渭南市十四五課題規(guī)劃方案

渭南市十四五課題規(guī)劃方案目錄CATALOGUE課題背景與目標經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略社會民生改善舉措生態(tài)環(huán)境保護與治理基礎設施建設與提升政府職能轉(zhuǎn)變與治理能力提升總結與展望課題背景與目標CATALOGUE01渭南市經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，但仍面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。經(jīng)濟發(fā)展隨著城市化進程的加速，渭南市社會民生問題日益凸顯，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。社會民生渭南市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)污染問題依然嚴重。生態(tài)環(huán)境渭南市現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康增長，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展社會全面進步生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提升公共服務水平，加強社會治理體系建設，促進人的全面發(fā)展。強化生態(tài)文明建設，推動綠色低碳發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。030201十四五規(guī)劃目標與愿景課題研究方向及意義產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究探討渭南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑和模式，提出針對性的政策建議，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。社會治理創(chuàng)新研究研究渭南市社會治理面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇，提出創(chuàng)新社會治理的思路和措施，推動社會和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境保護研究分析渭南市生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀和問題，提出加強生態(tài)文明建設的對策和建議，推動綠色低碳發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究探討渭南市與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提出促進區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展的策略和建議，推動渭南市在更大區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)共贏發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略CATALOGUE0203促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提升金融、物流、旅游、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。01加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級推動制造業(yè)、能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級。02培育新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與升級加強科技創(chuàng)新能力加大科技研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平。推進產(chǎn)學研深度融合加強企業(yè)、高校和科研機構的合作，促進產(chǎn)學研深度融合。營造良好創(chuàng)新生態(tài)完善知識產(chǎn)權保護制度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展加強與周邊地區(qū)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。擴大對外開放合作積極融入“一帶一路”建設等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化與國內(nèi)外城市和企業(yè)的合作交流。提升城市綜合競爭力完善城市基礎設施和公共服務體系，提高城市綜合承載能力和競爭力。區(qū)域協(xié)同發(fā)展與開放合作社會民生改善舉措CATALOGUE03提升教師隊伍素質(zhì)加強教師培訓，提高教師教育教學能力，促進教育公平。推進教育信息化利用現(xiàn)代信息技術手段，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。優(yōu)化教育資源布局通過新建、改擴建學校，調(diào)整學校布局，實現(xiàn)教育資源均衡配置。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展策略完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設加強醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務水平，保障人民群眾健康權益。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量運用信息技術手段，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務效率。推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設與完善123深入挖掘渭南市歷史文化資源，打造特色文化品牌。挖掘文化資源推動旅游產(chǎn)業(yè)從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，提升渭南市旅游吸引力。加強文化旅游融合發(fā)展文化旅游融合發(fā)展路徑生態(tài)環(huán)境保護與治理CATALOGUE04加強生態(tài)文明宣傳教育01通過媒體、學校、社區(qū)等渠道，普及生態(tài)文明知識，提高公眾環(huán)保意識。推廣綠色生活方式02鼓勵公眾采取節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色生活方式，如垃圾分類、綠色出行等。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動03組織各類生態(tài)文明創(chuàng)建活動，如綠色學校、綠色社區(qū)等，營造全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。生態(tài)文明建設理念推廣實踐深入實施污染防治行動計劃繼續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，確保各項任務目標順利完成。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣先進環(huán)保技術和裝備，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力。污染防治攻堅戰(zhàn)成果鞏固提升030201加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。促進綠色低碳發(fā)展推動廢棄物資源化利用，促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。加強資源循環(huán)利用積極培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造新的經(jīng)濟增長點。培育壯大新動能綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探索基礎設施建設與提升CATALOGUE05推進高速公路、國省干線公路等交通基礎設施建設，提高道路通行能力和服務水平。加強農(nóng)村公路建設，實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路、通客車，推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡布局，緩解城市交通擁堵問題，提高城市交通運輸效率。交通網(wǎng)絡布局優(yōu)化和互聯(lián)互通03加強防洪減災體系建設，完善防洪工程和非工程措施，提高抵御洪澇災害能力。01加強水源地保護和水資源調(diào)配工程建設，提高供水安全保障能力。02推進節(jié)水型社會建設，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和工業(yè)節(jié)水技術改造，提高水資源利用效率。水利工程建設和供水安全保障信息數(shù)字化基礎設施建設推進01加快5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展。02推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，提升基礎設施智能化水平。03加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，確保信息數(shù)字化基礎設施安全可控。政府職能轉(zhuǎn)變與治理能力提升CATALOGUE06加強事中事后監(jiān)管建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管，確保市場公平競爭。優(yōu)化政務服務推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。精簡行政審批事項進一步取消和下放行政審批事項，簡化審批流程，提高審批效率。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境建立健全科學民主依法決策機制，加強行政決策合法性審查。完善行政決策機制加大政府信息公開力度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。推進政務公開加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督加強法治政府建設，提高依法行政水平加強社區(qū)治理培育和發(fā)展社會組織，激發(fā)社會活力，促進社會治理多元化。推進社會組織發(fā)展加強應急管理建立健全應急管理體系，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。推動社區(qū)治理創(chuàng)新，完善社區(qū)服務體系，提高社區(qū)服務水平。創(chuàng)新社會治理方式，提升基層治理能力總結與展望CATALOGUE07渭南市在十四五期間實現(xiàn)了經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，GDP增速保持在合理區(qū)間，人均可支配收入持續(xù)提高。經(jīng)濟增長通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大轉(zhuǎn)型升級力度，渭南市的現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整交通、水利、能源、信息等基礎設施建設不斷完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐?；A設施建設十四五期間主要成果回顧未來發(fā)展趨勢預測及挑戰(zhàn)分析發(fā)展趨勢隨著全球化和數(shù)字化的加速推進，渭南市將面臨更多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，需要加快轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。挑戰(zhàn)分析渭南市在發(fā)展過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)，如人才短缺、創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境壓力加大等。加強人才隊伍建設提升創(chuàng)新能力推進生態(tài)文明建設深化改革開放持續(xù)推動渭南市高質(zhì)量發(fā)展對策建議加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)學