóng)民工人口占83.4%,比前一季度末下降11.8個(gè)百分點(diǎn),省內(nèi)戶籍農(nóng)民工人口占16.6%,比前一季度末上升11.8個(gè)百分點(diǎn)。[2]而從這些流失的外省籍農(nóng)民工構(gòu)成看,絕大多數(shù)流失人員都是技能型人才。根據(jù)2016、2017和2018年三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,每年春節(jié)后珠三角地區(qū)勞動(dòng)力短缺數(shù)量的都在100萬(wàn)以上,其中對(duì)技能型人才的短缺最為顯著。這說(shuō)明雖然廣東外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量持續(xù)減少,但人員需求結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化,普通農(nóng)民工就業(yè)優(yōu)勢(shì)正呈現(xiàn)逐步喪失之勢(shì),而就業(yè)市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需求卻始終無(wú)法得到滿足,這必然導(dǎo)致勞動(dòng)力成本尤其是技能型人才勞動(dòng)力成本逐年上升2.勞動(dòng)力成本上升與人才需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)從高學(xué)歷人口數(shù)量占人口總數(shù)比例看,廣東高學(xué)歷人口擁有水平總體上是不高的。2010年公布的全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示,廣東深圳、佛山等經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)城市,有大專學(xué)歷的常駐人口比例為20%以下。2013年《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告》披露,當(dāng)年深圳技能型人才有234萬(wàn),其中高技能人才只有40.6萬(wàn),僅占技能人才總量的兩成,而技能型人才短缺達(dá)80萬(wàn)人,高技能人才短缺約30萬(wàn)人。[3]前些年珠三角地區(qū)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)層次較低,主要需要大量普通農(nóng)村富余勞動(dòng)力,但近年來(lái)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí),新興制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)迅速崛起(如表3所示),大量來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)者學(xué)歷素質(zhì)水平已經(jīng)難以支撐珠三角地區(qū)各大中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),高技能人才匱乏和招聘難不僅嚴(yán)重影響珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也導(dǎo)致高技能人才用工成本大幅度攀升,如表4所示。表3
2010年珠三角地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)增加值
占比變動(dòng)情況表地
區(qū)2010年高技術(shù)制造業(yè)增加值占GDP比重比上年提高百分點(diǎn)2010年先進(jìn)制造業(yè)增加值占GDP比重比上年提高百分點(diǎn)珠三角九市0.72.3廣州0.043.42深圳1.571.89珠海-1.303.39佛山-0.61-0.76江門0.311.70肇慶1.382.57惠州-3.754.13東莞5.064.26中山-0.44-0.58表42015、2016年廣州工資指導(dǎo)價(jià)位(平均價(jià))技能級(jí)別2016年2015年漲酬幅度高級(jí)技師94646元82227元15.10%中級(jí)技師64164元57310元11.96%初級(jí)技師56379元49816元13.17%3.勞動(dòng)力成本上升與勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)提高有關(guān)所謂勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),主要包括勞動(dòng)者的教育水平、職業(yè)發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力,還包括心理素質(zhì)、智力素質(zhì)、職業(yè)道德等因素,企業(yè)就業(yè)人員受教育程度逐年提高推動(dòng)了企業(yè)勞動(dòng)力成本的上升。[4]近年來(lái),廣東為有效適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的迫切需求,在提高人口綜合素質(zhì)上做了大量工作。一是大力發(fā)展高等教育。近十年廣東全省新增民辦本科教育院校23所,新增高職教育院校也有30幾所,使每年進(jìn)入珠三角地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的高素質(zhì)人才數(shù)量顯著提升。二是大力推進(jìn)全民教育。通過(guò)大力實(shí)施全省“普九”工作和掃肓工作,“九五”末期全省文盲半文盲人口比“八五”期末減少了200多萬(wàn)人,文盲率由原來(lái)的7.81%下降到3.84%,至“九五”期末,廣東人口平均受教育年限為8.07年,比“八五”期末的6.70年提高了1年多。[5]三是推動(dòng)在職人才培訓(xùn)。許多企業(yè)注重加強(qiáng)員工技能培訓(xùn),把員工培訓(xùn)作為栓心留人的重要手段,使許多外來(lái)務(wù)工人員的崗位技能顯著提高,很多人都走上高端技能人才用工崗位。目前,珠三角地區(qū)越來(lái)越多的企業(yè)的用人起點(diǎn)越來(lái)越高,這也在一定程度上推動(dòng)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升。4.珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本上升與國(guó)家法律政策有關(guān)1995年1月,我國(guó)頒布《勞動(dòng)法》。2003年12月,國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布了《最低工資規(guī)定》。2008年起,我國(guó)開(kāi)始深入實(shí)施《勞動(dòng)合同法》。這些法規(guī)的出臺(tái)與實(shí)施,促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)各用人單位的招聘和雇傭活動(dòng)更加具有規(guī)范性,勞動(dòng)者的工資水平有了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。例如,《勞動(dòng)法》明確規(guī)定用人單位支付勞動(dòng)者的的工資不能低于最低工資水平線;《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須履行為員工繳納保險(xiǎn)的義務(wù)以及保證員工帶薪休假的權(quán)利。[6]從近年來(lái)珠三角地區(qū)企業(yè)用工和工人工資增長(zhǎng)情況看,絕大多數(shù)企業(yè)能夠有效落實(shí)工人最低工資標(biāo)準(zhǔn),職工“五險(xiǎn)一金”也基本做到全覆蓋。這從某種程度上必然推高了勞動(dòng)力成本。勞動(dòng)力成本上升與消費(fèi)水平有關(guān)表5珠三角地區(qū)常住居民人均消費(fèi)支出年份2014201520162017人均消費(fèi)支出24564.326780.429416.734353數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算得到。最能夠直接表現(xiàn)物價(jià)水平的指標(biāo)是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。近幾年來(lái),珠三角地區(qū)長(zhǎng)住居民人均消費(fèi)支出就一直處于不斷上漲的趨勢(shì),對(duì)人民的生活造成了很大的影響。越來(lái)越多的人更加努力地完善自身的技能,以便能夠獲得一份與CPI相匹配的工作。物價(jià)水平的上漲以及人們對(duì)物質(zhì)生活與精神生活的追求在一定程度上推動(dòng)了珠三角工資水平的提高。6.勞動(dòng)力成本的上升與人口老齡化有關(guān)近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)代人民思想受到時(shí)代與外來(lái)文化的沖擊,人民對(duì)物質(zhì)生活與精神生活的追求不斷提升,以及對(duì)教育的重視程度持續(xù)上升,導(dǎo)致我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,并帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)影響。表62010年—2017年珠三角地區(qū)老年人口數(shù)量年份65歲及以上老年人口撫養(yǎng)比人數(shù)(萬(wàn))比重2010708.626.798.912012741.587.009.092014886.908.2710.832016940.288.5511.522017962.638.6211.62數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算得到。依照大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?%時(shí),表明該國(guó)家或地區(qū)步入了老齡化社會(huì)。分析表6可知,珠三角地區(qū)在2012年度便已經(jīng)邁入老齡化社會(huì),該地區(qū)65歲及以上的人口數(shù)量已占總?cè)丝跀?shù)量7%,這意味著珠三角地區(qū)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在逐漸消失。三、勞動(dòng)力成本上升對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響勞動(dòng)力成本上升對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響1.影響珠三角地區(qū)勞動(dòng)力密集型行業(yè)的人員需求供給勞動(dòng)力成本的上升使一些附加值較低的產(chǎn)業(yè)難以生存,導(dǎo)致部分技能水平地下的勞動(dòng)力無(wú)法上崗,在一定程度上限制低技能人權(quán)持續(xù)改善就業(yè)狀況的能力使其面臨巨大的就業(yè)壓力。2.影響珠三角地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易量增長(zhǎng)隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展,勞動(dòng)者工資水平不斷上升。廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是我國(guó)出口貿(mào)易的關(guān)鍵因素,而迅猛發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易又反作用于勞動(dòng)力工資水平,促進(jìn)勞動(dòng)力工資水平持續(xù)上升。作為企業(yè)生產(chǎn)成本的重要部分之一,勞動(dòng)力成本的上升會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)大幅度下降甚至無(wú)利可圖,這味著我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格將更加昂貴,從而使珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易下降。3.影響珠三角地區(qū)的投資需求勞動(dòng)力成本如何影響企業(yè)的投資呢?廉價(jià)的勞動(dòng)力對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是意味著利潤(rùn)空間的變大,企業(yè)也愿意通過(guò)增加投資以謀求更大的利。因此,當(dāng)勞動(dòng)力成本較為低下時(shí),企業(yè)的投資人員在這種情況下會(huì)急速擴(kuò)大生產(chǎn)需求,增加投資。;反之,當(dāng)勞動(dòng)力成本上升之后,企業(yè)的利潤(rùn)空間受到限制,同等質(zhì)量的產(chǎn)品的利潤(rùn)空間變得有限,企業(yè)不得不為了謀求生產(chǎn)將生產(chǎn)基地設(shè)置在勞動(dòng)力較為廉價(jià)的地區(qū),甚至有的企業(yè)入不敷出,最終逃離不了被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)。勞動(dòng)力成本上升對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響1.有利于加快珠三角企優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞動(dòng)力成本的上升意味著勞動(dòng)者工資水平的上升,而收入的增加會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平產(chǎn)生正面直接的影響,引起當(dāng)?shù)厝嗣裣M(fèi)需求的擴(kuò)大和提高該地區(qū)居民的生活質(zhì)量。而這一現(xiàn)象將會(huì)引起珠三角區(qū)域的人民消費(fèi)空間的擴(kuò)大,消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí),這樣的消費(fèi)市場(chǎng)彈性將會(huì)吸國(guó)外企業(yè)引投資者的眼光,使其對(duì)這個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)展開(kāi)投資活動(dòng)。在這一方面有利于優(yōu)化升級(jí)外來(lái)企業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)。2.有利于推動(dòng)珠三角地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)呈現(xiàn)持續(xù)上升狀態(tài)的勞動(dòng)力使企業(yè)如何有效通過(guò)減少勞務(wù)輸出,通入高新技術(shù)與資金以代替人工生產(chǎn),從而加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)珠三角地區(qū)的勞動(dòng)力成本一直呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì),使得大多數(shù)企業(yè)不得不考慮減少對(duì)勞動(dòng)力的投入,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),完善生產(chǎn)鏈,最終實(shí)現(xiàn)人工智能取代人為勞動(dòng)力,在很大程度上加快了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)增加勞動(dòng)者的危機(jī)感,推動(dòng)其積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),以獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。這有利于推動(dòng)珠三角地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。3.有利于提高珠三角地區(qū)高端人才就業(yè)率隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的企業(yè)逐步從工業(yè)化邁向高新技術(shù)生產(chǎn)化,意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)人員的需求量逐步增大。而勞動(dòng)者為了獲得更高薪的崗位,不得不加大對(duì)自身更多的資產(chǎn)投入,從而提升自己的綜合素質(zhì)水平和專業(yè)知識(shí)技能水平。這有利于推動(dòng)珠三角地區(qū)的高新技術(shù)人員從局部走向整體,在一定程度上催收珠三角地區(qū)高新勞動(dòng)力的增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用。另一方面,我國(guó)的勞動(dòng)力整體素質(zhì)會(huì)一步步提升,從而使得勞動(dòng)者的自身素質(zhì)優(yōu)勢(shì)慢慢取代此前勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),提高就業(yè)率。4.有利于促進(jìn)珠三角地區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力成本的上升很大程度上會(huì)使得企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的成本上升,造成大部分企業(yè)必須結(jié)合自身情況,在生產(chǎn)成本較高的局勢(shì)下,企業(yè)需要通過(guò)高素質(zhì)的人才創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)與管理,從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。特別是在我國(guó)如今逐步由工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家慢慢轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)發(fā)展國(guó)家的過(guò)度時(shí)期。勞動(dòng)者注重自身綜合素質(zhì)是促使勞動(dòng)力成本上升的重要原因之一。逐年上升的勞動(dòng)力成本使企業(yè)不堪重負(fù),因此企業(yè)會(huì)選擇投入資金和技術(shù)從而代替人工投入,減少生產(chǎn)成,在一定程度上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。四、應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升對(duì)珠三角地區(qū)的影響的對(duì)策及建議通過(guò)實(shí)證分析包含勞動(dòng)力成本的總產(chǎn)出模型可以得出,珠三角勞動(dòng)力成本的上升對(duì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)具有正向的推動(dòng)作用,但是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素中,勞動(dòng)力成本和資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用小于勞動(dòng)人數(shù)投入的促進(jìn)作用,可見(jiàn)珠三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)主要依靠勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)和資本等因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。[8]在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),珠三角還要面臨勞動(dòng)力成本上升的趨勢(shì),政府和企業(yè)應(yīng)該充分利用勞動(dòng)力成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的二重性,努力發(fā)揮勞動(dòng)力成本上升的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向激勵(lì)作用,采取合理的應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。[9]由淺入深,通過(guò)分析勞動(dòng)力成本的變化發(fā)展趨勢(shì)及其發(fā)展變化的原因,從政府及企業(yè)兩個(gè)角度提出應(yīng)對(duì)珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響提出以下的建議和對(duì)策:(一)國(guó)家及地方政府的應(yīng)對(duì)政策與措施1.通過(guò)合理有效配置與開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源,推動(dòng)國(guó)民就業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)力短缺和剩余勞動(dòng)力的共存在一定程度上是由制度因素造成的,中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)。[10]國(guó)民就業(yè)率應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)就業(yè)率的上升,但越來(lái)越多的人卻面臨失業(yè)、下崗,顯然,我國(guó)的就業(yè)制度仍不完善,完善就業(yè)制度,推動(dòng)國(guó)民就業(yè),政府應(yīng)當(dāng)有效開(kāi)發(fā)并合理配置勞動(dòng)力資源,完善勞動(dòng)力市場(chǎng),才能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。推動(dòng)國(guó)民就業(yè),一要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),建立待崗信息檔案,使勞動(dòng)者清晰了解空缺崗位的要求,使其有更多的就業(yè)選擇;二是幫助勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀,加強(qiáng)就業(yè)宣傳,促使勞動(dòng)者進(jìn)行自我分析,合理定位,明確就業(yè)目標(biāo)。2.挖掘珠三角地區(qū)“人口紅利”的潛力誠(chéng)然,我國(guó)各地區(qū)的“人口紅利”是我國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),雖然在近年來(lái)有所減弱,但仍有很大的挖掘空間。建議政府可以進(jìn)一步挖掘“人口紅利”的潛力,以此來(lái)為我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)“補(bǔ)充血液”,保證各地區(qū)的勞動(dòng)力有穩(wěn)定的供給,繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀。一,中年婦女群體作為我國(guó)的二級(jí)勞動(dòng)力,在就業(yè)市場(chǎng)中占有不可或缺的地位,消除對(duì)婦女就業(yè)的歧視和偏見(jiàn),依法保障其平等就業(yè)的權(quán)利;二,隨著現(xiàn)代醫(yī)療的發(fā)展,精力充沛的退休人員成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要部分,因此,鼓勵(lì)退休人員再就業(yè),推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。3.完善社會(huì)保障制度,加強(qiáng)收入分配改革勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比例的多少是衡量國(guó)民收入初次分配公平與否的重要指標(biāo)。我國(guó)各地區(qū)的居民收入呈現(xiàn)越來(lái)越明顯的兩極分化現(xiàn)象,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占的比例相對(duì)較小,并且一直在呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),這種現(xiàn)象十分不利于了我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè),兩級(jí)分化現(xiàn)象的嚴(yán)重性不可小覷,政府必須采取相應(yīng)措施解決或緩解該問(wèn)題。一是分配公平,提高低收入者的收入,解決中低收入者的生活難題,避免高收入者收入越來(lái)越高,低收入者收入越來(lái)越低。二是加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善社會(huì)保障制度,加強(qiáng)收入分配改革。4.減稅降費(fèi),降低政府行政成本在公務(wù)員強(qiáng)烈要求漲工資的壓力下,政府調(diào)整了公務(wù)員的工資,相比提高勞動(dòng)者工資水平更為直接有效的方式,是適當(dāng)降費(fèi)減稅,降低中央及地方政府的行政成本,提高各級(jí)官員的行政能力和執(zhí)行力。從政府公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)政府行政開(kāi)支金額明顯較大,特別是之前發(fā)生的貪污問(wèn)題,官員聚餐、頻繁吃喝、出差或旅游等現(xiàn)象,這些項(xiàng)目都是在消耗公款的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,耗資巨大。這種現(xiàn)象不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)富,甚至可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾進(jìn)一步激化。5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)如何避免企業(yè)在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)喪失的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中被市場(chǎng)淘汰?中央及地方政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其引導(dǎo)能力,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)分析珠三角地區(qū)現(xiàn)階段的勞動(dòng)力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定貼切實(shí)際的、可行的方針政策,積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)與創(chuàng)新,在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下,降低資源消耗,發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè),淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能,從而提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6.重視投資環(huán)境建設(shè),吸引外資國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策和營(yíng)造法律環(huán)境,從而吸引外資對(duì)我國(guó)制造業(yè)的投入,不斷協(xié)調(diào)和完善外資企業(yè)的服務(wù)性體系,加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在建設(shè)過(guò)程中積極營(yíng)造良好的制造業(yè)環(huán)境和氛圍,創(chuàng)新與外資合作的相關(guān)機(jī)制和政策,創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,吸引外資。8.加強(qiáng)政府對(duì)制造產(chǎn)業(yè)的政策性引導(dǎo)中央和地方政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)制造企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,加大政策性扶持和研究經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)制造業(yè)與科研機(jī)構(gòu)直接的合作與創(chuàng)新,使企業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新改革,從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)與設(shè)備雙雙革新的美景。除此之外,政府還需要加快建造和推行與制造行業(yè)相關(guān)的財(cái)稅體制、金融體制、社會(huì)保障體制以及投資體制等與之相配套的一系列制度,促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化,不斷降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)物流成本的支出,著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性特征,實(shí)現(xiàn)非生產(chǎn)成本的降低。[11](二)企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施1.積極開(kāi)展自主研發(fā)與創(chuàng)新,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高自主創(chuàng)新研發(fā)能力,依靠創(chuàng)新型產(chǎn)品形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)生產(chǎn)效率,使勞動(dòng)生產(chǎn)率增加的速度快于勞動(dòng)力成本的速度。[12]落后就要挨打,落后將被淘汰,為了在這競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中生存,企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展自主研發(fā)與創(chuàng)新,在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下,降低資源消耗,發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品附加值及競(jìng)爭(zhēng)力,從而提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.增強(qiáng)企業(yè)管理能力,提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高是保持單位勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最終來(lái)源。[13]面對(duì)人口紅利減少的新局面,企業(yè)改善經(jīng)濟(jì)效益最關(guān)鍵的是要增強(qiáng)管理能力,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。通過(guò)提高上層的管理能力,帶領(lǐng)相關(guān)人員開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,利用人工智能代替手工生產(chǎn),將能在很大程度上提高企業(yè)生產(chǎn)效率;同時(shí),完善薪酬管理制度,合理提高勞動(dòng)者的工資水平,激勵(lì)員工積極創(chuàng)新工作,用有限的資源改善企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.實(shí)施品牌聯(lián)合戰(zhàn)略,重點(diǎn)打造國(guó)際性品牌[5]近年來(lái),品牌聯(lián)合戰(zhàn)略受到各大中小企業(yè)的青睞,被廣泛應(yīng)用在餐飲行業(yè)、服裝行業(yè)、汽車服務(wù)行業(yè)等。不同品牌在不同類產(chǎn)品占有主導(dǎo)地位,品牌聯(lián)合能夠滿足更多消費(fèi)者的需求,從而創(chuàng)造出更大的價(jià)值,品牌聯(lián)合可能創(chuàng)造出高附加值的制造企業(yè),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,獲取較為理想的經(jīng)濟(jì)利益,使得企業(yè)進(jìn)入新的市場(chǎng),因此,樹(shù)立品牌意識(shí),加強(qiáng)與知名品牌合作,建立聯(lián)盟,并借助其品牌力量和銷售渠道實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的市場(chǎng)化和國(guó)際化,打造國(guó)際性品牌。4.加強(qiáng)人力資本的管理和投資引入先進(jìn)技術(shù)與裝備是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)轉(zhuǎn)型來(lái)抑制人力成本上漲的根本之道[14]。勞動(dòng)力成本上升會(huì)使企業(yè)注重對(duì)現(xiàn)有員工加大資源投資力度,為提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步提做好人才儲(chǔ)備。[15]技能人才與創(chuàng)新人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素之一。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視人才培養(yǎng),建設(shè)企業(yè)文化,增強(qiáng)員工歸屬感與忠誠(chéng)度。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)勞動(dòng)力的管理,關(guān)注其工作狀態(tài)、勞動(dòng)效率與工作積極性。隨著勞動(dòng)力成本的不斷提升,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)勞動(dòng)力資源的管理,實(shí)現(xiàn)排班和調(diào)度的優(yōu)化,并通過(guò)提升勞動(dòng)力工作效率和生產(chǎn)能力,最終提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。勞動(dòng)力成本持續(xù)上升對(duì)產(chǎn)業(yè)的短期發(fā)展有著負(fù)面影響,但從長(zhǎng)期看,勞動(dòng)力成本上升浩如煙海同時(shí)也在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展,具有一定的積極性。五、總結(jié)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本的上升趨勢(shì)不可避免。勞動(dòng)力成本上升在一定程度上阻礙了珠三角地區(qū)各行業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展,,但從整體上看其影響利大于弊。我們
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